于 楊,羅建英
(杭州師范大學(xué) 體育與健康學(xué)院,浙江 杭州 311121)
隨著2014年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》、《國家體育總局關(guān)于推進(jìn)體育賽事審批制度改革的若干意見》文件的頒發(fā),我國馬拉松賽事數(shù)量呈井噴式增長[1]。然而,近年來中國馬拉松的賽場(chǎng)上卻事件頻發(fā),不論是深圳半程馬拉松的“抄近道”事件、蘇州馬拉松的“遞國旗”事件,還是諸暨西施馬拉松的“賽中強(qiáng)行采訪”等一系列事件的發(fā)生,都給馬拉松賽事籠罩上一層陰霾。
馬拉松賽事的組織機(jī)構(gòu)復(fù)雜,參與的人員眾多,種種不確定因素給賽事帶來諸多潛在的風(fēng)險(xiǎn)。本文研究的馬拉松賽事風(fēng)險(xiǎn)是指那些一旦發(fā)生會(huì)延誤馬拉松賽事或者導(dǎo)致馬拉松賽事?lián)p失、甚至失敗的不確定事件[2]。通過對(duì)中國知網(wǎng)2008年以后馬拉松賽事風(fēng)險(xiǎn)研究的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理、歸類,試圖找出近幾年學(xué)者們的研究熱點(diǎn),并對(duì)目前研究的不足與未來研究方向提出自己的一些意見和建議。為更好進(jìn)行馬拉松賽事風(fēng)險(xiǎn)管理研究,進(jìn)而提高馬拉松賽事管理水平,確保賽事正常進(jìn)行提供參考依據(jù)。
查閱文獻(xiàn)可知,不同學(xué)者運(yùn)用不同研究方法從不同角度對(duì)馬拉松賽事的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了研究,研究主要涉及到風(fēng)險(xiǎn)分類、風(fēng)險(xiǎn)致因、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施四個(gè)方面,本文也將從這四個(gè)方面對(duì)學(xué)者們的研究成果進(jìn)行梳理綜述。
不同學(xué)者從不同的研究視角、運(yùn)用了不同的研究方法對(duì)馬拉松賽事風(fēng)險(xiǎn)分類進(jìn)行了研究。
從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)群體的角度,學(xué)者王聯(lián)聰(2008)、徐衛(wèi)華(2010)、李龍(2018)、李偉、劉洋銘等(2017)等人以廈門國際馬拉松賽和西昌馬拉松賽為研究對(duì)象,通過問卷調(diào)查法、訪談法、實(shí)踐法等方法,將馬拉松賽事風(fēng)險(xiǎn)分為普通市民角度和專業(yè)選手角度。從普通市民角度出發(fā),可分為形象風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、人為災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn);從專業(yè)選手的角度出發(fā),又可以分為人員風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)[3-6]。
從風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式的角度,學(xué)者唐洪(2012)、姜宇(2017)、康樹昆(2018)等人以鄭開國際馬拉松賽、世界半程馬拉松錦標(biāo)賽和北京馬拉松賽為研究對(duì)象,通過文獻(xiàn)資料法、專家訪談法、問卷調(diào)查法,將馬拉松賽事風(fēng)險(xiǎn)分為自然風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)施賽道風(fēng)險(xiǎn)、組織機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)[7-9]。
從賽事的管理要素的角度,學(xué)者姜宇(2017)、唐洪(2012)等人以世界半程馬拉松錦標(biāo)賽和北京馬拉松賽為研究對(duì)象,通過文獻(xiàn)資料法、專家訪談法、問卷調(diào)查法等方法,將馬拉松賽事風(fēng)險(xiǎn)分為人員風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、場(chǎng)地器材風(fēng)險(xiǎn)、時(shí)間風(fēng)險(xiǎn)、信息風(fēng)險(xiǎn)[7,8]。
從風(fēng)險(xiǎn)屬性的角度,學(xué)者潘妤(2015)、楊駿(2018)、徐駿(2017)、石磊、時(shí)廣彬(2017)等人以廈門馬拉松、西昌邛海濕地國際馬拉松等賽事為研究對(duì)象,通過文獻(xiàn)資料法、個(gè)案研究法、邏輯分析法和實(shí)地調(diào)查法,將馬拉松賽事風(fēng)險(xiǎn)分為主觀類型風(fēng)險(xiǎn)和客觀類型風(fēng)險(xiǎn)。其中,主觀類型風(fēng)險(xiǎn)可以分為:賽事運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、組織管理風(fēng)險(xiǎn)、場(chǎng)地器材風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)類風(fēng)險(xiǎn)、人員類風(fēng)險(xiǎn)、安全保衛(wèi)風(fēng)險(xiǎn)和后勤保障風(fēng)險(xiǎn);客觀類型風(fēng)險(xiǎn)可以分為:政治類風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)類風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害類風(fēng)險(xiǎn)、人類社會(huì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)[10-13]。
從賽事安全的角度,學(xué)者柳林(2017)采用流程圖法、對(duì)照判斷法、分解分析法,以北京馬拉松賽事為研究對(duì)象,將賽事風(fēng)險(xiǎn)分為:人員風(fēng)險(xiǎn)、場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)、物品風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)[14]。
從賽事生命周期的角度,學(xué)者唐洪(2012)通過文獻(xiàn)資料法對(duì)國際田聯(lián)世界半程馬拉松錦標(biāo)賽南寧賽事進(jìn)行了研究,認(rèn)為馬拉松賽事風(fēng)險(xiǎn)可分為:賽前管理過程風(fēng)險(xiǎn)(包括賽事啟動(dòng)、計(jì)劃兩個(gè)階段風(fēng)險(xiǎn))、賽中管理過程風(fēng)險(xiǎn)(包括賽事的組織、實(shí)施及控制等三個(gè)階段風(fēng)險(xiǎn))、賽后管理過程風(fēng)險(xiǎn)(賽事收尾階段風(fēng)險(xiǎn))[7]。
不同學(xué)者從不同層面對(duì)馬拉松賽事風(fēng)險(xiǎn)致因進(jìn)行了研究,從現(xiàn)有文獻(xiàn)分析,大致從宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面進(jìn)行。
1.2.1 宏觀層面的馬拉松賽事風(fēng)險(xiǎn)致因。宏觀層面的馬拉松賽事風(fēng)險(xiǎn)致因主要包括馬拉松賽事舉辦時(shí)的政治經(jīng)濟(jì)背景以及自然條件等方面的因素。
學(xué)者潘妤(2015)認(rèn)為,賽事舉辦時(shí)國際間的政治局勢(shì)是否動(dòng)蕩,以及是否爆發(fā)全球或者區(qū)域性經(jīng)濟(jì)危機(jī)是馬拉松賽事首先要考慮的因素[10]。學(xué)者楊駿(2018)、徐俊(2017)、康樹昆(2018)等人認(rèn)為城市自然災(zāi)害(包括臺(tái)風(fēng)、水土流失、沙塵暴、洪水、地震、海嘯、火災(zāi)、霧霾等)、突發(fā)性天氣變化(包括暴雨、大風(fēng)、高溫等)等不可抗拒的自然因素也會(huì)影響賽事順利進(jìn)行[9,11,12]。
1.2.2 中觀層面的馬拉松賽事風(fēng)險(xiǎn)致因。中觀層面的馬拉松賽事風(fēng)險(xiǎn)致因主要包括馬拉松賽事組織方面的因素。
從馬拉松賽事本身的特點(diǎn)方面,學(xué)者徐俊(2017)認(rèn)為馬拉松賽事的風(fēng)險(xiǎn)致因一方面是競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)本身的高強(qiáng)度、高難度和高對(duì)抗性,另一方面馬拉松賽事屬于超長距離跑的體能類項(xiàng)目,相比其他項(xiàng)目對(duì)心血管系統(tǒng)的要求更高[11]。學(xué)者唐洪(2012)、姜宇(2017)等人通過專家咨詢法、走訪調(diào)查法,對(duì)南寧國際田聯(lián)世界半程馬拉松錦標(biāo)賽和北京馬拉松賽進(jìn)行研究后認(rèn)為馬拉松賽事風(fēng)險(xiǎn)致因主要包括:賽事規(guī)格高、參與人數(shù)眾多,賽事競(jìng)爭激烈、風(fēng)險(xiǎn)度高,組織機(jī)構(gòu)管理不夠?qū)I(yè)等幾個(gè)方面[7,8]。
從賽前的策劃與準(zhǔn)備工作方面,學(xué)者楊駿(2018)、徐俊(2017)、李偉(2017)等人認(rèn)為,賽事的前期策劃出現(xiàn)問題、預(yù)算超額等,會(huì)直接導(dǎo)致賽事不成功[5,11,12]。學(xué)者康樹昆(2018)認(rèn)為,當(dāng)前馬拉松賽事的組織結(jié)構(gòu)中缺少風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu),賽前未組織系統(tǒng)演練,無法精準(zhǔn)防范風(fēng)險(xiǎn)[9]。學(xué)者潘妤(2015)認(rèn)為合理控制賽事規(guī)模至關(guān)重要,規(guī)模過大會(huì)超出預(yù)計(jì)成本,規(guī)模過小可能達(dá)不到賽事目的[10]。學(xué)者徐俊(2017)認(rèn)為,不合理的時(shí)間安排也會(huì)造成馬拉松賽事風(fēng)險(xiǎn)。例如,賽事舉辦時(shí)機(jī)選擇不當(dāng),與其他大型社會(huì)活動(dòng)時(shí)間沖突;賽事各個(gè)工作環(huán)節(jié)時(shí)間安排模糊,過于緊湊或拖沓[11]。
從賽道方面,學(xué)者楊駿(2018)、徐俊(2017)、李偉(2017)等人認(rèn)為馬拉松賽事風(fēng)險(xiǎn)致因包括:賽道路況較差;賽道功能區(qū)劃分不合理,例如起跑區(qū)人員未分梯隊(duì)、人員出入口和安檢線路沖突造成擁擠;賽道線路規(guī)劃不合理,導(dǎo)致未呈現(xiàn)城市美好形象或比賽路線嚴(yán)重影響城市交通及居民生活;賽中城市的交通管制不到位,例如各重要路口安排工作人員數(shù)量不足、在路況復(fù)雜的賽道缺少明顯的行進(jìn)方向提示。學(xué)者徐俊(2017)還認(rèn)為,比賽現(xiàn)場(chǎng)周邊聚集的小商小販、賽道沿途的私人補(bǔ)給站點(diǎn)往往無人管理,容易造成賽道堵塞;同時(shí),恐怖襲擊、聚眾鬧事等社會(huì)不法分子的干擾也是賽事風(fēng)險(xiǎn)的原因之一[5,11,12]。
從器材物資方面,學(xué)者潘妤(2015)、徐俊(2017)、李偉(2017)、楊駿(2018)等人認(rèn)為,馬拉松賽事使用的器材質(zhì)量未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、使用方法不當(dāng),或賽事組織過于依賴電子設(shè)備等常是導(dǎo)致賽事風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因。尤其是電子信息系統(tǒng)故障會(huì)造成信息傳遞受阻,引起參與人員決策失誤[5,10-12]。
從后勤保障方面,從醫(yī)療保障的角度看,學(xué)者康樹昆(2018)、潘妤(2015)等人指出醫(yī)療衛(wèi)生保障團(tuán)隊(duì)建設(shè)不完善、運(yùn)動(dòng)員參賽資格審查不到位是造成人員損傷的主要原因;學(xué)者石磊、王鋒(2018)等人認(rèn)為,近些年來我國部分馬拉松賽事中存在著救援通道不暢通、醫(yī)療救助指揮系統(tǒng)不健全、救助方法不專業(yè)等情況[15];從物資保障的角度看,學(xué)者楊駿(2018)認(rèn)為當(dāng)前各馬拉松賽事對(duì)包括獎(jiǎng)牌、水、飲料、完賽補(bǔ)充包等在內(nèi)的物資管理不當(dāng),出現(xiàn)哄搶、物品分配錯(cuò)誤、分發(fā)數(shù)量過多或者過少等情況[9,10]。
從商業(yè)贊助方面,學(xué)者王聯(lián)聰(2008)、徐俊(2017)、楊駿(2018)等人認(rèn)為會(huì)影響贊助費(fèi)用的主要因素包括:賽會(huì)能提供給贊助商的現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)惠和特許及產(chǎn)品銷售、展示的機(jī)會(huì)平臺(tái)不符合協(xié)議要求,未充分展示贊助企業(yè)的文化和形象;未體現(xiàn)“擁有排他性的營銷權(quán)利”;不尊重贊助商等[3,4,12]。學(xué)者徐俊(2017)認(rèn)為,賽事組委會(huì)由于沒有充分發(fā)揮借貸資金的效益而無法償還利息、結(jié)算資金不能及時(shí)轉(zhuǎn)化為使用貨幣、在外匯資金結(jié)算的過程中受到匯率變動(dòng)的影響等因素,導(dǎo)致賽事產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失,從而引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件[11]。
1.2.3 微觀層面的馬拉松賽事風(fēng)險(xiǎn)致因。微觀層面的馬拉松賽事風(fēng)險(xiǎn)致因主要包括人員方面的因素。由于“人”的不確定性較大,“人”所造成的風(fēng)險(xiǎn)往往對(duì)賽事影響也較大。
從賽事工作人員的角度看,學(xué)者楊駿(2018)、徐俊(2017)、李偉(2017)、潘妤(2015)等人認(rèn)為馬拉松賽事的人員風(fēng)險(xiǎn)包括工作人員主觀上不負(fù)責(zé)任、拖沓、效率不夠,部分裁判員判罰不公平公正等[5,10-12]。學(xué)者王聯(lián)聰(2008)、徐俊(2017)、李偉(2017)、楊駿(2018)、康樹昆(2018)等人認(rèn)為,對(duì)重要工作人員、贊助商代表、特邀運(yùn)動(dòng)員、國際運(yùn)動(dòng)員、裁判員、政府領(lǐng)導(dǎo)等重要人物的接洽、食宿的安排不到位,可能會(huì)造成重要人員缺席;賽事主辦方有違外籍運(yùn)動(dòng)員、裁判員的宗教信仰或民族禁忌,或沒有顧忌到國家間的敏感問題可能會(huì)引發(fā)政治風(fēng)險(xiǎn)[3-5,9,12]。學(xué)者康樹昆(2018)、楊駿(2018)、潘妤(2015)認(rèn)為媒體報(bào)道是否真實(shí)高效、賽事直播是否順利也會(huì)影響賽事在觀眾心目中的形象。
從運(yùn)動(dòng)員的角度看,學(xué)者康樹昆(2018)、楊駿(2018)等人認(rèn)為運(yùn)動(dòng)員盲目參賽、參賽動(dòng)機(jī)不明確、思想準(zhǔn)備不充分,無視自身身體狀況,參賽物品準(zhǔn)備不充足,賽前身體準(zhǔn)備活動(dòng)不充分,以及使用興奮劑等行為,是造成馬拉松賽事風(fēng)險(xiǎn)最主要的原因。同時(shí),康樹昆等人還認(rèn)為,觀眾過于熱情,不聽從工作人員的安排,容易造成混亂,引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件[9,12]。
從志愿者的角度看,學(xué)者王聯(lián)聰(2008)、康樹昆(2018)、楊駿(2018)等人認(rèn)為志愿者數(shù)量眾多、來源復(fù)雜,業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德水平參差不齊,這樣不僅在賽前需要對(duì)其進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),也加大了志愿者管理難度[3,9,12]。
綜上所述,馬拉松賽事的風(fēng)險(xiǎn)致因主要有兩個(gè)方面,一方面在于賽事規(guī)模宏大,涉及到的人員繁雜,組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜,與天氣條件、政治環(huán)境等有著密切的聯(lián)系;另一方面在于馬拉松項(xiàng)目本身高強(qiáng)度的特性對(duì)于參賽者的身體素質(zhì)要求極高,需要馬拉松參與者在賽前做好充分的生理和心理準(zhǔn)備。
目前國內(nèi)對(duì)馬拉松賽事風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面的研究成果較少。不同學(xué)者分別采用了不同的方法對(duì)不同城市的馬拉松賽事風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行了研究。
學(xué)者潘妤(2015)通過模糊層次分析法對(duì)廈門國際馬拉松賽事進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后得出結(jié)論:安全保衛(wèi)類風(fēng)險(xiǎn)、氣象保障類風(fēng)險(xiǎn)、新聞媒體類風(fēng)險(xiǎn)屬于高風(fēng)險(xiǎn)或極高風(fēng)險(xiǎn)的類型,需要重點(diǎn)防范;醫(yī)療衛(wèi)生類風(fēng)險(xiǎn)、交通保障類風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)通信類風(fēng)險(xiǎn)屬于發(fā)生頻率大但損失較低的風(fēng)險(xiǎn);政治風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后損失較大的但發(fā)生概率較低[10]。
學(xué)者石磊、時(shí)廣彬等(2017)采用列表排列法對(duì)馬拉松賽事的競(jìng)賽組織風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了評(píng)估,通過專家對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)的可能性、嚴(yán)重性、可控性進(jìn)行評(píng)分,最后得出風(fēng)險(xiǎn)綜合值。數(shù)據(jù)顯示風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低依次是選手組織風(fēng)險(xiǎn)、安全保衛(wèi)風(fēng)險(xiǎn)、后勤保障風(fēng)險(xiǎn)、自然氣候風(fēng)險(xiǎn)、人員管理風(fēng)險(xiǎn)、場(chǎng)地設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)[13]。學(xué)者康樹昆(2018)采用列表排列法和帕累托分析法,通過對(duì)2010年國際田聯(lián)世界半程馬拉松錦標(biāo)賽南寧賽事各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的可能性和嚴(yán)重性進(jìn)行評(píng)分,得到其預(yù)測(cè)值并進(jìn)行排序,進(jìn)而得出該賽事的主要風(fēng)險(xiǎn)為:人員風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)[9]。
綜上所述,受到“人”主觀行為的影響,在所有馬拉松賽事風(fēng)險(xiǎn)中涉及到“人”的風(fēng)險(xiǎn)較多,且風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高。目前針對(duì)馬拉松賽事風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的研究成果較少,且不同學(xué)者均運(yùn)用不同的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類,因此對(duì)于已有的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果無法進(jìn)行橫向比較。
不同學(xué)者對(duì)不同城市的馬拉松賽事風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了研究,從已有文獻(xiàn)分析,學(xué)者們大致從以下幾個(gè)方面提出了馬拉松賽事風(fēng)險(xiǎn)的防范措施。
從賽前準(zhǔn)備方面,學(xué)者李偉(2017)、姜宇(2017)、康樹昆(2018)等人認(rèn)為,需要政府主導(dǎo)、市場(chǎng)參與,充分發(fā)揮地理文化優(yōu)勢(shì),打造品牌賽事,構(gòu)建馬拉松體育產(chǎn)業(yè)鏈[5,8,9]。學(xué)者李偉(2017)、姜宇(2017)還認(rèn)為,要充分理清組委會(huì)結(jié)構(gòu),完善健全馬拉松管理體制[5,9]。學(xué)者王聯(lián)聰(2008)、徐衛(wèi)華(2010)認(rèn)為,需要在賽前階段設(shè)計(jì)好賽事組織管理體系,做好賽事預(yù)演、設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,并制定合理的規(guī)章制度適當(dāng)獎(jiǎng)懲賽事工作人員;印制并分發(fā)賽事資料;召開技術(shù)會(huì)議,做好時(shí)間、賽事流程等賽事信息的預(yù)告;充分發(fā)揮路跑協(xié)會(huì)的作用,為馬拉松運(yùn)動(dòng)員提供正確的技術(shù)指導(dǎo)[3,4]。天氣等自然因素對(duì)馬拉松賽事風(fēng)險(xiǎn)的影響較大,學(xué)者潘妤(2015)、李龍(2018)、唐洪(2012)等人認(rèn)為需要根據(jù)歷史氣象資料和氣象預(yù)測(cè)確定比賽日,制定惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案,并在舉辦期間及時(shí)匯報(bào)天氣走勢(shì)[6,7,10]。針對(duì)賽事參與者的人身安全,學(xué)者王聯(lián)聰(2008)、唐洪(2012)、徐俊(2017)、黃麗娟(2018)等人建議采用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁的方法,即為運(yùn)動(dòng)員、裁判員和工作人員購買保險(xiǎn),通過保險(xiǎn)公司來進(jìn)行精準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)防控,并與運(yùn)動(dòng)員簽署免責(zé)條款[3,7,11,16]。
從競(jìng)賽的方面,學(xué)者王聯(lián)聰(2008)、徐衛(wèi)華(2010)等人認(rèn)為,優(yōu)化賽事工作人員招募計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)各類工作人員的賽前培訓(xùn),明確具體的工作要求與職責(zé),加強(qiáng)職業(yè)道德教育。建立嚴(yán)格的運(yùn)動(dòng)員篩查制度,體檢不合格者嚴(yán)禁參賽[3,4]。在此基礎(chǔ)上,學(xué)者姜宇(2017)指出可以利用現(xiàn)有的網(wǎng)站,通過運(yùn)動(dòng)手環(huán)、手表等科技手段檢測(cè)運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練量作為評(píng)定該運(yùn)動(dòng)員身體素質(zhì)的一項(xiàng)指標(biāo)[8]。馬拉松賽事參與人員眾多,尤其在起跑階段容易發(fā)生擁擠踩踏事件,學(xué)者唐洪(2012)、徐俊(2017)建議按照不同項(xiàng)目劃分不同集結(jié)區(qū)域,盡量保證競(jìng)技水平相當(dāng)?shù)倪\(yùn)動(dòng)員在同一區(qū)域出發(fā),并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)地段進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督[7,11]。針對(duì)替跑、售賣號(hào)碼布等行為,學(xué)者柳林(2017)認(rèn)為必須完善證件審查管理制度,杜絕冒名頂替,維護(hù)賽場(chǎng)安全[14]。
從新聞宣傳方面,學(xué)者王聯(lián)聰(2008)、唐洪(2012)、李偉(2017)等人認(rèn)為,需要加大對(duì)馬拉松運(yùn)動(dòng)及賽事的宣傳教育力度,宣傳馬拉松運(yùn)動(dòng)常識(shí)、注意事項(xiàng),幫助運(yùn)動(dòng)員樹立科學(xué)健康的參賽意識(shí)。學(xué)者王聯(lián)聰(2002)、李偉(2017)、李龍(2018)等人還提出要同時(shí)宣傳公共安全知識(shí)、環(huán)保與綠化維護(hù)知識(shí),在賽事期間維護(hù)賽事與城市形象[3,5]。
從后勤接待方面,唐洪(2012)、姜宇(2017)、徐俊(2017)等學(xué)者認(rèn)為應(yīng)要求賽事工作人員注意外籍運(yùn)動(dòng)員、少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)員的國家和地區(qū)的文化傳統(tǒng)與風(fēng)俗習(xí)慣。學(xué)者李偉(2017)建議在必要時(shí)協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)部門調(diào)配灑水車降低路面浮塵,并在賽道沿途準(zhǔn)備清潔棉供運(yùn)動(dòng)員擦拭皮膚[7,8,11]。
從交通安保方面,學(xué)者王聯(lián)聰(2008)、唐洪(2012)、姜宇(2017)等人認(rèn)為,應(yīng)沿途配備安保人員、志愿者,架設(shè)安保設(shè)施以保證賽道全程封閉,及時(shí)疏通擁堵交通;臨時(shí)調(diào)整公共交通,并提前告知市民[3,7,8]。城市舉辦大型賽事期間,安保工作尤為重要,學(xué)者柳林(2017)、唐洪(2012)、康樹昆(2018)等人認(rèn)為,應(yīng)優(yōu)化安保方案,確保賽時(shí)社會(huì)穩(wěn)定和良好的社會(huì)治安環(huán)境;派出警力入住駐地賓館,指導(dǎo)、督促賓館保衛(wèi)部門做好安保,同時(shí)加強(qiáng)賓館外圍的治安巡邏和交通疏導(dǎo),重點(diǎn)保護(hù)特殊身份人員[7,9,14]。學(xué)者李偉(2017)認(rèn)為安保人員要明確不同證件賦予的不同權(quán)限,嚴(yán)格管理出入賽場(chǎng)的車輛和各類人員,防止車輛和人員混亂[5]。學(xué)者徐俊(2017)提出要建立健全人員篩查制度,對(duì)不法團(tuán)體進(jìn)行排查,嚴(yán)密布控,把握正確新聞宣傳輿論導(dǎo)向[11]。
從醫(yī)療衛(wèi)生方面,學(xué)者李偉(2017)等人認(rèn)為賽事組委會(huì)要重視加強(qiáng)醫(yī)療安全衛(wèi)生保障,比賽期間時(shí)刻配備專業(yè)的急救車和醫(yī)務(wù)人員,沿途設(shè)置醫(yī)務(wù)站,在賽道過程中開辟綠色通道,確保醫(yī)療救助快速有效[5]。針對(duì)飲食安全,學(xué)者唐洪(2012)建議對(duì)運(yùn)動(dòng)員、官員、嘉賓下榻的酒店開展食品衛(wèi)生監(jiān)察工作,同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療保障和酒店駐點(diǎn)醫(yī)療保障相結(jié)合以保證參賽人員安全[7]。
從市場(chǎng)推廣方面,學(xué)者王聯(lián)聰(2008)、徐俊(2017)、李龍(2018)等人認(rèn)為,應(yīng)提升市場(chǎng)開發(fā)人員的專業(yè)素質(zhì),充分準(zhǔn)備商業(yè)合作協(xié)議并認(rèn)真履行;可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)招商引資,注重選擇信譽(yù)、形象好,有影響力的贊助商;積極打擊隱性營銷,注重對(duì)賽事無形資產(chǎn)的法律保護(hù)[3,6,11]。學(xué)者白莉莉(2018)認(rèn)為,需要優(yōu)化馬拉松賽事贊助結(jié)構(gòu),培育健康、持續(xù)的贊助市場(chǎng),同時(shí)加強(qiáng)各方交流與協(xié)作,提高資源利用率[17]。
綜上所述,馬拉松賽事牽涉范圍甚廣,需要大量的人力、物力、財(cái)力協(xié)調(diào)配合,不僅需要保證參賽運(yùn)動(dòng)員具備良好的身體條件,更要做好充分的組織保障工作,保護(hù)參賽人員的人身安全以及賽事的順利進(jìn)行。
學(xué)者們以不同城市的馬拉松賽事為例,從不同的角度對(duì)馬拉松賽事風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了研究,一定程度上為規(guī)避馬拉松賽事風(fēng)險(xiǎn)、順利組織賽事提供了參考依據(jù),但在研究方法和研究內(nèi)容上仍存在不足之處。
在研究方法方面,目前已有的研究主要運(yùn)用了規(guī)范研究的方法,但研究過程不夠規(guī)范。比如在運(yùn)用專家訪談法時(shí),應(yīng)列出訪談專家的名錄及訪談提綱,問卷調(diào)查法中問卷的編制需要依托一定的理論基礎(chǔ),并經(jīng)過信、效度的檢驗(yàn)方可大量發(fā)放。但從已有的研究可知,大部分學(xué)者并未列出專家名錄及訪談提綱,問卷的編制也未交待清楚其依托的理論與信、效度檢驗(yàn)的結(jié)果,問卷問題設(shè)置過多,缺乏規(guī)范性和系統(tǒng)性,數(shù)據(jù)的真實(shí)性有待商榷。
在研究內(nèi)容方面,目前國內(nèi)關(guān)于馬拉松賽事風(fēng)險(xiǎn)方面的研究成果比較少,已有的研究成果也較多集中在對(duì)整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理過程進(jìn)行研究,且研究未能深入具體。從已有研究可知,眾多學(xué)者僅通過對(duì)參與馬拉松賽事的人員進(jìn)行簡單的問卷調(diào)查,再根據(jù)專家主觀評(píng)價(jià)評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),提出的應(yīng)對(duì)措施也多是泛泛而談且形式化。另外在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估的研究過程中,部分學(xué)者未交代風(fēng)險(xiǎn)分類的依據(jù),其評(píng)估也未精確到每一條具體的賽事風(fēng)險(xiǎn),因而研究只停留在表面,研究內(nèi)容缺乏深度與廣度。
新時(shí)代我國人民群眾在物質(zhì)文化和精神文化上的需求日益增長,馬拉松賽事作為重要的群眾性體育賽事也越來越受到人們的重視。2018年,國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展體育競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》,提出要大力豐富賽事活動(dòng),完善賽事體系,積極引導(dǎo)扶持包括馬拉松在內(nèi)的業(yè)余精品賽事的精神,因此,如何科學(xué)健康地開展馬拉松賽事成為我國學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點(diǎn)。筆者結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)及目前的研究現(xiàn)狀提出需進(jìn)一步研究的方向,供同仁們參考。
3.1 馬拉松賽事的舉辦牽涉范圍較廣,參與人員復(fù)雜,如何運(yùn)用規(guī)范研究和實(shí)證研究相結(jié)合的方式對(duì)馬拉松賽事風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究有待進(jìn)一步探索。
3.2 風(fēng)險(xiǎn)管理包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì)和控制四個(gè)環(huán)節(jié),每個(gè)環(huán)節(jié)需要解決不同的問題:馬拉松賽事在各個(gè)環(huán)節(jié)存在哪些風(fēng)險(xiǎn)?每種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于馬拉松賽事的影響程度如何?如何針對(duì)性地制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施?如何保證風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施順利有效地進(jìn)行?因此,對(duì)馬拉松賽事風(fēng)險(xiǎn)管理四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)深入研究,以促進(jìn)馬拉松賽事順利地開展,也是未來的一個(gè)研究方向。