劉玉旺，王文江，高金龍

(河鋼集團(tuán) 北京國(guó)際貿(mào)易有限公司，北京 100022)

1 河鋼集團(tuán)鋼材出口業(yè)務(wù)整合背景分析

河鋼集團(tuán)的鋼材出口業(yè)務(wù)整合前，由下屬的唐鋼、邯鋼、宣鋼等子公司通過(guò)其各自獨(dú)立的銷售渠道，以各子公司為合同主體與外方簽訂和執(zhí)行出口合同，造成集團(tuán)出口業(yè)務(wù)分散，無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效管控和規(guī)模效益，海關(guān)和鋼鐵協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的集團(tuán)進(jìn)出口數(shù)據(jù)與實(shí)際情況不符，嚴(yán)重影響了集團(tuán)在國(guó)際鋼材市場(chǎng)的形象和國(guó)內(nèi)行業(yè)的地位。同時(shí)各子公司港口費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不同，不能有效降低港口物流費(fèi)用。

出口鋼材港口費(fèi)用的構(gòu)成情況：整合前出口鋼材港口業(yè)務(wù)大部分是由各子公司通過(guò)代理公司采用大包干的形式繳納港口費(fèi)以及綁扎墊料等雜費(fèi)；只有唐鋼在曹妃甸、京唐港是由唐鋼直接向港口支付港口費(fèi)，其他綁扎、墊料等雜費(fèi)仍是包干給代理公司。

2 歸口管理在河鋼出口鋼材業(yè)務(wù)整合中的應(yīng)用分析

歸口管理是一種管理方式，一般是按照行業(yè)、系統(tǒng)分工管理，防止重復(fù)管理、多頭管理。歸口管理實(shí)際上就是指按組織賦予的權(quán)利和所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、各司其職，按特定的管理渠道實(shí)施管理。該管的一定要按責(zé)任劃分管好，不要缺位，不要錯(cuò)位，不要越位。

河鋼集團(tuán)自2016年4月下發(fā)《河鋼集團(tuán)代理出口方案》(征求意見(jiàn)稿)后，經(jīng)過(guò)集團(tuán)相關(guān)部門對(duì)方案的充分論證，多次征求子公司的意見(jiàn)，并征得省商務(wù)廳、國(guó)稅局、外匯管理局等同意，現(xiàn)已具備啟動(dòng)此方案的條件，決定于2016年11月1日起進(jìn)行方案的實(shí)施。為了確保方案運(yùn)作過(guò)程中銜接順暢，定于2016年11—12月為過(guò)渡時(shí)間，2017年1月1日起正式運(yùn)行。

根據(jù)集團(tuán)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略思路，為進(jìn)一步提升集團(tuán)整體出口工作業(yè)績(jī)，更好地發(fā)揮德高公司遍布全球的成熟營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的作用，結(jié)合當(dāng)前集團(tuán)出口工作現(xiàn)狀，對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境、集團(tuán)出口工作流程、主體、方式進(jìn)行認(rèn)真梳理、分析，特制定了集團(tuán)代理出口業(yè)務(wù)方案。方案主體思路是：以河鋼集團(tuán)有限公司作為集團(tuán)唯一出口合同主體，代理各子分公司分散的出口業(yè)務(wù)，由河鋼國(guó)際具體執(zhí)行，統(tǒng)一集團(tuán)出口品牌，打造國(guó)際一流企業(yè)形象。

同時(shí)對(duì)出口鋼材的港口整合就是充分利用集團(tuán)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮集團(tuán)整體協(xié)同效應(yīng)，集中優(yōu)勢(shì)資源，對(duì)現(xiàn)有港口業(yè)務(wù)進(jìn)行優(yōu)化。實(shí)施“多港口布局，突出重點(diǎn)”的戰(zhàn)略：一是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)港口各項(xiàng)費(fèi)用的再次降低，在同地區(qū)享受最優(yōu)惠的條件；二是實(shí)現(xiàn)港口資源的優(yōu)化配置，為進(jìn)一步降低庫(kù)存甚至實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存打下基礎(chǔ)；三是利用集團(tuán)港口費(fèi)低價(jià)優(yōu)勢(shì)，為集團(tuán)開辟新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)；四是減少中間環(huán)節(jié)，提高工作效率，管理專業(yè)化。

3 河鋼出口鋼材業(yè)務(wù)整合的具體實(shí)踐及效果分析

3.1 河鋼集團(tuán)代理出口業(yè)務(wù)

(1)以河鋼集團(tuán)有限公司作為唯一出口合同主體，代理各子分公司出口業(yè)務(wù)，由河鋼國(guó)際具體執(zhí)行。河鋼集團(tuán)北京國(guó)際貿(mào)易有限公司，簡(jiǎn)稱“河鋼國(guó)際”，是河鋼集團(tuán)直屬的一級(jí)子公司，于2014年9月19日在北京注冊(cè)成立，成為河鋼集團(tuán)出資的獨(dú)立法人單位。其前身是“河北鋼鐵集團(tuán)國(guó)際貿(mào)易公司”，由河鋼集團(tuán)對(duì)所屬唐鋼、邯鋼、宣鋼、承鋼、舞鋼等子公司的進(jìn)出口業(yè)務(wù)進(jìn)行整合組建而成。

《河鋼集團(tuán)代理出口方案》不增加子分公司任何負(fù)擔(dān)，只是變更了出口合同簽約主體，出口品種、數(shù)量、價(jià)格及客戶選擇維持當(dāng)前方式不變。實(shí)施該方案主要有以下積極作用：樹立統(tǒng)一的河鋼集團(tuán)國(guó)際品牌形象；實(shí)現(xiàn)集中收匯；有助于加強(qiáng)集團(tuán)外匯資金使用效率，有助于集團(tuán)外匯資金池的建立和運(yùn)作；避免匯兌損失，外匯資金不必再兌換成人民幣，可以直接用于海外投資、支付進(jìn)口礦石款等用途，從而每年可以避免近9000萬(wàn)元匯兌損失；可使子分公司充分享受國(guó)家對(duì)生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)出口的免、抵、退政策；有效減少貿(mào)易摩擦應(yīng)訴的工作量；提高填報(bào)調(diào)查問(wèn)卷的工作效率，為律師贏得時(shí)間，提高勝訴概率。

(2)河鋼集團(tuán)代理出口業(yè)務(wù)流程如下：河鋼集團(tuán)有限公司代理子分公司出口鋼材，與子分公司簽訂代理協(xié)議。出口價(jià)格的制定保持現(xiàn)有模式，即由子分公司按照集團(tuán)營(yíng)銷管理部的要求，結(jié)合自身情況，一單一議。對(duì)客戶報(bào)盤保持現(xiàn)有模式，即河鋼唐鋼、河鋼邯鋼、河鋼宣鋼、河鋼承鋼由河鋼國(guó)際相應(yīng)分公司出口科執(zhí)行。對(duì)客戶還盤進(jìn)行訂單評(píng)審，確認(rèn)合同商務(wù)與技術(shù)條款，該環(huán)節(jié)各子分公司不盡相同，均保持現(xiàn)有模式。價(jià)格審批指子分公司最終簽字確定出口訂單價(jià)格，該環(huán)節(jié)各子分公司也不盡相同，均保持現(xiàn)有模式。根據(jù)河鋼集團(tuán)與子分公司的代理協(xié)議，出口合同的簽約主體(即賣方)變更為河鋼集團(tuán)有限公司。出口合同項(xiàng)下預(yù)付款或/和信用證均給付/開立至河鋼集團(tuán)指定銀行，該銀行分別將信用證通知到子分公司所在地分行，在信用證受益人地址上標(biāo)識(shí)合同專用章數(shù)字代號(hào)，以便銀行區(qū)分。

根據(jù)信用證要求組織合同生產(chǎn)、集港，由于港口環(huán)節(jié)的貨物存放、理貨、報(bào)關(guān)、報(bào)檢、熏蒸、裝船、平艙、理艙，以及貨代與船代的溝通、提單的取得等工作是出口各環(huán)節(jié)中一個(gè)銜接緊密且非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，直接關(guān)系到安全收匯，統(tǒng)一管理非常必要。因此，河鋼集團(tuán)授權(quán)河鋼國(guó)際統(tǒng)一管理港口事宜。

報(bào)關(guān)以河鋼集團(tuán)有限公司名稱在子分公司所在地或港口進(jìn)行申報(bào)，注明經(jīng)營(yíng)單位：河鋼集團(tuán)有限公司；發(fā)貨單位：各子分公司。以河鋼集團(tuán)有限公司名稱在子分公司所在地貿(mào)促會(huì)、商檢局進(jìn)行注冊(cè)，注冊(cè)資料由河鋼集團(tuán)提供。辦理以河鋼集團(tuán)有限公司名稱出具的原產(chǎn)地證、商檢證明等單證。

報(bào)關(guān)、裝船完畢后，由河鋼國(guó)際各分公司出口科取得提單并制作單據(jù)，在河鋼集團(tuán)指定銀行的子分公司所在地分行交單。銀行交單后，河鋼國(guó)際各分公司出口科負(fù)責(zé)跟蹤客戶及時(shí)付款，外匯貨款收到河鋼集團(tuán)指定的銀行賬戶。各子分公司根據(jù)取得的外匯核銷及免、抵、退稅所需單證或信息，以河鋼集團(tuán)有限公司名稱辦理網(wǎng)上核銷，在各自所在地稅務(wù)局以各子分公司名稱辦理免、抵、退稅事宜，河鋼國(guó)際出口部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)監(jiān)督及協(xié)助。

(3)集團(tuán)代理出口的積極意義。第一，優(yōu)化了出口渠道。與知名國(guó)際鋼鐵貿(mào)易商德高公司對(duì)接，充分發(fā)揮德高公司的渠道優(yōu)勢(shì)，幫助提高德高公司在集團(tuán)的出口比重，優(yōu)化出口渠道。第二，提升了集團(tuán)國(guó)際綜合競(jìng)爭(zhēng)力。更好地為子分公司服務(wù)，協(xié)調(diào)集團(tuán)整體出口工作，避免內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，提升河鋼集團(tuán)國(guó)際綜合競(jìng)爭(zhēng)力。第三，有效應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。當(dāng)前國(guó)際上正處于針對(duì)中國(guó)鋼鐵業(yè)貿(mào)易摩擦的高發(fā)期，將多個(gè)子公司應(yīng)訴主體集中到集團(tuán)統(tǒng)一應(yīng)訴，可從集團(tuán)整體利益出發(fā)，更有效地維護(hù)集團(tuán)合法權(quán)利。

3.2 河鋼集團(tuán)的出口鋼材在港口方面的整合

(1)港口費(fèi)及物流業(yè)務(wù)全部歸口河鋼國(guó)際統(tǒng)一管理。由于港口環(huán)節(jié)的貨物存放、理貨、報(bào)關(guān)、報(bào)檢、熏蒸、裝船、平艙、理艙，以及貨代與船代的溝通、提單的取得等工作是出口各環(huán)節(jié)中一個(gè)銜接緊密且非常復(fù)雜的系統(tǒng)環(huán)節(jié)，與出口工作其他環(huán)節(jié)緊密相關(guān)，更直接關(guān)系到能否最終安全收匯。統(tǒng)一由較為專業(yè)的河鋼國(guó)際管理是非常必要的。

實(shí)現(xiàn)港口統(tǒng)一管理，可大大增強(qiáng)與港務(wù)局進(jìn)行費(fèi)用談判的話語(yǔ)權(quán)，通過(guò)量?jī)r(jià)互保等多種手段，能夠最大限度為河鋼集團(tuán)爭(zhēng)取更多的利益，最大限度降低港口費(fèi)用。

2017年7月1日河鋼集團(tuán)港口整合正式實(shí)施，按照集團(tuán)物流整合三步走的部署，河鋼國(guó)際緊緊圍繞集團(tuán)“建設(shè)最具競(jìng)爭(zhēng)力鋼鐵企業(yè)”的目標(biāo)，全面響應(yīng)集團(tuán)推進(jìn)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略部署，持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新，持續(xù)深化國(guó)際化運(yùn)作，充分發(fā)揮集團(tuán)整體規(guī)模優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)港口物流費(fèi)用優(yōu)化，提高作業(yè)效率，開拓貿(mào)易創(chuàng)效新模式，更好地為子公司提供專業(yè)優(yōu)質(zhì)保供服務(wù)，采取了以下措施進(jìn)行分步實(shí)施：

河鋼國(guó)際在深入開展內(nèi)部摸底、市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，從2016年7月份開始對(duì)港口及船運(yùn)業(yè)務(wù)進(jìn)行整合落實(shí)。之后在充分借鑒進(jìn)口礦整合經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)外貿(mào)鋼材港口業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，首先實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一談判、統(tǒng)一結(jié)算，實(shí)現(xiàn)港口資源優(yōu)化配置；進(jìn)而統(tǒng)一代理費(fèi)和雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步降低費(fèi)用，最終實(shí)現(xiàn)港口費(fèi)業(yè)務(wù)全部統(tǒng)一管理，真正發(fā)揮集團(tuán)整合優(yōu)勢(shì)。

由于各子公司在出口鋼材方面主要還是依靠貨代辦理港口作業(yè)、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)，因此首先將港口費(fèi)從包干價(jià)中剝離。由河鋼國(guó)際直接與港務(wù)局簽訂作業(yè)協(xié)議，河鋼國(guó)際向港口繳納各項(xiàng)費(fèi)用，港口費(fèi)發(fā)票開給河鋼國(guó)際。河鋼國(guó)際與子公司簽訂港口代理協(xié)議，由河鋼國(guó)際向子公司開具發(fā)票。從而實(shí)現(xiàn)了出口鋼材全部由集團(tuán)(河鋼國(guó)際)統(tǒng)一談判，統(tǒng)一支付。第二步參照進(jìn)口礦模式，由河鋼國(guó)際作為總代理，將集團(tuán)各子公司的港口代理業(yè)務(wù)統(tǒng)一到河鋼國(guó)際，由河鋼國(guó)際對(duì)子公司結(jié)算，費(fèi)率暫執(zhí)行當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)。第三步統(tǒng)一各港口貨代的代理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步降低代理費(fèi)用，并完善對(duì)貨代的考核機(jī)制，優(yōu)化對(duì)貨代的管理。最終實(shí)現(xiàn)出口鋼材港口費(fèi)及貨代業(yè)務(wù)全部由河鋼國(guó)際(集團(tuán))統(tǒng)一管理，真正發(fā)揮集團(tuán)整合優(yōu)勢(shì)。

(2)港口物流各環(huán)節(jié)加強(qiáng)成本調(diào)控并實(shí)現(xiàn)增效。自2017年7月進(jìn)入正式運(yùn)行階段以來(lái)，經(jīng)過(guò)與各分公司、港口、貨代的溝通、銜接，港口整合工作穩(wěn)步向前推進(jìn)，各分公司積極配合河鋼國(guó)際物流部、出口部做好相關(guān)銜接業(yè)務(wù)，在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，確保港口業(yè)務(wù)整合工作順利推進(jìn)。

出口部與物流部工作職能分管明確，工作中深入溝通，交換各自的意見(jiàn)與建議。每月依照協(xié)議約定的時(shí)間內(nèi)與各分公司、貨代之間傳遞結(jié)算單，確認(rèn)結(jié)算費(fèi)用，并于ERP系統(tǒng)中進(jìn)行合同、單據(jù)、付款等項(xiàng)目的錄入與審批。積極與財(cái)務(wù)部溝通，確保每月正常為分公司開票。這期間，兩部門配合默契，協(xié)同解決工作中的各種問(wèn)題，高效穩(wěn)定地確保工作順利進(jìn)行。

天津港、京唐港、曹妃甸等港口積極配合河鋼集團(tuán)港口整合工作的順利進(jìn)行，對(duì)河鋼集團(tuán)出口的鋼材優(yōu)先進(jìn)庫(kù)，有特殊要求的鋼材嚴(yán)格遵循規(guī)定，對(duì)同時(shí)需要進(jìn)港的船舶，優(yōu)先安排河鋼集團(tuán)的船舶靠泊、進(jìn)港。在場(chǎng)內(nèi)超過(guò)堆存期的鋼材，港口對(duì)堆存費(fèi)進(jìn)行減免，為各分公司降低費(fèi)用。

本次港口整合充分利用和發(fā)揮河鋼集團(tuán)整體規(guī)模優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮集團(tuán)整體協(xié)同效應(yīng)，集中優(yōu)勢(shì)資源，對(duì)現(xiàn)有港口業(yè)務(wù)進(jìn)行優(yōu)化，并進(jìn)一步降低代理費(fèi)用，完善對(duì)貨代的考核機(jī)制，優(yōu)化對(duì)貨代的管理。通過(guò)對(duì)各分公司貨代進(jìn)行統(tǒng)一管理，完善對(duì)貨代的考核機(jī)制，統(tǒng)一了貨代代理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低了代理費(fèi)用和子分公司物流成本，促進(jìn)貨代各項(xiàng)工作更加主動(dòng)和積極。利用貨代跟港口的關(guān)系，對(duì)貨代在港口的自主倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行統(tǒng)一共享，方便分公司出口鋼材的堆放，加大對(duì)倉(cāng)庫(kù)的充分利用。安排港口專用場(chǎng)地，減少或免除短倒及外庫(kù)的使用，減少不應(yīng)有的貨損，避免物流環(huán)節(jié)處理不當(dāng)產(chǎn)生的質(zhì)量異議。最終實(shí)現(xiàn)出口鋼材港口費(fèi)及貨代業(yè)務(wù)全部由河鋼國(guó)際(集團(tuán))統(tǒng)一管理，真正發(fā)揮集團(tuán)整合優(yōu)勢(shì)。

4 河鋼集團(tuán)的鋼材出口業(yè)務(wù)整合工作前景和展望

未來(lái)河鋼國(guó)際將推動(dòng)各集團(tuán)子公司和河鋼國(guó)際分公司，協(xié)調(diào)不同的鋼材產(chǎn)品出口業(yè)務(wù)具有共同出口的方向，即協(xié)調(diào)不同子公司的不同標(biāo)準(zhǔn)鋼材通過(guò)相同的港口整體裝船發(fā)貨；推動(dòng)未來(lái)出口業(yè)務(wù)由FOB改為CIF,實(shí)現(xiàn)不同子公司的不同標(biāo)準(zhǔn)鋼材協(xié)同租船訂艙，降低海運(yùn)成本費(fèi)用；推動(dòng)交貨方式可由FOB轉(zhuǎn)為CIF，將增強(qiáng)對(duì)出口鋼材的海運(yùn)掌控力度，避免CIF價(jià)格下跌時(shí)的毀單風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)充分提高集團(tuán)的國(guó)內(nèi)自營(yíng)碼頭使用率。