■王新

（廣東省計量科學研究院）

引 言

在建筑工程中，工程質(zhì)量驗收時質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)包含工程施工質(zhì)量中間驗收及竣工驗收兩方面。驗收工程建設(shè)中間產(chǎn)出及最終成品的質(zhì)量，從過程到終端把控工程各個方面質(zhì)量，可保證建筑能夠達到業(yè)主對其使用價值及功能方面的要求，提高建筑投資社會與經(jīng)濟效益[1]。工程竣工驗收則是項目中最后程序環(huán)節(jié)，是對整體項目建設(shè)成果的考核，檢查施工與設(shè)計質(zhì)量，明確建筑是否能夠投入使用之中。當完成竣工驗收后，則表明工程已完成建設(shè)階段，邁入到生產(chǎn)使用階段。

1 建筑工程概念及質(zhì)量內(nèi)涵

1.1 建筑工程概念

建筑工程是指建造各種房屋建筑及附屬設(shè)施，并為其安裝配套管道、線路設(shè)備所構(gòu)成的實體工程，可滿足人們公共活動、學習、生產(chǎn)等需求。建筑工程包含新建、擴建或改建工程，通過對整體建筑設(shè)施進行勘察、規(guī)劃、施工、設(shè)計等技術(shù)工作，完成相關(guān)工程建設(shè)。

自2010年以來，我國建筑工程發(fā)展十分迅猛，時年銷售收入達到3565.11億元，在2011年，盡管整體經(jīng)濟形式并不明朗，但水利建設(shè)及保障房建設(shè)數(shù)量未受到影響，反而拉動裝載機、大型挖掘機及混凝土機械需求，建筑工程行業(yè)發(fā)展仍保持較快速度。“十二五”期間，我國高鐵、保障性住房、水利建設(shè)年均投資分別為7000億、8000億及2000億，帶動相關(guān)機械設(shè)備發(fā)展。

1.2 建筑工程質(zhì)量內(nèi)涵

質(zhì)量具有廣義與狹義之分，廣義是指服務(wù)、產(chǎn)品、過程與特定要求相符，狹義則是指產(chǎn)品質(zhì)量。工程質(zhì)量是指建設(shè)項目與建設(shè)單位需求及國家相關(guān)技術(shù)標準、法律法規(guī)、合同規(guī)定等相符[2]。建筑工程不僅需要滿足社會需求屬性，還應擁有特定內(nèi)涵，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（1）可靠性。建筑工程應當滿足其結(jié)構(gòu)功能要求。工程在驗收及試用中不僅要達到規(guī)定指標，還應當保證其在規(guī)定使用年限中也可正常應用。

（2）耐久性。建筑工程在規(guī)定條件及滿足結(jié)構(gòu)功能要求下，工程使用壽命依據(jù)建筑物規(guī)模大小及重要性，可分為四個等級：15年以下為臨時性建筑；25-50年為次要建筑；50-100年為一般建筑；100年以上為高層建筑與重要建筑。

（3）安全性。建筑工程完成建設(shè)后，應保證其在使用時結(jié)構(gòu)安全性，避免使用者受到人身危害。建筑工程必須擁有耐火、安全運行、防火的性能。

（4）經(jīng)濟性。建筑工程成本包含勘察設(shè)計、施工、建筑維護等方面，施工方需在滿足工程質(zhì)量要求的同時，盡量將成本減少，以便提高經(jīng)濟效益。

（5）適用性。是指建筑工程各項性能滿足使用需求。包含物理性能，如尺寸規(guī)格；化學性能，如防火、耐腐蝕、防風化等；結(jié)構(gòu)性能，如結(jié)構(gòu)剛度、強度、穩(wěn)定性與地基基礎(chǔ)牢固性。

上述五方面質(zhì)量特性彼此互相依賴，可靠、耐久、安全、經(jīng)濟、適用均為建筑工程質(zhì)量需要達到的要求。

2 建筑工程質(zhì)量驗收概念及依據(jù)

2.1 驗收概念

驗收是指建筑工程施工質(zhì)量應當由施工單位先自行檢查，以此為基礎(chǔ)，由此工程驗收責任方組織，各個參建方均應參與其中，對檢驗批、分部分項、隱蔽工程及單位工程質(zhì)量進行抽樣檢驗，審核現(xiàn)有工程技術(shù)文件，以相關(guān)標準及設(shè)計文件為依據(jù)，通過書面形式確認工程質(zhì)量合格性[3]。

在上述定義中，從驗收條件、目的、內(nèi)容、組織這幾方面進行分析。質(zhì)量驗收，首先需要施工方質(zhì)檢人員對工程建設(shè)質(zhì)量進行檢驗，若是存在問題，則及時處理，完成此工作后上報建設(shè)方對其檢查驗收，此為驗收規(guī)范中規(guī)定內(nèi)容，各參建方均應明確自身責任，提高質(zhì)量意識，以便促進整體建筑施工質(zhì)量的提高。驗收過程中，對于參與單位具有明確規(guī)定，應當有兩個及以上單位參加，施工方不能單獨驗收工程質(zhì)量，而是遵循“公平、公正、公開”原則，統(tǒng)一組織驗收。驗收內(nèi)容則是檢查工程各個環(huán)節(jié)，包含單位工程、檢驗批、細節(jié)驗收、隱蔽工程、分部工程等，同樣需要核驗相關(guān)質(zhì)量資料。工程整體驗收目的，是讓工程經(jīng)過質(zhì)量檢查后保證其符合驗收規(guī)范需求，因此，檢查范圍需要確保其具體性與全面性，結(jié)果真實客觀，以書面形式呈現(xiàn)驗收記錄報告，經(jīng)檢查人員確認后，可完成驗收。

2.2 質(zhì)量驗收依據(jù)

為明確建筑工程項目質(zhì)量是否符合標準，可以質(zhì)量驗收依據(jù)作為關(guān)鍵的衡量標準?，F(xiàn)行規(guī)范、合同范本及法律法規(guī)質(zhì)量驗收依據(jù)如下：

（1）法律法規(guī)工程質(zhì)量標準?！逗贤ā贰督ㄖā贰顿|(zhì)量管理條例》中均提出質(zhì)量驗收依據(jù)?！逗贤ā分械诙倨呤艞l表明，驗收可依據(jù)國家頒發(fā)的施工驗收規(guī)范、施工圖紙說明書、質(zhì)量檢驗標準；《建筑法》中第五十八條表明，驗收可依據(jù)施工技術(shù)標準及工程設(shè)計圖紙，在第六十一條中也明確指出，驗收可依據(jù)施工技術(shù)標準、設(shè)計要求與合同約定；《質(zhì)量管理條例》中驗收依據(jù)與《建筑法》相同。

（2）質(zhì)量驗收標準。在工程質(zhì)量驗收中，《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》（簡稱“標準”）是對整體建筑工程質(zhì)量的驗收規(guī)定，需各參建方全過程貫徹執(zhí)行，共同完成工程質(zhì)量，結(jié)合國家對建筑工程提出的方針與政策，綜合考慮以往建筑施工質(zhì)量經(jīng)驗，提出“過程控制、完善手段、強化驗收、驗評分離”的指導思想[4]。

強化驗收：合并評定標準中質(zhì)量評定內(nèi)容及施工驗收環(huán)節(jié)，構(gòu)成完整科學的施工質(zhì)量規(guī)范，以此作為我國建筑施工質(zhì)量統(tǒng)一驗收標準，是工程施工中應當實現(xiàn)的最低標準，同樣也是質(zhì)量驗收評定的最低標準。

完善手段：主要包含以下幾點：一是提高監(jiān)控建筑實體的力度，對實體結(jié)構(gòu)進行檢驗；二是完善補充驗收規(guī)范中的內(nèi)容，避免受到人為因素與主觀意識等方面干擾；三是完善監(jiān)測施工工藝方法。

過程控制：以建筑工程施工質(zhì)量特點實施質(zhì)量管理。對施工過程加以控制的同時完成質(zhì)量驗收，控制檢驗批、分項分部、單位工程等環(huán)節(jié)驗收可實現(xiàn)過程控制?！皹藴省敝序炇詹粌H是最終工程質(zhì)量驗收，還應當是全過程、多層次驗收。

驗評分離：分離工程質(zhì)量檢驗與質(zhì)量評定工作，以檢驗批為基本單位完成質(zhì)檢，一批一驗，完成分項工程后，依據(jù)檢驗批評定工程項目，以此完成質(zhì)量驗收工作。

“標準”僅為各建筑工程提供質(zhì)量合格標準，不合格無法驗收，合格即可驗收。建筑工程質(zhì)量驗收應當由各參建方共同完成，實行質(zhì)量監(jiān)督管理。

（3）合同驗收依據(jù)約定。在《建筑工程施工合同》（簡稱合同）《標準施工招標文件》《房屋建筑和市政工程標準施工招標文件》中，對于質(zhì)量驗收提出應當符合規(guī)范、設(shè)計、標準要求與甲方合同指令，質(zhì)量也應符合專業(yè)質(zhì)檢評定標準。

3 建筑工程質(zhì)量驗收的程序及組織

3.1 檢驗批驗收

在施工過程中，將以相同生產(chǎn)條件樣本組成的檢驗體或一定數(shù)量樣本，按照規(guī)定方式匯總，即可稱之為檢驗批。如工程材料、安裝項目、構(gòu)配件等，由于其質(zhì)量具有一致性和均勻性特點，可以此為檢驗基礎(chǔ)單位，按照一定批次完成驗收[5]。檢驗批是分項工程中最小驗收單位，也是整體工程項目中最小驗收單位。若干個檢驗批可構(gòu)成分享工程，兩者之間形式較為相似，只是批量大小存在差異。所以，以檢驗批驗收后，可實施分項工程驗收。

整體檢驗批質(zhì)量驗收中，需要注意以下幾點：

（1）合格質(zhì)量規(guī)定。一般項目與主控項目經(jīng)抽樣檢驗后合格，施工操作依據(jù)與其質(zhì)量檢驗記錄完整。

（2）資料檢查。內(nèi)容包含圖紙會審、洽商記錄；建筑材料、半成品與成品等進場檢驗報告和質(zhì)量證明書；專業(yè)抽樣檢驗報告；工程測量放線作業(yè)記錄；檢查隱蔽工程記錄；新材料與工藝施工記錄；施工依據(jù)等。

（3）一般項目與主控項目檢驗。評判項目是否合格與一般項目及主控項目檢驗結(jié)果有直接聯(lián)系，全部主控項目均應與“標準”相符。

（4）抽樣方法。制定抽樣方案時，應當對生產(chǎn)方風險及使用方風險進行綜合考慮，主控項目錯判概率應當小于5%，一般項目錯判風險小于5%，漏判風險則小于10%。以被檢驗項目特點為依據(jù)，選擇相應的抽樣方案，如一次或多次抽樣、計數(shù)抽樣、分層抽樣等。

檢驗批由項目專業(yè)質(zhì)檢員與專業(yè)監(jiān)理工程師驗收，在驗收之前，施工方應當填寫相應的“檢驗批驗收記錄”，項目質(zhì)檢員在檢驗批檢驗記錄中簽字，監(jiān)理工程師組織后按照相應程序完成驗收。

3.2 分項工程驗收

分項工程由多個檢驗批構(gòu)成，是單位工程質(zhì)量驗收的前提。驗收過程中，應當由監(jiān)理工程師組織，施工方技術(shù)人員匯總記錄所有檢驗批，審查無誤后上報至監(jiān)理工程師再審核，保證其與“標準”要求相符后，技術(shù)負責人可在“分項工程質(zhì)量驗收記錄”上簽字，監(jiān)理工程師簽字表明已驗收。

3.3 分部工程驗收

在“標準”中，將房屋建筑分部工程劃分為10個，但并不是全部房屋項目均有10個分部工作，部分工程存在缺項情況。分部工程主要是以分項工程驗收為基礎(chǔ)，統(tǒng)計匯總?cè)糠猪椆こ蘙6]。驗收過程由監(jiān)理工程師、項目負責人及技術(shù)負責人共同參與驗收。依據(jù)不同分部對工程項目重要性及安全影響程度不同，可分為重要分部驗收與其他驗收，其驗收組織、程序、驗收人員均有所差異。

3.3.1 重要分部驗收

（1）地基基礎(chǔ)驗收。此部分包含基礎(chǔ)、地基、基坑支護、土方、地下水控制、地下防水與邊坡這7個部分，工程十分復雜，需要人員具有較強的專業(yè)性。如，地基子分部驗收中，需判斷土質(zhì)情況是否與勘查報告相符，人員應擁有巖土勘查等知識，此部分與整體工程安全具有直接影響，對于勘查質(zhì)量需嚴格把關(guān)[7]。所以，地基基礎(chǔ)分部工程在驗收中，不僅要求監(jiān)理方、施工方、建設(shè)方等參建方參與其中，還要求設(shè)計、勘查、質(zhì)量部門、技術(shù)部門等負責人參與驗收。此部分專業(yè)性強，影響深遠，要求參與驗收的各個單位人員不能派出與項目無關(guān)人員或非專業(yè)人員，而是負責人承擔驗收責任。此部分驗收同樣是國家規(guī)定質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當?shù)綀霰O(jiān)督的“三到位”之一。

當完成驗收后，地基基礎(chǔ)分部驗收需要匯總結(jié)論，各負責人與監(jiān)理工程師確認簽字，地基部分則需要勘察方簽署意見，判斷結(jié)論是否正確，保證整體工程質(zhì)量。

（2）建筑節(jié)能驗收。我國建筑工程耗能約占總社會能耗33%，我國人均能用量僅為世界人均能耗50%，但總能耗已成為世界第二，具有較大的節(jié)能減排壓力。建筑工程中，節(jié)能已經(jīng)成為基本國策，與我國可持續(xù)發(fā)展能源戰(zhàn)略具有直接關(guān)系。在住宅建筑與公共建筑中，對于節(jié)能施工及設(shè)計已經(jīng)發(fā)布強制性條文，應當加強對建筑節(jié)能驗收的重視度，要求各方均參與到驗收之中。節(jié)能驗收需要以計劃中分項工程劃分環(huán)節(jié)為依據(jù)進行驗收，如門窗節(jié)能、地面節(jié)能、墻體節(jié)能、采暖節(jié)能等。工程應當滿足節(jié)能設(shè)計中各項內(nèi)容要求，所有變更工程也需要符合變更單中要求，工程驗收環(huán)節(jié)要求施工方提供實體節(jié)能現(xiàn)場檢測報告，如外墻涂料節(jié)能施工后，需要有保溫板與后置錨固件粘接拔拉試驗、維護結(jié)構(gòu)鉆芯試驗等。外窗則需要有現(xiàn)場氣密性試驗與進場常規(guī)試驗等，驗收后獲取備案證。節(jié)能驗收資料包含節(jié)能工程專項驗收報告、專項驗收備案表、節(jié)能檢測報告等，由建立工程師、施工與設(shè)計單位負責人確認簽字。

（3）主體結(jié)構(gòu)驗收。主體結(jié)構(gòu)是承載建筑使用荷載與恒載的重要部分，對于工程使用安全具有直接影響，應當確保合理壽命中建筑物安全有效。因此，在驗收主體分部工程時，設(shè)計單位結(jié)構(gòu)負責人、質(zhì)量負責人、施工技術(shù)人員需參與驗收工作中。驗收復合地基、樁基礎(chǔ)等不均勻沉降建筑工程，勘察單位也應參與驗收，對施工中雷擊沉降值與沉降觀測記錄是否與規(guī)范要求相符、是否產(chǎn)生沉降誤差等問題進行判斷，以此保證主體結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性。當完成驗收后，需填寫驗收記錄，由建立工程師及設(shè)計方負責人確認簽字。

3.3.2 其他分部驗收

除了上述3個重要分部工程外，還需要對房屋建筑屋面、裝飾裝修、通風空調(diào)、智能建筑、建筑電氣、電梯、給排水與供暖這7個分部工程進行驗收。采暖與給排水驗收中需要有管道系統(tǒng)沖洗記錄、設(shè)備強度試驗記錄、排水管道試驗記錄、給水試驗記錄等；而電氣工程則需要有電氣安全檢查記錄、照明通電記錄、絕緣電阻測試記錄、避雷接地測試記錄等；電梯則應檢驗緊急迫降與五方對講功能，整體驗收側(cè)重于檢查建筑功能性與安全性項目，當完成驗收后，若是發(fā)現(xiàn)問題及時整改。整體分部驗收組織程序十分相似，主要是由監(jiān)理工程師負責組織，施工方負責人及技術(shù)負責人等參與驗收之中。分部驗收時，除了“標準”中要求人員必須參加，其他人員也可以共同驗收，如質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)人員等。但是，參與驗收工作者需為專業(yè)人員，具有職稱、學歷等資格。七方主體單位還應當將質(zhì)量終身承諾牌掛在建筑顯著位置，以此作為對業(yè)主與社會的承諾。

3.4 單位工程驗收

完成單位工程后，施工方應當組織人員先實施自檢，項目負責人與經(jīng)理則參與由監(jiān)理工程師組織的工程質(zhì)量預驗收環(huán)節(jié)。施工方還需要提交建設(shè)方工程質(zhì)量驗收報告，施工方自檢時若是發(fā)現(xiàn)工程有一定質(zhì)量缺陷，則應當及時整改，完成整改后提交相應竣工報告。建設(shè)方則在收到竣工報告后，負責人組織施工、設(shè)計、監(jiān)理等單位負責人對整體單位工程質(zhì)量進行驗收[8]。在單位工程完成驗收后的15d中，以建設(shè)單位為主為建設(shè)行政管理部提交竣工文件及報告，完成備案。單位工程驗收主要包含以下內(nèi)容：

（1）施工方已經(jīng)完成合同及設(shè)計文件約定內(nèi)容。

（2）已經(jīng)完成設(shè)計、施工、勘察、建立等單位預驗收，并將存在問題整改完畢。

（3）有關(guān)設(shè)計文件變更內(nèi)容，則交由設(shè)計部簽署認可，審圖機構(gòu)通過重大圖紙變更的審查。

（4）施工單位檢查工程質(zhì)量后，認為其與相關(guān)法律法規(guī)、強制性建設(shè)標準相符，提出竣工報告。

（5）監(jiān)理單位評估后，有完整數(shù)據(jù)資料，提出相應質(zhì)量評估報告。

（6）審核工程質(zhì)量控制資料，包含鋼結(jié)構(gòu)、裝修、幕墻、樁基等，且與要求相符。工程安全性也已通過檢查，各專項工程均完成驗收手續(xù)。

（7）擁有以下文件：規(guī)劃部門、環(huán)保部門、消防部門、氣象部門認可文件；單位工程施工許可證；質(zhì)量保修書；檔案驗收意見；環(huán)境檢測報告等。

質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在現(xiàn)場主要負責監(jiān)督參驗人員資質(zhì)、驗收工作組織、程序等，可進入工程實施質(zhì)量抽查，各方主體則應當主動配合，接受監(jiān)督。

3.5 分包工程驗收

在《中華人民共和國建筑法》之中，提出工程項目總承包商可將自身承包部分工程發(fā)包至擁有資質(zhì)條件的分包商。但是，總承包商應負責工程項目主體結(jié)構(gòu)施工?？偘鼏挝话凑蘸霞s負責工程項目質(zhì)量，分包則依據(jù)分包合約向總包負責。工程中分包不僅需對總包負責，還應當向建設(shè)方負責。根據(jù)法律規(guī)定可知，分包工程若是產(chǎn)生質(zhì)量問題，則建設(shè)方可向總包維權(quán)，也可直接向分包維權(quán)[9]。所以，總包單位應當參與到分包單位工程驗收之中，整理匯總相應資料，建設(shè)方在組織工程驗收時，分包人員也應參與其中。

3.6 竣工驗收后續(xù)環(huán)節(jié)

在建筑工程竣工驗收后，還應當落實以下工作：

（1）質(zhì)量評估報告。在監(jiān)理規(guī)范中，工程項目完成竣工驗收后，總監(jiān)理工程師需要組織相應專業(yè)監(jiān)理工程師進行質(zhì)量評估報告的編寫。內(nèi)容包含工程參建單位、工程概況、質(zhì)量驗收情況、事故及其處理措施、資料審查情況、質(zhì)量評估結(jié)論等。要求總監(jiān)理工程師對報告評估后，建立技術(shù)負責人簽字審核上報至建設(shè)單位，作為竣工驗收依據(jù)[10]。設(shè)計單位也需要提供編寫設(shè)計文件質(zhì)檢報告，勘察單位提供勘察文件質(zhì)檢報告，施工單位提供工程竣工報告，其內(nèi)容應當詳實完整，與工程實際相符，擁有完整的各方簽章。

（2）匯總地基與基礎(chǔ)、單位工程驗收監(jiān)督記錄表及主體工程驗收監(jiān)督記錄表，此表作為當?shù)刂鞴芙ㄔO(shè)部門委托監(jiān)督站監(jiān)督驗收程序的重要文件，內(nèi)容側(cè)重于驗收內(nèi)容、程序、工程質(zhì)量、竣工資料這四方面，記錄應當詳細完善，擁有完整簽章，以此作為驗收依據(jù)。

（3）監(jiān)理單位應當編寫監(jiān)理工總結(jié)，通過總結(jié)報告表明自身已經(jīng)依據(jù)委托合同履行完責任。此報告可一方面將工作成效匯報至業(yè)主方，另一方面，還能總結(jié)自身監(jiān)理工作的不足之處，為后續(xù)監(jiān)理工作提供指導。報告內(nèi)容應當從監(jiān)理組織與實施、合同履行、經(jīng)驗教訓、工作內(nèi)容成效這幾方面詳細匯總，保證內(nèi)容全面性與真實性，擁有完整簽章。

（4）當?shù)刭|(zhì)監(jiān)站應當提供工程質(zhì)量監(jiān)督報告，以此完成整體工程項目的竣工驗收備案。

在建設(shè)工程中，竣工驗收屬于最后階段，是工程項目施工與保修階段的中間過程，是檢驗項目是否與設(shè)計要求相符的重要環(huán)節(jié)，是投資成果轉(zhuǎn)入使用的標志。只有完成竣工驗收后，才能讓建設(shè)項目從承包人管理轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)包人管理，對促進工程項目交付使用、總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)揮效果具有積極作用。

總 結(jié)

隨著我國建筑行業(yè)迅猛發(fā)展，建筑數(shù)量逐漸增多，質(zhì)量問題已經(jīng)成為人們關(guān)注重點，與人們安全息息相關(guān)。只有遵循建筑工程質(zhì)量驗收標準，檢查各個環(huán)節(jié)施工技術(shù)，才能保證建筑工程達到優(yōu)質(zhì)工程目標。因此，可從檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程及分包工程這幾方面出發(fā)，嚴格執(zhí)行相關(guān)驗收程序，做好驗收組織工作，加強對驗收環(huán)節(jié)的重視，從而保證工程可正常使用，為使用者財產(chǎn)與人身安全提供保障，以便充分發(fā)揮工程投資效應。