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論中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)

2019-01-19 06:34王連喜
特區(qū)實(shí)踐與理論 2019年6期
關(guān)鍵詞:治黨建黨政治

王連喜

中國共產(chǎn)黨從成立的那一天起,時(shí)刻牢記“初心使命”,賡續(xù)“紅船精神”,走過了98年的激蕩與輝煌歲月,成為世界上最大的執(zhí)政黨,一個(gè)不能被任何力量所撼動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)黨。中國共產(chǎn)黨“為什么能”的鎖鑰是什么?就是她那“自我革命”的精神勇氣與氣質(zhì);中國共產(chǎn)黨之所以成功的密碼,就是她那不斷“自我完善”的意志與追求。站在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的起點(diǎn)上,總結(jié)和提煉我們黨建立以來加強(qiáng)自身建設(shè)、推進(jìn)自我革命的主要經(jīng)驗(yàn),是一件非常有意義的事情。

一、建黨管黨治黨合力并發(fā),統(tǒng)籌推進(jìn)不搖擺

建黨、管黨、治黨,既是我們黨近百年來不斷加強(qiáng)自身建設(shè)、進(jìn)行自我革命的歷史邏輯,折射出黨的自身建設(shè)隨著時(shí)代發(fā)展和黨在不同時(shí)期的任務(wù)側(cè)重而顯現(xiàn)出不同特征,也是黨在加強(qiáng)自身建設(shè)中所采用的同向發(fā)力、注重結(jié)合的理念和手段。馬克思主義黨建理論的豐富、發(fā)展和創(chuàng)新,就是在建黨、管黨到治黨的歷史進(jìn)程中進(jìn)行的,這本身就是對(duì)馬克思主義關(guān)于黨的學(xué)說的新貢獻(xiàn)。

從黨成立以來的百年歷史中走來,“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)”,“如何管好黨、治好黨”,始終是黨的建設(shè)理論與實(shí)踐必須面對(duì)和回答的課題。早在1945年黨的七大上,劉少奇同志在為七大所作的修改黨章的報(bào)告中就提出了“毛澤東同志的建黨學(xué)說”,闡述了“毛澤東同志的建黨路線”,這就是“著重在思想上、政治上進(jìn)行建設(shè),同時(shí)也在組織上進(jìn)行建設(shè)” 。①中共中央文獻(xiàn)研究室、中共中央黨校合編:《劉少奇論黨的建設(shè)》,北京:中央文獻(xiàn)出版社,1991年,第14頁。毛澤東建黨學(xué)說體系的完備和毛澤東建黨路線的提出并被全黨所確認(rèn),標(biāo)志著毛澤東建黨思想的最后形成。同時(shí)也表明,建、管、治“三維”黨建實(shí)踐從理論上得以概括與提升,成為黨建實(shí)踐中的重要經(jīng)驗(yàn)。這一經(jīng)驗(yàn)是被以毛澤東、鄧小平、習(xí)近平等為代表的幾代中國共產(chǎn)黨人成功地解決了并被發(fā)揚(yáng)光大。如在民主革命時(shí)期,在農(nóng)民和其他小資產(chǎn)階級(jí)占人口大多數(shù)的半殖民地半封建國家,無產(chǎn)階級(jí)人數(shù)很少而戰(zhàn)斗力很強(qiáng),經(jīng)濟(jì)文化非常落后的社會(huì)里,在長(zhǎng)期被敵人分割的農(nóng)村根據(jù)地和戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中,如何建設(shè)一個(gè)具有廣大群眾性的、馬克思主義的無產(chǎn)階級(jí)政黨的重大歷史課題得到了回答,黨不斷成長(zhǎng)壯大,在人民革命斗爭(zhēng)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位得到彰顯,黨的建設(shè)的偉大工程得到了開創(chuàng)。①張榮臣:《從建黨、管黨到治黨:中國共產(chǎn)黨黨建理論的歷史演進(jìn)》,《湖湘論壇》2019年第1期。如在改革開放新時(shí)期,我們黨在繼續(xù)堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨的同時(shí),從嚴(yán)管黨治黨,更加注重加強(qiáng)黨的制度建設(shè),堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨和制度治黨同向發(fā)力并緊密結(jié)合,推動(dòng)黨的制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為治國理政的實(shí)際效能。

黨的十八大以來,習(xí)近平總書記把思想建黨、組織建黨、理論強(qiáng)黨、從嚴(yán)管黨與制度治黨有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè),豐富了新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程的內(nèi)涵。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,既要解決思想問題,也要解決制度問題;既要解決建的問題,也要解決管與治的問題;全面從嚴(yán)治黨既靠思想政治教育,也靠組織、制度保障,要堅(jiān)持思想建黨、組織建黨、理論強(qiáng)黨和制度治黨緊密結(jié)合。思想建黨、理論強(qiáng)黨的成果要靠組織建設(shè)、制度治黨來保障和鞏固;反過來,制度治黨則要以思想和組織建黨、理論強(qiáng)黨為前提和基礎(chǔ)。

相對(duì)說來,如果歷史地看,思想建黨、組織建黨發(fā)端于黨的建設(shè)的初期,建黨成為黨的建設(shè)偉大工程的邏輯起點(diǎn),從嚴(yán)管黨施行于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過程,成為這個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的核心要義,黨的制度建設(shè)和制度治黨則成就于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度走向定型并逐步成熟的新時(shí)期與新時(shí)代,治黨成為新形勢(shì)下進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的根本保證。如果從黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)看,這三個(gè)維度的有機(jī)結(jié)合則是每個(gè)時(shí)期加強(qiáng)黨自身建設(shè)的并舉之策、合力之舉,所以這一重要經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)了歷史與邏輯的統(tǒng)一。

二、緊緊扭住黨建“主線”,創(chuàng)先提能不放松

中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導(dǎo)的工人階級(jí)先進(jìn)政黨,是中國先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力、中國先進(jìn)文化、中國最廣大人民群眾根本利益的代表。從她建立的第一天起,先進(jìn)性、純潔性就作為自身的優(yōu)秀品質(zhì)被珍藏、被提升,因此在近百年的自身建設(shè)中始終成為一條“主線”、一條靈魂線被建設(shè)、被發(fā)揚(yáng),特別是在黨的延安整風(fēng)、新時(shí)期“保先”教育、新時(shí)代“不忘初心、牢記使命”的主題教育中得以集中體現(xiàn)。在20世紀(jì)之交的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展中,黨的歷史方位和領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,使黨的執(zhí)政能力建設(shè)擺上了重要日程并在持續(xù)的加強(qiáng)之中,進(jìn)而使黨的建設(shè)主線內(nèi)涵日益豐盈并彰顯黨的建設(shè)偉大工程的磅礴力量。

黨的十七大在黨的建設(shè)總體部署中,明確提出了“一條主線”,即必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線;突出強(qiáng)調(diào)了“五個(gè)重點(diǎn)”,即以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè),以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè),以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè),以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。黨的十八大增加了純潔性建設(shè),豐富了黨建主線的科學(xué)內(nèi)涵,更加本色地回歸了黨的性質(zhì)指向和本質(zhì)要求;黨的十九大在強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的前提下,不僅重申了這一底蘊(yùn)豐富的黨建主線,而且從政治建設(shè)、理想信念、調(diào)動(dòng)積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性三個(gè)重要支撐點(diǎn),從政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度和反腐敗斗爭(zhēng)等六個(gè)方面提出了全面從嚴(yán)“高質(zhì)量”建黨、管黨、治黨的部署和要求,并最后實(shí)錘落在了黨的“八個(gè)”執(zhí)政能力上,這成為習(xí)近平新時(shí)代黨的建設(shè)思想的核心要義。

重視和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是黨的十六大提出的重大戰(zhàn)略任務(wù),十六屆四中全會(huì)專門作出了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,黨的十七大、十八大、十九大都給以重申和強(qiáng)調(diào),并把執(zhí)政能力建設(shè)作為主線貫穿于黨的建設(shè)的始終,在十六大后黨的若干專題教育和實(shí)踐教育活動(dòng)、以及對(duì)于黨員干部和基層黨組織的要求,就是提質(zhì)賦能、“四強(qiáng)四優(yōu)”(“四強(qiáng)”黨組織:政治引領(lǐng)力強(qiáng),推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng),改革創(chuàng)新力強(qiáng),凝聚保障力強(qiáng);“四優(yōu)”黨員:政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績(jī)優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)),執(zhí)政能力建設(shè)成為進(jìn)入新世紀(jì)后黨的建設(shè)的核心要素并得以持續(xù)加強(qiáng)。

緊緊扭住黨建“主線”、創(chuàng)先提能不放松,構(gòu)成了貫徹落實(shí)黨的建設(shè)理論與實(shí)踐的始終一貫的經(jīng)驗(yàn)做法,成為不斷適應(yīng)黨情、國情、世情變化和根據(jù)黨在不同時(shí)期的任務(wù)側(cè)重而適時(shí)增添新內(nèi)涵、變換新方式、提升黨建質(zhì)量的主要抓手。當(dāng)然,也只有牢牢抓住主線加強(qiáng)黨的建設(shè),才能保持黨的先進(jìn)性、純潔性品格并適應(yīng)新時(shí)代要求接續(xù)提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,真正實(shí)現(xiàn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政、國家長(zhǎng)治久安。

三、堅(jiān)持使命引領(lǐng)問題導(dǎo)向,自我革命不停頓

“堅(jiān)持使命引領(lǐng)和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一,既要立足當(dāng)前、直面問題,在解決人民群眾最不滿意的問題上下功夫;又要著眼未來、登高望遠(yuǎn),在加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)上著力?!雹俎D(zhuǎn)引自習(xí)近平在十九屆中央紀(jì)委二次會(huì)議上的講話,http://theory.people.com.cn/n1/2018/1113/c40531-30396898.html。在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上,習(xí)近平總書記深刻提煉總結(jié)了管黨治黨的好經(jīng)驗(yàn)好做法,為今后一個(gè)時(shí)期深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供了重要遵循。建黨以來,特別是黨的十八大以來,全面從嚴(yán)治黨之所以能取得卓著成效,與堅(jiān)持使命引領(lǐng)和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一是緊密相關(guān)的。

問題是時(shí)代的聲音,人心是最大的政治。牢記職責(zé)使命、解決突出問題,是全面從嚴(yán)治黨的根本途徑,更是黨加強(qiáng)自身建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)。共產(chǎn)黨人不懼怕任何風(fēng)浪,不怕存在問題,就怕有問題沒發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)了不能及時(shí)解決。不解決問題是形式主義,對(duì)問題聽之任之會(huì)誤黨誤國。環(huán)觀世界、回溯歷史,一些大黨、老黨之所以沒有經(jīng)受住時(shí)代考驗(yàn),在困難和挑戰(zhàn)面前折戟沉沙,一個(gè)重要原因就在于丟棄了責(zé)任使命,對(duì)沉疴痼疾視而不見。同時(shí),強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、居安思危意識(shí)使黨在問題面前更清醒、在目標(biāo)追逐中保持警覺。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。正是有了這個(gè)初心使命,正是堅(jiān)守了這個(gè)使命責(zé)任,我們黨才在百折不撓中鏗鏘前行;換言之,黨之所以能夠在攻克一個(gè)又一個(gè)難關(guān)中不斷前行,在解決一個(gè)又一個(gè)難題中變得堅(jiān)如磐石,就是因?yàn)槲覀凕h以巨大的勇氣和使命感,把使命引領(lǐng)作為解決問題的指南針和原動(dòng)力,為解決問題指明方向、明確路徑。

持之以恒不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、與時(shí)俱進(jìn)探索馬克思主義中國化理論創(chuàng)新成果,構(gòu)成了黨自我革命的科學(xué)內(nèi)涵。正是憑著勇于自我革命的勇氣、韌勁和精神,鍛造了我們黨最鮮明的品格,凝練了黨的最大優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來,中國特色社會(huì)主義事業(yè)之所以能贏得歷史性成就、推動(dòng)歷史性變革,關(guān)鍵在于以自我革命的精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,把黨鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)從尚未形成、正在形成到已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,再到取得壓倒性勝利,使黨內(nèi)政治生活氣象更新;全黨理想信念更加堅(jiān)定、黨性更加堅(jiān)強(qiáng),黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力也顯著增強(qiáng)。這說明,只有胸懷黨的責(zé)任使命擔(dān)當(dāng)不放松,以自我革命的勁頭不斷解決人民群眾反映最強(qiáng)烈、對(duì)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問題,矢志鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),才能為黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

四、重錘夯實(shí)“三大支柱”,意志堅(jiān)定不松勁

黨的十九大報(bào)告在論述新時(shí)代黨的建設(shè)總要求時(shí),提出了“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基,以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)”的“三大支柱”,成為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨三個(gè)支撐點(diǎn)。這是黨的代表大會(huì)報(bào)告首次這樣概括黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與要求,也是百年來黨加強(qiáng)自身建設(shè)的真實(shí)寫照和經(jīng)驗(yàn)描述。

首先,旗幟鮮明講政治是馬克思主義執(zhí)政黨的根本要求。黨的十九大把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局并擺在首位,明確了政治建設(shè)在新時(shí)代黨的建設(shè)中的戰(zhàn)略定位,抓住了全面從嚴(yán)治黨的根本性問題,這是對(duì)我們黨加強(qiáng)黨的政治建設(shè)甚至是黨的全部建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)升華。黨的十八大之后,習(xí)近平總書記多次深刻闡明了馬克思主義政黨為什么要講政治、講什么樣的政治、怎樣講政治等問題。習(xí)近平總書記曾總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)指出:“我們黨作為馬克思主義政黨,必須旗幟鮮明講政治,嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活。講政治,是我們黨補(bǔ)鈣壯骨、強(qiáng)身健體的根本保證,是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強(qiáng)自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。什么時(shí)候全黨講政治、黨內(nèi)政治生活正常健康,我們黨就風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,充滿生機(jī)活力,黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展;反之,就弊病叢生、人心渙散、喪失斗志,各種錯(cuò)誤思想得不到及時(shí)糾正,給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失?!币粋€(gè)政黨政治上的先進(jìn)性喪失了,黨的先進(jìn)性和純潔性就無從談起。①《習(xí)近平在在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神專題研討班開班式上的重要講話》,新華網(wǎng),2017年2月13日。這就是我們把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)的道理所在。加強(qiáng)黨的政治建設(shè),首要任務(wù)是保證全黨服從中央,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,保持“三個(gè)一致”。加強(qiáng)黨的政治建設(shè),必須尊崇黨章,嚴(yán)守黨內(nèi)政治生活若干規(guī)則等各項(xiàng)規(guī)定。加強(qiáng)黨的政治建設(shè),全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立政治理想,提高政治覺悟,加強(qiáng)政治歷練,把政治能力訓(xùn)練貫穿黨校鍛煉全程。

其次,把理想信念宗旨作為黨的建設(shè)的根基、作為黨的建設(shè)的一個(gè)重要要求和經(jīng)驗(yàn)提出來,真正抓住了黨的建設(shè)基礎(chǔ)(人民群眾)和靈魂(政治信仰和精神支柱)。革命理想高于天,理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。建黨近百年來,無數(shù)共產(chǎn)黨人流血犧牲,靠的就是這種信仰,為的就是這個(gè)理想;百年中國革命史、新中國中共黨史,證明了我們黨始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求,筑牢共產(chǎn)黨人安身立命的根本;我們黨始終要求每個(gè)黨員及黨員干部發(fā)揚(yáng)堅(jiān)定理想、百折不撓的奮斗的“紅船精神”,矢志不渝地去拼搏、去奮斗,去獻(xiàn)出全部精力乃至生命,并堅(jiān)決避免得“軟骨病”“缺鈣癥”。理想信念不可能憑空產(chǎn)生,也不可能輕而易舉堅(jiān)守。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要練就“金剛不壞之身”,靠的是科學(xué)理論武裝、精神家園培植,要通過長(zhǎng)期的精神淬煉和黨性鍛煉解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題,真正讓理想信念成為黨員干部心目中的燈塔,做到虔誠而執(zhí)著、至信而深厚。

人民性是馬克思主義及其政黨最鮮明的品格。始終同人民在一起,為人民利益而奮斗,是我們黨同其他政黨的根本區(qū)別;全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨,也是黨的事業(yè)追求;人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)??v觀歷史,我們干革命、搞建設(shè)、抓改革、謀發(fā)展,都是為人民利益,讓人民過上好日子。正是我們黨近百年來把全心全意人民服務(wù)的根本宗旨貫徹到底,永遠(yuǎn)保持對(duì)人民的赤子之心,始終把人民利益擺在至高無上的地位,始終同人民想在一起、干在一起,展現(xiàn)了偉大的“中國夢(mèng)”即將實(shí)現(xiàn)的光明前景。為了人民,依靠人民,服務(wù)人民,堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持人民主體地位,充分調(diào)動(dòng)人民積極性,始終是我們黨立于不敗之地的強(qiáng)大根基,是我們黨不忘初心、方得始終的根本支撐和經(jīng)驗(yàn)財(cái)富。

第三,以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn),是首次在黨的代表大會(huì)文件中作為經(jīng)驗(yàn)以重要支撐點(diǎn)提及,是對(duì)黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的新認(rèn)識(shí)。社會(huì)主義集中力量辦大事、全國“一盤棋”和調(diào)動(dòng)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,是中國特色社會(huì)主義制度的重要優(yōu)勢(shì),也是執(zhí)政黨實(shí)施全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)自身建設(shè)的法寶。

調(diào)動(dòng)各方面積極因素是我們黨的傳統(tǒng)。建黨近100年來,我們黨始終重視調(diào)動(dòng)全黨在革命、建設(shè)、改革發(fā)展不同時(shí)期的積極性,成為完成階段性目標(biāo)與任務(wù)的重要?jiǎng)恿?。社?huì)主義建設(shè)伊始,毛澤東在《論十大關(guān)系》中就號(hào)召調(diào)動(dòng)一切積極因素,為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)。毛澤東強(qiáng)調(diào),人的因素是社會(huì)主義建設(shè)諸因素中的決定因素,是調(diào)動(dòng)一切積極因素的根本因素。他說:“天上的空氣,地上的森林,地下的寶藏,都是建設(shè)社會(huì)主義所需要的重要因素,而一切物質(zhì)因素只有通過人的因素,才能加以開發(fā)利用?!雹佟睹珴蓶|選集》第五卷,北京:人民出版社,1997年。調(diào)動(dòng)一切積極因素,建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)大國家,是我們黨在整個(gè)社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的根本指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略方針,正是在這一方針的指引下,我們黨進(jìn)行了廣泛而深入的政治動(dòng)員,正確地處理社會(huì)主義建設(shè)中的各種政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)關(guān)系,調(diào)動(dòng)一切積極因素,提高了黨和政府在人民群眾中的威信,激發(fā)了廣大人民群眾前所未有的政治熱情,積極參加社會(huì)主義建設(shè)。

進(jìn)入改革開放新時(shí)期,鄧小平領(lǐng)導(dǎo)的全面撥亂反正和全面改革開放,調(diào)動(dòng)了工人、農(nóng)民、干部、知識(shí)分子、青年和各民族、各民主黨派及各個(gè)階層的積極性。他提出“和平統(tǒng)一、一國兩制”的方針,受到港澳臺(tái)同胞的廣泛認(rèn)同。他號(hào)召“要爭(zhēng)取整個(gè)中華民族的大團(tuán)結(jié)”,共同實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興大業(yè),鼓舞了全世界的華人、華僑積極參與中國的現(xiàn)代化建設(shè)。中國的發(fā)展使全民族的自豪感大大提高。改革開放使中國真正活躍了起來,使人們的積極性真正調(diào)動(dòng)了起來。②冷溶:《鄧小平三個(gè)重大理論觀點(diǎn)的提出最具創(chuàng)新意義》,《人民日?qǐng)?bào)》2014年8月20日。鄧小平認(rèn)為,調(diào)動(dòng)積極性,就是最大的民主,“進(jìn)行政治體制改革的目的,總的來說是要消除官僚主義,發(fā)展社會(huì)主義民主,調(diào)動(dòng)人民和基層單位的積極性”。③《鄧小平文選》第三卷,北京:人民出版社,1993年,第177-178頁。全黨和全國各族人民積極性、創(chuàng)造性的調(diào)動(dòng)與激發(fā),是40年來中國快速發(fā)展起來的重要原因。

今天,中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),“在全面深化改革進(jìn)程中,遇到關(guān)系復(fù)雜、難以權(quán)衡的利益問題,要認(rèn)真想一想群眾實(shí)際情況究竟怎樣?群眾到底在期待什么?群眾利益如何保障?群眾對(duì)我們的改革是否滿意?提高改革決策的科學(xué)性,很重要的一條就是要廣泛聽取群眾意見和建議,及時(shí)總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn),充分調(diào)動(dòng)群眾推進(jìn)改革的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革上來,同人民一道把改革推向前進(jìn)?!秉h領(lǐng)導(dǎo)全黨和人民克服了一切消極懈怠心理和行為,發(fā)揮了廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,就能凝聚眾志成城的磅礴之力,決勝全面建成小康社會(huì),踏上全面建設(shè)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”的新征程。④陶文昭:《論“充分調(diào)動(dòng)各方面積極性” 》,《北京日?qǐng)?bào)》2019年5月27日。

五、持續(xù)創(chuàng)新黨建方式方法,路徑探索不止步

策略與方法是黨建思想與戰(zhàn)略得以付諸實(shí)施的載體謀劃、制度規(guī)則和具體措施,是戰(zhàn)略定位、共同愿景得以順利實(shí)現(xiàn)的重要保證。有什么樣的方法載體,就會(huì)產(chǎn)生什么樣的黨建效應(yīng)。農(nóng)村、城市、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等不同領(lǐng)域的黨員文化水平、經(jīng)歷、職業(yè)不同,對(duì)黨建開展的要求各不相同,采用的方法載體也會(huì)有所區(qū)別。建黨特別是改革開放以來,我們黨從實(shí)際出發(fā),采取黨員喜聞樂見的方式方法,網(wǎng)絡(luò)黨建、智慧黨建風(fēng)起云涌,信息化黨建深入人心,這就要求黨組織要善用微信、微薄、APP、網(wǎng)絡(luò)甚至是網(wǎng)上面對(duì)面等形式,讓黨的意識(shí)深入人心,讓黨的政策落地生根,在方式方法創(chuàng)新中讓黨的建設(shè)充滿鮮活能量。

實(shí)踐證明,在黨的建設(shè)中,不斷探索和創(chuàng)新方式、方法和載體等新路徑,大大提高了黨的建設(shè)時(shí)效性。長(zhǎng)期積累形成的一些行之有效的加強(qiáng)黨建的好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗(yàn)、好制度,諸如“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)、黨員民主評(píng)議、主題黨日、談心談話、密切聯(lián)系群眾、黨務(wù)公開,以及黨內(nèi)教育實(shí)踐活動(dòng)、主題教育活動(dòng)、專題教育活動(dòng)等一系列好的黨建方式方法載體,又結(jié)合新形勢(shì)新要求被賦予了新靈感、新內(nèi)容、新式樣,黨的建設(shè)的時(shí)效性和可操作性得到顯著提升。

載體平臺(tái)是黨建工作創(chuàng)新的活力源泉,是延伸黨建工作觸角、豐富黨建工作內(nèi)容、活化黨建工作方式的現(xiàn)實(shí)需要。智能信息化是新時(shí)期黨的建設(shè)必須面對(duì)的新環(huán)境,在黨建新載體的不斷探索中,我們黨不斷適應(yīng)信息社會(huì)發(fā)展要求,突出載體的“人本性”、堅(jiān)持載體的“有效性”、強(qiáng)調(diào)載體的“主體性”,努力建設(shè)信息化網(wǎng)絡(luò),構(gòu)筑黨員教育、管理和監(jiān)督新平臺(tái)。適時(shí)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù),整合各種黨建資源,拓展黨建活動(dòng)載體平臺(tái),豐富黨建工作內(nèi)容,增強(qiáng)黨建工作活力,拓展黨員活動(dòng)空間,擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)黨建陣地,傳播主流意識(shí)形態(tài),加快黨建工作信息化、電子化、遠(yuǎn)程化建設(shè)步伐,使傳統(tǒng)黨建走向網(wǎng)絡(luò)黨建、智慧黨建,打造具有一定規(guī)模和影響力的“立體化的黨建工作體系”。如全黨基層組織開通黨建網(wǎng)站,設(shè)立黨建動(dòng)態(tài)、學(xué)習(xí)園地、黨務(wù)手冊(cè)、工作回答、網(wǎng)上黨校、經(jīng)驗(yàn)交流等網(wǎng)頁和欄目,通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)黨建動(dòng)態(tài)、黨建理論及黨的知識(shí)信息等資源共享。黨建形式的探索不僅講究?jī)?nèi)容的豐富性和系統(tǒng)性,更注重形式的變化性和創(chuàng)造性。黨的知識(shí)競(jìng)賽、入黨宣誓、時(shí)政報(bào)告、共產(chǎn)黨員評(píng)優(yōu)以及觀看電視錄像片等多種形式的活動(dòng),寓教于樂,不拘一格。既注重正面宣傳引導(dǎo),又結(jié)合反面教材警示教育;既采用大家喜聞樂見的傳統(tǒng)形式,也有所創(chuàng)新、有所借鑒,增加了黨建工作新鮮感,提高了黨建工作水平。

六、抓骨干少數(shù)夯實(shí)基層組織,打牢支撐點(diǎn)不含糊

黨的干部隊(duì)伍尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”是黨和國家事業(yè)的中堅(jiān)力量,黨的基層組織是全黨工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),近百年來,正是重視和加強(qiáng)了這兩個(gè)黨在革命、建設(shè)、改革中的重要支撐點(diǎn),才使我們黨的事業(yè)蒸蒸日上、黨的領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政基礎(chǔ)堅(jiān)不可摧。

重視領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,強(qiáng)化黨員隊(duì)伍中“關(guān)鍵少數(shù)”的率先垂范和模范帶頭作用,建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政骨干隊(duì)伍,是我們黨在加強(qiáng)自身建設(shè)中慣用的優(yōu)良傳統(tǒng)和有效經(jīng)驗(yàn),也是鍛造我們黨“為什么能”的重要指標(biāo)和手段。黨的十八大后,習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào),要把黨建設(shè)好,必須抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“五個(gè)過硬”的要求,即始終做到信念過硬,筑牢政治靈魂;始終做到政治過硬,以身許黨許國;始終做到責(zé)任過硬,敢擔(dān)當(dāng)會(huì)擔(dān)當(dāng);始終做到能力過硬,練就高強(qiáng)本領(lǐng);始終做到作風(fēng)過硬,夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)??v觀建黨的歷史,從政治路線確定之后干部就是決定的因素到強(qiáng)調(diào)“教者,效也,上為之,下效之”的以身作則、率先垂范,從“四化”方針的提出到干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制的廢除,從“黨管干部”原則的堅(jiān)持到公務(wù)員制度的建立,從新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)的明確到新時(shí)代黨的組織路線的制定,黨在不同時(shí)期為這條重要經(jīng)驗(yàn)不斷增添了新內(nèi)涵,為在培養(yǎng)和選拔黨和人民需要的好干部、建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化干部隊(duì)伍提供了重要保障和隊(duì)伍支撐。

基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖。我們黨歷來都非常重視基層組織建設(shè),不斷弘揚(yáng)“支部建在連上”、組織建黨、政治強(qiáng)軍的優(yōu)良傳統(tǒng),不斷適應(yīng)基層組織建設(shè)遇到的新情況新問題,努力實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全部覆蓋,積極探索、打通、創(chuàng)新基層黨組織的活動(dòng)和建設(shè)路徑,充分發(fā)揮基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能,打造了鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政地位的又一個(gè)支撐點(diǎn)。尤其是黨的十八大以來,習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出“要以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能”的重要思想和實(shí)踐要求,黨的基層組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力持續(xù)增強(qiáng),逐步實(shí)現(xiàn)了黨的基層組織全面進(jìn)步、全面過硬,為黨的自我革命注入新的品質(zhì)和內(nèi)涵,黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)底蘊(yùn)愈加深厚和系統(tǒng)??傊?,正是有了上述兩個(gè)重要支撐點(diǎn),我們黨在98年的風(fēng)雨兼程中搏擊前進(jìn),在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮、在東歐劇變、蘇聯(lián)解體以及在國內(nèi)外政治風(fēng)波沖擊下巋然不動(dòng),在世情、國情、黨情發(fā)生巨大變化下從容應(yīng)對(duì)、砥礪前行。

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