王 輝, 陳 陽

(1.浙江師范大學(xué) 國際文化與教育學(xué)院，浙江 金華 321004；2.寧夏大學(xué) 外國語學(xué)院，寧夏 銀川 750021)

一、引 言

自2004年全球第一所孔子學(xué)院在韓國首爾建立以來，孔子學(xué)院發(fā)展極為迅速，規(guī)模不斷擴大。截至2017年12月31日，全球已有146個國家(地區(qū))建立了525所 孔子學(xué)院和1113個孔子課堂。[注]本文中關(guān)于孔子學(xué)院的未標(biāo)明的數(shù)據(jù)均來源于國家漢辦/孔子學(xué)院總部官方網(wǎng)站(www.hanban.org).孔子學(xué)院已成為推動國家文化建設(shè)，提升中國文化軟實力和國際影響力的重要平臺。

“一帶一路”建設(shè)為孔子學(xué)院的發(fā)展提供了新的契機，孔子學(xué)院通過“一帶一路”加快了中國語言文化的對外傳播?！耙粠б宦贰毖鼐€國家孔子學(xué)院的發(fā)展也為“一帶一路”建設(shè)提供了有力支撐?？鬃訉W(xué)院服務(wù)“一帶一路”五通建設(shè)，與“一帶一路”融合發(fā)展，成為“一帶一路”上的服務(wù)區(qū)和加油站。[注]王輝.語言助推“一帶一路”上的中國文化傳播[N].光明日報，2016-12-25,(07).孔子學(xué)院的宗旨是發(fā)展中外友好關(guān)系，促進世界多元文化發(fā)展，構(gòu)建和諧世界，這與人類命運共同體的愿景高度契合，是構(gòu)建人類命運共同體的重要力量和聯(lián)系紐帶。[注]王輝.以語言文化交流推動構(gòu)建人類命運共同體[N].光明日報，2017-12-17,(12).

孔子學(xué)院的發(fā)展是中國語言規(guī)劃中的重大問題。語言規(guī)劃的目標(biāo)是綜合的，而不是單一的?？鬃訉W(xué)院的發(fā)展總是處在特定的國情中，不僅對所在國的語言生態(tài)產(chǎn)生影響，還對其人口、教育、經(jīng)濟等領(lǐng)域形成綜合輻射效應(yīng)。“一帶一路”沿線孔子學(xué)院的規(guī)模及各國孔子學(xué)院的分布是否科學(xué)合理，是否和所在國的國情匹配，從而形成綜合輻射效應(yīng)，是一個重要問題。目前，國內(nèi)對孔子學(xué)院布局的研究非常有限，僅有高永安從孔子學(xué)院分布與人口、經(jīng)濟、文化等的相關(guān)性進行分析，[注]高永安.十年來孔子學(xué)院的布局及其相關(guān)性報告[J].華南師范大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2014，(5).周汶霏、寧繼鳴從空間分布探討全球孔子學(xué)院的發(fā)展，[注]周汶霏，寧繼鳴.空間分析視域下的孔子學(xué)院全球發(fā)展研究[J].山東社會科學(xué)，2017，(10).黃湄從孔子學(xué)院布局如何助力“一帶一路”建設(shè)進行討論，[注]黃湄.優(yōu)化孔子學(xué)院布局，助力“一帶一路”建設(shè)[J].中國高等教育，2017，(24).缺乏利用大數(shù)據(jù)進行多視角分析。

本文將利用人口、教育、經(jīng)濟等領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)，多視角分析孔子學(xué)院在“一帶一路”上的分布狀況和存在問題，并提出“一帶一路”沿線國家孔子學(xué)院發(fā)展布局的對策和建議。

二、全球孔子學(xué)院分布狀況及分析

當(dāng)前，孔子學(xué)院在世界五大洲均有分布，其中歐洲的孔子學(xué)院數(shù)量最多，有173所，大洋洲最少，有19所。從分布的國家數(shù)來看，歐洲最多，有41個國家，大洋洲最少，有4個國家。

擁有10所以上孔子學(xué)院的國家依次為：美國(110所)、英國(29所)、韓國(23所)、德國(19所)、俄羅斯(17所)、法國(17所)、泰國(15所)、澳大利亞(14所)、日本(14所)、意大利(12所)、加拿大(12所)、巴西(10所),見圖1。

圖1 擁有10所以上孔子學(xué)院的國家

全球孔子學(xué)院分布的基本特點是：分布廣泛，在絕大部分中國建交國都建有孔子學(xué)院?？鬃訉W(xué)院分布的國家數(shù)占中國建交國的83.4%。如圖2所示，孔子學(xué)院大部分設(shè)在發(fā)達國家，占57%。主要發(fā)達國家的占比較高。G7成員國的孔子學(xué)院占全球孔子學(xué)院的41%。美國一國的孔子學(xué)院占全球孔子學(xué)院總數(shù)的21%。

孔子學(xué)院主要分布在發(fā)達國家，這跟中國外交方略和布局不無關(guān)系。在中國外交總體布局中，大國被視為“關(guān)鍵”。因此，從服務(wù)外交大局出發(fā)，美、英、德等大國自然成為孔子學(xué)院布局的主要國家。此外，在發(fā)達國家建立更多的孔子學(xué)院對廣大的發(fā)展中國家也有一定的示范效應(yīng)。

圖2 孔子學(xué)院在發(fā)達國家的分布

三、“一帶一路”國家孔子學(xué)院分布狀況及分析

(一)基本分布情況

隨著“一帶一路”倡議的深入實施，孔子學(xué)院在“一帶一路”國家也迅速發(fā)展起來?！耙粠б宦贰毖鼐€至少有65個國家。[注]王輝，王亞藍(lán).“一帶一路”沿線國家語言狀況[J].語言戰(zhàn)略研究，2016，(2).據(jù)我們統(tǒng)計，當(dāng)前，“一帶一路”沿線有51個國家建立了136所孔子學(xué)院，占全球孔子學(xué)院總數(shù)的26%。東南亞建立的孔子學(xué)院最多，10個國家建立了31所孔子學(xué)院?！耙粠б宦贰毖鼐€國家中建有孔子學(xué)院最多的3個國家分別是：俄羅斯(17所)，泰國(15所)、印度尼西亞(6所)。有21個國家僅建立了1所孔子學(xué)院。2014年以來，先后在“一帶一路”沿線國家新建孔子學(xué)院25所，占全球新增孔子學(xué)院的29%?！耙粠б宦贰毖鼐€新增巴林、黑山和越南3個開設(shè)孔子學(xué)院的國家，分布國家逐步擴大。

(二)多視角分析

1.分析方法

孔子學(xué)院在“一帶一路”沿線國家的分布能否發(fā)揮出綜合輻射效應(yīng)，可以通過孔子學(xué)院與所在國國情的匹配度進行觀測和考量。本文選取中國和所在國外交關(guān)系、所在國安全狀況、所在國競爭力、所在國人口、經(jīng)濟、教育、中國對外投資、進出口貿(mào)易、中外人員往來等指標(biāo)作為觀測點進行定量和定性分析。一般來講，上述指標(biāo)的數(shù)值越高，孔子學(xué)院的設(shè)置數(shù)量也應(yīng)該更多。匹配度指兩種或兩種以上系統(tǒng)或系統(tǒng)要素之間配合的程度。本文中，孔子學(xué)院的匹配度表現(xiàn)為孔子學(xué)院對上述9項指標(biāo)的配合程度。匹配度越高，孔子學(xué)院的綜合輻射效應(yīng)越明顯，孔子學(xué)院的發(fā)展也更協(xié)調(diào)，影響力也越大。

本文對孔子學(xué)院的匹配度進行多視角分析。首先，以外交、安全狀況和競爭力為視角，對孔子學(xué)院與中國建交國的匹配度、規(guī)避安全風(fēng)險的程度及與各國競爭力的匹配度進行整體分析。

表1 孔子學(xué)院分布狀況指標(biāo)體系

其次，從孔子學(xué)院與所在國的人口、教育、經(jīng)濟、進出口貿(mào)易、中國對外投資、中外人員往來等6項指標(biāo)的匹配度進行國別分析。根據(jù)匹配度的高低，將匹配度分為4個等級：比較匹配、基本匹配、不匹配，很不匹配。將每個國家按照計算出來的各項指標(biāo)的數(shù)值大小按降序排列，以統(tǒng)計范圍內(nèi)的全部國家的平均指標(biāo)數(shù)值作為匹配基準(zhǔn)值，設(shè)定上下2倍之間為比較匹配，2—5倍為基本匹配，5—10倍為不匹配，10倍以上為很不匹配。各個國家按照匹配度的大小，可分為比較匹配型，基本匹配型，不匹配型及很不匹配型4種類型。利用層次分析法中的成對比較矩陣，對上述判定匹配度的標(biāo)準(zhǔn)進行一致性驗證。經(jīng)驗證，CR(一致性比率)小于0.1，通過一致性檢驗，說明設(shè)定的匹配度的標(biāo)準(zhǔn)是合理的。

最后，依據(jù)匹配度指標(biāo)體系中各個國家的匹配度，統(tǒng)計各匹配類型國家所占比例，不同指標(biāo)下的匹配度排名，不同類型匹配度中比重最大的指標(biāo)及綜合匹配度最高和最低的國家。

具體分析指標(biāo)及內(nèi)涵如上表1。

2.孔子學(xué)院在中國建交國的分布狀況

據(jù)統(tǒng)計，“一帶一路”沿線只有不丹一個國家未與中國建立正式外交關(guān)系，中國也未在不丹建立孔子學(xué)院。孔子學(xué)院在建交國的覆蓋率達到80%，匹配度較高。在64個建交國中，尚有東南亞的東帝汶、文萊、緬甸，南亞的馬爾代夫，中亞的土庫曼斯坦，西亞的巴勒斯坦、沙特阿拉伯、伊拉克、卡塔爾、敘利亞、也門、阿曼、科威特等共計13個國家尚未建立孔子學(xué)院。在中國的“一帶一路”沿線陸海鄰國中，只有緬甸和文萊沒有建立孔子學(xué)院。在未建孔子學(xué)院的國家中，緬甸建有1個孔子課堂。阿曼設(shè)有國家漢辦支持的孔子學(xué)院項目。

孔子學(xué)院在“一帶一路”沿線國家的發(fā)展，主要和十八大以來中國外交格局發(fā)生的變化及“一帶一路”倡議的提出有關(guān)。十八大以來，中國外交形成了以周邊和大國為重點，以發(fā)展中國家為基礎(chǔ)的發(fā)展格局?！耙粠б宦贰背h的提出，為深化中國和“一帶一路”沿線國家的合作關(guān)系及全球治理提出了新的要求?？鬃訉W(xué)院服務(wù)于新型國際關(guān)系和“一帶一路”建設(shè)的意圖進一步得到體現(xiàn)。

3.孔子學(xué)院的分布與所在國安全狀況

根據(jù)《2018全球安全指數(shù)排名》[注]參見http://visionofhumanity.org/app/uploads/2018/06/Global-Peace-Index-2018-2.pdf.，在建有孔子學(xué)院的51個國家中，安全指數(shù)排名在100位以內(nèi)的國家有31個，占61%。未建立孔子學(xué)院的13個建交國中，安全指數(shù)排名在100位以上的國家有7個，占54%。其中敘利亞、伊拉克、也門、巴勒斯坦等4個“一帶一路”國家列入全球最不安全的10個國家中。沙特阿拉伯、緬甸、土庫曼斯坦等3個國家的安全指數(shù)排名在100名以外。阿曼、東帝汶、卡塔爾、科威特4個國家，雖然安全等級居中，但尚未有孔子學(xué)院。超過半數(shù)尚未建立孔子學(xué)院的國家，因其安全狀況不佳，尚不具備建設(shè)孔子學(xué)院的安全條件。

4.孔子學(xué)院的分布與所在國競爭力

在世界經(jīng)濟論壇發(fā)布的《2016～2017全球競爭力報告》中[注]參見https://cn.weforum.org/reports/2016～2017.，列有138個國家的排名情況。在48個上榜的“一帶一路”國家中，排在前50%以內(nèi)的國家有27個，占56%。這說明多數(shù)孔子學(xué)院分布的國家競爭力較強。卡塔爾(18位)，沙特阿拉伯(29位)、科威特(38位)3個國家的競爭力排名靠前，但尚未設(shè)置孔子學(xué)院。

5.孔子學(xué)院的分布與所在國人口

人口是設(shè)置孔子學(xué)院需要考慮的一個重要因素。我們可以按照每千萬人口擁有孔子學(xué)院數(shù)量來測量孔子學(xué)院與人口的匹配度。計算結(jié)果顯示：人口指標(biāo)中比較匹配國家有10個，基本匹配國家有16個，兩類國家合起來占51%。不匹配國家有14個，很不匹配國家有11個，兩類國家合起來占49%。達到基本匹配等級以上的國家和未達到基本匹配的國家數(shù)量基本相當(dāng)，這說明，孔子學(xué)院的人口指標(biāo)的匹配度不高。這個結(jié)論與高永安(2014)的關(guān)于孔子學(xué)院與人口相關(guān)性的研究結(jié)論是一致的。

以印度和蒙古為例。印度有12.8億人口，僅有2所孔子學(xué)院。蒙古有大約307萬人口，卻有3所孔子學(xué)院。單從人口指標(biāo)來看，這兩個國家孔子學(xué)院的數(shù)量與人口都很不匹配(見表2)。

表2 孔子學(xué)院的分布與所在國人口的匹配度

表3 孔子學(xué)院分布與所在國高校數(shù)量的匹配度

表4 孔子學(xué)院與所在國GDP的匹配度

表5 孔子學(xué)院布局與所在國進出口貿(mào)易的匹配度

表6 孔子學(xué)院分布與中國直接對外投資的匹配度

6.孔子學(xué)院分布與所在國高校數(shù)量

多數(shù)孔子學(xué)院是國外高校和中國高校合作建立。作為中外合作的教育和文化傳播機構(gòu)，孔子學(xué)院數(shù)量與所在國的高校規(guī)模形成一定的匹配關(guān)系。以每10所大學(xué)擁有孔子學(xué)院的數(shù)量計算，結(jié)果顯示：比較匹配國家有28個，其中阿聯(lián)酋和烏克蘭的匹配度最高?；酒ヅ鋰矣?1個，兩類國家合起來占94%；不匹配的國家沒有，很不匹配的國家有3個，占6%。上述數(shù)據(jù)說明：孔子學(xué)院的分布與所在國高校數(shù)量的匹配度很高。

印度、老撾、黑山3個國家最不匹配。印度有878所大學(xué)，卻只有兩所孔子學(xué)院。老撾、黑山兩個國家均只有一所大學(xué)，也都有一所孔子學(xué)院(見表3)。

7.孔子學(xué)院分布與所在國的經(jīng)濟規(guī)模

孔子學(xué)院分布需要考慮所在國的經(jīng)濟狀況。GDP是衡量一個國家經(jīng)濟規(guī)模的主要指標(biāo)。以每千億美元GDP擁有孔子學(xué)院數(shù)量計算，發(fā)現(xiàn)：比較匹配國家有14個，基本匹配國家有26個，兩類國家合起來占78%。不匹配國家有5個，很不匹配國家有6個，兩類國家合起來占22%。這說明，孔子學(xué)院分布與經(jīng)濟規(guī)模指標(biāo)的匹配度較高。

匹配度較低的國家中，印度的GDP在“一帶一路”沿線國家中最高，但只有2所孔子學(xué)院。吉爾吉斯斯塔、塔吉克斯坦、蒙古等國GDP較低，卻擁有相對較多的孔子學(xué)院(見表4)。

表7 孔子學(xué)院分布與所在國人員往來的匹配度

8.孔子學(xué)院與進出口貿(mào)易

進出口貿(mào)易是跨境的貨品和服務(wù)交易，反映國與國之間的貿(mào)易關(guān)系?？鬃訉W(xué)院的數(shù)量同中國與所在國進出口貿(mào)易形成一定的匹配關(guān)系。以每億美元2017年度進出口額擁有孔子學(xué)院數(shù)量計算，發(fā)現(xiàn)：比較匹配國家有14個，基本匹配國家有16個，兩類國家的比例是60%。不匹配國家有5個，很不匹配國家有15個，兩類國家的比例是40%。這說明，大部分國家孔子學(xué)院的分布同中國與所在國的進出口貿(mào)易比較匹配，但很不匹配的國家比例較大，總體匹配度有待提高。

土耳其和印度尼西亞等國孔子學(xué)院匹配度很高，在匹配度很低的國家中中國與蒙古、白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦等國的進出口貿(mào)易額相對較少，但這些國家均擁有3所以上孔子學(xué)院。中國與新加坡和越南的進出口貿(mào)易額相對較多，但兩國僅各有1所孔子學(xué)院(見表5)。

9.孔子學(xué)院布局與中國對外直接投資

中國對外直接投資反映中國在國外的投資水平。據(jù)《中國對外投資報告》統(tǒng)計[注]參見 http://www.askci.com/news/finance/20171201/163517113153.shtml.，2014年以來，對“一帶一路”沿線國家的投資已超過 500億美元。

按照2016年度中國對孔子學(xué)院所在國每億對外直接投資流量擁有孔子學(xué)院數(shù)量計算，發(fā)現(xiàn)：比較匹配國家有6個，基本匹配國家有9個，兩類國家合起來占54%。不匹配國家有7個，很不匹配國家有6個，兩類國家合起來占46%。這說明，統(tǒng)計范圍內(nèi)多數(shù)國家的中國對外直接投資指標(biāo)達到基本匹配以上等級，但匹配度需要提高。

烏茲別克、哈薩克斯坦等國的匹配度較高，但新加坡、約旦等國的匹配度較低。在統(tǒng)計范圍內(nèi)的28個國家中，中國對新加坡的直接投資額最大，只擁有1所孔子學(xué)院，對約旦的直接投資額最小，卻擁有2所孔子學(xué)院，匹配度較低(見表6)。

10.孔子學(xué)院分布與所在國人員往來

中國與孔子學(xué)院人員往來的情況反映了兩國之間的交往密切程度，可以作為孔子學(xué)院布局的一個重要指標(biāo)。根據(jù)中國和所在國2017年度航班起降人次，按照每百萬人次擁有孔子學(xué)院數(shù)量計算，結(jié)果顯示：比較匹配國家有8個，基本匹配國家有10個，兩類國家合起來占36%。不匹配國家有11個，很不匹配國家有21個，兩類國家合起來占64%。這表明孔子學(xué)院與人員往來的匹配度很低，需要大力提高。

印度尼西亞、菲律賓、尼泊爾的匹配度很高。斯洛伐克和波黑跟中國的人員往來很少，擁有2所孔子學(xué)院，而新加坡和越南跟中國的人員往來很多，卻各只有1所孔子學(xué)院，匹配度很低(見表7)。

(三)綜合分析

1.各匹配類型國家所占比例

將人口、經(jīng)濟實力等6個指標(biāo)進行綜合分析后發(fā)現(xiàn)：基本匹配型國家占比最高，達到35%，很不匹配型國家占比最低，為22%。比較匹配和基本匹配類型的國家合起來占62%，不匹配和很不匹配型國家合起來占38%。綜合分析，大部分國家孔子學(xué)院的分布能達到基本匹配以上。這說明大部分國家孔子學(xué)院的布局較為合理，但匹配度有待提高(見圖3)。

2.不同指標(biāo)下的匹配度排名

從圖4可以看出：高校數(shù)量指標(biāo)的總體匹配度(達到比較匹配和基本匹配)最高，達到94%，而人員往來的總體匹配度最低，只有36%，需要大力提高?？傮w匹配度沒有達到60%的中國對外投資、人口、人員往來指標(biāo)的匹配度需要提高(見圖4)。

圖3 各匹配類型國家所占比例

圖4 不同指標(biāo)的匹配度排名

圖5 不同類型匹配度中比重最大的指標(biāo)

3.不同類型匹配度中比重最大的指標(biāo)

按照4個不同等級來看，高校數(shù)量指標(biāo)的比較匹配型國家占比最高，經(jīng)濟實力指標(biāo)的基本匹配型國家占比最高，人口指標(biāo)中不匹配型國家占比最高，人員往來指標(biāo)中，很不匹配型國家占比最高。這進一步說明，經(jīng)濟實力指標(biāo)中需要提升匹配度，人口和人員往來指標(biāo)的匹配度偏低，需要大力提升(見圖5)。

4.綜合匹配度最高和最低的國家

以至少3個指標(biāo)達到比較匹配等級作為綜合匹配度高的標(biāo)準(zhǔn)，以至少3個指標(biāo)達到很不匹配等級作為綜合匹配度低的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)篩選，發(fā)現(xiàn)印度尼西亞等12個國家的綜合匹配度最高(見表8)，而黑山等7個國家的綜合匹配度最低(見表9)。

表8 綜合匹配度最高的國家

表9 綜合匹配度最低的國家

需要指出的是：在一個國家建立第一所孔子學(xué)院往往是出于外交布局的考慮?？鬃訉W(xué)院作為公共外交平臺，最好在中國的每一個建交國都有分布。因此，建立第一所孔子學(xué)院時，所在國的人口、教育、經(jīng)濟等因素一般可以忽略。在分析上述“一帶一路”沿線國家孔子學(xué)院布局時，只建有一所孔子學(xué)院的國家雖然也有匹配度高低的問題，但其意義主要是為是否新增孔子學(xué)院提供參考。

四、存在問題與對策建議

根據(jù)上面的多視角分析和綜合分析，“一帶一路”沿線國家孔子學(xué)院的布局呈現(xiàn)不同的類型和特點，大部分國家孔子學(xué)院的布局達到基本匹配以上等級，但總體而言匹配度需要提高。為優(yōu)化孔子學(xué)院布局，本文將歸納存在的問題和不足，并提出改進的建議。

(一)存在問題

1.服務(wù)外交需求方面的不足

“一帶一路”沿線有13個中國的建交國尚未設(shè)立孔子學(xué)院，占已建交國的20%。周邊外交，“一帶一路”建設(shè)需求及人類命運共同體的構(gòu)建需要對全球孔子學(xué)院和“一帶一路”沿線國家孔子學(xué)院的布局做出更完善的頂層設(shè)計。

2.綜合輻射效應(yīng)有待提高

雖然大部分國家孔子學(xué)院的布局和所在國的人口、教育、經(jīng)濟等因素達到比較匹配或基本匹配，但匹配度不夠高。從綜合匹配度來看，整體水平有待提高。綜合輻射效應(yīng)和影響力有待提升。

3.布局不均衡不充分的問題

在有些“一帶一路”沿線國家存在著孔子學(xué)院的設(shè)置偏少或偏多的問題，整體上布局不夠均衡。有些國家對孔子學(xué)院的需求沒有得到充分滿足，孔子學(xué)院還需要進一步協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.與人口和人員往來的匹配度相對較低

比較而言，孔子學(xué)院與人口和人員往來的匹配度相對較低。人口和人員往來是設(shè)立孔子學(xué)院的重要參考，因而這兩個因素在孔子學(xué)院布局中需要格外重視。

(二)對策與建議

為更好發(fā)揮孔子學(xué)院綜合輻射效應(yīng)，提升孔子學(xué)院的國際影響力，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)及構(gòu)建人類命運共同體，對孔子學(xué)院的布局特提出以下對策和建議：

1.加強孔子學(xué)院設(shè)置的科學(xué)性

在一個國家設(shè)立或增設(shè)孔子學(xué)院需要綜合考慮多種因素。本文中所提出的9個方面是孔子學(xué)院布局應(yīng)該考慮的重要因素。要以語言規(guī)劃和語言傳播基本理論為指導(dǎo)，加強孔子學(xué)院設(shè)置的科學(xué)性，對擬設(shè)孔子學(xué)院的國家進行全面調(diào)研，制定孔子學(xué)院布局的多因素判定模型，把模型的分析結(jié)果作為設(shè)置孔子學(xué)院的基本依據(jù)?！耙粠б宦贰毖鼐€國家國情社情不一，發(fā)展程度不同，人文形態(tài)各異，需要對孔子學(xué)院的設(shè)置的必要性和可行性做出科學(xué)研判。

2.優(yōu)先發(fā)展，合理布局，服務(wù)“ 一帶一路”建設(shè)

要做好孔子學(xué)院布局的頂層設(shè)計，科學(xué)規(guī)劃，合理布局。以服務(wù)國家外交和戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，積極穩(wěn)健擴大孔子學(xué)院數(shù)量，設(shè)定優(yōu)先國家和重點國家，精準(zhǔn)布局，有序推進。

根據(jù)“一帶一路”建設(shè)需求，優(yōu)先考慮在“一帶一路”沿線國家，尤其是在尚未建立孔子學(xué)院的13個建交國中新設(shè)孔子學(xué)院并大力支持。優(yōu)先考慮在安全狀況良好的阿曼、東帝汶、卡塔爾、科威特設(shè)立孔子學(xué)院。上述4國中，卡塔爾、科威特的國際競爭力也較強，可作為優(yōu)先布局中的重點。此外，可重點考慮在中國周邊的文萊和柬埔寨設(shè)立孔子學(xué)院。對印度等孔子學(xué)院偏少的國家，也可作為布局的重點。

3.提升孔子學(xué)院布局的綜合輻射效應(yīng)

要重視孔子學(xué)院布局的綜合輻射效應(yīng)，提高孔子學(xué)院與各項因素的綜合匹配度，根據(jù)各項因素的綜合匹配等級確定布局方案。對綜合匹配度低且孔子學(xué)院數(shù)量較少的國家，要擴大規(guī)模，完善布局，針對綜合匹配度高的國家要維持規(guī)模，提質(zhì)增效。

4.解決孔子學(xué)院發(fā)展不均衡不充分的問題

在具備條件新設(shè)孔子學(xué)院的國家，可重點布局，在具備條件增設(shè)孔子學(xué)院的國家，可有序增設(shè)，以充分滿足各國民眾的漢語學(xué)習(xí)需求和漢語國際傳播的需要。保持“一帶一路”孔子學(xué)院與全球孔子學(xué)院，“一帶一路”各國孔子學(xué)院之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，可將孔子課堂和網(wǎng)絡(luò)孔子學(xué)院作為孔子學(xué)院的補充和延伸，放在孔子學(xué)院布局中綜合考慮。

5.提高對人口和人員往來因素的重視

比較而言，孔子學(xué)院與人口和人員往來這兩項指標(biāo)的匹配度相對偏低。人口和人員往來構(gòu)成文化交流的主體，設(shè)立孔子學(xué)院的重要參考，因而這兩個因素在孔子學(xué)院布局中需要格外重視。對人口相對較多，人員往來頻繁，但匹配度偏低的國家，如印度和越南等，需要重點考慮。

當(dāng)前，全球孔子學(xué)院發(fā)展迅猛，國際影響力日益增強，在提升中國文化軟實力和國際影響力等方面發(fā)揮著重要作用?？鬃訉W(xué)院的可持續(xù)發(fā)展離不開科學(xué)規(guī)劃和合理布局。本文結(jié)合多個指標(biāo)分析了“一帶一路”沿線孔子學(xué)院布局的匹配度，并對存在的問題和不足提出了建議，以期作為未來“一帶一路”沿線國家孔子學(xué)院合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展的參考。需要說明的是，本文采用的9個方面的指標(biāo)也有一定局限性?！耙粠б宦贰笨鬃訉W(xué)院的布局不是我國能單方面決定的，受制于諸多因素和不確定性，如所在國及合作機構(gòu)的舉辦意愿和辦學(xué)條件，所在國的宗教、輿論環(huán)境和民眾的實際需求，復(fù)雜多變的國際關(guān)系、地緣政治等，是一個復(fù)雜的決策和實施過程。這也進一步說明：在孔子學(xué)院布局時，多因素分析和科學(xué)決策是非常重要的。