路文喜，王錫琳

（國(guó)網(wǎng)蚌埠供電公司，安徽 蚌埠 233000）

目前，電網(wǎng)物資主要是由國(guó)家電網(wǎng)公司總部及各級(jí)單位實(shí)施集中采購(gòu)，但是這樣的集中采購(gòu)與多樣化需求、便捷化供應(yīng)之間的矛盾日益凸顯，采購(gòu)效率、效益及規(guī)范性亟須提高。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，電商已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中一股重要的推動(dòng)力量。隨著B(niǎo)2B、C2C、B2C等電子商務(wù)模式的日益成熟，以及大數(shù)據(jù)商業(yè)力量的充分釋放，電網(wǎng)企業(yè)采購(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合成為大勢(shì)所趨，電商采購(gòu)已成為集團(tuán)采購(gòu)中一種全新的采購(gòu)模式[1]。

本文從電網(wǎng)企業(yè)零星物資采購(gòu)現(xiàn)狀分析入手，對(duì)零星物資電商采購(gòu)中存在的問(wèn)題深入探討，研究、借鑒相關(guān)電網(wǎng)企業(yè)采購(gòu)案例，以電商化采購(gòu)為方向指引，結(jié)合零星物資特性，在傳統(tǒng)的線下采購(gòu)流程基礎(chǔ)上，根據(jù)ECRS分析法，優(yōu)化電商采購(gòu)流程，以保證電商采購(gòu)科學(xué)高效、合理有序開(kāi)展[2]。

一、電網(wǎng)企業(yè)零星物資采購(gòu)現(xiàn)狀分析

電網(wǎng)工程建設(shè)等領(lǐng)域大宗設(shè)備材料采購(gòu)，已經(jīng)建立了成熟的集中規(guī)模招標(biāo)采購(gòu)體系，即實(shí)行了集采模式。但零星物資以及其他不屬于依法依規(guī)必須招標(biāo)的物資，由于品類(lèi)繁雜、需求零散、時(shí)效要求高，存在采購(gòu)與執(zhí)行難度大等情況。因此，目前的集采模式難以有效解決集中采購(gòu)與多樣化需求、便捷化供應(yīng)之間的矛盾，采購(gòu)效率效益及規(guī)范性尚待提高。

首先，對(duì)需求的精準(zhǔn)管理較難。一方面，很難精準(zhǔn)把握內(nèi)部差異性需求，造成適用性有限，容易產(chǎn)生集采模式與多樣化需求之間的矛盾；另一方面，采購(gòu)流程較長(zhǎng)，響應(yīng)需求能力遲鈍，導(dǎo)致采購(gòu)時(shí)效性較差。因此，對(duì)于集采來(lái)說(shuō)，很難滿(mǎn)足品類(lèi)規(guī)格繁多、差異化地域性采購(gòu)、小批量采購(gòu)以及緊急采購(gòu)的要求。

其次，協(xié)同信息交互不暢。供應(yīng)信息不透明，需求信息切入滯后，致使供需信息不對(duì)稱(chēng)，容易進(jìn)行非對(duì)稱(chēng)信息博弈。同時(shí)，信息渠道標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一。因此，一方面造成供需信息交流不暢、響應(yīng)需求能力不足的后果；另一方面，無(wú)法對(duì)供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量和交貨期進(jìn)行跟蹤，容易造成重要執(zhí)行信息無(wú)法追溯的后果。

再次，新技術(shù)應(yīng)用有待提高。傳統(tǒng)的信息化手段（ERP，CRM）跟不上新形勢(shì)、新發(fā)展、新常態(tài)，亟須應(yīng)用新的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，比如移動(dòng)通信、大數(shù)據(jù)等。

二、電網(wǎng)企業(yè)零星物資傳統(tǒng)采購(gòu)模式與電商采購(gòu)模式比較[3]

傳統(tǒng)采購(gòu)模式一般分為定點(diǎn)供應(yīng)商（庫(kù)）采購(gòu)和非供應(yīng)商采購(gòu)兩種，其中定點(diǎn)供應(yīng)商（庫(kù)）采購(gòu)與其他采購(gòu)模式相比，具有一次采購(gòu)（公開(kāi)招標(biāo)或其他方式）、長(zhǎng)期供貨和服務(wù)、采購(gòu)效率高、支付方便等優(yōu)點(diǎn)。而電商采購(gòu)則在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性地將定點(diǎn)供應(yīng)商搬到網(wǎng)上，以全地區(qū)線下公開(kāi)招標(biāo)的形式選擇一家電商平臺(tái)作為合作伙伴，這樣日常操作方便，提高了采購(gòu)效率。電商采購(gòu)模式與傳統(tǒng)采購(gòu)模式的異同如表1所示。

運(yùn)用價(jià)值流圖（VSM）可以看出，傳統(tǒng)采購(gòu)從需求部門(mén)提出采購(gòu)需求，到采購(gòu)部門(mén)下單，再到最后確認(rèn)收貨等，這一系列活動(dòng)采取傳統(tǒng)人工作業(yè)方式，整個(gè)過(guò)程耗時(shí)較長(zhǎng)，可選產(chǎn)品種類(lèi)有限（見(jiàn)圖1）。如果采取電商采購(gòu)模式，可以在采購(gòu)信息公開(kāi)透明的基礎(chǔ)上，縮短采購(gòu)各方的時(shí)空距離，提高采購(gòu)效率。采用電商化采購(gòu)后就可以將所有區(qū)域、部門(mén)的采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)電子系統(tǒng)集中完成，將原本煩瑣的采購(gòu)工作簡(jiǎn)單化、信息化，避免各個(gè)部門(mén)因分散采購(gòu)導(dǎo)致的效率低下，在降低財(cái)務(wù)成本的同時(shí)，還可以節(jié)約時(shí)間成本（見(jiàn)圖2）。

圖1 傳統(tǒng)采購(gòu)模式

表1 傳統(tǒng)采購(gòu)模式與電商采購(gòu)模式對(duì)比

圖2 電商采購(gòu)模式

三、電網(wǎng)企業(yè)零星物資電商化采購(gòu)流程

電商采購(gòu)的流程和相關(guān)節(jié)點(diǎn)控制均不同于傳統(tǒng)的線下采購(gòu)，因此需要單獨(dú)設(shè)計(jì)電商采購(gòu)的內(nèi)部工作流程。根據(jù)ECRS分析法，在傳統(tǒng)的線下采購(gòu)流程基礎(chǔ)上，對(duì)已有的采購(gòu)流程進(jìn)行取消（Eliminate）、合并（Combine）、重排（Rearrange）、簡(jiǎn)化（Simplify），優(yōu)化電商采購(gòu)流程（見(jiàn)圖 3）。

傳統(tǒng)的線下采購(gòu)流程，基本采取的是“計(jì)劃編制→項(xiàng)目審批→公開(kāi)（邀請(qǐng)）招標(biāo)/競(jìng)爭(zhēng)性談判/單一來(lái)源/詢(xún)價(jià)→采購(gòu)下單→貨物驗(yàn)收→獲取發(fā)票→付款結(jié)算→服務(wù)評(píng)價(jià)→采購(gòu)信息公示”這9個(gè)步驟。由于電商采購(gòu)的特殊性，采購(gòu)流程需進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整：（1）由于電網(wǎng)零星物資采購(gòu)是全省統(tǒng)招的模式，因此對(duì)于地市公司來(lái)說(shuō)不需要再單獨(dú)發(fā)起公開(kāi)招標(biāo)等采購(gòu)方式，因此原步驟“公開(kāi)（邀請(qǐng)）招標(biāo)/競(jìng)爭(zhēng)性談判/單一來(lái)源/詢(xún)價(jià)”可以取消；（2）傳統(tǒng)采購(gòu)在確定供應(yīng)商之后，就可以采購(gòu)下單，而電商采購(gòu)作為新興的采購(gòu)方式，為保證充分的監(jiān)督，則需增加“采購(gòu)需求提報(bào)→需求匯總、公示”兩個(gè)環(huán)節(jié)，為此歸納出完整的電商采購(gòu)流程示意圖（見(jiàn)圖4）。

四、電網(wǎng)企業(yè)零星物資電商化采購(gòu)全環(huán)節(jié)策略與執(zhí)行方式

在需求提報(bào)與目錄管理方面，主要管理策略根據(jù)不同物資需求類(lèi)型分別由國(guó)網(wǎng)、省公司或地市公司進(jìn)行物料目錄編制以及商品細(xì)度確定。采購(gòu)方式一般有以下幾種選擇：供應(yīng)廠家、代理商、電商、集貨商采購(gòu)。執(zhí)行方式有：框架協(xié)議、公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源招標(biāo)等方式。合同簽訂有統(tǒng)談統(tǒng)簽和分別簽訂兩個(gè)方式，電商框架模板和商品目錄審核兩種執(zhí)行方式。請(qǐng)購(gòu)或訂單審核方式主要為集中下單，批量審核。配送及收貨策略一般是現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，然后通過(guò)移動(dòng)收貨客戶(hù)端（App）進(jìn)行收貨。配送方式有供應(yīng)商配送和第三方配送。電商化采購(gòu)支付結(jié)算環(huán)節(jié)是在線上進(jìn)行的，按照支付約束規(guī)則和支付審核流程進(jìn)行管理。同時(shí)為保證付款及時(shí)，實(shí)行現(xiàn)金預(yù)算統(tǒng)一報(bào)送，對(duì)付款環(huán)節(jié)實(shí)行歸口管理。在評(píng)價(jià)管理方面，電商化采購(gòu)采用一單一評(píng)、年度總評(píng)的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)[4]。

圖3 傳統(tǒng)的線下采購(gòu)流程ECRS分析

圖4 國(guó)網(wǎng)商城電商采購(gòu)流程

五、電網(wǎng)企業(yè)零星物資電商化采購(gòu)建議

基于電網(wǎng)電商化采購(gòu)管理模式及采購(gòu)流程，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)物資電商化采購(gòu)管理模式未來(lái)發(fā)展提出如下建議：第一，物資內(nèi)部整合優(yōu)化必須到位。一方面，實(shí)現(xiàn)物資前端需求管理精細(xì)、準(zhǔn)確；另一方面，深入推進(jìn)物資標(biāo)準(zhǔn)化。統(tǒng)一、簡(jiǎn)化物資規(guī)格型號(hào)有助于電商采購(gòu)目錄管理，有助于電商化采購(gòu)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。第二，專(zhuān)用物資電商化采購(gòu)安全質(zhì)量與供應(yīng)商閉環(huán)管理需明確。一方面，調(diào)整電商平臺(tái)的供應(yīng)商準(zhǔn)入門(mén)檻，打造高品質(zhì)采購(gòu)平臺(tái)；另一方面，電商平臺(tái)產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，需要建立物資電商產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系與供應(yīng)商約束懲罰措施。第三，為完善采購(gòu)專(zhuān)區(qū)價(jià)格稽查體系，保持采購(gòu)專(zhuān)區(qū)穩(wěn)定健康的發(fā)展，建議增加商品比價(jià)功能，創(chuàng)建投訴平臺(tái)，投訴舉報(bào)價(jià)格違規(guī)的商品，對(duì)相應(yīng)的供應(yīng)商實(shí)行約束懲罰。第四，需建立全環(huán)節(jié)評(píng)價(jià)體系，優(yōu)化電商采購(gòu)流程。除了傳統(tǒng)的物資采購(gòu)管理績(jī)效評(píng)價(jià)以外，還應(yīng)對(duì)買(mǎi)方供方進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，對(duì)電商信息協(xié)同等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)[5]。