□牛先鋒

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，立足于堅持和發(fā)展新時代中國特色社會主義的實際，強調(diào)在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程中，要始終堅持人民是歷史的創(chuàng)造者，尊重人民的歷史主體地位，緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)，逐步形成了以人民為中心的治國理政的根本理念。以人民為中心，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的基本內(nèi)容，是黨的群眾路線的根本要求，是黨的為人民服務(wù)宗旨在新時代條件下的創(chuàng)新表達(dá)。從唯物史觀高度探討以人民為中心的思想來源和理論依據(jù)，對于理論上的清醒和認(rèn)同、實踐中的自覺和堅持，有著重要的現(xiàn)實意義。

一、以人民為中心是對“人們自己創(chuàng)造自己歷史”思想的堅持

唯物史觀認(rèn)為，現(xiàn)實的人及其活動是社會歷史存在和發(fā)展的前提。但是，現(xiàn)實的人并不是以抽象的、離群索居的、虛幻的方式而存在，實踐活動使個體的人始終處于一定的社會聯(lián)系中。就其現(xiàn)實性來說，人是社會關(guān)系的總和，正是處于社會聯(lián)系中的單個的個體形成集體意義上的人民群眾?！叭祟愂放c自然史的區(qū)別在于，人類史是我們自己創(chuàng)造的，而自然史不是我們自己創(chuàng)造的。”[1]（P429）人民群眾綿延不絕的實踐活動，構(gòu)成人類社會的全部歷史。在整個人類歷史進(jìn)程中，人民群眾是歷史活動的主體，他們以自己的能動性在創(chuàng)造自己生活的同時也創(chuàng)造著歷史，形成了燦爛的物質(zhì)文明和精神文明的成果，推動社會由低級向高級不斷向前發(fā)展。

（一）人民群眾是物質(zhì)文明的創(chuàng)造者

人民群眾創(chuàng)造歷史的活動，是從物質(zhì)資料的生產(chǎn)開始的?！叭藗?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西。因此第一個歷史活動就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料，即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身，而且，這是人從幾千年前直到今天單是為了維持生活就必須每日每時從事的歷史活動，是一切歷史的基本條件?！盵2]（P531）唯物史觀從人的生命存續(xù)出發(fā)，客觀揭示了人民群眾創(chuàng)造歷史的內(nèi)涵：第一，物質(zhì)資料的生產(chǎn)是人的生命存在和種的延續(xù)的第一個前提，也是人類歷史發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)。第二，物質(zhì)生產(chǎn)活動，直接生產(chǎn)出自身生存和發(fā)展的必須品，同時也創(chuàng)造了石器、青銅制品、鐵器、蒸汽機等生產(chǎn)工具，創(chuàng)造了更為豐富的勞動對象，從而使社會生產(chǎn)力不斷的提升，物質(zhì)文明發(fā)展持續(xù)走向輝煌。第三，物質(zhì)資料是歷史發(fā)展的最深厚基礎(chǔ)，沒有生產(chǎn)力的發(fā)展和物質(zhì)財富的豐富，不僅不會有古代聳立的金字塔、輝煌的宮殿、雄偉的萬里長城，更不會有今天的高速火車、航天飛船、人工智能。第四，物質(zhì)資料生產(chǎn)促進(jìn)了分工協(xié)作的發(fā)展，分工協(xié)作中相互聯(lián)系的個體形成了人民群眾，物質(zhì)資料的生產(chǎn)是人民群眾共同進(jìn)行的。因此，人自身的發(fā)展，進(jìn)而全部人類歷史，都是建立在人民所創(chuàng)造的物質(zhì)文明基礎(chǔ)之上的，離開了這個前提，也就沒有了人類、沒有了人類歷史。

（二）人民群眾是精神文明的創(chuàng)造者

創(chuàng)造社會物質(zhì)財富與創(chuàng)造精神財富兩者是一個過程的兩個方面，不可分割地統(tǒng)一于人民群眾的實踐活動之中。從物質(zhì)財富創(chuàng)造的角度來看，人民用雙手生產(chǎn)出了糧食、修建了雕梁畫棟的宮殿、發(fā)明了蒸汽機、火車、飛機、計算機等，從精神財富創(chuàng)造的角度來看，生產(chǎn)衣食住行這些物質(zhì)財富的同時也發(fā)展出了農(nóng)牧學(xué)、藝術(shù)、物理學(xué)、數(shù)學(xué)、化學(xué)等科學(xué)。從這個視角來看，精神財富的創(chuàng)造，離不開物質(zhì)財富的創(chuàng)造，每一件物質(zhì)產(chǎn)品也都是精神產(chǎn)品，是精神創(chuàng)造活動的物質(zhì)凝結(jié)。

物質(zhì)財富與精神財富創(chuàng)造的相融合，決定了物質(zhì)財富創(chuàng)造者與精神財富創(chuàng)造者統(tǒng)一于一體。在勞動分工還不充分的朝代，物質(zhì)財富的創(chuàng)造者本身也是精神文明的創(chuàng)造者。許多從事物質(zhì)生產(chǎn)的勞動群眾在總結(jié)生產(chǎn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，成為了富有才學(xué)的農(nóng)學(xué)家、藥學(xué)家、工程師、科學(xué)家、藝術(shù)家等。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，腦力勞動與體力勞動逐漸分離，當(dāng)腦力勞動成為一些人員專司的職業(yè)時，精神財富的生產(chǎn)似乎成了腦力勞動者的專利，知識分子成為了系統(tǒng)的精神產(chǎn)品的創(chuàng)造者，像專業(yè)的作家、藝術(shù)家以及各種各樣的專家、科學(xué)家。他們似乎不從事物質(zhì)資料的生產(chǎn)，而專司精神產(chǎn)品的創(chuàng)造。但是，毫無疑問他們寫作的文藝作品、表演的聲樂舞蹈、寫出的專業(yè)著作、申請的專利技術(shù)等，沒有一樣不是來源于人民物質(zhì)生產(chǎn)實踐，而恰好是對人民物質(zhì)生產(chǎn)實踐的經(jīng)驗總結(jié)。豐富的物質(zhì)生產(chǎn)活動是精神產(chǎn)品創(chuàng)造的源泉，正如馬克思所講“沃康松、阿克萊、瓦特等人的發(fā)明之所以能夠?qū)崿F(xiàn)，只是因為這些發(fā)明家找到了相當(dāng)數(shù)量的、在工場手工業(yè)時期就已經(jīng)準(zhǔn)備好了的機械熟練工人。”[1]（P439）

在科學(xué)技術(shù)成為第一生產(chǎn)力，知識對社會貢獻(xiàn)越來越大，創(chuàng)新成為社會發(fā)展重要推動力的時代，在人民群眾物質(zhì)生活得到保障而文化生活日益增進(jìn)的社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)過程中，我們既要承認(rèn)腦力勞動者在創(chuàng)造精神財富中的巨大作用，同時也必須承認(rèn)體力勞動者所直接創(chuàng)造的物質(zhì)財富、所提供的實踐經(jīng)驗對腦力勞動者生活和創(chuàng)造精神財富的基礎(chǔ)作用，樹立起包括知識分子在內(nèi)的腦力勞動者和體力勞動者都屬于人民群眾范疇的正確觀念。

（三）人民群眾是推動社會變革的決定力量

唯心史觀顛倒歷史與人民的關(guān)系，把歷史看作有獨立生命的主體，而人只是實現(xiàn)歷史目的的手段。馬克思恩格斯批駁道：“歷史什么事情也沒有做，它‘不擁有任何驚人的豐富性’，它‘沒有進(jìn)行任何戰(zhàn)斗’！其實，正是人，現(xiàn)實的、活生生的人在創(chuàng)造這一切、擁有這一切并進(jìn)行戰(zhàn)斗。并不是‘歷史’把人當(dāng)做手段來達(dá)到自己——仿佛歷史是一個獨具魅力的人——的目的。歷史不過是追求著自己目的的人的活動而已?！盵2]（P295）生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運動推動著社會向前發(fā)展，這是社會發(fā)展的客觀規(guī)律。但是，社會基本矛盾的解決并非是一個自然的過程，人民群眾在其中發(fā)揮著能動性的作用。

人民群眾本身就是社會生產(chǎn)力中起決定作用的因素，人民群眾的勞動經(jīng)驗、技能、科技素質(zhì)和對生產(chǎn)的態(tài)度，直接影響著生產(chǎn)力的發(fā)展水平。勞動工具、勞動對象也只有與勞動者相結(jié)合才有了真正的生產(chǎn)實踐，才能創(chuàng)造出豐裕的物質(zhì)財富，并在生產(chǎn)過程中使勞動工具得到進(jìn)一步改進(jìn)、勞動對象進(jìn)一步擴展、勞動協(xié)作進(jìn)一步完善，不斷促進(jìn)社會生產(chǎn)力的提高。同時，生產(chǎn)關(guān)系本身就是生產(chǎn)中人與人之間形成的關(guān)系，它的變革同樣不是自發(fā)實現(xiàn)的，采取什么樣的所有制形式？生產(chǎn)中人們之間處于什么樣的地位？怎么樣分配生產(chǎn)成果？像這些基本問題的解決沒有一個能離開人民群眾的能動作用。在上層建筑的變革及其社會形態(tài)的更替過程中，人民更是革命的主力軍，正是他們的革命斗爭為社會變革開辟了道路，為舊社會的滅亡和新社會的建立提供了直接的力量。正如毛澤東在黨的七大上總結(jié)的：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力”[3]（P1031）

（四）人民群眾是譜寫新時代中國特色社會主義新篇章的根本力量

改革開放40 余年來，中國經(jīng)濟總量已經(jīng)穩(wěn)居世界第二，人民群眾的物質(zhì)文化生活水平也有了長足的提高，這是人民群眾積極性、創(chuàng)造性作用充分發(fā)揮的結(jié)果。今天，我國全面深化改革正處于攻堅期、深水區(qū)，要克服體制機制的障礙，打破利益固化的樊籬，要解決發(fā)展不平衡不充分問題，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，如果沒有人民群眾的廣泛而積極的參與是不可能完成的。

歷史發(fā)展是合力作用的結(jié)果，盡管最后出現(xiàn)的結(jié)果是誰都沒有希望過的事物，然而“從這一事實中決不應(yīng)作出結(jié)論說，這些意志等于零。相反，每個意志都對合力有所貢獻(xiàn)，因而是包括在這個合力里面的。”[4]（P592-593）歷史是人民群眾集體意志作用的結(jié)果，決不能否定人民群眾是歷史創(chuàng)造者的地位。黨的十九大報告指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量?！盵5]（P21）這是對唯物史觀關(guān)于“人們自己創(chuàng)造自己歷史”思想的具體運用和時代表達(dá)。

二、以人民為中心是共產(chǎn)黨人“為絕大多數(shù)人謀利益”思想的運用

既然人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄；那么，在歷史活動中就要堅持人民群眾的主體地位，尊重人民群眾的歷史作用。這是唯物史觀的基本要求，也是中國共產(chǎn)黨的宗旨所在。站在我國發(fā)展新的歷史方位上，堅持群眾史觀就是要堅持以人民為中心，把“一切為了群眾，一切依靠群眾”的群眾路線落到實處，讓人民群眾共享發(fā)展的成果，不斷提高人民群眾的安全感、獲得感、幸福感。

（一）一切為了群眾是馬克思主義政黨的根本價值追求

共產(chǎn)黨就是為人民利益而產(chǎn)生的政黨，共產(chǎn)黨人第一個綱領(lǐng)文獻(xiàn)《共產(chǎn)黨宣言》就明確規(guī)定共產(chǎn)黨人“沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益”[6]（P44）。中國共產(chǎn)黨人自誕生之日起就把自己的宗旨概括為“為人民服務(wù)”，毛澤東同志早就指出：“應(yīng)該使每個同志明了，共產(chǎn)黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)。”[3]（P1096）鄧小平同志在1956 年指出：“中國共產(chǎn)黨員的含義或任務(wù)，如果用概括的語言來說，只有兩句話：全心全意為人民服務(wù)，一切以人民利益作為每一個黨員的最高準(zhǔn)繩?！盵7]（P257）面對改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和長期執(zhí)政的考驗，江澤民同志曾語重心長地講：“不論社會怎么發(fā)展，對共產(chǎn)黨員來說，全心全意為人民服務(wù)這個宗旨不能變，吃苦在前、享受在后這個原則不能變?！盵8]（P184）“不斷發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化，歸根到底都是為了滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，不斷實現(xiàn)最廣大人民的根本利益?！盵8]（P281）進(jìn)入新世紀(jì)，以胡錦濤同志為代表的黨中央從中國經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢出發(fā)，提出堅持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，要求黨員干部“堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為自己思考問題和開展工作的根本出發(fā)點和落腳點，忠實地貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，當(dāng)好人民公仆，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。”[9]（P106）

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從人民日益增長的美好生活需要出發(fā)，提出以人民為中心根本政治理念。2012年在河北阜平考察時講：“我們黨就是為人民服務(wù)的。中央的考慮，是要為人民做事。各級干部也不能眼睛總是向上。任何事情都要向上看看，向下看看。要經(jīng)常問問自己，我們是不是在忙著與黨的根本宗旨毫不相關(guān)的事情？有沒有一心一意在為老百姓做事情？……多想想我們干的事情是不是黨和人民需要我們干的？要一心一意為老百姓做事，盡量裝著困難群眾，多做雪中送炭的工作，常去貧困地區(qū)走一走，常到貧困戶家里坐一坐，常同困難群眾聊一聊，多了解困難群眾的期盼，多解決困難群眾的問題，滿懷熱情為困難群眾辦事。”[10]（P128-129）習(xí)近平總書記從黨的宗旨高度闡釋了什么是一切為了群眾，如何做到一切為了群眾。

中國共產(chǎn)黨的百年發(fā)展的歷史證明，無論是革命、建設(shè)時期，還是改革開放時期，我們黨都始終如一地牢記黨的宗旨，也正是由于堅持了以人民的需要為需要，以人民的追求為追求，以人民的幸福為幸福，才使我們黨的階級基礎(chǔ)不斷的鞏固，群眾基礎(chǔ)不斷擴大，凝聚力不斷增加。

（二）一切依靠群眾是馬克思主義政黨力量之源

共產(chǎn)黨來自于人民群眾。從第一個世界性的共產(chǎn)黨組織——共產(chǎn)主義者同盟誕生以來的歷史考察，任何一個馬克思主義政黨的建立都有兩個不可缺少的條件：一是馬克思主義的指導(dǎo)，二是群眾（工人）運動的興起。馬克思主義是革命導(dǎo)師理論思維的結(jié)晶，而思維著的內(nèi)容是人民群眾豐富的實踐。正如馬克思恩格斯所講：“共產(chǎn)黨人的理論原理，決不是以這個或那個世界改革家所發(fā)明或發(fā)現(xiàn)的思想、原則為根據(jù)的。這些原理不過是現(xiàn)存的階級斗爭、我們眼前的歷史運動的真實關(guān)系的一般表述?！盵6]（P44-45）馬克思主義本身就對人民群眾實踐活動的反映，對人民群眾實踐活動的經(jīng)驗總結(jié)。離開了人民群眾的實踐活動，就不可能有馬克思主義，也就沒有的馬克思主義政黨。

黨的事業(yè)發(fā)展離不開人民群眾。共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)人民推翻資本主義、建設(shè)社會主義、實現(xiàn)共產(chǎn)主義的核心力量，共產(chǎn)黨人在實現(xiàn)社會歷史變革中起著領(lǐng)導(dǎo)作用，但是歷史發(fā)展的最后動力還是蘊含在億萬人民群眾之中?！皹?gòu)成歷史的真正的最后動力的動力”，“與其說是個別人物，即使是非常杰出的人物的動機，不如說是使廣大群眾、使整個整個的民族，并且在每一民族中間又是使整個整個階級行動起來的動機?！盵11]（P304）共產(chǎn)黨人的事業(yè)是為人民群眾謀福利，為人類求解放的事業(yè)，完成這個事業(yè)一刻也不能離開人民群眾。列寧指出：“社會主義不是少數(shù)人，不是一個黨所能實施的。只有千百萬人學(xué)會親自做這件事的時候，他們才能實施社會主義。”[12]（P464）今天，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)有九千多萬名黨員，這個數(shù)量比世界上大多數(shù)國家的人口還多，但與近十四億的中國人口相比仍然是少數(shù)，如果沒有廣大人民群眾的積極參加，中國特色社會主義建設(shè)偉大事業(yè)也難以成功。我們始終維護(hù)和堅持黨在中國特色社會主義建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，但我們也必須始終如一地堅持全心全意地依靠人民群眾。

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，黨的成員來自于人民群眾，正是人民群眾中具有堅定共產(chǎn)主義信仰的先進(jìn)分子才形成了中國共產(chǎn)黨。人民群眾是共產(chǎn)黨員的生成基礎(chǔ)，共產(chǎn)黨員是黨的細(xì)胞，離開了人民群眾，也就沒有共產(chǎn)黨。在革命戰(zhàn)爭年代，離開了人民群眾，不僅不能取得革命的勝利，而且連生存的可能性也沒有；在社會主義建設(shè)和改革開放的年代，離開了人民群眾，就不可能有轟轟烈烈的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。無論什么年代，共產(chǎn)黨只有依靠人民群眾，才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。黨的根基在人民，黨的力量在人民。正如習(xí)近平總書記指出的那樣，“黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進(jìn)，才能做到哪怕‘黑云壓城城欲摧’、‘我處巋然不動’，安如泰山、堅如磐石?！盵13]（P368）

（三）讓人民群眾共享發(fā)展成果是黨的宗旨的根本體現(xiàn)

人的需要是歷史發(fā)展動力的動力，需要的滿足和對新需要的追求，推動著經(jīng)濟社會的接續(xù)向前發(fā)展。不斷滿足人民群眾的需要，讓人民群眾共享發(fā)展成果，這是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民鬧革命、搞建設(shè)、促發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，這是檢驗黨的一切工作成效的最終標(biāo)準(zhǔn)。

人民的需要從來都是具體的、歷史的。近代以來中國人民最緊迫的需要，推翻帝國主義、封建主義和官僚資本主義三座大山的壓迫，實現(xiàn)民族獨立、人民解放。以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)全國各族人民經(jīng)歷28 年浴血奮戰(zhàn)，1949年建立了新中國，使人民真正成了國家的主人。新中國建立之后，人民群眾最緊迫的需要是通過建設(shè)，迅速改變國家一窮二白的面貌，不斷提升人民的生活水平。經(jīng)過全黨和全國各族人民的艱苦努力，我們用了近30年的時間建立起了獨立而完整的國民經(jīng)濟體系，人民群眾的物質(zhì)文化得到了改善。改革開放以來，人民群眾對物質(zhì)文化生活的需要日益增長，我們黨以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為突破口，堅持“一個中心，兩個基本點”基本路線，用了短短40 余年的時間使我國發(fā)展成為了世界第二大經(jīng)濟體，人民群眾的生活實現(xiàn)了從貧困到溫飽再到全面小康的飛躍。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央，緊緊抓住人民日益增長的美好生活需要同不平衡不充分發(fā)展這對主要矛盾，通過解決不平衡不充分發(fā)展這一矛盾主要方面，在不斷發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)上，使人民不斷獲得切實的經(jīng)濟、政治、文化利益，不斷提高人民的安全感、獲得感、幸福感。

“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子能成長得更好、工作得更好、生活得更好。”從人民群眾對美好生活的期盼出發(fā)，習(xí)近平總書記在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時莊嚴(yán)承諾：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！盵13]（P4）針對當(dāng)前人民群眾的新需要，黨的十九大對民生建設(shè)做出了重大部署，強調(diào)要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，辦好人民滿意的教育；提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，縮小收入分配差距；加強社會保障體系建設(shè)，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系；堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會；實施健康中國戰(zhàn)略，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)；打造共建共治共享的社會治理格局，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平；有效維護(hù)國家安全，堅決維護(hù)國家政治安全，統(tǒng)籌推進(jìn)各項安全工作。習(xí)近平總書記要求全黨要緊緊“抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干……不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進(jìn)社會公平正義，形成有效的社會治理、良好的社會秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)?！盵5]（P45）只有鍥而不舍地把人民需要的事情一件一件地辦好了，黨的宗旨才能真正落到實處。

三、以人民為中心是對“歷史活動是群眾的活動”思想的發(fā)展

馬克思恩格斯指出：“歷史活動是群眾的活動，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大?！盵2]（P287）經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，人民是新時代中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的力量之源。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想始終堅持以人民為中心的政治立場，強調(diào)要充分發(fā)揮人民在堅持和發(fā)展新時代中國特色社會主義事業(yè)中的積極作用，運用人民的聰明才智和勤勞的雙手實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢想，堅持依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

（一）依靠人民創(chuàng)造偉業(yè)，必須要相信人民的智慧和創(chuàng)造力，通過聚積民智制定改革發(fā)展的大政方針

依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)，這是馬克思主義政黨取得勝利的重要法寶。社會主義革命的偉大勝利離不開人民的創(chuàng)造性參與，還在建黨時期列寧就指出：“沒有千百萬覺悟群眾的革命行動，沒有群眾洶涌澎湃的英勇氣概，沒有馬克思在談到巴黎工人在公社時期的表現(xiàn)時所說的那種‘沖天’的決心和本領(lǐng)，是不可能消滅專制制度的。”[14]（P151）早在戰(zhàn)爭年代，毛澤東同志就說過：“中國人民中間，實在有成千成萬的‘諸葛亮’，每個鄉(xiāng)村，每個市鎮(zhèn)，都有那里的‘諸葛亮’。我們應(yīng)該走到群眾中間去，向群眾學(xué)習(xí)，把他們的經(jīng)驗綜合起來，成為更好的有條理的道理和辦法，然后再告訴群眾（宣傳），并號召群眾實行起來，解決群眾的問題，使群眾得到解放和幸福。”[3]（P933）他在《抗戰(zhàn)十五個月的總結(jié)》一文中講：“依靠民眾則一切困難能夠克服，任何強敵能夠戰(zhàn)勝，離開民眾則一事無成。”[15]（P381）人民群眾之所以是推動革命取得勝利的力量之源，是因為人民受的苦難最深，對美好社會最為期盼，對革命斗爭的具體環(huán)境、手段也了解的最為透徹，最能為革命斗爭提供有成效的實踐經(jīng)驗。

革命離不開人民群眾，改革開放同樣也離不開人民群眾。農(nóng)村的土地承包制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體經(jīng)營等等都是人民群眾首先創(chuàng)造出來，也正是這些創(chuàng)造極大地改善人民群眾的生活，才不脛而走，在全國各地迅速發(fā)展開來。人們尊稱鄧小平為改革開放的總設(shè)計師，鄧小平謙虛地講：“改革開放中許許多多的東西，都是群眾在實踐中提出來的……這是群眾的智慧，集體的智慧。我的功勞是把這些新事物概括起來，加以提倡?！盵16]（P1350）上個世紀(jì)80 年代末90 年代初，國際局勢發(fā)生劇變，我國改革發(fā)展穩(wěn)定大局面臨著巨大的考驗。江澤民同志號召：“在全黨范圍內(nèi)進(jìn)行馬克思主義唯物史觀的教育，批判各種否定、貶低人民群眾在社會發(fā)展中的地位和作用的歷史唯心主義觀點，牢固樹立推動歷史前進(jìn)的決定性力量是人民群眾的科學(xué)觀點。我們要在全黨形成堅決相信群眾，緊緊依靠群眾，一切以人民群眾的利益為重，事事向人民負(fù)責(zé)，老老實實向人民群眾學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚。”[17]（P98-99）只有不斷汲取人民群眾的大智慧，黨才能經(jīng)得起各種風(fēng)險的考驗，黨的事業(yè)才能蓬勃發(fā)展。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)“頂層設(shè)計”不是要否定人民先行、先試的實踐，只有集中人民群眾在實踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，“頂層設(shè)計”才會有可靠的材料。“摸著石頭過河”與“頂層設(shè)計”是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，要不斷鼓勵各個地方要積極探索，“當(dāng)好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者”。他告誡全黨要清醒地認(rèn)識到：“在人民面前，我們永遠(yuǎn)是小學(xué)生，必須自覺拜人民為師，向能者求教，向智者問策；必須充分尊重人民所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用。”[13]（P27）“領(lǐng)導(dǎo)不是百事通，不是萬能的。要做群眾的先生，先做群眾的學(xué)生。領(lǐng)導(dǎo)干部要放下架子，甘當(dāng)小學(xué)生，多同群眾交朋友，多向群眾請教。要真正悟透群眾是真正的英雄。”[10]（P123）40 多年改革開放的歷程昭示我們：改革開放在認(rèn)識和實踐上的每一次突破和飛躍，改革開放中每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開放每一個方面經(jīng)驗的創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民的實踐和智慧。只有始終把群眾作為智慧和力量的源泉，始終把政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強深深扎根于人民的創(chuàng)造性實踐之中，黨的事業(yè)才能從勝利走向勝利。

（二）依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)，必須依法保障人民群眾享有的各項權(quán)利

我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國家，國家一切權(quán)力屬于人民；我國是社會主義國家，社會主義民主是維護(hù)人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。發(fā)展社會主義民主就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。堅持依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)，就要使人民利益、人民愿望、人民權(quán)益、人民福祉都得到制度上的保證。只有人民的主人翁地位得到了合法的、制度化的保證，人民群眾心里才能踏實，才能更加放心大膽地去創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，我國的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化，出現(xiàn)了科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)者等社會階層，他們以自己的誠實勞動和經(jīng)營為發(fā)展社會生產(chǎn)力和滿足人民群眾的生活作出了貢獻(xiàn)，也是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。我們不能以是否有財產(chǎn)、財產(chǎn)的多少，不能看在什么樣所有制性質(zhì)的單位工作，來判斷人的政治身份。正如習(xí)近平總書記2018 年在民營企業(yè)座談會上講話所指出的“民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素，民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”，他們同廣大的工人、農(nóng)民、知識分子一樣，同樣屬于人民范疇，同樣是國家的主人，他們的一切合法權(quán)利應(yīng)該同樣受到憲法和法律的保護(hù)。

面對我國社會階級階層結(jié)構(gòu)的深刻變化，為了做到堅持依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)，最廣泛地凝聚起社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的力量，習(xí)近平總書記指出：“我們要依法保障全體公民享有廣泛的權(quán)利，保障公民的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項權(quán)利不受侵犯，保證公民的經(jīng)濟、文化、社會等各方面得到落實，努力維護(hù)最廣大人民根本利益，保障人民群眾對美好生活的向往和追求?！盵18]在全面推進(jìn)依法治國進(jìn)程中，必須樹立起人民在全面推進(jìn)依法治國中的主體地位，堅持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民的理念，任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，社會主義法律平等、公平地保護(hù)國家的一切公民。

（三）依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)，必須要從體制機制上激勵人民干事業(yè)、保障人民干成事業(yè)

唯物史觀認(rèn)為：“人們總是通過每一個追求他自己的、自覺預(yù)期的目的來創(chuàng)造他們的歷史”[11]（P302），人民的預(yù)期目的和利益需求，不是外力強加的，也不是什么人和組織強行安排的。人民需要什么，自己最為清楚，尊重人民的意愿和選擇就是尊重歷史。中國共產(chǎn)黨要始終代表最廣大人民群眾的根本利益，就要始終做到政從民出，政順民意。

中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)。黨的各項戰(zhàn)略部署和政策趨向，都是為了保護(hù)、鼓勵、支持人民群眾為實現(xiàn)夢想而自我奮斗。全面建成小康社會，就是要把“扶貧”與“自助”結(jié)合起來，鼓勵億萬人民群眾用自己勤勞的雙手創(chuàng)造美好新生活，在“共建”“共享”的過程中，逐步實現(xiàn)共同富裕。全面深化改革，就是要打破各種體制和機制上的障礙，打破利益固化的樊籬，“把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過改革給人民群眾帶來更多的獲得感?！盵19]（P103）全面推進(jìn)依法治國，就是要創(chuàng)造公平正義的法治環(huán)境，從法律制度上保障人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。全面從嚴(yán)治黨，最根本的就是要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢記為人民謀幸福的歷史使命，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，全黨要進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，要積極“營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍，放手讓一切勞動知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民?！盵10]（P135）作為衡量黨的路線方針政策是否正確的標(biāo)準(zhǔn)，只能是人民答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興、擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成。中國夢是民族的夢，也是每個中國人的夢，只有把億萬人民群眾的積極性充分調(diào)動起來的，才能夢想成真。