傅志龍 陳雪明 中國鐵路上海局集團有限公司杭州站

2018年底，投資326億元、開建4年半的杭黃高鐵將正式開通運營。杭黃高鐵是一條串連名城～名湖～名山的黃金旅游走廊。為了貫徹集團公司“客運提質計劃行動方案”，更好了解杭黃高鐵沿線旅游資源，方便游客合理規(guī)劃旅行日程，“讓旅客體驗更美好”；同時要避免因高鐵列對過度配置而造成資源浪費，我們應客運處要求，對杭黃高鐵停靠城鎮(zhèn)的旅游、交通等情況進行專項調查。

1 現(xiàn)狀

1.1 高鐵四分之三線路在浙江境內

杭黃高鐵東起杭州東站，向南經(jīng)杭州蕭山區(qū)、富陽區(qū)、桐廬縣、建德市、淳安縣，進入安徽省績溪縣，最終與合福高鐵并行引入黃山北站。高鐵全線265 km，設計時速250 km;其中浙江境內185 km,設有杭州東、杭州南、富陽、桐廬、建德和千島湖6個站。安徽境內80 km，設有三陽、績溪北、歙縣北和黃山北4個車站。

1.2 高鐵沿線旅游資源豐富

（1）富陽區(qū)有3個4A級景區(qū)，其中“富春桃源”有九霄碧云洞、逍遙巖嶺湖等五大區(qū)塊，景區(qū)以“山之清、水之秀、林之茂、洞之奇、村之靜”讓人在自然山水中充分享受桃花源式的休閑生活；而“龍門古鎮(zhèn)”據(jù)傳是三國孫權的故里，是當今江南地區(qū)明清古建筑群中保存較為完整的山鄉(xiāng)古鎮(zhèn)。此外還有杭州野生動物園、天鐘山、富春江漂流、通天飛瀑、東吳文化公園等主要景點。

（2）桐廬的“垂云通天河”景區(qū)分“暗河蕩舟”和“地下大峽谷探秘”兩部分，前者有一條長達千米的地下暗河，寬度剛好可以行船漂流，有種礦工探險的感覺；后者彩色燈光勾勒下的鐘乳石千姿百態(tài)，栩栩如生，讓人流連忘返。大奇山國家森林公園有大大小小的瀑布和溪流，潭水清澈見底，有幾分九寨溝的姿色。此外還有瑤琳仙境、嚴子陵釣臺、浪石金灘、白云源、天目溪漂流等21個景區(qū)。

（3）建德的“靈棲洞”是我國最早開發(fā)的溶洞之一，三個天然溶洞風格各異，能給游人帶來截然不同的視覺體驗，它是《西游記》、《封神榜》、《梁山伯與祝英臺》等電視劇的外景拍攝地?！按蟠葞r”位于建德市南面24 km處，半山腰的寺院一半嵌入巖腹、一邊凌架懸空，被稱為“江南懸空寺”。此外還有新安江水電站、七里揚帆、新葉古村等A級景區(qū)。

（4）淳安縣旅游風景區(qū)最著名的就是千島湖，其湖區(qū)面積達573 km2，湖中有大小島嶼1 078座，景區(qū)碧波萬傾，千島竟秀，峽谷幽深，溪澗清秀，是享譽中外的秀麗島湖。此外淳安縣還有森林氧吧、仙人谷漂流、九咆界風景區(qū)等25個景區(qū)、105個A級景區(qū)村莊。

1.3 高鐵沿途城鎮(zhèn)近年游客接待量多在千萬人次以上

富陽區(qū)有旅行社24家，星級飯店12家，主打休閑旅游和鄉(xiāng)村旅游，2017年共接待國內外游客1 258.3萬人；桐廬縣主打水上、康養(yǎng)、文體、鄉(xiāng)村和產(chǎn)業(yè)等旅游產(chǎn)品，2017年共接待游客1 529萬人；建德市有星級飯店3家、旅行社14家、農家樂休閑旅游村（點）252個，主打鄉(xiāng)村旅游、休閑旅游、攝影基地、航空小鎮(zhèn)等旅游項目，2017年接待國內外游客986.4萬人；淳安縣有酒店284家、旅行社53家、床位4萬多個，2017年共接待國內外游客1 540.6萬人，此外還接待騎行游客118.2萬人。

1.4 徽州文化歷史淵源,黃山風景名馳天下

安徽境內三陽、績溪、歙縣及黃山地區(qū)，戶籍總人口213.5萬人。該地區(qū)除馳名中外的黃山景區(qū)外，還有典型的徽派古村--西遞、宏村，徽派特色美食街--屯溪老街，徽派文化“大觀園”——徽園等旅游景點，2017年共接待國內外游客多達5 539.6萬人。

1.5 沿線公路日均客發(fā)量在1.5萬人以上

據(jù)調查：杭州市區(qū)四大長途汽車站至富陽的快客68班/日，日均運量2 500人左右；至桐廬的快客56班/日，日均運量2 200人左右；至建德（新安江）的快客38班/日，日均運量1 800人左右；至淳安（千島湖）的快客52班/日，日均運量2 000左右，合計214班/日，運量8 500人左右。而蕭山長途汽車站至淳安（千島湖）的班車2班/日、至富陽的班車10班/日、至桐廬的班車7班/日、至新安江的班車4班/日，合計23班/日，運量700人左右。

另外，杭州至安徽績溪的快客4班/日、至歙縣的快客10班/日、至黃山（屯溪）的快客 12班/日，合計 26班/日，運量800人左右。

以上共計約1萬人，如果考慮旅行社和民營汽運客流，杭黃高鐵沿線及輻射區(qū)公路日均運量達1.5萬人以上。

2 杭黃高鐵優(yōu)勢明顯、潛力巨大

2.1 區(qū)位優(yōu)勢

杭黃高鐵將西湖、錢塘江、富春江、新安江、千島湖、西遞、宏村、黃山等十幾座著名景點（森林公園）串連在一起，它與京福、滬昆、杭甬高鐵和皖贛（在建）、九景衢鐵路相連，北接蘇、魯、津、京、冀，向東直通上海、寧波、溫州等地區(qū)，向西可達江西、湖南、湖北，是安全、便捷、高速、環(huán)保、全天候的長三角地區(qū)城際鐵路網(wǎng)的組成與延伸，大大縮短了浙西、皖南地區(qū)與長三角的時空距離，新線開通后可望吸引越來越多的國內外旅游觀光客。

2.2 品牌與時間優(yōu)勢

“中國高鐵”作為一張國家名片，已得到國內外民眾的廣泛認可，中國高鐵線多車密、安全舒適、服務一流、價格實惠、快速便捷，正成為人們外出的第一交通選擇。

杭黃高鐵沿線是山區(qū)，以前只通公路，因此運輸時間普遍較長，而且經(jīng)常發(fā)生堵車。杭黃高鐵開通后，就打通了一條快速客運通道，運時大大降低（見表1）。

表1 杭黃高鐵與高速公路旅行時間對比

2.3 價格優(yōu)勢

表2 杭黃高鐵與公路票價對比

高鐵票價與公路相比，表面上看相差不大，但如果考慮交通工具的品質，高鐵的價格優(yōu)勢非常明顯，在客運市場競爭中處于有利地位（見表2）。

2.4 吸流預期

乘杭黃高鐵，賞沿途美景。預計杭黃高鐵開通后，將有日均1萬人從公路向高鐵分流。此外，沿途?？空局g還有0.6萬左右的常態(tài)客流量。因此，我們預測新線開通初期（2018年底），杭黃高鐵富陽、桐廬、建德、千島湖四個車站日均總客發(fā)量為1.6萬人左右。經(jīng)過半年時間的培育，后續(xù)還將產(chǎn)生0.5萬人/天的誘發(fā)客流，到2019年5～10月份，預計日均客發(fā)量可達2.5萬人，高峰日將突破4萬人。

2.5 可研設計文件對杭黃高鐵寄予厚望

在可研報告中，以2020年為近期，2030年為遠期，預測近期最大區(qū)段客流密度1 470萬人/年、客車78對/日；遠期最大區(qū)段客流密度2 105萬人/年、客車98對/日。遠景年輸送能力為單向5 000萬人。

3 劣勢分析

3.1 短途運輸缺乏吸引力

杭州至富陽的公路運輸十分便捷，幾十年來形成的客運模式已得到老百姓的廣泛認可，加上高鐵票價比汽運票價略高、乘高鐵驗票和安檢過程繁瑣，因此對部分民眾吸引力不大。

3.2 近期高鐵列對有限，旅客不能隨到隨走

考慮到高鐵沿線近期客流量有限，集團公司在初期安排列對時，某個時間段發(fā)車間隔可能會較長，從而給旅客帶來不便。

3.3 高鐵票價沒有公路“活絡”

高鐵票價一旦確定短期內是不變的，而民營汽運公司的票價卻非常靈活，有時票價可以是正常票價的三分之一，對旅客反而有吸引力。

3.4 高鐵車站離市區(qū)普遍較遠

除桐廬站離縣城2 km較近外，富陽站離城區(qū)約9 km，建德、千島湖站離城區(qū)均有20 km，給旅客乘坐高鐵帶來不便。

4 對杭黃高鐵開車方案的建議

4.1 初期方案

（1）開行杭州東-千島湖-黃山北本線高鐵9對，杭州東開點分別為：7:30、8:30、9:30、10:30、12:30（至千島湖）、14:00、15:00、16:30、18:30。沿線各站均停靠（杭州南啟用前暫不?？浚?/p>

（2）開行管內跨線高鐵11對。其中上海虹橋至黃山北3對、至千島湖2對，南京南至黃山北2對（經(jīng)寧杭線），寧波至黃山北2對、溫州南至黃山北2對（部分在杭州南折角，初期在杭州東折角），沿線各站選擇性?？?。

（3）開行直通跨線高鐵5對。杭州東至九江1對（經(jīng)杭黃、合福、九景衢線），杭州東至南昌西3對（經(jīng)杭黃、合福、滬昆線），北京南-杭州東G31/G40次延伸至千島湖始發(fā)終到（因淳安縣政府有購買服務需求）。

4.2 周末和小長假方案

杭黃高鐵經(jīng)?？h市生態(tài)保護好，森林覆蓋率高，近幾年隨著鄉(xiāng)村民宿的興起，以熟帶熟、以放松“洗肺”為目的的“慢旅游”正成為城市居民的主要休閑方式。在每年5～10月份旅游旺季，周末和小長假的客流量將是平時的2～3倍，因此建議：

（1）周末加開杭州東至黃山北（千島湖）高鐵1～2對、上海虹橋至黃山北（千島湖）高鐵2～3對、南京南至黃山北（千島湖）高鐵1～2對（經(jīng)寧杭線），滿足周末旅游客流需求。

（2）小長假客流高峰時段，可根據(jù)實際售票情況，安排部分圖定高鐵重聯(lián)運行，以滿足高客流運輸需求。

4.3 暑期運輸方案

（1）現(xiàn)上海虹橋至黃山北（經(jīng)杭長線）G1509、G1519改經(jīng)杭黃高鐵線運行，滿足杭黃旅游熱線運輸需求。

（2）圖定南京南至黃山北2對（經(jīng)寧杭線）改經(jīng)滬寧線運行，吸引滬寧沿線城市居民暑期旅游需求。

（3）根據(jù)實際售票情況，安排部分圖定高鐵重聯(lián)運行，以滿足暑期高客流運輸需求。