劉昕澤

摘 要：一份來(lái)自中國(guó)青少年犯罪研究會(huì)數(shù)據(jù)表明，近年來(lái)，我國(guó)青少年犯罪達(dá)到占全國(guó)犯罪比重的70%，十四歲以下犯罪人員明顯增加，青少年犯罪逐漸趨于低齡化狀態(tài)。為了貫徹落實(shí)十九大的依法治國(guó)精神，從青少年抓起提高全民的法律素質(zhì)，法律素質(zhì)是現(xiàn)代公民參與社會(huì)、幸福生活的核心素質(zhì)之一。針對(duì)現(xiàn)階段青少年的犯罪情況筆者提出以下建議和構(gòu)想。

關(guān)鍵詞：低齡化 刑事責(zé)任年齡 刑罰 法制教育

一、降低刑事責(zé)任年齡

我國(guó)還未有法律意義上的青少年犯罪的概念，我們現(xiàn)在所說(shuō)的“青少年犯罪”，是犯罪學(xué)領(lǐng)域及日常生活中所指的概念。青少年犯罪是指一特殊群體實(shí)施的危害社會(huì)公共安全及人身財(cái)產(chǎn)安全的犯罪，這一犯罪主體一般指青春期至青春期末的群體，年齡大約在11周歲至25周歲。我國(guó)《刑法》第十七條規(guī)定，最低負(fù)刑事責(zé)任年紀(jì)為十四周歲，從我國(guó)《刑法》規(guī)定可以看出，我國(guó)一方面從人道主義角度出發(fā)，考慮青少年心智發(fā)育及對(duì)其對(duì)待自我行為的辨認(rèn)能力和控制能力的程度不足，判處刑罰不利于青少年身心健康及其未來(lái)發(fā)展。另一方面，由于我國(guó)《刑法》頒布于1979年，在當(dāng)時(shí)的政治，經(jīng)濟(jì)及教育背景下所設(shè)定的。但將近40年過(guò)去了，經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展令青少年的心智趨于早熟，所以，《刑法》所規(guī)定的年限已經(jīng)不適應(yīng)今天的青少年。

犯罪的預(yù)防遠(yuǎn)比犯罪的懲治更加高明，這是優(yōu)秀的立法者所應(yīng)考慮的事情。筆者支持通過(guò)降低刑事責(zé)任年齡來(lái)預(yù)防犯罪青少年犯罪的發(fā)生。通過(guò)分析，近年來(lái)，我國(guó)青少年犯罪案件“低齡化”是一個(gè)極其突出的問(wèn)題，不少青少年犯手法“嫻熟”、作案“冷靜”而且有不少青少年意識(shí)到了《刑法》規(guī)定“不滿十四周歲，犯罪不負(fù)刑事責(zé)任，盡管年齡達(dá)到，也會(huì)減輕或免于處罰”。如今，是個(gè)信息化大時(shí)代，青少年接觸的事物遠(yuǎn)比40年前的孩子接觸的更加廣泛，其心智與認(rèn)知上比40年前的孩子更加提前。我國(guó)去年公布的《民法總則》將民事行為能力的年齡下調(diào)兩歲規(guī)定為8周歲，但是我國(guó)《刑法》作為保障國(guó)家、社會(huì)和人民生活的最后一道防線，還未有所行動(dòng)。

二、加強(qiáng)青少年法制教育及責(zé)任機(jī)制

從低齡化這個(gè)現(xiàn)象我們還可以發(fā)現(xiàn)，這些從事犯罪行為的青少年法制教育程度普遍偏低這一個(gè)很明顯特征。國(guó)家實(shí)施普法規(guī)劃以來(lái)，全國(guó)各地開始重視青少年法制教育，但力度不夠大，覆蓋年齡階段不夠廣，思想定位不夠準(zhǔn)確、教育內(nèi)容不夠系統(tǒng)等。法律意識(shí)要從小啟蒙，法律素質(zhì)要從小培養(yǎng)，要將社會(huì)主義法制觀念貫穿于青少年教育的各個(gè)階段。使其“知法”明確法的概念，法的意義；“懂法”明確法與自身的關(guān)系和影響；“守法”知道如何提高自己的法律素養(yǎng)，避免觸碰法律底線。法制教育活動(dòng)不單單讓青少年懂得法律的紅線所在，也使青少年懂得以法律為武器保護(hù)自己和他人。

對(duì)待青少年的教育問(wèn)題，需要“三位一體”監(jiān)護(hù)人、學(xué)校以及社會(huì)的共同努力。首先，其監(jiān)護(hù)人的看管及教育是一個(gè)重要的因素。做為孩子人生伊始接觸的人，監(jiān)護(hù)人對(duì)青少年的啟蒙起著重大作用，作為孩子的第一任老師，正確的對(duì)孩子的身心進(jìn)行引導(dǎo)是每一位監(jiān)護(hù)人的首要而重大的責(zé)任。在法律方面增加監(jiān)護(hù)人的責(zé)任也是督促監(jiān)護(hù)人“盡職盡責(zé)”的手段，我國(guó)法律，在發(fā)生青少年的犯罪后所規(guī)定的監(jiān)護(hù)人責(zé)任過(guò)低，‘賠償現(xiàn)在看來(lái)已經(jīng)不再是嚴(yán)厲的懲罰手段及督促監(jiān)護(hù)人履行好監(jiān)護(hù)職責(zé)的有效手段。

第二，是教育機(jī)構(gòu)--學(xué)校的責(zé)任制度，學(xué)校是青少年整個(gè)青春期所處的第二大環(huán)境，其營(yíng)造的環(huán)境氛圍大大程度上決定了青少年的發(fā)展方向。學(xué)校對(duì)于青少年科學(xué)知識(shí)的增加，人格的塑造有著極大的作用，也是開展深入系統(tǒng)的“普法教育”最有效的搖籃。學(xué)校應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)其法制教育的基礎(chǔ)建設(shè)，多加注重法制教育實(shí)踐，積極探索最佳適應(yīng)青少年法制教育的途徑，逐步培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)通過(guò)教育形式矯正青少年所存在的心理問(wèn)題。

最后，是整個(gè)社會(huì)大環(huán)境的責(zé)任機(jī)制，青少年犯罪的防范離不開政府，社區(qū)及其他組織、團(tuán)體的協(xié)助。青少年的犯罪關(guān)乎到社會(huì)的穩(wěn)定和億萬(wàn)家庭的幸福與祖國(guó)的未來(lái)發(fā)展，加強(qiáng)法制教育資源的建設(shè)刻不容緩，思想教育先行是對(duì)未來(lái)發(fā)展的根本保證，各政府部門，綜治辦、共青團(tuán)等部門、組織間要互相協(xié)作，配合，推動(dòng)法制教育的發(fā)展及推進(jìn)，并不斷完善和加強(qiáng)對(duì)于青少年的法制教育工作，充分利用全國(guó)的法制宣傳日、禁毒日等開展法制教育活動(dòng)，并且注重法制實(shí)踐教育工作，“知行合一”讓青少年切實(shí)的感受到法對(duì)于其人生發(fā)展的重要意義。

三、“少年畏法”加大懲治力度

面對(duì)青少年犯罪，更應(yīng)考慮的是對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定的影響，《刑法》作為社會(huì)穩(wěn)定的最后一道防線維系的整個(gè)社會(huì)的有序發(fā)展，人們之間簽訂的這一“契約”每個(gè)人都應(yīng)該遵守他的規(guī)則。我國(guó)正處于大發(fā)展時(shí)期，經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展呈現(xiàn)大跨越式的發(fā)展，法本身具有滯后性的特征，這也導(dǎo)致了對(duì)于青少年犯罪的處罰與監(jiān)管不當(dāng)，但不能由于這些因素的存在成為青少年犯逃避法律制裁，逍遙法外的一個(gè)理由。青少年必須為自己的行為負(fù)責(zé)，這個(gè)是一個(gè)實(shí)際的，具體的存在，如果青少年以此逃避了責(zé)任，那所帶來(lái)的責(zé)任后果誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？被害人往往大多數(shù)也是青少年，那他們的權(quán)益又將如何保護(hù)？《未成年人保護(hù)法》《刑法》中的特別程序，往往忽略了被害人的權(quán)益，而放大了青少年犯的弱勢(shì)地位，這與樸素大眾的正義感出現(xiàn)了極大的錯(cuò)位。所以不予刑事處罰不是貫徹“教育、感化、挽救”方針的最優(yōu)選擇，對(duì)于目前青少年犯的手段及心理不違反人道主義及刑法的謙抑性。

所以說(shuō)，預(yù)防青少年犯罪，還有一個(gè)手段就是加大刑罰的懲罰力度。青少年犯罪問(wèn)題是一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，其原因的產(chǎn)生是多方位的，單靠以上幾點(diǎn)是不能夠全面防范的。刑罰是對(duì)違法者實(shí)施的強(qiáng)制處分，是對(duì)違法者最嚴(yán)厲的懲罰，是種特殊的制裁方法，起到改造罪犯、保護(hù)社會(huì)以及警醒世人的作用。刑罰的出現(xiàn)為青少年提供了一種犯罪的“對(duì)價(jià)表”，在對(duì)其行為所帶來(lái)的后果有所了解后考慮到昂貴的代價(jià)而打消了犯罪的念頭，對(duì)青少年起到了警醒的作用，使他們不給你輕舉妄動(dòng)。當(dāng)然，刑罰功能的實(shí)現(xiàn)大大的有賴于上述的教育制度的建立和完善。

參考文獻(xiàn)：

[1] 教育部 司法部 中央綜治辦等.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育的若干意見》.[R].2013-6

[2] 王曉易.《青少年犯罪的成因分析和防治對(duì)策》.[N].華聲在線.2016-11-15