□ 太原 王會(huì)姣

在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新形勢(shì)下，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為了煤礦企業(yè)所面臨的歷史任務(wù)。特別對(duì)于那些資源指向型城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，去除煤礦企業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能和優(yōu)化企業(yè)的產(chǎn)能結(jié)構(gòu)任務(wù)，已上升為促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域戰(zhàn)略。面對(duì)新形勢(shì)下煤礦企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)，需要充分重視企業(yè)工會(huì)工作的職能優(yōu)勢(shì)，使其成為推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。煤礦企業(yè)的工會(huì)工作在開(kāi)展中應(yīng)與企業(yè)改革總目標(biāo)相契合，并成為企業(yè)改革總目標(biāo)中的有機(jī)組成部分。在煤礦企業(yè)去除過(guò)剩產(chǎn)能時(shí)，必然存在著部分職工的轉(zhuǎn)崗事項(xiàng)。同時(shí)，煤礦企業(yè)在優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)時(shí)，又必然存在著提升在職職工崗位能力和在企業(yè)文化中植入學(xué)習(xí)型文化要件的需要。

一、新形勢(shì)下煤礦工會(huì)工作的目標(biāo)定位

1.定位于輔助企業(yè)轉(zhuǎn)崗分流工作目標(biāo)的落實(shí)。李克強(qiáng)總理在視察武鋼時(shí)提出，在轉(zhuǎn)移分流國(guó)企職工時(shí)必須防止出現(xiàn)上世紀(jì)90年代中期那樣的局面。這就意味著，煤礦企業(yè)在去除過(guò)剩產(chǎn)能時(shí)需要同步妥善做好轉(zhuǎn)移分流職工的思想穩(wěn)定工作，并在對(duì)這些職工進(jìn)行人力資源再造和重構(gòu)的過(guò)程中，滿足他們的再就業(yè)或者轉(zhuǎn)崗要求。那么，企業(yè)工會(huì)工作目標(biāo)則可定位于，以思想幫扶來(lái)助推這些職工能夠正視企業(yè)改革現(xiàn)狀，并在機(jī)會(huì)創(chuàng)造、平臺(tái)搭建上來(lái)幫助他們完成人力資本提升任務(wù)。

2.定位于推動(dòng)企業(yè)在職培訓(xùn)工作目標(biāo)的落實(shí)。由于煤礦企業(yè)屬于資本指向型企業(yè)類型，所以在優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)時(shí)往往通過(guò)引進(jìn)高端設(shè)備，或者對(duì)專用設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，來(lái)提高生產(chǎn)效率并提高產(chǎn)品的附加值。在企業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)系數(shù)（L:K）視角下可知，隨著企業(yè)固定資產(chǎn)重置和技改工作的展開(kāi)，則需要對(duì)在職職工崗位能力結(jié)構(gòu)進(jìn)行提升和優(yōu)化。對(duì)于企業(yè)工會(huì)工作而言，應(yīng)在輿論引導(dǎo)上來(lái)增強(qiáng)在職職工對(duì)崗位能力結(jié)構(gòu)再造的重視程度，并幫助在職職工建立起自組織學(xué)習(xí)系統(tǒng)。

3.定位于助力企業(yè)學(xué)習(xí)型文化培育目標(biāo)的落實(shí)。煤礦企業(yè)在新形勢(shì)下需要做到降能增效，降能增效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵在于發(fā)揮“人”的主觀能動(dòng)性。為此，這里需定位于助力企業(yè)學(xué)習(xí)型文化培育目標(biāo)的落實(shí)。學(xué)習(xí)型文化屬于企業(yè)文化系統(tǒng)中的重要構(gòu)件，其與新形勢(shì)下企業(yè)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的要求相聯(lián)系，并能為企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略提供精神保障。

二、落實(shí)工會(huì)工作目標(biāo)時(shí)所面臨的挑戰(zhàn)

1.面臨工會(huì)工作形式單一的挑戰(zhàn)。煤礦企業(yè)與其它類型的國(guó)企不同，煤礦企業(yè)內(nèi)祖孫三代都為企業(yè)職工的家庭不在少數(shù)。這就意味著，在去除過(guò)剩產(chǎn)能時(shí)所開(kāi)展的職工轉(zhuǎn)崗分流工作，將會(huì)面臨較大的輿論壓力。工會(huì)工作在疏導(dǎo)不實(shí)輿論、消極輿論上，應(yīng)發(fā)揮其緊密聯(lián)系基層的職能優(yōu)勢(shì)。但由于工會(huì)工作存在著形式單一的問(wèn)題，便使得在以職工思想幫扶為主線的輿論疏導(dǎo)中，難免會(huì)因未能充分考慮到部分職工的思想波動(dòng)和其所面對(duì)的社會(huì)壓力，而使得在工會(huì)工作流于形式。

2.面臨工會(huì)工作職能壁壘的挑戰(zhàn)。煤礦企業(yè)盡管以“總廠—分廠”的組織架構(gòu)而存在，但其仍屬于科層結(jié)構(gòu)的組織。因此，企業(yè)工會(huì)工作也必然會(huì)遭遇到科層組織所固有的職能壁壘問(wèn)題，如在幫助在職職工增強(qiáng)崗位能力再造的工作中，因工會(huì)工作的職能邊界所致，而難以在職工群體中形成公信力。再如，工會(huì)工作在引導(dǎo)在職職工建立自組織學(xué)習(xí)系統(tǒng)時(shí)，則因自身工作職能邊界所致，而難以以強(qiáng)制力和激勵(lì)實(shí)施者的身份來(lái)面對(duì)這些職工，進(jìn)而就難以引起職工足夠的重視。

3.面臨工會(huì)工作主體缺位的挑戰(zhàn)。學(xué)習(xí)型文化屬于企業(yè)文化的重要組成部分，所以學(xué)習(xí)型文化也應(yīng)涵蓋物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、精神文化四個(gè)層次。作為塑造學(xué)習(xí)型文化最為關(guān)鍵的精神文化建設(shè)，則可能因工會(huì)工作主體的缺位，而導(dǎo)致在營(yíng)造學(xué)習(xí)型文化氛圍時(shí)無(wú)法達(dá)到穩(wěn)定和持續(xù)的工作要求。

三、挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)下工會(huì)工作的著力點(diǎn)

1.著力于增強(qiáng)工會(huì)工作的人本色彩。筆者通過(guò)現(xiàn)狀調(diào)研和工作反思后得出，之所以在工會(huì)工作中存在著形式單一的問(wèn)題，其主因便在于目前的工會(huì)工作缺少人本色彩。這里的人本色彩主要體現(xiàn)在，工會(huì)工作者能夠轉(zhuǎn)為思考，并能通過(guò)轉(zhuǎn)變工作姿態(tài)來(lái)傾聽(tīng)轉(zhuǎn)崗分流職工的心聲，并在發(fā)揚(yáng)國(guó)企組織文化的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，幫助那些職工樹(shù)立工作信心。然而，不少工會(huì)干部在面對(duì)轉(zhuǎn)崗分流思想疏導(dǎo)工作時(shí)，未能充分考慮到其中的復(fù)雜性和艱巨性，所以使工作陷入到了形式單一的困境中。

2.著力于提升工會(huì)工作的職能地位?？茖咏M織所固有職能壁壘難以在短時(shí)間消除，而且受制于職能架構(gòu)所形成的工作風(fēng)氣也無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)得到改觀。為了突出工會(huì)工作的實(shí)效性，則需要著力于提升工會(huì)工作的職能地位，使得工會(huì)工作在“權(quán)威式”管理模式下得到推進(jìn)。在前面的論述中已經(jīng)指出，引導(dǎo)在職職工重視崗位能力的養(yǎng)成工作，并引導(dǎo)他們建立自組織學(xué)習(xí)系統(tǒng)需要多部門(mén)的協(xié)作來(lái)完成。因此，應(yīng)通過(guò)提升工會(huì)工作的職能地位，并在目標(biāo)管理下來(lái)推動(dòng)上述工作的開(kāi)展。

3.著力于完善工會(huì)工作的實(shí)施方法。煤礦企業(yè)所存在的工會(huì)工作主體缺位現(xiàn)象，不能單純從工會(huì)干部的工作作風(fēng)中來(lái)尋找原因，還應(yīng)在工會(huì)工作的歷史傳統(tǒng)中來(lái)尋找根源。長(zhǎng)期以來(lái)，工會(huì)組織作為向下級(jí)傳遞上級(jí)關(guān)懷的橋梁，其工作傳統(tǒng)便具有“形而上”的特點(diǎn)。這一特點(diǎn)在面對(duì)為企業(yè)塑造學(xué)習(xí)型文化的任務(wù)時(shí)，便顯得力不從心。為此，需著力于完善工會(huì)工作的實(shí)施方法，實(shí)現(xiàn)工作的落地效應(yīng)。

四、新形勢(shì)下煤礦工會(huì)工作路徑

1.結(jié)合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略厘清工會(huì)工作目標(biāo)。當(dāng)前新形勢(shì)下煤礦企業(yè)中遠(yuǎn)期面臨著調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略的要求，近期則需要圍繞著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來(lái)推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作的開(kāi)展。因此，工會(huì)工作必須結(jié)合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，來(lái)厘清自身的工作目標(biāo)。這里的工作目標(biāo)可以劃分為近期目標(biāo)、中遠(yuǎn)期目標(biāo)，而本文則聚焦工會(huì)工作的近期目標(biāo)。在輔助企業(yè)轉(zhuǎn)崗分流、促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)能優(yōu)化工作中，企業(yè)工會(huì)工作應(yīng)在干部隊(duì)伍建設(shè)、工作方法創(chuàng)新、工作思路集思廣益上下功夫。

2.轉(zhuǎn)變工作姿態(tài)以群眾路線完善工作思路。毫無(wú)疑問(wèn)，那些面臨著轉(zhuǎn)崗分流局面的在職職工屬于企業(yè)職工中的“弱勢(shì)群體”。我們需要充分把握他們的心態(tài)和現(xiàn)實(shí)困難，所以應(yīng)防止出現(xiàn)蜻蜓點(diǎn)水式的工作思路。筆者認(rèn)為，工會(huì)干部首先應(yīng)轉(zhuǎn)變工作姿態(tài)，從工作

作風(fēng)和思想作風(fēng)上切實(shí)作為一名幫扶者來(lái)面對(duì)這些職工，并在踐行群眾路線的要求下深入到基層和部分職工的家中，通過(guò)認(rèn)真落實(shí)“聽(tīng)”和“問(wèn)”來(lái)與這些職工建立互信，并能及時(shí)將這些職工的訴求匯總傳遞到企業(yè)的決策層中。

3.提升工會(huì)工作的職能地位加強(qiáng)目標(biāo)管理。作為資源指向型的煤礦企業(yè)，在長(zhǎng)期的工作環(huán)境中形成了任務(wù)驅(qū)動(dòng)型的工作模式，這種具有粗放型特征的工作模式未能很好的在組織內(nèi)部營(yíng)造出學(xué)習(xí)氛圍。為此，企業(yè)決策層應(yīng)以制度為保障來(lái)提升工會(huì)工作的職能地位。同時(shí)，在企業(yè)黨委牽頭下來(lái)促使人力資源部門(mén)、各業(yè)務(wù)部門(mén)全力配合工會(huì)工作。工會(huì)工作應(yīng)發(fā)揮自身與基層職工聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì)，在目標(biāo)管理下來(lái)鼓勵(lì)在職職工不斷提升崗位能力，并著重在青年職工中培育業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的思想氛圍。

4.突出工會(huì)工作的落地效應(yīng)實(shí)施制度創(chuàng)新。工會(huì)工作若要成為煤礦企業(yè)新時(shí)期各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力，則需要突出工會(huì)工作的落地效應(yīng)。筆者建議，為了防止工會(huì)工作流于形式，以及解決工作主體缺位的現(xiàn)象發(fā)生，則需要引入“部門(mén)蹲點(diǎn)制”這一制度創(chuàng)新成果，使得企業(yè)工會(huì)干部與企業(yè)的具體部門(mén)（分廠）形成定向聯(lián)系，并以合約的形式建立三方協(xié)議：即，工會(huì)干部與企業(yè)黨委、工會(huì)干部與定向部門(mén)、部門(mén)基層支部與企業(yè)黨委之間。這樣一來(lái)，就為工會(huì)工作的落地提供了制度保障和組織保障。

最后指出，近年來(lái)在社會(huì)上許多因心理問(wèn)題引發(fā)的惡性事件不斷呈上升的趨勢(shì)，針對(duì)目前日益膨脹的社會(huì)、人的心理健康狀況，分析這個(gè)社會(huì)對(duì)廣大普通大眾心理的影響，對(duì)于煤礦工會(huì)工作如何適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)，新時(shí)期如何調(diào)動(dòng)職工的工作積極性問(wèn)題也已成為我們工作的當(dāng)務(wù)之急。

本文認(rèn)為，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新形勢(shì)下，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為了煤礦企業(yè)所面臨的歷史任務(wù)。特別對(duì)于那些資源指向型城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，去除煤礦企業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能和優(yōu)化企業(yè)的產(chǎn)能結(jié)構(gòu)任務(wù)，已上升為促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域戰(zhàn)略。面對(duì)新形勢(shì)下煤礦企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)，需要充分重視企業(yè)工會(huì)工作的職能優(yōu)勢(shì)，使其成為推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。通過(guò)厘清工會(huì)工作目標(biāo)，在目標(biāo)導(dǎo)向下的工作路徑可從結(jié)合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略厘清工會(huì)工作目標(biāo)、轉(zhuǎn)變工作姿態(tài)以群眾路線完善工作思路、提升工會(huì)工作的職能地位加強(qiáng)目標(biāo)管理、突出工會(huì)工作的落地效應(yīng)實(shí)施制度創(chuàng)新等方面來(lái)展開(kāi)。