胡永洲

（中共南通市通州區(qū)委黨校 江蘇 南通 226000）

[內(nèi)容提要]推進(jìn)國有企業(yè)黨建工作和中心工作深度融合,是每一個國企黨組織必須積極探索和深入思考的重大課題。當(dāng)前，國企黨建工作仍存在“一手軟一手硬”、黨建與中心工作“兩張皮”等現(xiàn)象，亟須實(shí)現(xiàn)從配合到融合的轉(zhuǎn)變。要致力思想融合，堅(jiān)定正確政治方向；致力目標(biāo)融合，確保黨政同向一體；致力機(jī)制融合，促進(jìn)同頻共振；致力工作融合，提升服務(wù)質(zhì)效；致力文化融合，促進(jìn)人心凝聚；致力品牌融合，實(shí)現(xiàn)協(xié)同共創(chuàng)，致力舉措創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)黨建工作與中心工作互相融合、互相促進(jìn)的工作常態(tài)。

黨的十九大修訂的新黨章，對國有企業(yè)黨組織的地位作出了新規(guī)定：“國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)。國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作?！盵1]93如何推進(jìn)國有企業(yè)黨建工作和中心工作深度融合，鑄牢國企的“根”和“魂”，以黨建優(yōu)勢引領(lǐng)國企深化改革與高質(zhì)量發(fā)展，是每一個國企黨組織必須積極探索和深入思考的重大課題。

一、新時代推進(jìn)國企黨建工作與中心工作深度融合的重要性

（一）推進(jìn)國企黨建工作與中心工作深度融合是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的時代要求?！包h是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。黨建工作與中心工作相融合是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、貫徹新時代國企黨的領(lǐng)導(dǎo)要求的重要落腳點(diǎn)。國企黨建優(yōu)勢能否得以充分發(fā)揮，很大程度上取決于國企黨建工作能否與企業(yè)中心工作實(shí)現(xiàn)融合。推進(jìn)國企黨建工作與中心工作深度融合，也是貫徹全面從嚴(yán)治黨成效的重要標(biāo)志。

（二）推進(jìn)國企黨建工作與中心工作深度融合是夯實(shí)基層黨組織的內(nèi)在要求?！包h的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！盵2]91要確保黨和國家的方針、政策在國有企業(yè)的貫徹執(zhí)行，國企黨建工作必須自覺服從、服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營，體現(xiàn)黨的先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)組織盈利性的統(tǒng)一。把黨建工作聚焦到企業(yè)中心工作上來，用黨建工作對生產(chǎn)經(jīng)營的有效推動來體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，不斷增強(qiáng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

（三）推進(jìn)國企黨建工作與中心工作深度融合是推進(jìn)國企改革發(fā)展的迫切要求。國有企業(yè)正在推進(jìn)深化改革，改革和完善國有資產(chǎn)管理體制。國有企業(yè)黨組織要以改革創(chuàng)新為動力，圍繞中心、服務(wù)中心，有效地整合黨建工作資源優(yōu)勢，調(diào)動方方面面的智慧和力量，匯聚企業(yè)發(fā)展合力，做到黨建工作和企業(yè)改革發(fā)展相輔相成、相得益彰。

（四）推進(jìn)國企黨建工作與中心工作深度融合是提升企業(yè)核心競爭力的現(xiàn)實(shí)要求。國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大是筑牢黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。只有把全面從嚴(yán)治黨滲透到生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理全過程，不斷增強(qiáng)黨建工作的實(shí)效性，才能使黨建真正成為增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵因素和企業(yè)價(jià)值鏈上的重要保證，實(shí)現(xiàn)企業(yè)核心競爭力的提升和國有資產(chǎn)的保值增值。

二、當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作與中心工作融合實(shí)踐中存在的問題

（一）黨建工作意識不強(qiáng)，“重經(jīng)營、輕黨建”。一些國企黨組織的主業(yè)、主責(zé)和主角意識還不強(qiáng)，或者不知道該如何強(qiáng)，存在“抓黨建過多會給中心工作添亂”的錯誤思想。由于黨建工作意識不強(qiáng)，對國企的政治和社會屬性重視不夠，造成部分國有企業(yè)存在“重經(jīng)營、輕黨建”現(xiàn)象，甚至存在黨建工作“弱化”“淡化”“邊緣化”形象。

（二）黨建工作動力不足，“被動多、主動少”。一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)認(rèn)為黨建工作只要配合好中心工作就行了，這種配合、配角的認(rèn)識和做法使得黨建工作往往處于被動狀態(tài)，只能機(jī)械地接受、落實(shí)有關(guān)任務(wù)，大大降低了黨建工作的效能。同時，國有企業(yè)黨組織貫徹“融入中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的過程中仍缺乏有效抓手，找不準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，造成被動應(yīng)付多。

（三）黨建工作創(chuàng)新不夠，“傳統(tǒng)多、創(chuàng)新少”。一些黨務(wù)干部個人素質(zhì)和能力水平不高，工作思路上局限在就黨建抓黨建，工作載體、手段相對陳舊，“黨建+”缺乏創(chuàng)新力，融入中心工作抓黨建的新思路和方法不多，不能適應(yīng)改革開放的新形勢，降低了黨建和思想政治工作的針對性和有效性，更沒有形成符合本企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的黨建工作模式。

（四）黨建工作效果不明顯，“虛功多、實(shí)效少”。黨建工作與中心工作“同步化”落實(shí)不夠，存在“重制度、輕執(zhí)行”的現(xiàn)象，黨建活動及融合機(jī)制存在形式化、表層化、臺賬化等傾向。另外，由于缺少有效平臺，國企黨建的成效在地方上的影響力不大。

三、推進(jìn)國企黨建工作與中心工作深度融合的思考

(一)致力思想融合，堅(jiān)定正確政治方向。首先，突出政治功能。黨組織要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，提高政治站位，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。其次，打通思想脈絡(luò)。黨組織書記要不斷強(qiáng)化主業(yè)意識，做到既掛帥又出征，加強(qiáng)對黨建工作的學(xué)習(xí)研究和重大任務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo)。各職能部門在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞中心工作來謀劃落實(shí)黨建工作。通過強(qiáng)化融合理念，實(shí)現(xiàn)管理層致力融合的自覺性，打破各自為戰(zhàn)的“單線”壁壘，形成黨建工作的“版塊”效應(yīng)。再次，健全責(zé)任體系。將黨建工作任務(wù)進(jìn)行科學(xué)劃分、量化指標(biāo)、層層分解，以責(zé)任制為抓手，逐項(xiàng)評比打分，層層傳導(dǎo)壓力，倒逼履職盡責(zé)，變“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”。結(jié)合國企經(jīng)營組織架構(gòu)改革，同步調(diào)整國企黨組織設(shè)置，把黨支部工作與經(jīng)營發(fā)展工作對接起來，打破黨建工作“體內(nèi)循環(huán)”“單兵作戰(zhàn)”的模式，堅(jiān)持企業(yè)各部門各單位共同抓、合力建，一起發(fā)揮作用。

（二）致力目標(biāo)融合，確保黨政同向一體。一是堅(jiān)持目標(biāo)同一。國企要積極踐行“以人民為中心”發(fā)展思想，把抓第一要務(wù)和抓最大政績有機(jī)統(tǒng)一起來，做到目標(biāo)同一、決策統(tǒng)一、黨政共為。把中心工作中的“重點(diǎn)”“難點(diǎn)”作為黨建工作與中心工作的最佳“結(jié)合點(diǎn)”，圍繞企業(yè)改革發(fā)展中的重大問題，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)改革發(fā)展各環(huán)節(jié)、全過程，確保目標(biāo)同一，力爭做到虛中有實(shí)。二是堅(jiān)持考核同步。把中心工作作為黨建工作的重要載體和平臺，把中心工作的考核結(jié)果作為黨建工作考核的重要依據(jù)，把中心工作中能否堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央方針、政策和上級的決策部署，能否愛國敬業(yè)、爭做奉獻(xiàn)等作為黨員在政治、思想、組織、作風(fēng)、廉政建設(shè)方面考核的主要依據(jù)。經(jīng)營管理干部的選拔任用也把黨建工作的考核結(jié)果作為重要依據(jù)，對優(yōu)秀黨員優(yōu)先選拔任用，把生產(chǎn)經(jīng)營工作績效作為評價(jià)優(yōu)秀黨員、干部的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。三是堅(jiān)持行動同向。結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)，以打造黨建綜合教育示范基地為目標(biāo)，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，突出教育、宣傳、引領(lǐng)的功能，持續(xù)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，把基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力，轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)工作的驅(qū)動力、創(chuàng)新力、發(fā)展力，努力實(shí)現(xiàn)黨建工作和中心工作“你中有我、我中有你”，進(jìn)而變成“你就是我、我就是你”。

（三）致力機(jī)制融合，促進(jìn)同頻共振。一是在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上，構(gòu)建“大政工”格局。要在黨建、工會、共青團(tuán)等黨群工作自上而下、自成一體的“線性”工作格局基礎(chǔ)上，構(gòu)建起縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋的“網(wǎng)狀”黨建工作新格局，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政管理者為責(zé)任主體、黨政工團(tuán)齊抓共管的“大政工”格局，形成大平臺效應(yīng)。二是在企業(yè)管理機(jī)制上，完善黨組織參與決策制度。完善“創(chuàng)先爭優(yōu)”長效機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織的組織優(yōu)勢和黨員隊(duì)伍優(yōu)勢，發(fā)揮黨組織的保證監(jiān)督職能。支部書記、委員可以由中層管理人員中的黨員擔(dān)任，使黨的領(lǐng)導(dǎo)滲透到業(yè)務(wù)工作的細(xì)枝末節(jié)，促進(jìn)主體責(zé)任的深度落實(shí)。三是在績效考核機(jī)制上，建立雙目標(biāo)考核責(zé)任制。黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作雙目標(biāo)考核，使黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都有明確的雙重職責(zé)，并在薪酬激勵、福利保障、教育、監(jiān)督等方面進(jìn)行有效整合，提升黨委職能部門和黨務(wù)干部的精氣神，增強(qiáng)黨建工作效果。四是黨建活動機(jī)制上，創(chuàng)新“黨建+”模式。以“立標(biāo)桿、亮身份、樹形象”為主題，開展“黨組織建設(shè)示范點(diǎn)”和“黨員示范崗”創(chuàng)建活動，以“一支部一特色”“黨員創(chuàng)客、支部爭先”及組織生活督導(dǎo)員制度等為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“黨建+經(jīng)營”“支部+班組”“黨員+員工群眾”等新型黨建工作模式，推動基層黨組織和廣大黨員在國企改革發(fā)展的實(shí)踐中更好地發(fā)揮“兩個作用”。

（四）致力工作融合，提升服務(wù)質(zhì)效。一是以教育培訓(xùn)為紐帶促融合。黨組織要緊貼廣大黨員干部思想現(xiàn)狀和業(yè)務(wù)素質(zhì)，健全培訓(xùn)機(jī)制，搭建培訓(xùn)與激勵結(jié)合的員工職業(yè)發(fā)展通道，鼓勵員工勤學(xué)上進(jìn)。結(jié)合企業(yè)工作實(shí)際，通過“請進(jìn)來”和“送出去”相結(jié)合的方式，針對不同崗位、不同層次、不同類別崗位的實(shí)際需求，有針對性地開展教育培訓(xùn)，不斷提高員工的思想道德政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。二是以嚴(yán)格日常管理為抓手促融合。建立黨支部組織生活報(bào)備、黨員日常行為管理“雙紀(jì)實(shí)”和黨員積分管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)基層黨組織生活有跡可循、黨員日常行為有據(jù)可查，努力使黨員身份顯性化。推行“黨員固定活動日”“黨員政治生日”和“主題黨日”制度，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”，提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量。三是以員工的需求為導(dǎo)向促融合。堅(jiān)持以人為本，不斷完善激勵考評機(jī)制，進(jìn)一步加大薪酬分配與業(yè)績考核掛鉤力度，做到“業(yè)績升、薪酬升，業(yè)績降、薪酬降”。建立服務(wù)基層員工的工作機(jī)制，有效改善員工的工作生活條件，落實(shí)為職工辦實(shí)事項(xiàng)目，切實(shí)解決員工帶薪年休假制度的落實(shí)，增強(qiáng)員工的獲得感、幸福感。

（五）致力文化融合，促進(jìn)人心凝聚。一是用黨建工作引領(lǐng)企業(yè)文化。要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，持續(xù)加強(qiáng)理想信念教育，堅(jiān)持將“德”的塑造作為重點(diǎn)，強(qiáng)化員工道德教育，提高員工職業(yè)道德修養(yǎng)；常態(tài)化開展企業(yè)文化建設(shè)，加強(qiáng)公司文化園地建設(shè)，建設(shè)具有書香文化氣息的和諧國企；堅(jiān)持“文化育人”，培育健康向上的企業(yè)精神，提升員工隊(duì)伍整體素質(zhì)；大力選樹宣傳先進(jìn)典型，樹立標(biāo)桿，引領(lǐng)員工創(chuàng)先爭優(yōu)，提升企業(yè)文化的感召力和凝聚力。二是用黨建元素嵌入企業(yè)文化。豐富“主題黨日活動”內(nèi)涵，組建企業(yè)文化內(nèi)訓(xùn)師隊(duì)伍，做到企業(yè)文化宣貫和黨建結(jié)合；組織開展特色道德講堂活動，用企業(yè)文化規(guī)范員工行為，促進(jìn)企業(yè)、員工協(xié)調(diào)發(fā)展；用文化推動支部“活起來”、黨員“動”起來，讓黨組織活動走向基層、走向群眾，解決深度融合工作顯性化和可推廣性問題。三是用先進(jìn)文化營造和諧企業(yè)。開展“雙十佳”“最美員工”評選、征文評比等主題活動，不斷拓展黨建工作凝神聚魂的作用，著力營造形成積極奮進(jìn)、昂揚(yáng)向上的濃厚氛圍。把教育人、激勵人同關(guān)心人、尊重人結(jié)合起來，注重把個人目標(biāo)、自身價(jià)值與團(tuán)隊(duì)目標(biāo)、共同價(jià)值結(jié)合起來，形成規(guī)范有序、公正合理、共贏共享的新型勞動關(guān)系，使單位在和諧的環(huán)境中完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，使企業(yè)在和諧氛圍中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。

（六）致力品牌融合，實(shí)現(xiàn)協(xié)同共創(chuàng)。一是抓實(shí)“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”項(xiàng)目，打造黨建特色品牌。以“黨建示范點(diǎn)”和黨員進(jìn)社區(qū)活動為載體，發(fā)掘有特色、有影響力的品牌示范集體、先進(jìn)人物及先進(jìn)典型故事，打造“樹得起”“立得住”“推得開”的示范，實(shí)現(xiàn)黨建工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目成果品牌化，把全面從嚴(yán)管黨治黨的成果轉(zhuǎn)化為昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的行為自覺。二是發(fā)揮品牌效應(yīng)，提高全盤工作水平。強(qiáng)化服務(wù)型黨組織建設(shè)為核心，以特色工作為抓手，有效拓展黨組織和黨員活動的空間和方式；樹立“以客戶為中心”的服務(wù)理念，拓展社會服務(wù)；加強(qiáng)對群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過青年文明號創(chuàng)建等活動載體，推動青年員工立足崗位爭奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮黨建成效的“乘數(shù)”效應(yīng)。三是強(qiáng)化社會責(zé)任，提升品牌形象。企業(yè)黨組織把創(chuàng)造社會財(cái)富與回報(bào)社會的價(jià)值理念融合起來，突出行業(yè)特色，拓展社會服務(wù)。加強(qiáng)與地方基層黨組織溝通交流，以“結(jié)對共建”等模式推進(jìn)共駐共建，提升黨建品牌建設(shè)影響力。