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勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響

2019-01-17 10:53:58董崇龍
西部論叢 2019年2期
關(guān)鍵詞:勞動力轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點

摘 要:勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響主要是正面的,優(yōu)化了資源配置,提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量與農(nóng)民收入,并優(yōu)化了勞動力結(jié)構(gòu),負面影響主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力結(jié)構(gòu)的惡化。通過加大職業(yè)農(nóng)民培育力度、加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化步伐以及完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系,確保我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠行穩(wěn)致遠。

關(guān)鍵詞:勞動力轉(zhuǎn)移 農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 特點 影響 對策

一、我國勞動力轉(zhuǎn)移的特點

由于我國二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與人多地少的現(xiàn)實,農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量大,隨著我國東部與南部地區(qū)的高速發(fā)展,大量農(nóng)村勞動力陸續(xù)向這些地區(qū)轉(zhuǎn)移,而轉(zhuǎn)移的勞動力多為一些高素質(zhì)或具有一技之長的人才。

(一)農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移

我國農(nóng)村剩余勞動力主要向二三產(chǎn)業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,其中有很大一部分轉(zhuǎn)移到了第三產(chǎn)業(yè),目前為止我國大部分勞動力已經(jīng)從農(nóng)村轉(zhuǎn)移至城市,從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),但與發(fā)達國家相比,農(nóng)業(yè)勞動力在我國的比重依然很大。

(二)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力質(zhì)量高

當(dāng)前我國轉(zhuǎn)移的農(nóng)村剩余勞動力多為一些高學(xué)歷人才或者是具有一技之長的青壯年,由于城市二三產(chǎn)業(yè)相對豐厚的收入,這些人才選擇了在城市打工,其整體素質(zhì)與學(xué)歷水平普遍高于在家務(wù)農(nóng)的勞動力。

(三)具有區(qū)域性特征

長期以來,我國長江三角洲與珠江三角洲發(fā)展迅速,城鎮(zhèn)化水平較高,就業(yè)機會多,大部分農(nóng)村勞動力相繼轉(zhuǎn)移至東部與南部城市,近幾年來,隨著中西部地區(qū)的不斷發(fā)展,吸引了一部分勞動力開始就近轉(zhuǎn)移,甚至是選擇在本地就業(yè)。

二、勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響

勞動力轉(zhuǎn)移對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響多是正面的,不僅優(yōu)化了農(nóng)業(yè)資源配置,轉(zhuǎn)移了大量農(nóng)村剩余勞動力,提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量與農(nóng)民收入,使勞動力結(jié)構(gòu)趨于合理,但也存在著負面影響,主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高素質(zhì)勞動力缺乏,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力結(jié)構(gòu)惡化。

(一)對農(nóng)業(yè)資源配置的影響

勞動力轉(zhuǎn)移能夠推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向著規(guī)模化、集約化、機械化發(fā)展。農(nóng)村勞動力向城市工廠轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)移勞動力所擁有的土地多采取轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包的方式將土地租賃出去,農(nóng)村實際人均耕地面積增大,單位土地面積的勞動力數(shù)量減少,農(nóng)業(yè)內(nèi)部過剩資源得以優(yōu)化,促進土地集中耕作,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開始走向規(guī)?;c集約化,有利于農(nóng)業(yè)機械化的實現(xiàn), 提升了土地利用效率。但是,農(nóng)村轉(zhuǎn)移的勞動力大都是一些具有高學(xué)歷與企業(yè)家才能的人群,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言,無疑是人才的缺失,尤其是在高校持續(xù)擴招的大背景下,農(nóng)村走出去的大學(xué)生數(shù)量不斷增加,這些大學(xué)生往往缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗,畢業(yè)后多數(shù)留在城市工作,返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的概率極低,再加之年輕農(nóng)民工在城市打工時間線的延伸,返鄉(xiāng)繼承農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的概率也越來越小,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力結(jié)構(gòu)將不斷惡化。

(二)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的影響

勞動力轉(zhuǎn)移能夠提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的是剩余勞動力,而非必須勞動力,勞動力的轉(zhuǎn)移帶來的農(nóng)村人力資源的缺失可以由對應(yīng)比例的資本要素加以替代,外出打工農(nóng)民收入的增加,一部分用于優(yōu)良品種、高品質(zhì)化肥的引入,或者是使用收割機提升生產(chǎn)效率,資本要素的注入彌補了勞動力的短板,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量增加。

(三)對勞動力結(jié)構(gòu)的影響

勞動力轉(zhuǎn)移能夠優(yōu)化勞動力結(jié)構(gòu),使其向著更為科學(xué)合理的方向發(fā)展。隨著我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度的加快,人均收入水平提高,社會消費結(jié)構(gòu)開始發(fā)生轉(zhuǎn)變,主要是由于收到城鎮(zhèn)居民消費方式的影響,轉(zhuǎn)移的勞動力會在不知不覺中提升了健康意識與飲食水平,整體消費水平提高,飲食結(jié)構(gòu)趨于合理,科學(xué)的飲食習(xí)慣將引導(dǎo)農(nóng)村勞動力開始嘗試水果、蔬菜、海鮮等多元化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,部分種植業(yè)勞動力將轉(zhuǎn)移至林業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等,勞動力結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。

(四)對農(nóng)民收入的影響

勞動力轉(zhuǎn)移能夠增加農(nóng)民收入。相比于二三產(chǎn)業(yè)的高收益率,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的收益率較低,因此很多農(nóng)民放棄種地,選擇去城市打工,家庭收入不斷增加,勞動力轉(zhuǎn)移是當(dāng)下農(nóng)民家庭增加收入的主要渠道。而隨著人均收入的增加,農(nóng)產(chǎn)品消費結(jié)構(gòu)也隨之轉(zhuǎn)變,消費農(nóng)產(chǎn)品趨于多元化,農(nóng)村內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生改變,農(nóng)村勞動力開始由過去單一的玉米水稻種植轉(zhuǎn)移至水果、蔬菜種植與水產(chǎn)養(yǎng)殖,這也大大提高了農(nóng)民收入。

三、促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的對策

當(dāng)下我國正處于全面建設(shè)小康社會的決勝階段,解決好三農(nóng)問題是促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的前提,鑒于以上農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,可從加大職業(yè)農(nóng)民培育力度、加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化步伐以及完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系三個方面展開。

(一)加大職業(yè)農(nóng)民培育力度

提升農(nóng)村教育投入,培育職業(yè)農(nóng)民,是維持農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)平衡、提升農(nóng)村勞動力水平的有效方式,對穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、保障農(nóng)業(yè)良性發(fā)展具有重要意義。一方面對未轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn),提升農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)水平,加快體能型勞動力向技能型勞動力的轉(zhuǎn)變,以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,另一方面對轉(zhuǎn)移勞動力進行創(chuàng)收致富培訓(xùn),提升其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力,并通過財政補貼、減免稅收、利息補貼、設(shè)立農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)基金等政策,鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),以彌補大量勞動力轉(zhuǎn)移給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的消極影響。

(二)加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化步伐

深化農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革,多元化土地轉(zhuǎn)讓形式,實現(xiàn)農(nóng)村土地的長期流轉(zhuǎn),進一步整合農(nóng)村土地資源,推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化與集約化,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化、管理現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。同時,積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,鼓勵其通過租賃、承包等方式進行規(guī)?;a(chǎn),推進農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)的深度融合,不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的價值。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只有實現(xiàn)現(xiàn)代化,才能提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,這也在很大程度上彌補了大量勞動力轉(zhuǎn)移給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的人力資源不足問題。

(三)完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系的日趨健全能夠為農(nóng)民種地帶來基本的保障,土地是農(nóng)民最直接也是最主要的經(jīng)濟來源,只有建設(shè)起科學(xué)合理的社會化服務(wù)體系,才能給農(nóng)民吃上定心丸,讓農(nóng)民踏踏實實去種地,以維持農(nóng)村人力資源的穩(wěn)定。

參考文獻:

[1] 仇童偉. 農(nóng)村勞動力非農(nóng)轉(zhuǎn)移會降低農(nóng)地產(chǎn)出率嗎? [J]. 中南財經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報,2018(5):151-160.

作者簡介:董崇龍(1987—),男,漢,山東榮成人,山東省榮成市王連街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心副主任,本科學(xué)歷。

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