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“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的新興業(yè)態(tài)市場監(jiān)管問題探討

2019-01-27 10:59夏蕭
質(zhì)量與市場 2019年20期
關(guān)鍵詞:工商市場監(jiān)管業(yè)態(tài)

■夏蕭

(廣東第二師范學(xué)院)

當前,科學(xué)技術(shù)與信息化技術(shù)迅猛發(fā)展,社會已經(jīng)全面進入以云計算、大數(shù)據(jù),以及物聯(lián)網(wǎng)為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,與此同時人們對于生活質(zhì)量要求也不斷提高,在一定程度上促進了互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下多個行業(yè)領(lǐng)域結(jié)合,互聯(lián)網(wǎng)+背景下新興業(yè)態(tài)的發(fā)展是當下社會發(fā)展趨勢,像網(wǎng)上訂餐、互聯(lián)網(wǎng)線上打車、網(wǎng)上文化市場等企業(yè)層出不窮,但是在給人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、帶來便利的同時,也給我國市場監(jiān)管工作帶來了一定挑戰(zhàn),有關(guān)部門一定要結(jié)合實際做好市場監(jiān)管工作,維持新興業(yè)態(tài)市場良好秩序,為我國經(jīng)濟發(fā)展提供良好市場環(huán)境。

1 “互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的新興業(yè)態(tài)

“互聯(lián)網(wǎng)+”代表一種新的經(jīng)濟形態(tài),即充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用,將互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟社會各領(lǐng)域之中,提高實體經(jīng)濟的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力,形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實現(xiàn)工具的經(jīng)濟發(fā)展新形態(tài)[1]。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”在不同領(lǐng)域的持續(xù)發(fā)酵,新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,不斷改變著人們的思維方式以及生產(chǎn)生活方式。在經(jīng)濟下行壓力加大背景下,全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)較快增長,新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式風(fēng)起云涌,成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。新生業(yè)態(tài)之所以飛速發(fā)展,主要是由傳統(tǒng)服務(wù)與新興需求的激烈矛盾所推動。隨著時代發(fā)展與國民經(jīng)濟水平的提升,人們生活質(zhì)量水平也越來越高,人們對于服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)種類的要求也越來越高,而傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的供給已經(jīng)滿足不了人們?nèi)粘I钚枰?,市場缺口打開,許多企業(yè)結(jié)合市場需求,對自身服務(wù)進行創(chuàng)新。

2 工商市場監(jiān)管的意義

市場經(jīng)濟體制的不斷改善使我國經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展,工商市場的監(jiān)管在其中扮演了越發(fā)重要的角色,對維持良好市場秩序,構(gòu)建融洽市場環(huán)境,促進中國經(jīng)濟的繁榮發(fā)展發(fā)揮了關(guān)鍵作用。工商監(jiān)管有利于完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制,通過科學(xué)規(guī)范的工商市場監(jiān)管可以促進市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控體制的建立,同時也進一步完善了市場經(jīng)濟社會保障體制發(fā)展。另外,根據(jù)我國經(jīng)濟政治等國情發(fā)展需要,也需要政府工商市場監(jiān)管行為做到不缺位、不越位,才能保障市場經(jīng)濟安全發(fā)展,實現(xiàn)我國社會主義共同富裕的奮斗目標,同時也能有效減少社會腐敗現(xiàn)象,以此進一步完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制。其次,工商監(jiān)管還有利于市場資源的合理配置,當前,市場經(jīng)濟發(fā)展尚有一定的局限性,雖然能有效促進市場的自由競爭,但在面對經(jīng)濟蕭條時卻不能進行自我調(diào)整,因此,政府必須要加強工商市場監(jiān)管,對市場經(jīng)濟發(fā)展制定合理措施,規(guī)范管理。我國市場經(jīng)濟在發(fā)展過程中并沒有緊密聯(lián)系供需狀況,市場也不能對企業(yè)和個人的經(jīng)濟行為加以約束,由此產(chǎn)生了“生產(chǎn)相對過?!钡慕?jīng)濟現(xiàn)象。只有科學(xué)規(guī)范工商市場監(jiān)管,通過擴大內(nèi)需,提高人們購買水平,才能改變這種資源嚴重浪費現(xiàn)象,如此才能促進市場資源的合理配置。另外,工商市場監(jiān)管還有利于促進我國經(jīng)濟全球化發(fā)展,我國在加入世界貿(mào)易組織之后,進一步加強了與其他各國之間的聯(lián)系,使我國也參與了越來越多的國際經(jīng)濟活動,在經(jīng)濟全球化的背景下,加強我國市場經(jīng)濟體制下的工商市場監(jiān)管,有利于促進我國經(jīng)濟更好地融入世界,促進我國經(jīng)濟全球化發(fā)展。我國市場在與世界經(jīng)濟接觸過程中,為了增強本國的國際競爭力,就需要強化政府工商市場監(jiān)管職責(zé),發(fā)揮政府市場監(jiān)管的積極作用,用科學(xué)規(guī)范的工商市場監(jiān)管來使我國企業(yè)進行順利改革以應(yīng)對國際經(jīng)濟的激烈競爭,同時維護社會主義經(jīng)濟安全,最大限度的維護我國根本利益,使我國更好融入世界經(jīng)濟市場,增強在國際社會地位,促進經(jīng)濟全球化發(fā)展。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下新興業(yè)態(tài)市場監(jiān)管的不足

3.1 市場監(jiān)管人才隊伍建設(shè)不足

新興業(yè)態(tài)是結(jié)合目前互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境,在傳統(tǒng)行業(yè)基礎(chǔ)上細化、融合而成,豐富而繁雜,形式模式多樣,如此便對現(xiàn)階段市場監(jiān)管人員提出了極大的挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計,原政府監(jiān)管人員主要是由機構(gòu)改革前的工商、質(zhì)檢等部門公職人員構(gòu)成,個人素養(yǎng)和專業(yè)知識比較突出,但是對于當下橫跨多個領(lǐng)域的新興業(yè)態(tài)市場現(xiàn)狀,致使專業(yè)技能仍顯不足,例如互聯(lián)網(wǎng)訂餐平臺,一個網(wǎng)絡(luò)平臺往往連接著多個線下餐館,在處理此類企業(yè)市場監(jiān)管問題時,監(jiān)管人員便顯得缺乏經(jīng)驗、能力不足。

3.2 相關(guān)法律制度有待完善

相較于迅猛發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)和新生業(yè)態(tài)市場,相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)存在一定的滯后性。例如:我國互聯(lián)網(wǎng)線上打車服務(wù)已經(jīng)形成較大規(guī)模,為我國人民帶來很大便利,但是對應(yīng)的法律法規(guī)還不夠完善。另外現(xiàn)階段我國有關(guān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的法律法規(guī)也需要不斷健全,這便給監(jiān)管人員在進行網(wǎng)上數(shù)據(jù)統(tǒng)計和調(diào)查工作時帶來了一定阻力。

3.3 存在權(quán)責(zé)不清現(xiàn)象

互聯(lián)網(wǎng)下的新興業(yè)態(tài)打破了原有行業(yè)邊界,現(xiàn)階段,一個新興業(yè)態(tài)企業(yè)涉及到多個領(lǐng)域,對應(yīng)在市場監(jiān)管上,就造成權(quán)責(zé)交叉現(xiàn)象頻繁,而各監(jiān)管部門的監(jiān)管標準、法律法規(guī)、處理方式都存在差異,因此無法對新興業(yè)態(tài)企業(yè)實行有效監(jiān)管,也在一定程度上對當?shù)卣帕Χ扰c法律權(quán)威性造成了一定影響。另外,正是由于權(quán)責(zé)不明,若部門之間出現(xiàn)“踢皮球”“重復(fù)執(zhí)法”、“越位”、“缺位”等現(xiàn)象,便會嚴重擾亂市場秩序[2]。例如:在證券市場中,其監(jiān)管主體較多,因此會導(dǎo)致證券監(jiān)管體系各主體開展監(jiān)管時,其監(jiān)管責(zé)任不清晰,實際中很多監(jiān)管主體無法將自身監(jiān)管權(quán)力更好展示出來,不利于證券市場發(fā)展。證券交易對于上市公司有著監(jiān)督與審查的義務(wù),而在實際監(jiān)督工作中,證券交易所的權(quán)利仍會受到一定限制,進而難以最大限度上將自身權(quán)力優(yōu)勢展示出來。另外,諸如“瘋狂面膜”等虛假宣傳、消費欺詐等現(xiàn)象頻發(fā),也為部分監(jiān)管部門敲響了警鐘,權(quán)責(zé)不明導(dǎo)致的惡性營銷,會對整個市場環(huán)境造成較大影響。

3.4 缺乏協(xié)作體系

新興業(yè)態(tài)市場多種多樣,與傳統(tǒng)行業(yè)相比,其最大特點便是橫跨多個領(lǐng)域,因此在市場監(jiān)管的同時,無論是監(jiān)督還是管理工作都需要各個部門間的協(xié)調(diào)合作。當前市場監(jiān)管中,各地區(qū)各部門監(jiān)管數(shù)據(jù)信息互通不暢,都有自身職責(zé)和負責(zé)領(lǐng)域限制,無法實現(xiàn)有效的信息流通共享,部門間整合協(xié)調(diào)表現(xiàn)不足,使互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管主體無法全面掌握市場主體信息,導(dǎo)致市場數(shù)據(jù)的參考價值降低。例如:上文提到的互聯(lián)網(wǎng)線上打車服務(wù),涉及到了交通、公安、培訓(xùn)機構(gòu)、汽車、運輸?shù)榷鄠€領(lǐng)域,監(jiān)管時需要各個部門協(xié)調(diào)合作。對于網(wǎng)絡(luò)文化市場管理工作來說,其與傳統(tǒng)文化市場之間存在一定差異性,在實際管理過程中,公安部門、通信管理部門、新聞出版部門、文化部門等諸多部門存在管理職能重復(fù)的情況,而且各部門之間無法有效協(xié)調(diào)合作,在一定程度上影響了網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管工作效率。

3.5 監(jiān)管理念、技術(shù)落后

互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的新興業(yè)態(tài)資源信息化、網(wǎng)絡(luò)化、碎片化、共享化,而市場監(jiān)管部門的傳統(tǒng)監(jiān)管理念仍存在,已嚴重落后,且傳統(tǒng)的監(jiān)管方式和監(jiān)管技術(shù)得到的信息和數(shù)據(jù)缺乏準確性和時效性,也為有效監(jiān)管設(shè)置了障礙。例如,對互聯(lián)網(wǎng)文化建設(shè)、網(wǎng)上訂餐等領(lǐng)域,有關(guān)監(jiān)管部門尚沒有有效的監(jiān)管技術(shù)和辦法,采用的人工巡查制,成本高、效率低,且難以滿足線下線上融合的業(yè)務(wù)監(jiān)管需求,亦難以將線下的監(jiān)管理念與經(jīng)驗用于線上。

4 “互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下新興業(yè)態(tài)市場監(jiān)管的有效措施

4.1 培養(yǎng)市場監(jiān)管人才

高水平、高素質(zhì)、專業(yè)化的監(jiān)管隊伍是做好市場監(jiān)管工作的基礎(chǔ),也是營造良好市場環(huán)境的保障。新興業(yè)態(tài)領(lǐng)域,傳統(tǒng)監(jiān)管隊伍顯然難以在短時間內(nèi)適應(yīng)這種變化,這就需要加大監(jiān)管隊伍培訓(xùn)教育力度,通過循序漸進原則,全面提升監(jiān)管隊伍的綜合素質(zhì)。首先,相關(guān)部門可以通過開展講座、專業(yè)性培訓(xùn)、二次教育等方式提高監(jiān)管人員專業(yè)能力,并輔以日常式考核,在幫助監(jiān)管人員對所學(xué)內(nèi)容強化掌握的同時,確保監(jiān)管人員專業(yè)技能穩(wěn)定提高[3]。在專業(yè)技能培訓(xùn)的同時,也要注重思想文化建設(shè),保證監(jiān)管人員具備較強的職業(yè)修養(yǎng)和道德水平。另外,在對監(jiān)管人員進行招募或擴充人才隊伍時,要明確招募標準,保障新鮮血液質(zhì)量,用高標準的招募制度、高質(zhì)量的招募人員,保證監(jiān)管市場人才隊伍具有較高的專業(yè)性,以此打下開展高效市場監(jiān)管的堅實基礎(chǔ)。其次,要加大監(jiān)管隊伍建設(shè)資金投入力度,為有能力的基層市場監(jiān)管部門配備信息化監(jiān)管執(zhí)法設(shè)備,提升基層執(zhí)法隊伍的硬件水平,并通過強化自身對新型技術(shù)、設(shè)備的應(yīng)用有效實施監(jiān)管職能。比如,通過網(wǎng)絡(luò)對市場數(shù)據(jù)進行監(jiān)管,通過監(jiān)控等設(shè)備對市場進行監(jiān)督,用互聯(lián)網(wǎng)中的輔助管理軟件來對監(jiān)管工作進行完善等,以促進監(jiān)管工作效率的提升。

4.2 完善市場監(jiān)管法律規(guī)章制度

互聯(lián)網(wǎng)+背景下,細化、融合的新興業(yè)態(tài)已經(jīng)涉及到金融、房產(chǎn)、建筑、醫(yī)療、教育等各領(lǐng)域中,政府部門有必要完善相關(guān)法律法規(guī),為“互聯(lián)網(wǎng)+”新興業(yè)態(tài)的良性發(fā)展提供法律保障[4]。例如:在現(xiàn)階段互聯(lián)網(wǎng)時代背景下,網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)層出不窮、網(wǎng)絡(luò)犯罪也接踵而至,在這種情況下,就要結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)犯罪的各種類型完善相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)。并且還要對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商做出限制,完善電子政務(wù)相關(guān)規(guī)章制度,對于網(wǎng)絡(luò)言論和網(wǎng)絡(luò)個人隱私等方面也要加以重視。還有像建筑領(lǐng)域虛假招標、轉(zhuǎn)包行為,都嚴重影響建筑工程的施工質(zhì)量,給建筑承包方、施工方、業(yè)主等都造成了一定困擾,但由于缺乏針對性的法律規(guī)定和必要的證據(jù),無法對其實施有效監(jiān)管,使得建筑市場受到不良影響,因此,為了更好保證我國建筑市場的良性發(fā)展,我國有關(guān)市場監(jiān)管部門需要結(jié)合當前市場中存在的不足對我國的建筑法律進行完善和補充,特別是近些年出現(xiàn)的風(fēng)險管理和信用缺失等問題,需要在法律層面進行明確界定,以滿足當前我國建筑市場發(fā)展的需要。另外,對于互聯(lián)網(wǎng)安全法律來講,仍存在一定局限性,監(jiān)管部門要統(tǒng)籌橫向與縱向的法律法規(guī),加強網(wǎng)絡(luò)預(yù)警、網(wǎng)絡(luò)安全審查、網(wǎng)絡(luò)信息保護等工作,提升法律預(yù)見性,同時針對個人信息保護進行法律層面的保障,有效強化法律保障力度。

4.3 構(gòu)建新時期下的監(jiān)管體系

工商行政管理部門是政府直接管理的綜合市場監(jiān)管部門,新時期下,工商監(jiān)管部門要建立起高效率,高水平的行政管理體制,促進工商市場監(jiān)管的科學(xué)規(guī)范化,如此才能穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟,防止出現(xiàn)通貨膨脹,進而提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效率。另外,政府工商市場監(jiān)管部門還應(yīng)提高責(zé)任意識,建立內(nèi)部和外部責(zé)任機制,積極履行其社會義務(wù)和職責(zé),做到責(zé)任行政,以此推動市場經(jīng)濟發(fā)展。工商市場監(jiān)管部門應(yīng)限制自我權(quán)力,樹立有限政府理念,保障社會公共利益。隨著時代的發(fā)展,企業(yè)涉及領(lǐng)域繁多,互聯(lián)網(wǎng)+條件下,市場主體情況復(fù)雜,傳統(tǒng)的工商行政管理并不能較好的適應(yīng)新興業(yè)態(tài)市場的發(fā)展趨勢,因此創(chuàng)新監(jiān)管理念勢在必行,不斷探索市場監(jiān)管的新方式、新方法,積極總結(jié)監(jiān)管經(jīng)驗。人民是市場服務(wù)的對象,新形勢下,有關(guān)部門可積極動員廣大人民群眾共同參與市場監(jiān)管,打造良性市場秩序,例如:在電商網(wǎng)購領(lǐng)域,對于侵害消費者權(quán)益等問題,人們可利用互聯(lián)網(wǎng)在有關(guān)部門官網(wǎng)下面留言舉報,并由相關(guān)人員取證、調(diào)查處理。隨著人們精神需求不斷提高,文化建設(shè)已經(jīng)成為當?shù)亟ㄔO(shè)主要內(nèi)容,在文化建設(shè)中,人民群眾要充分發(fā)揮自身能量,對文化建設(shè)中出現(xiàn)的破壞文物、侵害人民權(quán)益等現(xiàn)象積極向有關(guān)部門反映,保證文化市場良性發(fā)展。另外,為了提升市場監(jiān)管的效率,還可以聯(lián)合各個相關(guān)職能機構(gòu),加強之間的協(xié)調(diào)合作[5]。例如,在網(wǎng)絡(luò)市場文化監(jiān)管方面,須加強公安、新聞出版社、通信機構(gòu)等各個機構(gòu)間的交流合作,全面加強兩法銜接力度,推動行政執(zhí)法與刑事司法之間的有效銜接,保障涉嫌犯罪相關(guān)的案件能夠按照流程直接進入刑事司法程序,有效推動網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管朝著公正司法、依法行政的趨勢發(fā)展,高效的文化市場監(jiān)管工作往往需要各部門共同配合,故監(jiān)管人員只有通過不斷努力、和各部門良好溝通合作,才能打下開展高效監(jiān)管工作的堅實基礎(chǔ)。

4.4 不斷完善監(jiān)管制度

健全的法律法規(guī)為市場監(jiān)管提供了法律依據(jù),讓有關(guān)部門可以有法可依,有法可循,同時市場監(jiān)管相關(guān)部門也要完善相應(yīng)的監(jiān)管制度,保障市場監(jiān)管工作的有效落實[6]。在制定相關(guān)制度之前,有關(guān)部門要總結(jié)一直以來我國工商市場監(jiān)管的經(jīng)驗教訓(xùn),積極學(xué)習(xí)發(fā)達國家工商市場監(jiān)管經(jīng)驗,結(jié)合我國實際情況,制定出符合我國新興業(yè)態(tài)發(fā)展的監(jiān)管制度,以此推動市場經(jīng)濟良性發(fā)展。首先,要明確監(jiān)管責(zé)任,避免權(quán)責(zé)不明確的事情發(fā)生,對于交叉部門,既要保證交叉管理體系間的權(quán)責(zé)清晰,使市場監(jiān)管中遇到的問題都能找到明確的處理方法,同時也要使交叉部門間協(xié)調(diào)工作,提高市場監(jiān)管工作效率,對于監(jiān)管人員來說,也要明確職責(zé)體系,或是落實責(zé)任制,使每位監(jiān)管人員都能明確自身職責(zé),同時建立獎懲措施和監(jiān)督部門,如此,既可保證監(jiān)管人員遵守相關(guān)制度,強化執(zhí)行力,還能提高其工作熱情,促進同事間的相互進步和提升。其次,政府工商市場監(jiān)管部門還應(yīng)提高責(zé)任意識,建立內(nèi)部和外部責(zé)任機制,積極履行社會義務(wù)和職責(zé),做到責(zé)任行政,以此推動市場經(jīng)濟的發(fā)展。最后,工商市場監(jiān)管部門還應(yīng)樹立有限政府的理念,以保障社會公共利益。

4.5 構(gòu)建第三方監(jiān)管平臺

現(xiàn)階段,我國第三方服務(wù)平臺逐漸興起,為企業(yè)和用戶提供雙向服務(wù),但是目前部分平臺更多的注重服務(wù)功能,而對于企業(yè)監(jiān)管力度則有所松懈。鑒于此,第三方平臺應(yīng)完善自身平臺建設(shè),加大監(jiān)管力度[7],例如,在電商領(lǐng)域,通過建立第三方質(zhì)量監(jiān)管平臺和質(zhì)量信用認證平臺,確保電商產(chǎn)品質(zhì)量得到保證。通過在線實時監(jiān)控,及時公開商品信息,實現(xiàn)消費者與銷售方信息平等,有助于消費者適時掌握商家信用情況、商品信息和產(chǎn)品質(zhì)量等。同時,第三方監(jiān)管平臺的建立,能促使電商經(jīng)營者嚴把商品質(zhì)量關(guān),保證消費者權(quán)益,提高商家信譽,促進電商產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。市場監(jiān)管部門加強對各種電商平臺商品質(zhì)量和價格管理,落實誠實守信經(jīng)營責(zé)任。同時,要明確電子商務(wù)平臺的版權(quán)監(jiān)管責(zé)任和配合調(diào)查義務(wù),建立健全處理侵權(quán)盜版的綠色通道。同時也要完善各類制度與法律,讓大家知道電商商品質(zhì)量違規(guī)銷售的嚴重性,對假冒偽劣商品絕不能同情、遷就,要從嚴、從重、從快懲處。還有在證券市場中,中介機構(gòu)要對自身角色重新定位,科學(xué)合理的制定行業(yè)標準,并且給予中介機構(gòu)一定權(quán)利,使之能夠?qū)ζ髽I(yè)和個人實行有效的監(jiān)管,防止其損害投資者和企業(yè)利益。

4.6 革新監(jiān)管理念和技術(shù)

互聯(lián)網(wǎng)+背景下,新興業(yè)態(tài)已經(jīng)滲透到人們的衣食住行各個方面,市場監(jiān)管工作與人們的生活品質(zhì)息息相關(guān),因此有關(guān)部門可以積極鼓勵消費者參與市場監(jiān)管,與此同時,當前新興業(yè)態(tài)市場主體數(shù)量激增,服務(wù)方和用戶方操作復(fù)雜,而且主體素質(zhì)和誠信水平也參差不齊,這對監(jiān)管工作也造成了極大困擾,市場信息多變,傳統(tǒng)的監(jiān)管技術(shù)對于新興業(yè)態(tài)市場起效甚微,因此應(yīng)充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)資源、在依法履行職責(zé)的前提下,打造“互聯(lián)網(wǎng)+”的市場監(jiān)管技術(shù)[8],例如,網(wǎng)絡(luò)文化市場屬于新興的文化市場,包括網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音頻、網(wǎng)絡(luò)視頻等各種文化活動,傳統(tǒng)監(jiān)管方法需要依托于具體事物進行監(jiān)管,而現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)文化市場并沒有實物作為參照對比,因此要想有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)文化市場本身的隱蔽性、虛擬性,就要創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管技術(shù)。其中,電子證據(jù)扮演了至關(guān)重要的角色,具體措施包含以下兩個方面:一方面,充分吸收借鑒刑事訴訟當中的技術(shù)偵查方案,同時將其拓展到網(wǎng)絡(luò)文化犯罪方面。眾所周知,網(wǎng)絡(luò)犯罪對象本身的不確定性特征,難免會遇到實物證據(jù)取證困難的局面,這就需要引入集收集證據(jù)、秘密性、技術(shù)性為一體的技術(shù)偵查方案,全面提高各種電子證據(jù)收集的效率。另一方面,注重電子證據(jù)有關(guān)的收集、轉(zhuǎn)換以及固定工作。作為“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的重要代表,電子證據(jù)本身屬于信息化技術(shù)與訴訟證據(jù)有效結(jié)合的一種產(chǎn)物,其本身不僅具有高科技特征,同時又具有易篡改、易偽造等特征,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)文化市場管理的難度進一步加大。這就需要職能機構(gòu)全面加大新興信息技術(shù)的推廣力度,主動嘗試與社會企業(yè)進行深入的交流合作,通過外包、定制等方式,引入全新的監(jiān)管技術(shù),同時嘗試摸索電子證據(jù)對應(yīng)的收集、固定方法,綜合利用線上偵查、線下偵查充分結(jié)合的方式,全面加速偵查方式與辦案模式的科技轉(zhuǎn)化速度,進一步提升證據(jù)收集、轉(zhuǎn)換的效率與質(zhì)量。

結(jié) 語

總而言之,隨著時代的進步,新興業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式快速發(fā)展,市場供給不斷完善,針對當下互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境下新興業(yè)態(tài)市場監(jiān)管問題,有關(guān)部門要通過完善行業(yè)法律法規(guī)、建設(shè)高水平市場監(jiān)管人才隊伍、革新監(jiān)管理念和技術(shù),制定健全的監(jiān)管制度等有效措施,強化新興業(yè)態(tài)市場監(jiān)管能力,進而為我國新興業(yè)態(tài)市場提供良好環(huán)境,推動我國經(jīng)濟健康、可持續(xù)發(fā)展。

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