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試論見義勇為法律制度的完善

2019-01-15 12:39:42寇曉
西部論叢 2019年1期
關(guān)鍵詞:見義勇為民法總則

摘 要:中華民族歷來就將崇尚見義勇為,見義勇為也是傳統(tǒng)美德體系中的一部分。然而隨著社會(huì)環(huán)境的變遷,生活中出現(xiàn)了許多“見危不救、見義不為”的現(xiàn)象,影響了傳統(tǒng)美德的弘揚(yáng)。究其原因,不僅有道德缺失的原因,而且也有立法缺失的原因,見義勇為法律制度的不完善導(dǎo)致社會(huì)中許多人面對不正義事件時(shí)不敢為、不愿為。因此,近幾年來理論界愈發(fā)的關(guān)注見義勇為制度,期望能夠從理論上對這一制度進(jìn)行完善,進(jìn)而更好地指導(dǎo)實(shí)踐工作和立法工作,改變見危不救、見義不為”的現(xiàn)象。

關(guān)鍵詞:道德缺失 見義勇為 立法缺陷 民法總則

一、見義勇為的概念

在民法這一生態(tài)視域中,與見義勇為相近的概念有正當(dāng)防衛(wèi)、防止侵害行為、緊急避免以及無因管理。這些概念或多或少與見義勇為存在一定的關(guān)聯(lián)和交叉,但也存在區(qū)別。也正是基于這一原因,民法學(xué)界就見義勇為的概念以及法律性質(zhì)仍存爭議,尚未形成通說觀點(diǎn)。有學(xué)者認(rèn)為見義勇為與無因管理最為相似,屬于特殊類型的無因管理[1]。筆者認(rèn)為這種看法有失偏頗,單純將二者等同,會(huì)導(dǎo)致見義勇為者難以對自身損失選擇補(bǔ)償。雖然見義勇為與無因管理在性質(zhì)上均屬于事實(shí)行為,在主體上均為約定或法定義務(wù),在救助行為上也具有排他性。但是二者之間還是具有很差異的明顯的。首先,主體上的差異性。實(shí)施見義勇為的主體只能限定于自然人,這就是由于見義勇為具有人身危險(xiǎn)性;實(shí)施無因管理則不限定于自然人,還包括法人以及其他組織。其次,作用對象上的差異性,無因管理作用于私人利益,見義勇為則不限定于私人利益,還可能包含公共利益和國家利益,具有很強(qiáng)的社會(huì)性。最后,見義勇為往往人身危險(xiǎn)較重,具有緊急性的特點(diǎn);無因管理雖然可能在緊急的情況下作出,但也可能在非緊急的情況下實(shí)施。

我國《民法總則》第一百八十三條以及一百八十四條對于見義勇為行為進(jìn)行規(guī)定,主要是將其劃為防止侵害行為的范疇[2]。筆者認(rèn)為見義勇為的界限遠(yuǎn)遠(yuǎn)要寬于防止侵害行為,因?yàn)閾岆U(xiǎn)救災(zāi)、救危救急等行為并不存在侵害行為。例如,甲對泥水兒童進(jìn)行救治,此時(shí)并不存在某一主體實(shí)施侵害行為。因此,見義勇為與防止侵害行為之間的關(guān)系應(yīng)當(dāng)是包含與被包含的關(guān)系。

也有學(xué)者將見義勇為劃為正當(dāng)防衛(wèi)和緊急避險(xiǎn)的范疇,認(rèn)為在防止公共利益和國家利益受損上二者具有共同點(diǎn)。但筆者認(rèn)為見義勇為與正當(dāng)防衛(wèi)和緊急避險(xiǎn)有很大的不同,其中最大的不同表現(xiàn)在是否為了自身利益。正當(dāng)防衛(wèi)和緊急避險(xiǎn)都有可能是為了自身利益而與不法行為作斗爭,而見義勇為則不可能是為了自身利益,主要是為了他人利益、公共利益和國家利益,如果認(rèn)為見義勇為能夠包含為了自身利益的情形,則會(huì)構(gòu)成語義上的矛盾。

綜上所述,見義勇為與上述概念雖然存在交叉和聯(lián)系關(guān)系,但是不能將其等同為上述任一概念,而是應(yīng)當(dāng)將其單獨(dú)劃為一個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行研究。筆者將見義勇為行為定義為:無法定或約定義務(wù)的自然人,在緊急情況下,為使他人、公共和國家的利益免受損失,對違法犯罪行為、意外事故或者自然災(zāi)害所帶來的侵害進(jìn)行合法救助的行為,是一種具有人身危險(xiǎn)性的行為。

二、完善見義勇為法律制度的路徑

(一)制定統(tǒng)一的見義勇為立法

一方面,要由立法部門頒布統(tǒng)一的見義勇為法,進(jìn)而能夠協(xié)調(diào)見義勇為過程中各個(gè)主體之間的法律關(guān)系,明確見義勇為的適用范圍、手段,細(xì)化見義勇為者的權(quán)利,統(tǒng)一獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),避免在不同的地區(qū)出現(xiàn)不同的審判結(jié)果,助益于審判實(shí)踐[3]。需要注意的是,各地經(jīng)濟(jì)狀況存在差異決定了獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一不能過于死板,而應(yīng)當(dāng)具有可操作性。筆者建議立法部門對獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行區(qū)間限定,同時(shí)規(guī)定各地立法部門可以對獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)在區(qū)間內(nèi)進(jìn)行細(xì)化,保障獎(jiǎng)勵(lì)水平與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相匹配。另一方面,立法上要明確見義勇為的認(rèn)定,規(guī)范見義勇為的概念,可以采用列舉式的立法技術(shù)對見義勇為進(jìn)行規(guī)定,防止不同省市地區(qū)對同類行為出現(xiàn)不同的認(rèn)定。

(二)追究誣陷者的法律責(zé)任

筆者不主張將見義勇為的誣陷行為單獨(dú)入罪,這是因?yàn)榈赖掠凶约旱恼{(diào)整范疇,將此種行為入罪會(huì)導(dǎo)致道德與法律的混淆,也有違相應(yīng)的法理,但可以在符合誹謗罪構(gòu)成要件時(shí),追究誣陷者誹謗的刑事責(zé)任。因此,筆者建議從民事責(zé)任的角度對這領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)制,解決實(shí)踐中出現(xiàn)的誣陷現(xiàn)象。具體而言,對于未造成較大損失的誣陷行為,要求誣陷者賠禮道歉,并將誣陷行為記錄社會(huì)個(gè)人誠信檔案當(dāng)紅中能夠,起到以儆效尤的效果。對于給見義勇為者造成了物質(zhì)、精神損失的,此時(shí)要求誣陷者賠償見義勇為者的物質(zhì)損失和精神損失,防止道德的迅猛滑坡。對于嚴(yán)重行為,涉及到刑事犯罪的,例如符合誹謗罪的構(gòu)成要件的,追究誣陷者的刑事法律責(zé)任。又如符合詐騙罪構(gòu)成要件的,追究誣陷者的詐騙刑事責(zé)任。

(三)規(guī)范見義勇為基金的管理

我國設(shè)有相應(yīng)的“中華見義勇為基金會(huì)”,該基金會(huì)是公安部、中宣部聯(lián)合設(shè)立的一個(gè)救助見義勇為者的組織。但實(shí)踐中基金會(huì)的管理缺乏有效地管理,運(yùn)轉(zhuǎn)上存在漏洞,導(dǎo)致管理混亂。筆者認(rèn)為有必要對基金會(huì)進(jìn)行規(guī)范化管理,加強(qiáng)基金會(huì)在社會(huì)保障方面的作用。一方面,要加強(qiáng)基金會(huì)對于見義勇為者醫(yī)療費(fèi)用、后續(xù)營養(yǎng)費(fèi)和看護(hù)費(fèi)的支持力度?;饡?huì)應(yīng)當(dāng)派遣工作人員與醫(yī)院以及保險(xiǎn)公司進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),為見義勇為者開通專門的醫(yī)療通道,加快保險(xiǎn)的理賠力度和理賠速度。另一方面,基金會(huì)要加強(qiáng)對見義勇為者的司法援助,針對見義勇為反遭誣陷的現(xiàn)象,基金會(huì)要幫助見義勇為者走司法途徑維權(quán),努力同誣陷詐騙現(xiàn)象做斗爭。同時(shí),見義勇為者有時(shí)候是與違法犯罪行為做斗爭,容易受到犯罪份子及其同伙的打擊報(bào)復(fù),這就需要基金會(huì)積極聯(lián)系公安部門對見義勇為者及其家屬進(jìn)行保護(hù),采取必要的預(yù)防措施和處置措施。

三、結(jié)語

對于社會(huì)上“見危不救、見義不為”的現(xiàn)象僅從輿論上進(jìn)行譴責(zé),不能根本上引起人們對道德的思考,也不能從根本上在社會(huì)上傳播見義勇為精神。因此,從公法的視域?qū)σ娏x勇為進(jìn)行闡述和探討不僅具有理論意義,也具有實(shí)踐意義,況且,從某種意義上而言,社會(huì)是一個(gè)大家庭,某些公共緊急事件發(fā)生時(shí),社會(huì)中的每一個(gè)個(gè)體都是這一事件的參與者。見義勇為是關(guān)乎社會(huì)每一個(gè)個(gè)體的利益的領(lǐng)域,不僅要從道德上探討這一問題,更應(yīng)當(dāng)從法律上對這一領(lǐng)域進(jìn)行解構(gòu),關(guān)注見義勇為的個(gè)體利益。

參考文獻(xiàn):

[1] 馬欣怡.論我國見義勇為法律救濟(jì)機(jī)制的完善[J].四川省干部函授學(xué)院學(xué)報(bào),2018(01):132-135.

[2] 劉彤.對見義勇為權(quán)益保護(hù)的法律思考[J].法制博覽,2018(07):149-150.

[3] 王亮,李玲娟.見義勇為的法律思考——兼論《民法總則》第183、184條的理解與適用[J].法治社會(huì),2018(01):104-109.

作者簡介:姓名:寇曉(1996.07--);性別:男,籍貫:四川省閬中市人,學(xué)歷:本科在讀,四川理工學(xué)院,現(xiàn)有職稱:無,研究方向:法學(xué)。

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