宗志娟，王效芳

財(cái)政學(xué)是一門應(yīng)用理論學(xué)科，財(cái)政學(xué)研究的對(duì)象是政府，所以它也稱為政府經(jīng)濟(jì)學(xué).［1］我國的財(cái)政學(xué)課程有很扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，在學(xué)科體系中起著銜接一般經(jīng)濟(jì)理論和財(cái)政專業(yè)課的中介作用:一方面，將一般經(jīng)濟(jì)理論引向深化，另一方面對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)進(jìn)行理論性分析.財(cái)政學(xué)是高等院校財(cái)經(jīng)類專業(yè)開設(shè)的一門非常重要的專業(yè)基礎(chǔ)課程，課程安排一般設(shè)置在大二年級(jí)或大三年級(jí).雖然具有中國特色的、系統(tǒng)的、完備的財(cái)政學(xué)理論尚處于構(gòu)建之中，目前我國理論界就財(cái)政學(xué)理論體系中的教學(xué)屬性和課程特色等方面已達(dá)成了一致的共識(shí)，但是，當(dāng)代財(cái)政學(xué)是隨著市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生而產(chǎn)生并不斷完善的，財(cái)政學(xué)的理論體系也要跟隨時(shí)代的發(fā)展而發(fā)展并接受社會(huì)和市場的檢驗(yàn).近年來，關(guān)于財(cái)政學(xué)教學(xué)改革的呼聲越來越響，財(cái)政學(xué)作為經(jīng)管類專業(yè)基礎(chǔ)課程，傳統(tǒng)的教學(xué)方法，已經(jīng)適應(yīng)不了新時(shí)代的需求，財(cái)政學(xué)教學(xué)方法多樣性研究目的是促進(jìn)教學(xué)相長、開拓思路、創(chuàng)新觀念，克服傳統(tǒng)教學(xué)模式存在的諸多問題，有利于提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主觀能動(dòng)性；有利于調(diào)動(dòng)課堂氣氛，理論和實(shí)踐相結(jié)合，使教學(xué)效果最大化；有利于培養(yǎng)經(jīng)管類復(fù)合型實(shí)用人才，提高學(xué)生的實(shí)踐能力和綜合素質(zhì).本文從財(cái)政學(xué)教學(xué)方法存在的問題入手，探討財(cái)政學(xué)多樣化的教學(xué)方法，來促進(jìn)財(cái)政學(xué)專業(yè)學(xué)科建設(shè)、提高財(cái)政教學(xué)質(zhì)量，為教育改革實(shí)踐提供正確的理論指導(dǎo).

1 “財(cái)政學(xué)”教學(xué)方法存在的問題分析

1.1 財(cái)政學(xué)理論性較強(qiáng)，教學(xué)過程難免枯燥

財(cái)政學(xué)教學(xué)過程中很多知識(shí)都具有很強(qiáng)的理論性，比如公共經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)、公共選擇理論、公共支出、稅收等講述，必須有相關(guān)理論知識(shí)作支撐，以一定的宏微觀知識(shí)為基礎(chǔ)，比如資源配置效率的講述要引用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中生產(chǎn)者和消費(fèi)者的無差異曲線和預(yù)算線知識(shí)，公共產(chǎn)品、私人產(chǎn)品和混合產(chǎn)品最適規(guī)模要根據(jù)需求曲線和供給曲線來確定，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中提出市場失靈，需要政府干預(yù)，奠定了財(cái)政學(xué)理論體系的基礎(chǔ).然而，在學(xué)習(xí)過程中，同學(xué)們普遍反應(yīng)，對(duì)理論和抽象知識(shí)的學(xué)習(xí)積極性不高，這為宏微觀知識(shí)到財(cái)政學(xué)課程學(xué)習(xí)的銜接造成了困難.

1.2 學(xué)生課堂參與度較低，教學(xué)方法有待改進(jìn)

傳統(tǒng)的教學(xué)方法較為單一，僅限于課堂PPT的講述，這種以教師為主，課堂填鴨式的教學(xué)方法，偏重對(duì)理論知識(shí)的講述，學(xué)生的參與度不高，不利于調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主觀能動(dòng)性，也不能培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)搜集材料和創(chuàng)新思維的能力，同學(xué)們反應(yīng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)非常扎實(shí)，但課堂互動(dòng)性較差，這在一定程度上影響最終的教學(xué)效果.

1.3 教師創(chuàng)新動(dòng)力不足

一方面，改革教學(xué)方法，需要一定的人力、財(cái)力、物力的支持，需要學(xué)校相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合，需要老師不斷地更新自己的知識(shí)儲(chǔ)備，不斷地學(xué)習(xí)汲取新的教學(xué)方法.改革的方法要結(jié)合本校師生的實(shí)際情況，要為全校大部分師生所接受，改革可能有成果，也有可能會(huì)失敗，存在吃力不討好的風(fēng)險(xiǎn)［2］.另一方面，教師的職稱評(píng)定，需要科研和教學(xué)的綜合成績，往往是科研成績占比較重，教研成績占比較輕，教師在教學(xué)方面的付出得不到相應(yīng)的回報(bào)，在一定程度上打擊了教師的教學(xué)積極性.這些因素都將影響教師教學(xué)創(chuàng)新的動(dòng)力.

2 “財(cái)政學(xué)”多樣化教學(xué)方法分析

2.1 西方經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)課程為財(cái)政學(xué)課程講述奠定了理論基礎(chǔ)，其中不乏有一些西方經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法可以為財(cái)政學(xué)教學(xué)所用.［3］比如，第一，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中根據(jù)廠商實(shí)現(xiàn)利潤最大化的原則，得出邊際成本定價(jià)方法，財(cái)政學(xué)中關(guān)于公共產(chǎn)品的定價(jià)及具體提供方式就可以運(yùn)用這一方法.第二，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中價(jià)格變動(dòng)對(duì)商品需求量的影響分析分為兩個(gè)效應(yīng)，替代效應(yīng)和收入效應(yīng)，財(cái)政學(xué)中我們分析稅收的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，即稅收對(duì)消費(fèi)理論的影響分析，就可以借鑒這兩個(gè)效應(yīng)的分析方法.第三，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)是市場不是萬能的，需要政府干預(yù)，這就為財(cái)政學(xué)作為一門學(xué)科打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，其中關(guān)于封閉經(jīng)濟(jì)下的IS-LM模型分析和開放經(jīng)濟(jì)下的蒙代爾-弗萊明模型分析，都是用來講述財(cái)政政策和貨幣政策的配合問題及其政策效果大小的.

2.2 PBL教學(xué)方法

PBL教學(xué)方法是問題式學(xué)習(xí)，以課程內(nèi)容為基礎(chǔ)，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的理論知識(shí)解決實(shí)際問題，以問題引導(dǎo)為切入點(diǎn)，鼓勵(lì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)相關(guān)課程知識(shí)，善于思考，調(diào)動(dòng)學(xué)生搜集資料的積極性和提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)學(xué)生和老師之間的互動(dòng)，提升教學(xué)成果［4］.

要使PBL教學(xué)方法在財(cái)政學(xué)課程中得到很好的運(yùn)用需做到以下幾點(diǎn):

（1）PBL教學(xué)方法的運(yùn)用離不開對(duì)財(cái)政學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí)的掌握.專業(yè)課老師應(yīng)充分詳細(xì)地跟同學(xué)們講述財(cái)政學(xué)的理論背景和相關(guān)知識(shí)，讓同學(xué)們?cè)诔浞掷斫獾幕A(chǔ)上去解決實(shí)際問題.

（2）做好PBL教學(xué)法的教學(xué)設(shè)計(jì).PBL教學(xué)方法的思路要做到:第一，問題設(shè)計(jì).財(cái)政學(xué)是一門應(yīng)用性較強(qiáng)的學(xué)科，我們應(yīng)根據(jù)具體的經(jīng)濟(jì)、政策等情況設(shè)計(jì)問題.比如當(dāng)前國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀并分析問題、政府財(cái)政稅收政策具體措施、從政府收支狀況總結(jié)政策導(dǎo)向等問題.問題與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系在一起，難易適中.第二，教學(xué)設(shè)計(jì).教師根據(jù)所講授知識(shí)，結(jié)合案例或經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)提出具體的問題，給出6～8個(gè)問題，班級(jí)同學(xué)們將按照所提問題分6～8組，每組選出一個(gè)組長，組長將教師提出的問題傳達(dá)給各組組員，組員的具體分工由各組自己決定，搜集材料、整理材料、就所提問題，以小組為單位進(jìn)行匯報(bào).最后由教師解決共性問題，針對(duì)各小組的問題匯報(bào)給出建設(shè)性意見，引導(dǎo)學(xué)生帶著問題思考，整理和歸納資料，完成報(bào)告，提高學(xué)生主動(dòng)解決問題的能力.

2.3 Seminar教學(xué)方法［5］

Seminar教學(xué)方法課程設(shè)計(jì)應(yīng)包含以下幾個(gè)步驟:

（1）準(zhǔn)備工作.我們可以按照財(cái)政學(xué)的特點(diǎn)根據(jù)課時(shí)安排財(cái)政學(xué)教學(xué)內(nèi)容，可以將財(cái)政學(xué)教學(xué)分成幾個(gè)模塊，比如財(cái)政學(xué)基礎(chǔ)理論體系、財(cái)政支出、財(cái)政收入、政府管理等模塊.

（2）根據(jù)模塊確定教學(xué)主題.采用Seminar教學(xué)方法，每一個(gè)模塊就是一個(gè)主題學(xué)習(xí)內(nèi)容，總結(jié)重點(diǎn)和難點(diǎn)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)財(cái)政現(xiàn)象，分析問題、解決問題.

（3）學(xué)生撰寫研究報(bào)告.每個(gè)主題安排4～6名同學(xué)，組成一個(gè)小組，通過網(wǎng)絡(luò)、媒體、報(bào)紙、資料庫等途徑搜集和整理相關(guān)資料，提煉內(nèi)容制作成PPT在課堂上進(jìn)行展示，展示后是同學(xué)們課堂發(fā)言和討論環(huán)節(jié)，通過發(fā)言糾錯(cuò)改正創(chuàng)新.

（4）最后由教師給予總結(jié)和評(píng)價(jià).對(duì)善于總結(jié)和歸納整理材料、PPT內(nèi)容充實(shí)完善的同學(xué)們給予肯定和贊許，同時(shí)也指出相應(yīng)的問題和不足.Seminar這種教學(xué)方法有利于調(diào)動(dòng)同學(xué)們學(xué)習(xí)的積極性和主觀能動(dòng)性，同時(shí)課堂教學(xué)氣氛也較為活躍，是一種教與學(xué)雙向交流的方式.

2.4 案例分析方法

在財(cái)政學(xué)講述過程中，離不開具體的案例分析方法.我們?cè)趶?qiáng)調(diào)案例分析方法的時(shí)候，需要注意兩個(gè)問題，一是明確案例分析的類型.二是根據(jù)類型豐富信息量.

比如，在分析市場缺陷和政府缺陷的時(shí)候，就可以針對(duì)存在的每一個(gè)缺陷，列舉現(xiàn)實(shí)中存在的實(shí)際案例；在分析財(cái)政支出規(guī)模不斷擴(kuò)大時(shí)，就可以列舉國內(nèi)外某些年份具體的財(cái)政支出數(shù)據(jù)作支撐.在講述財(cái)政政策時(shí)，就要分析近些年來政府具體財(cái)政政策措施以及政策實(shí)行的具體宏觀經(jīng)濟(jì)背景和原因.

2.5 多種教學(xué)方法的綜合運(yùn)用

當(dāng)然，財(cái)政學(xué)教學(xué)方法的運(yùn)用是以扎實(shí)的數(shù)學(xué)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)等知識(shí)為基礎(chǔ)條件，財(cái)政學(xué)的跨學(xué)科屬性決定了我們可以綜合運(yùn)用多種教學(xué)方法，比如:

（1）西方經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法與案例分析方法相結(jié)合.西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中無差距曲線、預(yù)算線、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)等分析工具為政府行為指引方向，這時(shí)引入案例分析方法，列舉實(shí)例去驗(yàn)證政府行為的有效性.

（2）PBL教學(xué)方法與案例分析方法相結(jié)合.通過具體案例分析，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)問題，引導(dǎo)同學(xué)們運(yùn)用問題式學(xué)習(xí)方法去探索和解決問題，學(xué)以致用.

（3）西方經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法、Seminar教學(xué)方法與案例分析方法相結(jié)合.Seminar教學(xué)方法將財(cái)政學(xué)教學(xué)分為幾個(gè)模塊，每個(gè)模塊中涉及財(cái)政理論知識(shí)采用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)分析工具，同時(shí)每個(gè)模塊都可以列舉實(shí)際發(fā)生的案例，分析財(cái)政目標(biāo)、行為和政策貫徹的力度，綜合運(yùn)用多種教學(xué)方法.

3 結(jié)論

總之，財(cái)政學(xué)作為高等院校財(cái)經(jīng)類專業(yè)的核心課程，在教學(xué)過程中難免存在一些問題，比如課程枯燥、課堂參與度較低等問題.作為財(cái)政學(xué)專業(yè)課教師，總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)自己對(duì)教學(xué)知識(shí)的理解和各專業(yè)學(xué)生的特點(diǎn)，對(duì)財(cái)政學(xué)多樣化教學(xué)方法進(jìn)行研究.本文詳細(xì)闡述了將西方經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法、PBL教學(xué)方法、Seminar教學(xué)方法、案例分析方法等運(yùn)用到財(cái)政學(xué)教學(xué)中，理論和實(shí)踐相結(jié)合，同學(xué)們既充分學(xué)習(xí)了財(cái)政學(xué)知識(shí)，也鍛煉了自主學(xué)習(xí)和創(chuàng)新創(chuàng)造的能力，最終使教學(xué)效果達(dá)到最大化.