邢懷振 于金澤 張志新

（山東理工大學(xué)，山東淄博255000）

一、引 言

在經(jīng)濟新常態(tài)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的背景下，城鄉(xiāng)收入不均的現(xiàn)象成為城鄉(xiāng)收入差距最為典型的特征。改革開放至今的四十年，國民經(jīng)濟取得了突飛猛進的發(fā)展，而城鄉(xiāng)收入的差距卻逐漸拉大。從現(xiàn)實情況而言，農(nóng)村呈現(xiàn)出人口老齡化、“空心村”等一系列問題，造成農(nóng)村居民收入增長緩慢，加之二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的長期存在，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)收入差距日益擴大。

山東省作為全國第三大經(jīng)濟強省，其城鎮(zhèn)化進程一直備受關(guān)注。伴隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，城鄉(xiāng)居民收入差距問題逐漸顯現(xiàn)。2009年山東省城鎮(zhèn)居民收入差距達到改革開放以來最高點2.91∶1，之后逐年下降，到2016年城鄉(xiāng)居民收入差距降至2.44∶1。但從2016年山東省基尼系數(shù)（0.465）來看，高于0.4的警戒線，表明山東省收入差距依舊顯著。截至2016年，山東省城鎮(zhèn)化率已達59.02%，高出全國水平0.5%，位居全國排名第12位，較“北上廣”低10-20個百分點，表明山東省現(xiàn)階段仍需進一步加快城鎮(zhèn)化進程。如何進一步加快城鎮(zhèn)化的進程？又如何在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的進程中縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距？我們以山東省為例，探究城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)收入差距之間的聯(lián)系，從而為加快山東省城鎮(zhèn)化建設(shè)、縮小城鄉(xiāng)收入差距提供思路。

二、文獻綜述

伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)收入差距擴大的問題逐漸顯現(xiàn)，其原因可能是多方面的，那么城鎮(zhèn)化對于城鄉(xiāng)收入差距的影響又是怎樣的呢？其作用機制是什么？學(xué)者們已經(jīng)對此開展了較多研究。

（一）城鄉(xiāng)收入差距影響因素研究

針對城鎮(zhèn)化對城鄉(xiāng)收入差距的影響，主要有以下幾種代表性觀點。一種觀點認(rèn)為，城鎮(zhèn)化的發(fā)展對于城鄉(xiāng)收入差距的縮小具有積極效應(yīng)。陸銘等（2004）利用統(tǒng)計學(xué)原理，研究發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化在統(tǒng)計意義上可以縮小城鄉(xiāng)的收入差距；姚耀軍（2005）運用協(xié)整檢驗和格蘭因果關(guān)系檢驗的方法對金融發(fā)展、城市化和收入差距三者的關(guān)系進行了檢驗，發(fā)現(xiàn)城市化與收入差距之間的關(guān)系為負(fù)相關(guān)且前者是后者的格蘭因果的原因；許秀川和王釗（2008）通過構(gòu)建城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)居民收入差距的面板聯(lián)立方程組模型，研究認(rèn)為城鎮(zhèn)化對降低城鄉(xiāng)居民收入差距存在著積極作用；沈凌和田國強（2009）提出降低低收入者的人口數(shù)量要比單純增加低收入人群收入更有利于促進城鎮(zhèn)化的發(fā)展。另一種觀點認(rèn)為，城鎮(zhèn)化對于城鄉(xiāng)收入差距的縮小是消極的，城鎮(zhèn)化的發(fā)展會促使人力資源、財政資金和機會不斷向城鎮(zhèn)聚集，因而會進一步拉大收入差距。王子敏（2011）利用2000-2008年的省域數(shù)據(jù)，建立空間面板數(shù)據(jù)模型進行分析，研究發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)化擴大了城鄉(xiāng)收入差距，認(rèn)為我國現(xiàn)行的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略主要是側(cè)重于城市發(fā)展，使得各類資源聚集于城市，其影響過程是一個長期且持續(xù)的過程；肖衛(wèi)（2010）利用中國改革開放三十年的數(shù)據(jù)進行實證研究，認(rèn)為城鎮(zhèn)化傾向發(fā)展戰(zhàn)略是造成二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)形成的重要原因，而二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)形成將進一步拉大城鄉(xiāng)居民的收入差距；李靜（2007）通過1990-2004年各省數(shù)據(jù)對城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)收入差距進行了估計，發(fā)現(xiàn)短期內(nèi)，城鎮(zhèn)化會拉大城鄉(xiāng)收入差距，而在中長期則會出現(xiàn)相反的結(jié)果；程開明和李金昌（2007）兩位學(xué)者利用1985-2003年時間序列數(shù)據(jù)，對城市偏向、城市化和城鄉(xiāng)收入差距三者之間的關(guān)系進行了實證分析，研究發(fā)現(xiàn)城市化與城市偏向會擴大城鄉(xiāng)收入差距，且城鄉(xiāng)收入差距會促使城市化水平。再一類觀點認(rèn)為，城鎮(zhèn)化對城鄉(xiāng)收入差距的影響具有“門檻效應(yīng)”。依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟非均衡增長理論，城鎮(zhèn)化會使得大城市產(chǎn)生“極化效應(yīng)”，大量生產(chǎn)要素逐步向大城市聚集，地區(qū)與地區(qū)之間的差距會被逐步拉大；當(dāng)大城市發(fā)展到一定程度和規(guī)模之后，便會產(chǎn)生“涓滴效應(yīng)”，然后作用于其他地區(qū)，促進地區(qū)發(fā)展，地區(qū)間差距會逐步縮小。周少甫等（2010）通過實證研究發(fā)現(xiàn)20世紀(jì)90年代我國城鎮(zhèn)化進程具有“門檻效應(yīng)”，即當(dāng)城鎮(zhèn)化水平較低時，城鎮(zhèn)化對收入差距的作用并不顯著；隨著城鎮(zhèn)化水平提高到某一門檻時，則顯著地縮小了城鄉(xiāng)收入差距；孫勇和李慧中（2014）研究發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)化短期能縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，長期則會擴大城鄉(xiāng)居民收入差距，呈現(xiàn)出“U”形結(jié)構(gòu)。

（二）收入差距測度研究

在收入差距的測度問題上，學(xué)者的研究主要可以總結(jié)為以下三點：一是過高的收入差距是我國現(xiàn)階段面臨的主要問題；二是從現(xiàn)實情況和實證研究兩方面來看，城鄉(xiāng)收入差距是我國整體收入差距持續(xù)擴大的重要因素；三是我國城鄉(xiāng)收入差距以改革開放為基準(zhǔn)，改革開放前相對平穩(wěn)，改革開放后波動較大（周端明和蔡敏，2008）。聶華林等（2009）將收入差距的測度標(biāo)準(zhǔn)分為絕對和相對兩種，并提出確定城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)村居民純收入指標(biāo)進行可靠性測度的基礎(chǔ)；對于收入差距測度，陳云（2013）認(rèn)為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的差異對其測度有重要的影響，并提出由于經(jīng)濟的發(fā)展，我國可能面臨著“倒U型曲線”的拐點，而人均實際GDP、工業(yè)化率和第三產(chǎn)業(yè)增加值比重會擴大收入差距，并且省域?qū)用娲嬖谥杖氩罹嗟氖諗浚ㄈf丹，2016）。

三、現(xiàn)狀分析

（一）山東省城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀分析

隨著山東省經(jīng)濟、社會的快速發(fā)展，山東省城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)取得長足的進步，其城鎮(zhèn)常住人口及城市人口數(shù)量一直呈現(xiàn)出增長態(tài)勢。在山東省大力推廣城鎮(zhèn)化的進程中，城鎮(zhèn)戶口人數(shù)持續(xù)增加，城鎮(zhèn)化水平也相應(yīng)提升。依據(jù)山東省2006-2016年統(tǒng)計年鑒，計算可得近十年城鎮(zhèn)化率，如圖1所示。

從圖1中可以看出，在2006-2016年山東省城鎮(zhèn)化一直穩(wěn)步提升。截至2016年底，山東省城鎮(zhèn)戶籍人口數(shù)從2006年的3228萬增長至2016年的4865萬，城鎮(zhèn)化率也由34.7%增長至48.9%。就其城鎮(zhèn)化率不斷增長的影響因素而言是多方面的，總體來說，主要是近些年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提高、城鄉(xiāng)收入存在差異，促使大量農(nóng)村勞動力不斷向城市聚集，城鎮(zhèn)常住人口數(shù)出現(xiàn)大幅度增加。

（二）山東省城鄉(xiāng)收入差距現(xiàn)狀分析

1.城鄉(xiāng)收入差距相對值比較城鄉(xiāng)收入差距的相對值利用城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入之比表示，得出2006-2016年城鄉(xiāng)收入差距相對值，如圖2所示。

由圖2可知，山東省城鄉(xiāng)收入差距以2009年為節(jié)點，2009年之前城鄉(xiāng)收入差距由2.79上升至2.91，2009年之后呈現(xiàn)出逐年下降的態(tài)勢，由2.91下降至2016年的2.44。究其原因，可能是由于山東省扶貧政策以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進步，使得農(nóng)村剩余勞動力大量的向城市聚集，在很大程度上促進了農(nóng)村勞動力收入的提高，使得城鄉(xiāng)收入差距逐漸縮小。

2.山東省城鄉(xiāng)收入差距值增幅比

通過計算農(nóng)村居民人均純收入（i）與城市居民人均可支配收入（I）的增幅程度比（P），可以更好的分析城鄉(xiāng)收入差距之間的關(guān)系，由此，利用2006-2016年統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)計算其增幅程度。

圖1 山東省2006-2016年城鎮(zhèn)化率（單位：%）

圖2 山東省2006-2016年城鄉(xiāng)收入差距比

通過公式（1）可計算山東省2006-2016年城鄉(xiāng)收入差距增幅比的變化程度，如圖3所示。

由圖3可知，山東省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入皆是增長的，但是城市居民人均可支配收入?yún)s并沒有農(nóng)村居民人均純收入增長速度快，表現(xiàn)為城鄉(xiāng)收入差距增幅程度比值為正且呈現(xiàn)出增長態(tài)勢。理論上分析，近些年來山東省加大對農(nóng)村投入建設(shè)，注重“三農(nóng)”問題的解決，不斷加大扶持力度，農(nóng)村企業(yè)建設(shè)取得長足進步，同時大量外出務(wù)工人員活躍在城市中，收入水平較之前有明顯進步，農(nóng)村居民人均純收入不斷提升。而城鎮(zhèn)化建設(shè)已取得較大發(fā)展，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加，但是由于工作崗位相對固定，增幅程度并不會出現(xiàn)大幅度增長，進而在城鄉(xiāng)收入差距增幅程度上，農(nóng)村居民人均純收入增幅高于城市居民可支配收入增幅的現(xiàn)象。

圖3 山東省2006-2016年城鄉(xiāng)收入差距增幅比

四、成因分析

（一）宏觀因素的影響

由于我國長期處于二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，注重城市發(fā)展且優(yōu)于鄉(xiāng)村的發(fā)展戰(zhàn)略，造成我國現(xiàn)階段城鄉(xiāng)發(fā)展出現(xiàn)較大的不平衡性。一方面，在農(nóng)民利益保障方面與其他國家相比具有較大差距，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、外銷以及保險方面顯得尤為突出，而這些問題的存在將直接影響農(nóng)村居民的實際收入。商品滯銷、自然災(zāi)害以及供需反饋不及時往往受傷害最大的便是農(nóng)民群體。另一方面，由于注重城市的優(yōu)先建設(shè)，城市在社會福利以及社會保障事業(yè)取得長遠(yuǎn)進步，相反，在農(nóng)村地區(qū)由于環(huán)境因素影響，其保障福利體系建設(shè)缺乏，農(nóng)村地區(qū)在醫(yī)療就業(yè)、生活教育以及文體娛樂方面與城市相比差距較大，資源配備呈現(xiàn)出嚴(yán)重的不均衡性，而在城鎮(zhèn)化進程中，這種不均衡性又是難以解決的。改革開放以來，為更好的解決好“三農(nóng)問題”，政府已經(jīng)開始著手并實施“三支一扶”等惠農(nóng)政策，但從宏觀因素角度分析，當(dāng)社會經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢低迷時，政府則會對現(xiàn)有的城鎮(zhèn)區(qū)域加大資源投放力度，這便會導(dǎo)致城市與鄉(xiāng)村就業(yè)形勢的差異，進而拉大兩者之間的差距。

（二）社會保障方面的差異

城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民在社會保障方面亦存在著較大的差異，由于農(nóng)村居民的人均收入水平偏低且社會稅收收入主要集中城鎮(zhèn)地區(qū)，國家對農(nóng)村地區(qū)的教育投入比例較小，這使得農(nóng)村居民接受高等教育的機會減少，半文盲及文盲主要集中在相對落后的偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)。由于受教育水平是社會人員進入社會生存和發(fā)展最基礎(chǔ)的條件之一，農(nóng)村居民水平與城鎮(zhèn)居民相差甚遠(yuǎn)，由于知識技能的缺陷，大部分進城務(wù)工人員僅僅可以從事建筑工、服裝工等其他簡單而繁重的體力勞動，而城市居民更多的是從事腦力勞動，且收入水平要高于農(nóng)民工人員的體力勞動，這便會進一步擴大兩者的收入差距。除此之外，農(nóng)村進城務(wù)工人員在城鎮(zhèn)中生存發(fā)展卻享受不到當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療、保險以及保障福利，而城鎮(zhèn)居民在此方面要優(yōu)于農(nóng)村居民。農(nóng)村居民窮，往往不是因為收入過低造成的，而是由于因“病”致窮，一家人若有一人生病，由于缺乏醫(yī)療和社會保障，可能一家人的收入都抵不上醫(yī)療花費的支出，致使生活水平、生活條件日益惡化形成惡性循環(huán)，差距越拉越大。

（三）歷史因素的影響

我國在新型城鎮(zhèn)化進程中最突出的特征表現(xiàn)為二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，由于其長期存在，我國居民一直被分為兩大類：城市戶口和農(nóng)村戶口。在城鄉(xiāng)一體化進程中戶籍制度的難以改變是阻礙其發(fā)展的主要影響因素。戶籍制度的差異，帶來的是政府對城鄉(xiāng)政策的差異化，更多資源被優(yōu)先聚集在城鎮(zhèn)當(dāng)中，城鎮(zhèn)居民可以享受到良好的醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障福利以及教育就業(yè)機會，而且正是由于這些優(yōu)勢條件的存在，往往會吸引更多外來資金的注入，從而忽視鄉(xiāng)村的建設(shè)和發(fā)展，使得城鄉(xiāng)差異擴大，城鄉(xiāng)居民收入擴大。因此，為更好的推進城鎮(zhèn)化進程就必須破除掉這種阻礙壁壘，重視鄉(xiāng)村發(fā)展，加大對鄉(xiāng)村的建設(shè)投入力度，使城鄉(xiāng)之間各個生產(chǎn)要素能夠自由而充分地流動，帶動農(nóng)村居民脫貧致富，促使城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、研究設(shè)計

（一）模型設(shè)定

本文構(gòu)建包括收入差距、城鎮(zhèn)化水平、工業(yè)化、財政分權(quán)以及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移在內(nèi)的多元回歸模型來考察這些因素對城鄉(xiāng)居民收入差距的作用機制。

其中，IG表示城鎮(zhèn)居民收入差距，UR表示城鎮(zhèn)化率，IR表示工業(yè)化率，F(xiàn)D表示財政分權(quán)，RLT表示農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，C為常數(shù)項，μ為隨機干擾項。

（二）變量選擇

城鄉(xiāng)居民收入差距（IG），本文采用城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入之比表示。城鎮(zhèn)化水平（UR），本文采用城鎮(zhèn)總?cè)藬?shù)與總?cè)丝跀?shù)的比值表示。工業(yè)化率（IR），本文采用工業(yè)增加值與當(dāng)年GDP比值表示。財政分權(quán)（FD），本文采用山東省人均財政支出與中央人均財政支出的比值來衡量財政分權(quán)程度。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移（RLT），本文采用農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)作為城鄉(xiāng)收入差距的解釋變量。

（三）數(shù)據(jù)來源與描述性統(tǒng)計

基于數(shù)據(jù)可得性，本文選取山東省2006-2016年時間序列數(shù)據(jù)進行多元回歸模型分析。各變量的統(tǒng)計特征描述如表1所示。

六、實證結(jié)果及分析

本文采用的數(shù)據(jù)為時間序列數(shù)據(jù)，采用的模型是多元回歸模型。為了避免自變量之間存在著多重共線性或者自相關(guān)問題，先用解釋變量與被解釋變量建立多元回歸模型，進行相關(guān)分析，并采用最小二乘法、剔除變量法、取對數(shù)變換指標(biāo)法等來修正模型中存在的多重共線性及自相關(guān)問題，以此來探討自變量對因變量的影響關(guān)系。

表1 變量統(tǒng)計描述

利用Eviews8.0軟件建立多元回歸模型，得出回歸結(jié)果如表2所示。

根據(jù)回歸結(jié)果，該模型的可決系數(shù)為0.94，修正后的可決系數(shù)為0.90，F(xiàn)檢驗值為22.71，回歸方程整體上顯著，但是變量系數(shù)t檢驗不顯著，同時UR的符號與預(yù)期研究理論相反，這表明很有可能存在嚴(yán)重的多重共線性。

對 UR、IR、FD 和 RLT的數(shù)據(jù)進行相關(guān)系數(shù)的計算，如表3所示。

UR與IR之間的簡單相關(guān)系數(shù)大于0.8，可以判定UR與IR之間存在著嚴(yán)重的多重共線性。為進一步驗證其多重共線性，采用逐一引入解釋變量的方法進行回歸分析。

如表4所示，在只引入UR解釋變量時，該模型比較顯著，并且UR的系數(shù)為負(fù)值，表明山東省城鄉(xiāng)收入差距與城鎮(zhèn)化水平之間的關(guān)系為負(fù)相關(guān)。即城鎮(zhèn)化水平的提高將使得城鄉(xiāng)之間的收入進一步擴大，對于此可能是因為新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，使得資金與科學(xué)技術(shù)不斷注入，帶動城市經(jīng)濟快速發(fā)展，城鎮(zhèn)保障以及福利制度不斷完善，城市居民的生活水平明顯提升。由于我國長時期處于二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的中，農(nóng)村發(fā)展要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后城鎮(zhèn)，種種因素的影響必然會導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距的進一步擴大，所以城鄉(xiāng)收入差距與城鎮(zhèn)化之間的關(guān)系為負(fù)。接下來引入變量FD。

表2 三個解釋變量回歸結(jié)果

表3 解釋變量相關(guān)系數(shù)矩陣

表4 一個解釋變量回歸結(jié)果

表5 兩個解釋變量回歸結(jié)果

由表5回歸結(jié)果可知，同時引入UR和FD兩個解釋變量之后，該模型的可決系數(shù)已達0.85，F(xiàn)檢驗值為23.37，模型顯著，而且從t值來看，解釋變量UR、FD的系數(shù)也比較顯著。在引入財政分權(quán)因素后，城鎮(zhèn)化系數(shù)與城鄉(xiāng)收入差距的符號為負(fù)，與預(yù)期理論結(jié)果相符合。財政分權(quán)系數(shù)為正值，這表明財政分權(quán)與城鄉(xiāng)收入差距之間存在著正相關(guān)的關(guān)系，即財政分權(quán)的擴大將引起城鄉(xiāng)收入差距的進一步擴大。接著引入解釋變量RLT。

如表6所示，在引入解釋變量RLT后，發(fā)現(xiàn)其系數(shù)為負(fù)，這表明農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移與城鄉(xiāng)收入差距之間的關(guān)系為負(fù)，即農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移有助于縮小收入差距。其擬合程度為0.98，模型顯著。

與表2相比可判定，UR與IR之間的確存在著多重共線性的問題。為更為準(zhǔn)確的研究山東省城鄉(xiāng)收入差距與城鎮(zhèn)化之間的關(guān)系，需要將解釋變量IR剔除。

為消除自相關(guān)問題，對UR、FD和RLT解釋變量進行對數(shù)處理，并進行回歸分析。

如表7所示，UR回歸系數(shù)為-2.8506，表明在其他條件不變的情況下，城鎮(zhèn)化率每提高1%，城鄉(xiāng)居民收入差距將降低2.8506。因此，山東省需推進農(nóng)民工市民化進程，使更多的農(nóng)民逐步向市民過度，提高城鎮(zhèn)化率，以此縮小收入差距；FD回歸系數(shù)為0.1009，其與收入差距的關(guān)系為正，即在其他因素不變的情況下，工業(yè)化率每減少1%，城鄉(xiāng)收入差距將縮小0.1009，這就意味著一定程度上降低工業(yè)化率，將有助于縮小城鄉(xiāng)收入差距；RLT回歸系數(shù)為-0.8909，假設(shè)其他條件不變的情況下，農(nóng)村勞動力每增加1%，城鄉(xiāng)收入差距將縮小0.8909，加快城鎮(zhèn)化進程，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，是縮小收入差距的一項重要舉措。

表6 三個解釋變量回歸結(jié)果

表7 修正回歸結(jié)果

七、結(jié)論及建議

本文借助2006-2016年山東省時間序列數(shù)據(jù)構(gòu)建多元回歸模型，實證檢驗了城鎮(zhèn)化對城鄉(xiāng)收入差距的影響。本文選取城鎮(zhèn)化、工業(yè)化率、財政分權(quán)以及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移四個變量對城鄉(xiāng)收入差距進行分析研究，實證發(fā)現(xiàn)工業(yè)化率與城鎮(zhèn)化之間存在嚴(yán)重的多重共線性，因此將工業(yè)化率這一指標(biāo)剔除。經(jīng)進一步研究發(fā)現(xiàn)，得出以下結(jié)論：第一，山東省城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)收入差距之間的關(guān)系為負(fù)，這表明城鎮(zhèn)化水平的提高有助于城鄉(xiāng)居民的收入提高，進而可以縮小城鄉(xiāng)之間的收入差距；第二，勞動力轉(zhuǎn)移與城鄉(xiāng)收入差距存在著負(fù)相關(guān)的關(guān)系，即勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)的擴大，可以降低收入差距。山東省作為人口第二大省份，擁有大量的勞動力資源，促進農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供充足的人力保障，同時可以增加轉(zhuǎn)移勞動力的收入；第三，財政分權(quán)與城鄉(xiāng)收入差距之間為正相關(guān)，這意味著城鄉(xiāng)收入差距會隨著財政分權(quán)的擴大而擴大，其系數(shù)為0.1009，要小于城鎮(zhèn)化（2.8506）和勞動力轉(zhuǎn)移（0.8908）的系數(shù)，說明其影響效果要低于前兩者。

依據(jù)本文研究結(jié)果，為逐步縮小山東省城鄉(xiāng)收入差距提出以下幾點建議：

1.穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化進程，加強城鄉(xiāng)戶籍制度改革。截至2016年底，山東省城鎮(zhèn)化率為59.02%，高于全國水平0.5個百分點，雖取得一定成果，但其水平遠(yuǎn)低于臨近省份（江蘇省，67.7%；浙江省，67%），因此進一步加快山東省城鎮(zhèn)化建設(shè)具有很大必要性。一方面，對城鄉(xiāng)用地進行合理規(guī)劃，依據(jù)現(xiàn)實情況合理確定城鄉(xiāng)功能以及發(fā)展規(guī)模，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃相結(jié)合；另一方面，改革戶籍制度，積極促進農(nóng)民向城鎮(zhèn)聚集，加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高城鎮(zhèn)的服務(wù)水平。

2.積極推進農(nóng)業(yè)化發(fā)展，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。山東省自古以來便是農(nóng)業(yè)大省，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，將有利于釋放大量農(nóng)村勞動力。2006年山東省農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)為148.1萬人，2016年山東省農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)新增119.2萬人，由此可見，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移存在著巨大的潛力。擴大農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，首先，必須進一步加快城鎮(zhèn)化進程，吸引農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)；其次，必須加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)型，更快更好的釋放農(nóng)村勞動力，促使農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，從而縮小城鄉(xiāng)差距。

3.合理控制財政支出，注重城鄉(xiāng)福利保障體系建設(shè)。減少財政分權(quán)，雖在一定程度上有利于縮小收入差距，但在其影響要低于推動城鎮(zhèn)化和勞動力轉(zhuǎn)移的效果。城鎮(zhèn)化的建設(shè)與發(fā)展都離不開地方財政的支持，提供城鎮(zhèn)保障和福利體系建設(shè)，將有助于推動城鎮(zhèn)化，吸引農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，縮小城鄉(xiāng)收入差距，因此合理控制地方財政支出，因地制宜顯得尤為重要。