住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長王蒙徽

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國家發(fā)展改革委、公安部、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)、中央網(wǎng)信辦在主題教育期間集中力量開展住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處住房租賃中介機(jī)構(gòu)的違規(guī)違法行為，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，取得了預(yù)期效果。

提高認(rèn)識(shí)以高度的政治責(zé)任抓好專項(xiàng)整治

整治住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象，是貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神、以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組高度重視。目前，我國住房租賃市場處于培育發(fā)展階段，相對(duì)于住房購銷市場是短板。城鎮(zhèn)租房群眾約1.8 億人，他們大多是收入不高、目前尚沒有條件買房的住房困難群眾，90%以上是進(jìn)城務(wù)工人員和新就業(yè)大學(xué)生，需要通過租房解決居住問題。解決好這部分群眾的住房問題，讓他們居住更安心，是我們必須解決的現(xiàn)實(shí)問題。但目前住房租賃領(lǐng)域還存在住房租賃中介機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假房源信息、惡意克扣押金租金、違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)開展住房租金貸款業(yè)務(wù)、“黑中介”威脅恐嚇承租人等亂象，既擾亂了市場秩序，又侵害了當(dāng)事人的合法權(quán)益。整治住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象，聚焦群眾在住房租賃領(lǐng)域的操心事、煩心事、揪心事，就是要從突出的問題著眼，從具體的工作抓起，集中力量整頓規(guī)范住房租賃市場秩序，維護(hù)租房群眾利益，就是要解決租房群眾最急最憂最盼的緊迫關(guān)切，以實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命。

重拳出擊真刀真槍整治租賃市場亂象

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部作為牽頭單位，抽調(diào)專人成立專班負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治，建立部、省、市3 級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和部與40 個(gè)重點(diǎn)城市直聯(lián)工作機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層壓實(shí)責(zé)任，形成了溝通順暢、反應(yīng)及時(shí)的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。根據(jù)整治工作要求，各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門開通投訴舉報(bào)專線，建立健全投訴舉報(bào)工作臺(tái)賬，對(duì)群眾投訴舉報(bào)進(jìn)行分類登記、認(rèn)真調(diào)查、快速處理、及時(shí)反饋，重點(diǎn)典型案件緊盯不放，確保處置到位。為掌握真實(shí)情況，專門把租房群眾“請(qǐng)進(jìn)來”進(jìn)行座談，赴北京、上海、南京、杭州、武漢等城市“走出去”進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組靠前監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行的作用，推動(dòng)專項(xiàng)整治取得實(shí)效。組織協(xié)調(diào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察力量，開展視頻遠(yuǎn)程培訓(xùn)教育，把專項(xiàng)整治的任務(wù)和要求傳達(dá)到基層一線，貫徹到“最后一公里”，上下貫通抓監(jiān)督促落實(shí)。

專項(xiàng)整治期間，全國共排查住房租賃中介機(jī)構(gòu)8 萬多家，查處存在不規(guī)范行為的住房租賃中介機(jī)構(gòu)1 萬余家，通報(bào)違法違規(guī)案例8000余起，有效遏制住房租賃中介行業(yè)亂象，凈化住房租賃市場環(huán)境。各地對(duì)區(qū)域內(nèi)從事住房租賃的機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員情況進(jìn)行調(diào)查摸底，建立臺(tái)賬，對(duì)住房租賃中介行為進(jìn)行全面檢查和治理，補(bǔ)足基礎(chǔ)工作短板。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等6部門從各地查處的案件中，篩選問題線索反映集中的典型案例分批予以通報(bào)曝光，幫助群眾了解住房租賃過程中的“套路”和“陷阱”，對(duì)專項(xiàng)整治工作提出明確要求。對(duì)一些涉嫌犯罪的“黑中介”和人員，移送司法機(jī)關(guān)立案查處，對(duì)違規(guī)違法住房租賃中介機(jī)構(gòu)形成有力震懾。相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，向社會(huì)公開作出“守法經(jīng)營、誠信服務(wù)”承諾，行業(yè)自律作用明顯提升。新聞媒體及時(shí)跟進(jìn)報(bào)道，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，曝光典型案例，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。

標(biāo)本兼治持續(xù)鞏固深化專項(xiàng)整治成果

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將以此次專項(xiàng)整治為契機(jī)，把“當(dāng)下改”和“長久立”結(jié)合起來，既猛藥去疴、集中整治，又鞏固成果、根除病源，針對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的突出問題，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立規(guī)范住房租賃市場秩序的長效機(jī)制。

強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、公安、市場監(jiān)管、銀保監(jiān)、網(wǎng)信等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)溝通，形成監(jiān)管合力。堅(jiān)持情況報(bào)告和通報(bào)制度，保持上下貫通。加強(qiáng)信息共享，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。暢通投訴舉報(bào)渠道，傾聽群眾呼聲。健全糾紛調(diào)處機(jī)制，及時(shí)化解住房租賃矛盾。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，對(duì)違法違規(guī)行為實(shí)行聯(lián)合懲戒。

建立管理服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市以及其他人口凈流入、租賃需求旺盛的城市，加快建立住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)，完善住房租賃房源和市場主體基礎(chǔ)信息庫。加快實(shí)現(xiàn)租賃平臺(tái)與公安警務(wù)、綜合治理、社會(huì)信用等系統(tǒng)對(duì)接，全面推行租賃房源、租賃合同網(wǎng)簽備案制度，探索推行租賃備案與公共服務(wù)掛鉤，為規(guī)范住房租賃市場秩序夯實(shí)管理基礎(chǔ)。

推進(jìn)完善法規(guī)制度。推動(dòng)出臺(tái)《住房租賃條例》，明確住房租賃市場發(fā)展的基本規(guī)則，為解決住房租賃市場中的突出問題提供法律依據(jù)。把專項(xiàng)整治中的好經(jīng)驗(yàn)好做法用制度形式固化好，堅(jiān)持問題和目標(biāo)導(dǎo)向，從嚴(yán)格企業(yè)注冊管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管房源發(fā)布、規(guī)范住房租賃合同、公開租賃服務(wù)收費(fèi)、建立糾紛調(diào)處機(jī)制等方面，出臺(tái)有效管用的政策措施。

增加租賃住房供給?？偨Y(jié)推廣住房租賃試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，培育和發(fā)展住房租賃市場，多渠道增加租賃住房供應(yīng)，補(bǔ)齊住房租賃短板。加大租賃住房建設(shè)力度，增加小戶型、低租金租賃住房供給。挖掘市場潛力，積極盤活存量房屋用于住房租賃。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，努力實(shí)現(xiàn)住有所居的目標(biāo)。