徐 麗

（銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽 銅陵 244000）

我國是一個體育大國，要想實現(xiàn)體育強國之夢，必然要大力發(fā)展足球這項運動，而我國足球的發(fā)展在世界上一直比較落后，中央改革領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視我國足球的發(fā)展，審議通過了《中國足球改革總體方案》并將足球改革上升為我國發(fā)展戰(zhàn)略[1]。學(xué)校是培養(yǎng)我國足球后備人才的最好的場所，讓足球回歸教育的宗旨，大力開展校園足球也是我國中央改革領(lǐng)導(dǎo)小組在足球改革方案中明確提出的，因此，校園足球的發(fā)展站在前所未有的高度，面臨大好的機遇和強有力的政策支撐，并且在科技如此發(fā)達的社會多媒體的宣傳效應(yīng)下助推著我國校園足球的蓬勃向上發(fā)展，令人非常期待。我國校園足球發(fā)展過程中雖然表面看似各方面很順暢、開展火熱，但在相關(guān)校園足球活動和比賽的舉辦的過程中出現(xiàn)很多問題。因此，總結(jié)我國校園足球在過去的五年發(fā)展過程中的成功和失敗對校園足球下一個五年計劃建設(shè)和實施具有非常重要的意義。需要在失敗中不斷總結(jié)經(jīng)驗，將好的方面繼續(xù)發(fā)揚下去。據(jù)相關(guān)資料顯示，全國各地校園足球定點學(xué)校由2009年的48個城市，3個試點縣和5個省級校園足球單位發(fā)展到現(xiàn)在全國范圍內(nèi)設(shè)定的足球定點學(xué)校至少達到5000多所，預(yù)計到2020年，我國定點足球?qū)W校將會達到2萬所[2]，注冊參加校園聯(lián)賽的孩子以及參與足球的孩子人數(shù)也在快速提升，絕大多數(shù)通過不斷的比賽和磨練最終走上職業(yè)足球道路上來。此外，政府和體育部門制定和出臺了不少有關(guān)校園足球發(fā)展的實施方案，如“全國校園足球活動實施方案”“中國青少年校園足球發(fā)展規(guī)劃”“關(guān)于加強全國青少年校園足球工作的意見”等等[3]。此外，隨著校園足球進一步加大投入，每年都舉辦全國性青少年校園足球各種聯(lián)賽和冠軍杯賽。2013年啟動了高中、大學(xué)聯(lián)賽，全年完成比賽10 萬余場[4]。

1 校園足球開展現(xiàn)狀

校園足球是青少年最喜愛，開展最廣泛，也是影響力最大的體育運動項目，同時也是學(xué)校實施陽光體育學(xué)生參與人數(shù)較多，積極性較高的體育項目。校園足球有利于提高大學(xué)生的身體素質(zhì),增強學(xué)生體質(zhì)，愉悅身心，陶冶情操，有利于增強團隊精神，對學(xué)校教育工作有著良好的促進作用，對學(xué)生的全面發(fā)展具有重要的意義。雖然校園足球比賽和活動在全國大中小院校如火如荼開展，取得一定的成果，但校園足球在學(xué)校體育教學(xué)過程中面臨很多實際問題，只有解決這些制約校園足球發(fā)展問題，校園足球才能更好的可持續(xù)性發(fā)展。

1.1 開展校園足球活動的認知差距

全國幾十萬所中小學(xué)，其中不到五分之一的學(xué)校開展校園足球，按照這樣的發(fā)展還是不行的，出現(xiàn)這種情況主要有以下二個方面的問題：第一，足球是對抗性比較強的項目，因此學(xué)生在比賽或者訓(xùn)練期間很容易受傷，使得家長和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)老師顧慮足球運動給學(xué)生帶來的傷害，更擔(dān)心踢球影響學(xué)生的學(xué)習(xí)成績；第二，對在中小學(xué)開展校園足球的目的不明確，是為了培養(yǎng)足球后備人才基地，還是將足球作為中小學(xué)生增強體質(zhì)的一種活動方式。

1.2 活動場地嚴重缺乏

我國足球活動場地嚴重缺乏。一方面，很多學(xué)校沒有正規(guī)的足球場地，給學(xué)生日常的訓(xùn)練和比賽帶來很大的困難；另一方面，有些大型場地環(huán)境比較好，但是高昂的收費問題，造成青少年足球愛好者踢球成為難題。

1.3 缺乏官方認可和出版的教材內(nèi)容

校園足球在全國要得到全面的普及和推廣，任務(wù)艱巨。需在地全國范圍內(nèi)制定一套官方大、中、小學(xué)不同年齡段的校園足球教材，雖然之前出過一套關(guān)于中小學(xué)校園足球的教材，教材的內(nèi)容較新穎，技戰(zhàn)術(shù)較全面，運用了現(xiàn)在的最新的3D技術(shù)，給人以真實畫面的感覺，但是教材的內(nèi)容只針對高年級的，缺乏普遍性。

1.4 校園足球的基層教練員的培養(yǎng)和引進問題

大力發(fā)展校園足球的同時，必然使得踢球的學(xué)生數(shù)量有所增加，教練員的數(shù)量不足，而足協(xié)對基層足球教練員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度不大。并且目前中小學(xué)很多都不是專業(yè)的足球老師，大都是體育老師自己愛好，喜歡踢球，來給學(xué)生上課和指導(dǎo)訓(xùn)練。另外教練員待遇較低，致使教練員更少[5]。

1.5 管理體制上下不順暢、不對應(yīng)，權(quán)責(zé)劃分不清

校園足球的管理體制上下不順暢、不對應(yīng)[6]。由于國家體育總局和教育部對校園足球的權(quán)責(zé)劃分不是很清晰，致使很多關(guān)于校園活動開展的負責(zé)部門不清晰，有的歸體育部門或者足協(xié)負責(zé)，有的歸教育部門負責(zé)，而現(xiàn)在很多學(xué)校只認可教育部門舉辦的活動，體育部門或者足協(xié)舉辦的活動不認可。

1.6 校園足球競賽體系不完善

體育部門和教育部門對足球競賽組織和管理體系不完善，也因很多學(xué)校的足球基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，教練員水平的限制，使得各學(xué)校的足球水平差距比較大，從而使很多中小學(xué)校不能健康，快樂和公平的進行比賽，甚至出現(xiàn)比賽請外援，踢假球的現(xiàn)象，會給學(xué)生幼小的心靈受到創(chuàng)傷，嚴重影響到學(xué)生對足球的熱情和積極性。

2 優(yōu)化校園足球的策略

習(xí)近平總書記在足球改革方向做了準確的頂層設(shè)計，主要強調(diào)“堅持改革創(chuàng)新，堅持從娃娃抓起，堅持抓細抓實”[7]，為校園足球的發(fā)展明確了發(fā)展方向。從這翻話中讓我們有了深刻的啟示，我們要以改革，創(chuàng)新的思路，健康向上的發(fā)展我國校園足球。

2.1 教育為本，找好體教結(jié)合的點，減少認知錯誤

校園足球回歸教育，是我國足球改革方案明確提出的，說明我國領(lǐng)導(dǎo)深刻意識到要想使我國足球水平迅速提高，必將提高足球運動員的綜合素質(zhì)，樹立育人為本，培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞的精神，注重團隊文化的建設(shè)和培養(yǎng)，不鼓勵孩子過于個人能力展現(xiàn)和個人主義，忽略團隊的力量，激發(fā)學(xué)生參與足球運動意識，有助于實施足球人才的培養(yǎng)，讓教育真正落到實處。

雖然體育部門和教育部門有一定的溝通合作，但是校園足球發(fā)展過程中“體教結(jié)合”仍然是最大的問題[8]。主要表現(xiàn)在三個方面：一是體育和教育部門的經(jīng)費結(jié)合起來；二是人才培養(yǎng)上的結(jié)合，注重教育為本，服務(wù)素質(zhì)教育；三是提升足球運動員的文化素質(zhì)，實現(xiàn)全面發(fā)展，來傳播足球文化，不能為了踢球而放棄學(xué)習(xí)，這是我們不提倡，也不可取的。因此，要減少人們的對校園足球錯誤的認識。

2.2 足球經(jīng)費投入保障，建設(shè)專項足球場地

充分發(fā)掘現(xiàn)有的足球場地，加大政府、教育部門以及體育部門的力量，聯(lián)合起來修建足球場地，增加場地數(shù)量，擴大足球資金投入，以便提供給學(xué)生更好的足球場地環(huán)境和硬件設(shè)施。也可讓政府部門協(xié)同當(dāng)?shù)氐捏w育部門、教育部門針對青少年學(xué)生免費開放一些專項體育場地，呼吁社會各界足球愛好人士踴躍資助，建立足球場地的建設(shè)資金。

2.3 開發(fā)足球課程，實現(xiàn)特色發(fā)展

足球教師在傳授足球技戰(zhàn)術(shù)的教學(xué)活動時，不能利用傳統(tǒng)的教學(xué)辦法和教學(xué)模式，要充分利用課堂上的一些教學(xué)媒體、教學(xué)設(shè)備，要注重培養(yǎng)學(xué)生的技能，培養(yǎng)學(xué)生對足球的興趣，開發(fā)足球校本教材，使足球成為學(xué)校特色課程，激發(fā)學(xué)生的對足球的興趣。

2.4 足球教練員及管理員的隊伍的培養(yǎng)

第一，規(guī)范校園足球教練員隊伍，定期對校園足球教練和老師進行足球教練員和裁判員的培訓(xùn)和考核，讓學(xué)生接受正規(guī)系統(tǒng)的足球訓(xùn)練；第二，將學(xué)校的足球教練派送到國外學(xué)習(xí)先進專業(yè)的技術(shù)和國外的教學(xué)理念；第三,增加基層教練員數(shù)量，可以聘請一些國家隊或者省隊退役的運動員進行教學(xué)。

2.5 實現(xiàn)責(zé)任主體的權(quán)責(zé)清晰，分工明確

目前，我國校園足球主要是由體育部和教育部兩大部門行使職責(zé)，然而這兩大部門配合的并不是很好，體育部門重視體育、忽略教育，使得校園足球發(fā)展受到一定的限制。因此，需這兩大部門重視此問題所在，理順各部門的職責(zé)和權(quán)力，明確校園足球以教育為主，兩大部門各司其職，相互配合相互支持，建立聯(lián)動機制；教育部門應(yīng)負責(zé)抓好教育普及工作，體育部門應(yīng)做好提高工作，相互配合，相互協(xié)商。

2.6 完善競賽管理體系

管理部門和教育部門要配合好，負責(zé)足球競賽組織，編排工作，制定完善的競賽體系及相應(yīng)的足球競賽制度，反對競賽中出現(xiàn)弄虛作假，出現(xiàn)假球，黑哨的現(xiàn)象，培訓(xùn)專業(yè)的足球裁判和足球競賽的工作人員，形成健康、有序、快樂、公平的競賽環(huán)境，同時教育部門、體育部門、各校學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師也應(yīng)該高度關(guān)心和支持校園足球的開展，鼓勵學(xué)生參加校園足球比賽，只有經(jīng)常參加比賽，才能不斷的提高學(xué)生足球水平，使學(xué)生在比賽中快速成長，在實戰(zhàn)中掌握更多的比賽經(jīng)驗，激發(fā)對足球的激情和喜愛。

2.7 網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳校園足球文化

強大的互聯(lián)網(wǎng)可以快速的將足球文化傳承到全國各地，使每個人都能很快的了解各個學(xué)校足球開展的動態(tài)，吸取一些傳統(tǒng)足球?qū)W校的優(yōu)良之處，改進不足之處。

利用網(wǎng)絡(luò)傳媒，設(shè)置不同的網(wǎng)頁，不同的足球板塊，宣傳校園足球比賽的一些精彩瞬間、制作動感相冊，學(xué)校廣播報道和宣揚校園足球開展過程中的趣聞趣事、好人好事，讓學(xué)生及時了解校園足球發(fā)展的最新動態(tài)，學(xué)習(xí)足球優(yōu)良傳統(tǒng)，讓好的足球精神繼續(xù)發(fā)揚，促進學(xué)生健康向上的發(fā)展。

3 結(jié)語

新時期校園足球受到黨和國家的高度重視，出臺相應(yīng)政策和實施方案，成為校園教改乃至社會的熱點。校園足球的發(fā)展上升到前所未有的高度，成為國家戰(zhàn)略。校園足球在發(fā)展過程中存在著一定問題，我們應(yīng)客觀、冷靜地思考和改進，以促進我國校園足球的健康、可持續(xù)發(fā)展，振興我國足球事業(yè)。