□王文新 邱效威

一、引言

時(shí)代呼喚人才，時(shí)代造就人才，人才推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。科技和創(chuàng)新成為時(shí)代的主旋律，青年科學(xué)家是科學(xué)共同體發(fā)展壯大的中堅(jiān)力量，是持續(xù)提升國家自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵因素，肩負(fù)著科學(xué)創(chuàng)新的重任和創(chuàng)新型國家建設(shè)的希望?！秶抑虚L(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》將青年英才開發(fā)計(jì)劃列為重要工作，提出在自然科學(xué)等重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域，每年重點(diǎn)培養(yǎng)扶持一批青年拔尖人才。2011年，國家啟動(dòng)“青年千人計(jì)劃”，計(jì)劃每年引進(jìn)400名左右的海外優(yōu)秀青年人才。2012年，國家自然科學(xué)基金委員會(huì)在青年科學(xué)基金和杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，面向具有開拓創(chuàng)新精神、已經(jīng)取得一定科研成果的優(yōu)秀青年科技人才設(shè)立了優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目，支持自主選擇研究方向開展創(chuàng)新研究，促進(jìn)青年科學(xué)技術(shù)人才快速成長(zhǎng)，培養(yǎng)一批有望進(jìn)入世界科技前沿的優(yōu)秀青年科學(xué)家。

隨著人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和一系列鼓勵(lì)科技人才成長(zhǎng)成才政策的實(shí)施，一大批青年科學(xué)家成長(zhǎng)起來，為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供了有效的智力支撐。在看到巨大成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)更加關(guān)注青年科學(xué)家成長(zhǎng)面臨的諸多問題。這些問題在一定程度上影響了青年科學(xué)家的成長(zhǎng)效能，制約了青年科學(xué)家才能和創(chuàng)造力的有效發(fā)揮。因此，本文通過研究青年科學(xué)家成長(zhǎng)效能的影響機(jī)制，探索青年科學(xué)家成長(zhǎng)規(guī)律，針對(duì)目前存在的問題，提出政策建議，推動(dòng)我國青年科學(xué)家隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)形成優(yōu)秀青年科學(xué)家脫穎而出的生動(dòng)局面，為深入貫徹落實(shí)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家提供堅(jiān)實(shí)保證。

二、青年科學(xué)家的基本特征

（一）青年科學(xué)家的年齡特征

青年科學(xué)家是科學(xué)共同體中具有高度創(chuàng)新力的群體。對(duì)于青年科學(xué)家的年齡特征，學(xué)界存在不同的看法。青年科學(xué)家是35歲以下的科學(xué)家、40 歲以下的科學(xué)家，還是45 歲以下的科學(xué)家？事實(shí)上這三個(gè)尺度目前都在使用。例如，國家自然科學(xué)基金委青年科學(xué)基金男性的年齡限制是35歲以下、女性則是40歲以下，優(yōu)秀青年基金男性的年齡限制是38歲以下、女性則是40歲以下；國家杰出青年基金的年齡限制是45 歲以下；北京市科協(xié)“促進(jìn)青年科技人才成長(zhǎng)計(jì)劃”年齡限制在40 歲以下。

于國外而言，很多數(shù)學(xué)家在30歲之前就完成了自己偉大的數(shù)學(xué)成就，國際數(shù)學(xué)界菲爾茲獎(jiǎng)的年齡限制為40 歲以下，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)青年經(jīng)濟(jì)學(xué)家克拉克獎(jiǎng)的年齡限制也在40歲以下。事實(shí)上，在科學(xué)領(lǐng)域，35 歲左右的青年科學(xué)家是學(xué)術(shù)創(chuàng)新的主體。復(fù)旦大學(xué)陳其榮對(duì)自1901年以來諾貝爾獎(jiǎng)獲得者年齡進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)諾貝爾科學(xué)獎(jiǎng)獲得者取得獲獎(jiǎng)成果的最佳年齡區(qū)在31～45歲，取得獲獎(jiǎng)成果的平均年齡出現(xiàn)在38.6歲左右。例如，我國諾貝爾生理醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)獲得者屠呦呦發(fā)現(xiàn)青蒿素時(shí)41歲，而楊振寧和李政道獲得諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)時(shí)分別為35歲和31歲。隨著時(shí)代的發(fā)展，科學(xué)家發(fā)表學(xué)術(shù)著作的年齡在逐漸提前，也就是說，年輕化的趨勢(shì)在加強(qiáng)。許多獨(dú)創(chuàng)性的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明都出自青年科學(xué)家之手。因此，將“青年科學(xué)家”定義為35歲左右，至多定義為40歲以下應(yīng)該是比較合適的。

（二）青年科學(xué)家的性格特征

首先，青年科學(xué)家具有超人的求知欲和好奇心。他們渴望了解世界萬事萬物，探究現(xiàn)象的本質(zhì)和成因，熱衷于用全新的理論或方法詮釋潛在的事物真諦。其次，青年科學(xué)家普遍具有超常的科研創(chuàng)新績(jī)效，能夠把握學(xué)科的前沿和發(fā)展方向，在相關(guān)科學(xué)研究領(lǐng)域取得國內(nèi)外同行公認(rèn)的重要成就。再次，從思維方式來看，青年科學(xué)家普遍具有對(duì)新事物新觀念的探索精神、獨(dú)立思考問題的能力、深入解決問題的各種思路和方法，求真務(wù)實(shí)、追求真理、善于懷疑、思維敏捷。最后，從行為來看，青年科學(xué)家普遍具有獨(dú)立思考、不盲從權(quán)威，更愿意在富于挑戰(zhàn)性的環(huán)境下工作，具有敢為天下先的勇氣和首創(chuàng)精神，積極去開拓未知領(lǐng)域、忘我獻(xiàn)身，具有頑強(qiáng)不屈、堅(jiān)韌不拔、鍥而不舍等性格特征。

（三）青年科學(xué)家的成長(zhǎng)路徑

通過對(duì)2012年以來獲得國家優(yōu)秀青年科學(xué)基金資助后又獲得國家杰出青年科學(xué)基金資助的青年科學(xué)家的成長(zhǎng)成才經(jīng)歷分析發(fā)現(xiàn)，優(yōu)秀青年科學(xué)家大多擁有博士后經(jīng)歷，其教育背景呈現(xiàn)國內(nèi)外雙重培養(yǎng)的特點(diǎn)。同時(shí)，導(dǎo)師及其學(xué)術(shù)成就對(duì)青年科學(xué)家的成長(zhǎng)具有重要影響，高成就導(dǎo)師的引領(lǐng)作用更加明顯。導(dǎo)師身份從某種意義上代表導(dǎo)師的學(xué)術(shù)成就、科研能力和領(lǐng)域地位，直接影響到其培養(yǎng)青年人才的質(zhì)量。結(jié)果表明具有院士、fellow、長(zhǎng)江學(xué)者、國家杰出青年稱號(hào)的導(dǎo)師對(duì)青年科學(xué)家的培養(yǎng)更為專一化，引領(lǐng)作用更加明顯，其豐富的經(jīng)驗(yàn)和卓越的科研成果對(duì)于青年人才的培養(yǎng)意義重大。

三、青年科學(xué)家成長(zhǎng)的影響因素

青年科學(xué)家成長(zhǎng)受到來自諸多方面因素的影響，大致上主要包括個(gè)人特征、組織因素和宏觀因素三個(gè)方面。

（一）個(gè)人特征

個(gè)人特征是來自于青年科學(xué)家自身方面的因素，良好的精神狀態(tài)、心理素質(zhì)和能力水平主導(dǎo)著青年科學(xué)家的創(chuàng)新成就，在其成長(zhǎng)過程中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的重要作用，綜合來看主要包括以下因素：

1.精神狀態(tài)

就青年科學(xué)家個(gè)人而言，第一，需要敢于和善于運(yùn)用獨(dú)創(chuàng)思維。獨(dú)創(chuàng)思維的顯著特點(diǎn)就是標(biāo)新立異，敢于提出質(zhì)疑，有不同的想法及觀點(diǎn)。獨(dú)創(chuàng)思維是發(fā)散性的思維，要求青年科學(xué)家多視角、全方位、開放性地思考問題。獨(dú)創(chuàng)思維是對(duì)有限思維的超越，不斷突破現(xiàn)有思維方式和路徑依賴。如果沒有獨(dú)創(chuàng)思維，沒有進(jìn)行創(chuàng)新的動(dòng)力和激情，青年科學(xué)家很難在科研道路上持續(xù)取得創(chuàng)新性成果。第二，需要具有敢于挑戰(zhàn)權(quán)威、敢為天下先、另辟蹊徑的勇氣。第三，需要具有獻(xiàn)身科學(xué)、堅(jiān)持不懈的精神品質(zhì)。

2.心理素質(zhì)

一個(gè)新想法或新發(fā)現(xiàn)提出的時(shí)候，往往由于受傳統(tǒng)觀念和理論的影響很難被社會(huì)接受，即使在科學(xué)界也不一定能看到事物在萌芽時(shí)的重要意義。這對(duì)青年科學(xué)家來說，往往會(huì)面臨巨大的精神壓力。有時(shí)候不僅會(huì)受到科學(xué)共同體的冷遇和質(zhì)疑，還可能會(huì)冒犯相關(guān)領(lǐng)域的權(quán)威，受到否定和打壓。優(yōu)秀的青年科學(xué)家面對(duì)這些質(zhì)疑和壓制，常常會(huì)表現(xiàn)出強(qiáng)大的心理能量，敢于堅(jiān)持和捍衛(wèi)真理，堅(jiān)守科學(xué)精神。

3.能力水平

青年時(shí)期是創(chuàng)新思想和創(chuàng)新能力的爆發(fā)期，31～40 歲這個(gè)年齡段的青年科學(xué)家基本上都是科研團(tuán)隊(duì)中的核心成員或者團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人。優(yōu)秀的青年科學(xué)家不僅掌握專業(yè)知識(shí)、科研規(guī)范，而且保持著對(duì)新知識(shí)、前沿動(dòng)態(tài)的高度敏感性，長(zhǎng)期專注于自己的研究領(lǐng)域，不斷厚植科研基礎(chǔ)、培育科研能力。相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)和能力的積累積聚越多越快，越能促進(jìn)創(chuàng)新性成果的涌現(xiàn)。

（二）組織因素

1.團(tuán)隊(duì)氛圍

大量的實(shí)踐和研究表明，創(chuàng)新研究團(tuán)隊(duì)是世界諾貝爾獎(jiǎng)的搖籃。究其原因，其突出的原創(chuàng)性科學(xué)發(fā)現(xiàn)并不僅是通過計(jì)劃產(chǎn)生的，而且是綜合因素的作用，尤其是科研團(tuán)隊(duì)中嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)、寬松、自由的治學(xué)態(tài)度與氛圍的促進(jìn)、激發(fā)作用。貝爾實(shí)驗(yàn)室是美國科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域應(yīng)用研究的第一個(gè)“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”，榮獲諾貝爾物理學(xué)獲的人數(shù)居于世界工業(yè)研究實(shí)驗(yàn)室之首。優(yōu)秀青年科學(xué)家會(huì)自覺用自己的激情和榜樣示范來鼓舞團(tuán)隊(duì)的士氣，并努力營造自由民主、包容失敗的學(xué)術(shù)氛圍。同時(shí)，諾貝爾生理學(xué)獎(jiǎng)獲得者集中的機(jī)構(gòu)大多屬于高水平創(chuàng)新基地，有充足的科研經(jīng)費(fèi)、良好的實(shí)驗(yàn)條件與學(xué)術(shù)氛圍。

2.組織支持

良好的組織支持對(duì)青年科學(xué)家的培養(yǎng)起著至關(guān)重要的作用，不僅包括資金物質(zhì)方面的支持，而且包括諸如科學(xué)的管理機(jī)制、提供晉升發(fā)展、合理流動(dòng)交流等非物質(zhì)方面的支持激勵(lì)。白春禮對(duì)中科院杰出青年人才成長(zhǎng)規(guī)律的研究表明，27～35歲是青年人才精力旺盛、工作勤奮的時(shí)期，是奠定科學(xué)家未來職業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)也是壓力巨大的時(shí)期，在這個(gè)時(shí)期如果能夠給他們以一定的組織支持，將大大促進(jìn)和加快他們的成長(zhǎng)發(fā)展。

3.家庭環(huán)境

良好的家庭環(huán)境可以保護(hù)好奇心和求知欲，促進(jìn)創(chuàng)造力的形成和想象力的開發(fā)。不管是來自什么背景的家庭，科學(xué)家從小的好奇心、興趣和后來的職業(yè)選擇通常都得到了家庭成員的鼓勵(lì)和支持。家庭的良好環(huán)境為科學(xué)家們形成獨(dú)立思考、自主學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)新的習(xí)慣打下了很好的基礎(chǔ)。同時(shí)，家庭出身能夠在一定程度上影響個(gè)人的職業(yè)成就。部分諾貝爾獎(jiǎng)得主從事科學(xué)研究的機(jī)緣與其家庭環(huán)境有重要的關(guān)系。研究發(fā)現(xiàn)，有82%的美國獲獎(jiǎng)?wù)叩母赣H是專業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)理或企業(yè)主，比普通人的家庭具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

（三）宏觀因素

1.國家政策與資金資助

國家政策扶持體現(xiàn)著國家對(duì)于科學(xué)研究群體尤其是青年科學(xué)家群體的高度重視，對(duì)青年科學(xué)家的成長(zhǎng)發(fā)展起著基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、先導(dǎo)性的作用。只有在國家高度扶持的宏觀大背景下，出臺(tái)促進(jìn)青年科學(xué)家高效研究的相關(guān)政策，給予青年科學(xué)家充足的資金扶持，優(yōu)化科研環(huán)境，為青年科學(xué)家投身于科研工作提供強(qiáng)有力的政策和制度保障，才能充分激發(fā)青年科學(xué)家奮發(fā)前行、潛心鉆研的動(dòng)力，以取得更突出的研究成果。

2.良好的社會(huì)創(chuàng)新環(huán)境

社會(huì)環(huán)境對(duì)青年科學(xué)家科研創(chuàng)新起著潛移默化的作用。在一個(gè)保守的環(huán)境中，創(chuàng)新思想和創(chuàng)新行為受到抑制；在一個(gè)自由開放的社會(huì)環(huán)境中，青年科學(xué)家從事科研創(chuàng)新會(huì)得到鼓勵(lì)和支持。因此，要加強(qiáng)創(chuàng)新型社會(huì)建設(shè)，弘揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，把提高自主創(chuàng)新能力擺在突出位置，努力培育全社會(huì)的創(chuàng)新精神，從而為青年科學(xué)家成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境，使得創(chuàng)新智慧競(jìng)相迸發(fā)、創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)。

3.寬松的科研氛圍

科學(xué)研究過程是在科學(xué)原理基礎(chǔ)之上的科學(xué)思想的自由飛翔過程，在這個(gè)過程中，有時(shí)是可以很順利到達(dá)目的地，但常常是不順利的。允許失敗、寬松自由的科研氛圍有助于降低青年科學(xué)家的工作壓力，增強(qiáng)其抗挫折能力。

四、發(fā)達(dá)國家青年科學(xué)家培養(yǎng)的做法

世界各國高度重視青年科學(xué)家培養(yǎng)，努力為青年科學(xué)家營造良好的成長(zhǎng)發(fā)展環(huán)境，采取各種措施加強(qiáng)對(duì)青年科學(xué)家人才的吸引、培養(yǎng)和使用，為科學(xué)創(chuàng)新和國家綜合實(shí)力提升儲(chǔ)備卓越的智力資源。

（一）美國

1.完善的科研資助體系

美國高度重視青年科學(xué)家的培養(yǎng)，重點(diǎn)加強(qiáng)青年科學(xué)家的資金資助支持。自20世紀(jì)50年代以來，美國形成了政府、產(chǎn)業(yè)界與基金會(huì)三大主體的科學(xué)資助體系，將科研項(xiàng)目與青年創(chuàng)新人才培養(yǎng)結(jié)合起來，劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助，重點(diǎn)激發(fā)科技人才對(duì)原創(chuàng)性科學(xué)研究的孜孜追求，形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬎季S和執(zhí)著的成就動(dòng)機(jī)。美國的青年科學(xué)家資助體系主要包括以下幾個(gè)層次：第一層次是以總統(tǒng)名義設(shè)立的科技獎(jiǎng)勵(lì)，其在政府設(shè)立的科技獎(jiǎng)勵(lì)中占主要地位，包括國家科學(xué)獎(jiǎng)、國家技術(shù)獎(jiǎng)、費(fèi)米獎(jiǎng)、青年科學(xué)家和工程師總統(tǒng)獎(jiǎng)。美國“青年科學(xué)家總統(tǒng)獎(jiǎng)”是美國政府獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)先科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域精英的，也是美國政府給予獨(dú)立研究的青年科學(xué)家的最高榮譽(yù)。第二層次是美國政府相關(guān)組成部門、國家科學(xué)院、工程院以及一些國家級(jí)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、基金會(huì)所設(shè)立的科技獎(jiǎng)勵(lì)。第三層次即科技獎(jiǎng)勵(lì)主要是全國性的科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)及州立科學(xué)院所設(shè)立的科技獎(jiǎng)勵(lì)。

2.嚴(yán)密的科研管理體系

經(jīng)過長(zhǎng)期的實(shí)踐探索和制度建設(shè)，美國政府建立了促進(jìn)青年科學(xué)家成長(zhǎng)的科研管理體系。政府通過科技政策與法律法規(guī)的制定、科學(xué)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)的分配和研究項(xiàng)目的咨詢等手段，對(duì)青年科技人才的研究活動(dòng)施加直接或間接的影響。在科研成果管理與利用方面，美國還建立了一套完善的鼓勵(lì)青年科學(xué)家技術(shù)發(fā)明與創(chuàng)新和促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的法律體系，有效地激發(fā)了青年科學(xué)家的科研成就動(dòng)機(jī)。

（二）英國

1.培養(yǎng)具有國際化視野的人才

英國積極促進(jìn)本國的青年科學(xué)家與國際上其他國家、地區(qū)科研人員的合作交流并提供相應(yīng)的平臺(tái)，這種合作和交流不局限于歐盟內(nèi)部，也涉及其他國家。合作的主體也較為廣泛，包括大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)組織和其他類型中的科研人員、科技人才等。這種合作使英國青年科學(xué)家更加具有國際化的視野，從而保持他們的創(chuàng)新力和國際競(jìng)爭(zhēng)力。

2.建立完善的支持計(jì)劃

英國充分認(rèn)識(shí)到青年科學(xué)家培養(yǎng)的重要性，十分注重在研發(fā)上的投入，每年英國研發(fā)支出占其GDP總量的2%左右，加大青年科學(xué)家資助力度，英國政府支持沃爾森基金會(huì)和英國皇家學(xué)會(huì)合作設(shè)立“高級(jí)人才獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目”用來資助杰出的科學(xué)家。此外，還設(shè)立了牛頓國際人才計(jì)劃、伊麗莎白女皇工程獎(jiǎng)等，不斷激勵(lì)青年科學(xué)家投身基礎(chǔ)研究，開展原創(chuàng)性研究。

（三）日本

1.多元化資助模式

日本以科學(xué)技術(shù)為立國之本，高度重視青年科學(xué)家培養(yǎng)，建立了政府、民間團(tuán)體和企業(yè)多主體、多層面、多元化的資助獎(jiǎng)勵(lì)體系。近年來，日本對(duì)青年科學(xué)家給予政策傾斜激勵(lì)和科研扶持激勵(lì)，擴(kuò)大面向青年科學(xué)家的資助面和資助力度，確保優(yōu)秀青年科學(xué)家有獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究的機(jī)會(huì)。面向青年科學(xué)家及研究人員，大幅度擴(kuò)充競(jìng)爭(zhēng)性研究資金。通過完善體制，擴(kuò)充資助計(jì)劃，以便更好地支持青年科學(xué)家專心于研究，同時(shí)設(shè)立多種科研交流的平臺(tái)和渠道，支持青年科學(xué)家成長(zhǎng)。例如，日本通產(chǎn)省設(shè)立了國際科學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)基金，實(shí)施科研國際化政策，支持青年科學(xué)家國際交流。

2.終身職業(yè)發(fā)展體系

日本營造良好的研究環(huán)境，構(gòu)建日本式終身雇傭制度。對(duì)于青年科學(xué)家及研究人員，日本要求采用任期制的錄用方式，讓他們作為獨(dú)立研究者，然后經(jīng)過嚴(yán)格的審查，通過終身雇傭制度，將他們?nèi)斡玫綗o任期制的職位上，并完善職業(yè)發(fā)展路徑。日本政府要求各大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)積極采取措施，如設(shè)置托兒設(shè)施、配備助手等，支持女性科學(xué)家及研究人員兼顧研究活動(dòng)和養(yǎng)育子女。

3.全覆蓋的制度保障

日本謀求建立兼顧流動(dòng)性和穩(wěn)定性的青年科學(xué)家、研究人員職業(yè)發(fā)展制度，并且支持青年科學(xué)家、研究人員的跨國界、跨部門、跨領(lǐng)域流動(dòng)，營造人盡其才、物盡其用的制度環(huán)境。日本重視加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)，積極推進(jìn)開放創(chuàng)新，促進(jìn)不同規(guī)模和不同行業(yè)的企業(yè)、大學(xué)和公共研究機(jī)構(gòu)投入人才、知識(shí)和資金，同時(shí)加強(qiáng)與國外頂尖研究機(jī)構(gòu)的研究合作，構(gòu)建人脈網(wǎng)絡(luò)，充分利用國內(nèi)外的新創(chuàng)意、知識(shí)和技術(shù)，以求迅速提升日本的科研實(shí)力和科研效率。

五、我國青年科學(xué)家成長(zhǎng)面臨的問題

隨著人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施，特別是《國家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》的頒布實(shí)施，我國一大批青年科學(xué)家成長(zhǎng)起來，為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供了有效的智力支撐。在看到巨大成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)更加關(guān)注青年科學(xué)家成長(zhǎng)面臨的諸多問題。這些問題在一定程度上影響了青年科學(xué)家的成長(zhǎng)效能，制約了青年科學(xué)家才能和創(chuàng)造力的有效發(fā)揮。

（一）缺乏社會(huì)創(chuàng)新氛圍

目前，崇尚創(chuàng)新的文化還在形成過程中，社會(huì)創(chuàng)新氛圍不濃。社會(huì)價(jià)值觀偏重于功利的導(dǎo)向。而科學(xué)發(fā)現(xiàn)與發(fā)明不僅需要較長(zhǎng)時(shí)期的財(cái)力、人的精力的投入，更需要科學(xué)家能夠經(jīng)受住多次失敗的打擊。許多青年科學(xué)家的工作得不到社會(huì)的支持與認(rèn)可，存在創(chuàng)新活力不足、創(chuàng)新精神不強(qiáng)等問題。

（二）研究扶持經(jīng)費(fèi)不足

雖然我國面向青年科學(xué)家人才設(shè)立了專門的項(xiàng)目、計(jì)劃資助，但是資助強(qiáng)度較小，資助范圍較窄，且基本都是競(jìng)爭(zhēng)性投入?？偟膩砜矗瑢?duì)科研水平成熟拔尖的領(lǐng)軍科學(xué)家，科研資助常常是“錦上添花”；面對(duì)尚處在“成長(zhǎng)途中”的青年科學(xué)人才，往往缺乏“雪中送炭”，難以發(fā)揮應(yīng)有的保障激勵(lì)作用。研究扶持經(jīng)費(fèi)不足在一定程度上影響了青年科學(xué)家的工作激情，制約了青年科學(xué)家的科研工作順利開展。

（三）考核機(jī)制不夠合理

目前關(guān)于科研項(xiàng)目申請(qǐng)、考核與評(píng)價(jià)，總體上在不斷簡(jiǎn)化，但仍存在多頭考核、程序多等問題。同時(shí)，現(xiàn)實(shí)中仍不同程度地存在“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”等問題，大大影響和制約了大多數(shù)青年科學(xué)家工作積極性和創(chuàng)造性，不適應(yīng)青年科學(xué)家的成長(zhǎng)需要，不利于提高科研工作效率和效果。

（四）激勵(lì)機(jī)制有待改進(jìn)

目前，我國青年科學(xué)家總體收入水平較低。由于青年科學(xué)家正處于職業(yè)發(fā)展的起步階段，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)壓力較大的時(shí)期，收入較低在一定程度上影響青年科學(xué)家全心投入研究工作。要改進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，使青年科學(xué)家公平地獲得項(xiàng)目，獲取經(jīng)費(fèi)支持。免去后顧之憂，全身心用在科研上。

（五）人才流動(dòng)機(jī)制不健全

近年來，國家和各級(jí)政府越來越重視高層次人才工作，特別是在青年科學(xué)家的吸引、使用和培養(yǎng)等方面出臺(tái)很多政策、計(jì)劃和工程。但是從全國來看，人才流動(dòng)機(jī)制仍不健全，既存在人才流失問題，又存在惡意“挖”人等現(xiàn)象。無序的人才流失和人才競(jìng)爭(zhēng)造成國家科研資源和杰出人力資源的浪費(fèi)，不利于科技創(chuàng)新服務(wù)國家戰(zhàn)略需求的大局，助長(zhǎng)了不良的學(xué)術(shù)生態(tài)環(huán)境。

六、對(duì)策和建議

總體而言，我國青年科學(xué)家培養(yǎng)體系尚不健全，需要有針對(duì)性地完善相關(guān)政策體系，進(jìn)一步突破體制機(jī)制障礙，為青年科學(xué)家潛心研究、發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)突破創(chuàng)造良好條件和寬松環(huán)境，解決他們面臨的特殊問題，促進(jìn)青年科學(xué)家快速成長(zhǎng)，培養(yǎng)造就一流的青年科學(xué)家人才隊(duì)伍。

（一）創(chuàng)新青年人才培育體制機(jī)制，營造社會(huì)創(chuàng)新寬松氛圍

以優(yōu)秀青年科學(xué)家為案例，總結(jié)青年科學(xué)家成長(zhǎng)規(guī)律，創(chuàng)新青年人才培育體制機(jī)制。大力營造創(chuàng)新文化環(huán)境，推進(jìn)先進(jìn)創(chuàng)新文化認(rèn)同，強(qiáng)化青年科學(xué)家自主創(chuàng)新意識(shí)，激發(fā)和調(diào)動(dòng)青年科學(xué)家人才的研究積極性。通過構(gòu)筑創(chuàng)新性文化體系，進(jìn)一步優(yōu)化青年科學(xué)家人才的成長(zhǎng)環(huán)境。同時(shí)，改革一切阻礙自主創(chuàng)新的不合理規(guī)定和體制，形成勇于自主創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，建立和完善鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的機(jī)制和制度。

（二）完善科研資助體系，營造良好青年人才資助培養(yǎng)格局

依托國家科學(xué)基金平臺(tái)，進(jìn)一步明確青年科學(xué)家培養(yǎng)定位，建立健全針對(duì)貫穿青年科學(xué)家人才科研生涯的持續(xù)資助機(jī)制，擴(kuò)大資助規(guī)模，并保持資助率穩(wěn)中有升，提高人才資助項(xiàng)目的資助強(qiáng)度，提高青年科學(xué)家獲得資助的機(jī)會(huì)，為青年科學(xué)家建立種子基金。相對(duì)于普通的基金資助，種子基金可以幫助青年科學(xué)家繼續(xù)研究尚未出成果的新想法。鼓勵(lì)地方科學(xué)基金機(jī)構(gòu)設(shè)立地方“優(yōu)秀青年科學(xué)基金”，倡導(dǎo)依托單位給予經(jīng)費(fèi)配套或設(shè)立自己的高端青年人才培育項(xiàng)目或計(jì)劃，為年輕學(xué)者、潛心研究的人才提供良好的環(huán)境和條件，發(fā)揮協(xié)同作用，營造良好的青年科學(xué)家資助培養(yǎng)格局。

（三）完善科研人才評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)青年科學(xué)家研究潛能

根據(jù)青年科學(xué)家從事研究的領(lǐng)域，尊重科學(xué)研究規(guī)律，實(shí)行分類評(píng)價(jià)。簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)程序，鼓勵(lì)青年科學(xué)家專注某一領(lǐng)域持續(xù)研究，特別應(yīng)側(cè)重考察其科研潛力，不過多強(qiáng)調(diào)出成果數(shù)量。建立以學(xué)術(shù)和創(chuàng)新績(jī)效為主導(dǎo)的科研評(píng)價(jià)機(jī)制，克服考核過于頻繁、過度量化的傾向。建立健全績(jī)效優(yōu)先、鼓勵(lì)創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)向上、協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新增值的分配和評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)青年科學(xué)家人才的持續(xù)創(chuàng)造潛能。在科學(xué)研究評(píng)價(jià)方面，美國的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒：中青年科技人才申報(bào)休斯研究員計(jì)劃時(shí)，只需提交主要研究成就、5篇代表作和3000字以內(nèi)的研究設(shè)想。這個(gè)看似寬松的評(píng)價(jià)體系，使得休斯研究員群體的研究成果占到了美國生命科學(xué)和醫(yī)學(xué)研究領(lǐng)域重大發(fā)現(xiàn)的1/4。

（四）強(qiáng)化青年科學(xué)家激勵(lì)，堅(jiān)持物質(zhì)和非物質(zhì)激勵(lì)并重

激勵(lì)高層次青年科學(xué)家成長(zhǎng)，既要重視物質(zhì)激勵(lì)，也要重視非物質(zhì)激勵(lì)。首先，應(yīng)完善青年科學(xué)家的收入增長(zhǎng)機(jī)制，使其沒有后顧之憂。為其提供良好的科研條件和工作環(huán)境，使其安心投入科研，最大程度上激發(fā)其研究動(dòng)力。其次，充分考慮到青年科學(xué)家的多重需求，加強(qiáng)青年科學(xué)家的榮譽(yù)激勵(lì)，對(duì)取得優(yōu)秀成果的加大獎(jiǎng)勵(lì)力度和宣傳報(bào)道，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度成為激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障，使他們高效地投身于科學(xué)研究中。同時(shí)，大力營造勇于探索、寬容失敗的社會(huì)氛圍，使他們能夠正確對(duì)待科學(xué)研究中的失敗，堅(jiān)定科學(xué)探索的信心，實(shí)現(xiàn)青年科學(xué)家健康成長(zhǎng)。

（五）建立健全青年科學(xué)家交流機(jī)制

加強(qiáng)組織支持，幫助青年科學(xué)家人才樹立正確的職業(yè)生涯目標(biāo)，逐步拓寬青年科學(xué)家的職業(yè)發(fā)展通道，為其提供更多的晉升機(jī)會(huì)。積極鼓勵(lì)和支持青年科學(xué)家參加國際交流，充分利用國際科技資源，提升自身研究水平。建立以中短期聘用、長(zhǎng)期聘用和項(xiàng)目聘用相結(jié)合的聘用制度和隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，促進(jìn)人才的有序流動(dòng)。同時(shí)，鼓勵(lì)支持他們通過建立廣泛的科研項(xiàng)目合作，把自己的科研成果融入社會(huì)發(fā)展中，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。