張瑾 陳瑤

摘 要： 改革開放以來，湖北省不斷放寬勞動(dòng)力流動(dòng)的政策約束，東部地區(qū)加大第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸引了大量農(nóng)村勞動(dòng)力向東部城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，加劇了勞動(dòng)力資源分布的不均衡。為合理引導(dǎo)湖北省勞動(dòng)力均衡分布，收集2017年湖北省勞動(dòng)力資源分布數(shù)據(jù)和近十五年以來的國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、從業(yè)人員和畢業(yè)生人數(shù)等相關(guān)數(shù)據(jù)，測度湖北省勞動(dòng)力資源利用效率，并對各市州勞動(dòng)力資源利用效率進(jìn)行考察，得出結(jié)論：資本投入、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比、城鎮(zhèn)化是當(dāng)前影響湖北省勞動(dòng)力利用效率的主要因素。

關(guān)鍵詞： 勞動(dòng)力資源 勞動(dòng)力分布 最優(yōu)勞動(dòng)投入規(guī)模 勞動(dòng)力相對剩余量

改革開放以來，在快速的城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，中國勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了充分地自由流動(dòng)，導(dǎo)致勞動(dòng)力分布的不均衡的特征更為明顯，其中最典型的是占中國人口80%以上的農(nóng)業(yè)人口再分布。身體健康、勞動(dòng)能力強(qiáng)、有改善生活需求的農(nóng)業(yè)人口放棄從事本地低附加值的農(nóng)業(yè)工作，轉(zhuǎn)向本省外地或外省的第二產(chǎn)業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)工作，從而帶來農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)或城市集聚，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)人口向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)集聚。大量人口的集聚為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了巨大的勞動(dòng)力共享市場，勞動(dòng)要素成本迅速下降，生產(chǎn)成本也隨之下降，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，體現(xiàn)了城市的規(guī)模收益，不少城市完善了第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)布局。但馬歇爾認(rèn)為生產(chǎn)過程中，不同生產(chǎn)技術(shù)水平?jīng)Q定投入的勞動(dòng)力要素與資本要素的比例是不同的，過多的要素投入會導(dǎo)致邊際收益低于邊際成本，對經(jīng)濟(jì)增長不利。而內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長模型認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步會節(jié)約要素投入，隨著經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展，生產(chǎn)對要素的依賴性會減弱。鐘玨、藍(lán)海濤（2009）使用1996和2006年農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)，測算出我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)資源為13億人。蔡昉等學(xué)者則認(rèn)為我國近年來沿海地區(qū)以至于內(nèi)地的“民工荒”折射出中國城市賴以生存發(fā)展的“人口紅利”不可持續(xù)。楊勝利、高向東（2014）利用1995～2010年數(shù)據(jù)分析比較我國東、中、西部的勞動(dòng)力資源分布，發(fā)現(xiàn)投資規(guī)模集中的東部吸納的勞動(dòng)力資源最多，2003年以來在東部勞動(dòng)力資源利用效率提高的背景下，依然出現(xiàn)了勞動(dòng)力短缺的現(xiàn)象。中部和西部雖然存在大量富余勞動(dòng)力，但由于人力資本水平不高，在城鎮(zhèn)化發(fā)展中富余勞動(dòng)力難以發(fā)揮作用。本文試圖用湖北省近十年來數(shù)據(jù)分析湖北省勞動(dòng)力資源分布的變化過程，驗(yàn)證勞動(dòng)力資源利用效率的問題，為湖北省勞動(dòng)力資源的優(yōu)化利用提出建議。

一、湖北省勞動(dòng)力資源分布現(xiàn)狀

2017年湖北省戶籍人口61418萬人，比上年減少1497萬人，常住人口59020萬人，比上年增加170萬人。湖北省城鎮(zhèn)人口349989萬人，鄉(xiāng)村人口240211萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)5930%。2017年武漢城鎮(zhèn)化率首次突破70%，鄂州、黃石城鎮(zhèn)化率緊隨其后進(jìn)入60%，11個(gè)市州城鎮(zhèn)化率在50%～60%之間，只有黃岡、恩施和神農(nóng)架城鎮(zhèn)化率依然低于50%。武漢城市圈常住人口316209萬人，占湖北省人口比重為536%，其中武漢常住人口為108929萬人，人口密度為1282人/平方公里，是人口密度排名第2位的鄂州市的2倍。湖北省17個(gè)市州常住人口規(guī)模在400萬～600萬之間的城市分別是黃岡（63410萬）、襄陽（56540萬）、荊州（56417萬）、孝感（49150萬）和宜昌（41356萬），而人口密度緊隨武漢其后的5個(gè)城市則是鄂州（676人/平方公里）、黃石（528人/平方公里）、孝感（524人/平方公里）、天門（490人/平方公里）和潛江（482人/平方公里）。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明2000年以前湖北省戶籍人口小于常住人口，2000年以后戶籍人口一直比常住人口多300萬左右。其中2010年戶籍人口比常住人口多4522萬，是差額最大的一年;2017年戶籍人口比常住人口多2398萬人，是15年來差額最小的一年。就17個(gè)市州表現(xiàn)來看，除武漢與宜昌常住人口比戶籍人口多，其他城市均為人口流出地，其中黃岡常住人口比戶籍人口少10621萬人，其次是荊州（7784萬）和恩施（6526萬）。

2017年湖北省從業(yè)人數(shù)為361000萬人，三大產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比為3540%、2324%和4136%，其中208600萬人分布在城鎮(zhèn)，152400萬人在農(nóng)村。除武漢、恩施、神農(nóng)架和黃岡外，其它14個(gè)市州第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)率普遍高于第一、第三產(chǎn)業(yè)。2017年湖北省高新制造業(yè)產(chǎn)值為2088554億元，增加值為593789億元，武漢（275400億元）、襄陽（89814億元）和宜昌（40641億元）位居高新產(chǎn)業(yè)增加值前三位。2017年全省研發(fā)人員235263人，地市州中武漢（40179人）、襄陽（30234人）和宜昌（24758人）位居前三。

二、湖北省勞動(dòng)力資源利用效率測度的模型與數(shù)據(jù)分析

（一）勞動(dòng)力資源利用效率測度的模型

王金營（2011）指出當(dāng)要素的邊際成本等于要素的邊際產(chǎn)出時(shí)，存在最優(yōu)產(chǎn)出所需要的投入要素，即資本或勞動(dòng)的最優(yōu)要素使用量。參考王金營（2002、2016）與楊勝利（2014）在經(jīng)濟(jì)增長函數(shù)中引入人力資本外部性變量，本文將考察人力資本外部性的經(jīng)濟(jì)增長函數(shù)（1）定義為：

從表2得出如下結(jié)論：（1）最優(yōu)勞動(dòng)投入規(guī)模受到GDP與平均工資水平影響，GDP發(fā)展速度越快，吸納就業(yè)越多，勞動(dòng)相對剩余量越少;（2）外部經(jīng)濟(jì)沖擊對就業(yè)有直接影響，表2中受2008年全球金融危機(jī)影響，湖北省2009-2010勞動(dòng)相對剩余量有小幅回升，2011年才恢復(fù)到2008年的水平;（3）湖北省從業(yè)人員規(guī)模呈上升趨勢而勞動(dòng)相對剩余量不斷縮小，說明湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展吸納就業(yè)能力不斷增強(qiáng)。

將勞動(dòng)要素彈性1-α=035和2017年各市州相關(guān)數(shù)據(jù)代入（4）式中，得到2017年湖北省各市州最優(yōu)勞動(dòng)投入與勞動(dòng)相對剩余量，見表3。

從表3得出如下結(jié)論：（1）武漢、宜昌、襄陽、孝感相對勞動(dòng)剩余量為負(fù)數(shù)，存在勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象，說明這些地區(qū)在現(xiàn)有工資水平下還可以繼續(xù)吸納就業(yè)人員;（2）宜昌與襄陽相對勞動(dòng)缺口高于武漢，說明湖北省城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)效應(yīng)明顯高于第三產(chǎn)業(yè);（3）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)以及第二產(chǎn)業(yè)落后地區(qū)如荊州、黃岡和恩施的相對勞動(dòng)剩余量明顯高于其他地區(qū)，存在大量需要轉(zhuǎn)移的農(nóng)業(yè)人口;（4）城市群之間勞動(dòng)力流動(dòng)更自由，地理位置越接近城市群中心的地區(qū)如武漢、襄陽、宜昌，勞動(dòng)相對剩余量越小。

三、湖北省勞動(dòng)力資源利用效率的影響因素分析

楊勝利、高向東（2014）分析勞動(dòng)力相對剩余量影響因素的時(shí)候選取了六個(gè)研究變量：人力資本、人均受教育水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化率、人均GDP和人口增速，得出城鎮(zhèn)化率和人均GDP是影響區(qū)域勞動(dòng)相對剩余量的主要因素。本文結(jié)合湖北省勞動(dòng)力資源分布的特點(diǎn)，選取人均資本（ K L ）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（i）、城鎮(zhèn)化率（Urban）和人均受教育水平（h）為主要因素進(jìn)行分析，數(shù)據(jù)見表4，構(gòu)建模型（6）如下：

從相關(guān)性分析來看，勞動(dòng)相對剩余量減少與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系最為密切，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重越高對農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移越有利;其次是人均資本占有量對吸納就業(yè)人口有正向作用，投資規(guī)模越大的地區(qū)勞動(dòng)相對剩余量越少;城鎮(zhèn)化率對勞動(dòng)相對剩余量減少也有影響，城鎮(zhèn)化率越高，對勞動(dòng)就業(yè)越有促進(jìn)作用。四個(gè)影響因素中，人均受教育水平對勞動(dòng)相對剩余量減少的作用雖然存在，但是并不顯著?？赡苁且?yàn)榫拍炅x務(wù)教育的普及與職業(yè)教育的迅速發(fā)展。而且從武漢、襄陽和宜昌的高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和從業(yè)人數(shù)來看，人力資本積累越多、層次越高越有利于勞動(dòng)的節(jié)約，對勞動(dòng)就業(yè)的促進(jìn)作用可能為負(fù)。

四、結(jié)論與建議

湖北省勞動(dòng)力資源相對充裕，近年來隨著中部地區(qū)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，吸納就業(yè)能力提高，留在省內(nèi)務(wù)工的農(nóng)村人口越來越多。湖北省勞動(dòng)力分布極不均衡，勞動(dòng)力主要是向第二產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)集聚，這與湖北省城鎮(zhèn)化發(fā)展的方向基本一致。人力資本水平的提高制約著地方經(jīng)濟(jì)專業(yè)化發(fā)展，也制約勞動(dòng)力收入水平提高。在現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)水平下，加大資本投入、快速發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)和推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)是推動(dòng)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的有效手段。長期來看，隨著人力資本的深化，提升中心城市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量水平是吸引更多高素質(zhì)勞動(dòng)就業(yè)的有效途徑和手段。

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〔本文系2016年度湖北省教育廳人文社科類科研項(xiàng)目“勞動(dòng)力約束下湖北省外商直接投資區(qū)位選擇與績效評估（項(xiàng)目編號：16G217）”階段性成果〕