文丨王愛國

據(jù)統(tǒng)計，燃煤排放到大氣的煙塵和二氧化硫量占全國總排放量的70%和90%以上，也是霧霾形成的主要原因，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村的“燃煤取暖”排放量驚人，大于工業(yè)排放，環(huán)保部也曾指出民用散煤燃燒是冬季污染的主要原因。發(fā)展民用型煤、控制燃煤散燒是有效利用煤炭資源、減少燃煤污染、解決霧霾天氣的重要途徑之一。

民用型煤市場現(xiàn)狀

民用煤是指用于居民炊事、取暖等分散式使用的商品煤，我國民用煤年消費量3～4億噸，占比不到10%。民用煤可分為民用散煤和民用型煤，民用型煤指將粉碎的煤料以適當(dāng)?shù)墓に嚭驮O(shè)備加工成形的民用煤，包括蜂窩煤和其他型煤，既需要耐燒、好燒，滿足用戶需求；又需要低揮發(fā)分、低硫，滿足環(huán)保要求。隨著《商品煤質(zhì)量 民用型煤》GB31470-2017標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施，對型煤的發(fā)熱量、全硫、揮發(fā)分、冷壓強度、氟、氯、砷、汞、磷等指標(biāo)的限定，相比原來的各地方標(biāo)準(zhǔn)增加了氟、氯、砷、汞、磷指標(biāo)；又對所用原料有了嚴(yán)格的要求，禁止褐煤、煤泥等劣質(zhì)煤作為原料用煤，對于規(guī)范了民用型煤的生產(chǎn)，強力推行民用型煤起著至關(guān)重要的作用。

民用煤量大面廣，低空排放，是大氣污染的主要來源之一，曾有專家指出，民用煤在煤炭中占比不到10%，但污染物排放貢獻量卻達到了50%。民用型煤的使用可有效降低能耗，減少污染，散燒煤與型煤相比，污染物排放量是型煤的2～3倍，能耗是型煤的1.5倍。散煤與型煤在同樣的爐具中燃燒，一氧化碳、顆粒物的排放遠遠高于型煤。因此民用散煤污染治理和民用型煤的推廣利用勢在必行。

民用型煤使用中存在的問題

一、中東部地區(qū)民用型煤原料多以無煙煤為主，原料成本和加工成本較高，民用型煤生產(chǎn)的利潤主要來自于政府財政補貼。

二、民用型煤主要用于冬季取暖和炊事，受取暖季的影響，民用型煤的生產(chǎn)主要集中在7～12月份，其余時間停產(chǎn)，設(shè)備閑置期長，年實際生產(chǎn)能力與設(shè)計生產(chǎn)能力不符，企業(yè)年效益不高。

三、部分民用型煤生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)線設(shè)計理念落后，工藝簡陋，生產(chǎn)車間環(huán)境較差，粉塵較多，不能實現(xiàn)清潔生產(chǎn)；所用原料摻雜煤泥、煤灰等國家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定不允許添加的劣質(zhì)煤，生產(chǎn)的潔凈型煤不潔凈。

四、市場上民用爐具多為簡易直排爐具，造成粉塵較多，煙氣直排，增加了空氣中PM2.5和二氧化硫的含量，污染嚴(yán)重。我國民用采暖爐具約220萬臺，炊事采暖爐約1600萬臺，高效生物質(zhì)爐約50萬臺，只有少量節(jié)能爐具在城鎮(zhèn)及新農(nóng)村使用，而大多數(shù)農(nóng)村用戶使用低效高污染的傳統(tǒng)爐具，使污染物減排效果大打折扣。

五、農(nóng)戶陳舊的用煤習(xí)慣和對型煤的認(rèn)知度不足，每年反季節(jié)購買散煤儲藏，嚴(yán)重影響型煤的推廣效果。

解決問題的建議

一、建立民用型煤原料煤配送中心

各地市建立規(guī)?；拿裼眯兔号涿褐行?，為一定距離內(nèi)的型煤廠提供原料煤，以晉城、河南、寧夏、朝鮮地區(qū)低灰、低硫，氟、氯、砷、汞、磷元素不超標(biāo)的無煙煤為主，蘭炭、綠焦為補充。配煤中心對原料煤統(tǒng)一采購，不僅能夠保證原料煤穩(wěn)定供應(yīng)，維持價格穩(wěn)定，而且能夠?qū)υ厦哼M行批批化驗，有效控制和監(jiān)管原料煤質(zhì)，保證產(chǎn)品質(zhì)量。

二、建立網(wǎng)絡(luò)化的型煤配送中心

各地市建立網(wǎng)絡(luò)化型煤生產(chǎn)配送中心，形成縣（區(qū)）→鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）→村→戶全覆蓋的型煤供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，相關(guān)部門應(yīng)對型煤配送信息進行逐級審核，層層把關(guān)，確保優(yōu)質(zhì)型煤配送到戶，家家戶戶用到放心型煤，提高民用型煤的使用比例，徹底杜絕散煤燃燒的現(xiàn)象。

三、健全監(jiān)管機制

生產(chǎn)企業(yè)、配送中心都要建立嚴(yán)格的臺賬制度，每批型煤都記錄到賬，確保質(zhì)量出現(xiàn)問題時能夠溯源和招回；原料煤配送中心和型煤生產(chǎn)企業(yè)還要建立化驗記錄，保證所進原料和產(chǎn)品質(zhì)量批批符合要求。建立企業(yè)自檢和市場監(jiān)管部門抽查相結(jié)合制度；市場監(jiān)管部門還可對生產(chǎn)企業(yè)、配送中心、用戶實行三級抽檢，確保型煤的產(chǎn)品質(zhì)量。

四、推廣使用高效節(jié)能爐具

市場上所用爐具大多是簡易直排爐具，加大研發(fā)高效節(jié)能的型煤配套專用爐具，可以把工業(yè)鍋爐中應(yīng)用已經(jīng)比較完善、成熟的節(jié)能減排技術(shù)，包括降低煙氣含量等技術(shù)應(yīng)用到適合民用煤爐具上來；也可以借鑒德國在潔凈型煤、環(huán)保爐具方面先進的生產(chǎn)工藝，制定中國潔凈型煤和環(huán)保爐具的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建立全國統(tǒng)一的認(rèn)證體系，真正實現(xiàn)煤爐一體化生產(chǎn)，徹底解決當(dāng)前潔凈型煤和環(huán)保爐具市場魚龍混雜的局面。

五、型煤質(zhì)量是關(guān)鍵

國家標(biāo)準(zhǔn)《民用型煤》GB34170-2017中規(guī)定蜂窩煤揮發(fā)分≤10%，其他型煤揮發(fā)分≤12%，只有上限，沒有下限，若揮發(fā)分過低，燃點高，會導(dǎo)致引火困難，不好燒，用戶怨言多。要加強引火型煤、易燃高效型煤技術(shù)，型煤固硫技術(shù)等配套技術(shù)的研發(fā)，引火型煤、易燃高效型煤技術(shù)能夠提高用戶對爐具操作的便利性，減少引火時秸稈和木材的使用量，降低燃燒污染；尤其是點火蜂窩煤，燃燒充分，熱效率高。型煤固硫技術(shù)通過添加固硫劑能夠減少型煤燃燒過程中硫氧化物的排放，根據(jù)原料煤的成分選擇合適的固硫劑，低硫低灰原料煤可選擇鈣系固硫劑；高灰原料煤應(yīng)選用復(fù)合固硫劑，既保證固硫效率，又保證較好的燃燒效果。在民用型煤原料中適當(dāng)加入蘭炭或綠焦，增加民用型煤的發(fā)熱量和耐燒性，使型煤耐燒、好燒，切實滿足用戶需求；又低硫、低灰、低揮發(fā)，潔凈、高效，滿足環(huán)保要求，有效降低大氣中的PM2.5和有害物質(zhì)的排放。