錢子君

(揚州大學(xué) 廣陵學(xué)院，江蘇揚州 225127)

2018年5月，省體育局在揚州召開全省體育公園建設(shè)推進會上宣布2018年底，揚州將建成120個生態(tài)體育公園，100個社區(qū)公園，1000個運動廣場，50個口袋公園。談及公共體育服務(wù)體系建設(shè)，江蘇省無疑已走在了全國的前列，而揚州的體育休閑公園建設(shè)更是成為全國公共體育服務(wù)建設(shè)的獨樹一幟的典范。拿出城市最好的地塊來為全民健身服務(wù)，摒棄了傳統(tǒng)套路的商業(yè)開發(fā)，這是揚州市政府在權(quán)衡利弊下為全市人民做出的巨大貢獻。當(dāng)今社會下，城市土地已成為各大開發(fā)商爭搶的肥肉，其商業(yè)價值日趨提升，隨之而來的是帶動房價的居高不下，而在這樣的社會背景下，揚州市政府下決定拿出最好的地塊、最好的資源為全民健身服務(wù)，在人民日益增長的美好生活需要的前提下，打造最好的公共體育服務(wù)環(huán)境，讓老百姓熱愛體育、熱愛健身，享受健身，愿意在體育中感悟人生，喜歡在健身實踐中溝通交流，體育的價值已然超越了強身健體，大大提升了社會主義精神文明建設(shè)水平，這充分體現(xiàn)了政府以人為本、建設(shè)和諧社會的長遠(yuǎn)目光。這樣一種實踐探索，已經(jīng)顯現(xiàn)出了良性循環(huán)的態(tài)勢。揚州的體育公園已成為民生幸福工程和地區(qū)名片。

揚州體育休閑公園的發(fā)展已經(jīng)可以視為全國的典范，雖擁有斐然成果，然而，在開發(fā)使用過程中依舊出現(xiàn)了一系列的問題，本研究選擇揚州市宋夾城體育休閑公園作為調(diào)查對象，深入了解宋夾城體育休閑公園的使用現(xiàn)狀，挖掘公園在使用過程中存在的問題，并分析其產(chǎn)生的原因，進而探索如何提升揚州體育公園社會使用價值的路徑研究。

1. 揚州宋夾城體育公園使用現(xiàn)狀中存在的問題

1.1 體育公園體育化程度較低

何為節(jié)體育公園？相關(guān)概念界定為：“體育公園是主題公園的一種類型，園內(nèi)把體育健身場地和生態(tài)園林環(huán)境巧妙地融合為一體，是體育鍛煉、健身休閑型的公共場所?！睆母拍钪锌梢钥闯?，體育公園的重要特點：即融體育、休閑、旅游為一體的現(xiàn)代主題公園發(fā)展模式。宋夾城體育休閑公園位于揚州市著名的蜀岡風(fēng)景區(qū)內(nèi)，保障湖畔，是國家AAAA級旅游景區(qū)，是揚州首個以體育健身為主題規(guī)劃建設(shè)的公園。揚州宋夾城體育休閑公園擁有相對完備的體育場館，涵蓋了各項大眾喜愛的體育項目。然而，筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，宋夾城體育公園雖擁有完備的體育場館與設(shè)施，但真正參與體育運動的人并不多，大多過來運動的人會選擇籃球、足球、走步行道，而收費的室內(nèi)場館和場地使用率并沒有達到與公園規(guī)模相匹配的水平。

1.2 體育公園多元化配套設(shè)施不完善

宋夾城體育公園水域面積約為10.48公頃，陸地面積約為28.23公頃；在這么大面積下建設(shè)的休閑體育公園，在功能上相對單一，周邊配套也沒能逐一完善，筆者探訪公園內(nèi)部發(fā)現(xiàn)，宋夾城體育公園作為揚州人流量最大的體育休閑公園，園內(nèi)商鋪較少，僅有一家東園小館飯店、青豆家奶酪和森林披薩店，且有幾處店鋪由于經(jīng)營不善已歇業(yè)，大眾的選擇性非常少。而公園周邊相距規(guī)模較大的商區(qū)尚有一定的距離，因此，體育公園多元化配套功能上尚需完善。

1.3 體育公園缺乏智能共享平臺

筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，揚州宋夾城體育休閑公園并沒有建立自己的官方網(wǎng)站，也沒有場地預(yù)定、運動交流等相關(guān)的APP，在資源推廣渠道上相對封閉，在互聯(lián)網(wǎng)智能時代下，人們的許多活動與交流都是以線上為平臺，而擁有豐富體育資源的揚州尚未能打造出體育資源共享的智能平臺，這樣勢必造成了健身場館資源和社會需求的信息不對稱，無法實現(xiàn)體育資源充分有效的社會全面共享。

1.4 體育公園室內(nèi)場館收費較高

揚州宋夾城體育公園的室外籃球場、足球場對市民實施了免費開放政策，這對市民來說非常友好，但由于揚州市處于長江中下游地帶，亞熱帶季風(fēng)性氣候，夏季多雨，梅雨季長，冬季濕冷，這樣的氣候環(huán)境下，給室外運動造成了很大的阻礙；而室內(nèi)場館由于造價較高，如果不收取一定的費用，很難維持場館的運營，但是定價較高，也讓許多普通市民望而卻步；而且室外運動的選擇性相對單一，且許多運動并不適合在戶外進行，這樣就造成市民在運動選擇方面的局限性。

2. 升揚州市體育公園使用價值的建議和對策

2.1 提升公園體育化程度價值

普及推廣體育運動，首先從舉辦賽事開始，而群眾與體育比賽的距離感來自于體育競賽規(guī)則的要求高于群眾本身掌握體育技能的水平，為了讓比賽更加“接地氣”，可由市體育局牽頭，由民間體育社團或健身組織來發(fā)起承辦體育賽事，讓參與群眾制定賽事的新機制，降低比賽門檻和難度標(biāo)準(zhǔn)，所有比賽由群眾說了算，規(guī)則由群眾定，在體育公園里舉辦“民族、民俗、民間”的三民特色比賽，選擇公園普遍進行的體育項目，如：籠式足球、籃球、乒乓球、羽毛球、門球、輪滑、花毽、空竹、柔力球、跳繩、武術(shù)和廣場舞等，打造群眾身邊的體育賽事，發(fā)揮群眾自身的力量，讓體育比賽變的親民，目的就是為了讓人民群眾成為體育公園的主角，吸引社會更多的人參與進來，充分提升體育公園的體育化程度，使體育更加貼近百姓。

2.2 提升體育公園多元化功能配套價值

體育公園作為休閑鍛煉的場所，功能上較為純粹單一，現(xiàn)代社會，人們會選擇多元化的高效率出行生活方式，即出門一趟，完成多項目標(biāo)，家→運動休閑的兩點一線式生活方式；家→運動+消費+親子活動+聚會的多點一線的生活方式，對比兩種出行生活方式，人們更傾向于選擇有更多選擇的高性價比出行生活方式。在這種現(xiàn)代社會訴求的生活方式下，可以在公園內(nèi)建立迷你“CBD”商區(qū)，以餐飲為主，例如必勝客、KFC、麥當(dāng)勞和星巴克這些有大眾根基的餐飲品牌，也可開設(shè)一些品牌奶茶店、零食店或者速食特色小店，附帶運動或者文創(chuàng)相關(guān)主題的小型商店等，多元化發(fā)展，提升大眾的選擇性；另外，公園周邊也可建立比較全面的綜合商區(qū)，滿足市民吃喝玩樂行一條龍，同時，亦可將一些親子教育培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置在園內(nèi)或周邊，這樣一來，即可滿足全家出行的多元化選擇目標(biāo)。

2.3 提升體育公園資源的智能共享價值

目前，社會對體育資源的的開發(fā)、管理和利用水平的高低，已然成為衡量一個國家體育發(fā)展水平和科學(xué)化程度的重要標(biāo)志。發(fā)展體育的核心任務(wù)，就是為了滿足人民群眾日益增長的體育需求?！笆濉卑l(fā)展目標(biāo)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念。共享單車解決了城市出行最后一公里，滴滴打車提高了車輛的利用效率并為人們提供了更多的出行選擇。然而體育APP平臺卻在全國范圍內(nèi)未得到廣泛使用，宋夾城體育休閑公園擁有成熟的硬件設(shè)施條件，只需要在資源的推廣和整合上建立共享平臺，將體育資源推廣至揚州城每一處角落。十三五發(fā)展目標(biāo)提出：“堅持共享發(fā)展，必須堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，增加公共服務(wù)供給，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益入手，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平”。整合體育公園的資源，采用智能云平臺，依托政府行業(yè)和社會多方力量推廣智能共享平臺，比照共享單車、汽車模式，讓市民拿起手機一鍵預(yù)約場地場館，同時在共享平臺建立運動交友機制，約球、約跑、約騎行，讓球場不再是一個人自娛自樂；步行道、騎行道也不再是孤單只影。

2.4 提升體育公園場館的使用價值

目前，宋夾城體育休閑公園室外免費運動場地只有籃球、籠式足球和步行道、騎行道，市民的選擇性非常局限，因此，可以適當(dāng)增加免費場地的項目種類，同時針對為不同年齡段人群，設(shè)置與之相適應(yīng)的體育項目，如適宜老年人的棋牌類運動，民族傳統(tǒng)項目，包括空竹、跳繩、花鍵等；適宜青少年的項目，諸如輪滑、滑板、極限運動等。宋夾城體育休閑公園園內(nèi)水域面積為10.48公頃，可以增設(shè)水上體育項目，如龍舟、賽艇運動。另外，目前宋夾城體育休閑公園的球場場館的收費對于普通市民來說略顯過高，筆者發(fā)現(xiàn)，即使在惡劣天氣下，園內(nèi)室內(nèi)場館因為要收費人也不多，場館利用率非常低，因此，為提升場館利用率，筆者提出兩點解決方案：第一，適當(dāng)降低收費場館的費用，在非節(jié)假日可以實施半價或者更低的場館使用政策，或者在公園人流低峰期實施場地優(yōu)惠使用政策；第二，利用公園的空地，建立造價較低的風(fēng)雨運動場，采用簡易的鋼結(jié)構(gòu)，可大大降低運動場地的建造成本，同時又可遮風(fēng)避雨、通風(fēng)透氣，實現(xiàn)市民低門檻運動。讓更多的普通市民可以享受到高水準(zhǔn)的運動設(shè)施帶來的運動享受與體驗，既做到了公園服務(wù)全民的初衷，同時更好地提升了體育公園場館的使用價值。

3. 結(jié)語

體育可以改變一個人的精氣神，公共體育服務(wù)體系日臻完善也足以改變一座城市、一個地區(qū)的氣韻與內(nèi)涵。構(gòu)建公共體育服務(wù)體系看似簡單，想要真正贏得更多的贊譽并不易。揚州市拿出了最好的資源籌建公共體育服務(wù)體系，更多體現(xiàn)的是政府機構(gòu)的長遠(yuǎn)視野與魄力，而體育公園使用價值充分發(fā)揮才是真正實現(xiàn)公共體育服務(wù)體系的核心價值，只有從群眾視角考慮問題，切實滿足群眾的需求，為群眾健身服務(wù)，公共體育服務(wù)體系才能最大限度的做到以人為本，為群眾健身之所用。