永州統(tǒng)籌使用、動態(tài)管理中小學教職工編制

近日，湖南省永州市出臺了《永州市中小學教職工編制動態(tài)管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），明確統(tǒng)籌使用、動態(tài)管理全市中小學教職工編制，以優(yōu)化盤活、均衡配置城鄉(xiāng)教育資源。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的推進，一些城區(qū)教師編制不足、學位緊張、大班額現(xiàn)象突出，而部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校、村小、教學點教師編制富余，資源配置縣域間失衡、城鄉(xiāng)間失衡的現(xiàn)象較為嚴重。針對這一問題，《辦法》明確，按照“教師跟著學生走，編制跟著教師走”的思路，在湖南省確定的中小學教職工編制總額內(nèi)，“打破編制終身制”，實行全市統(tǒng)籌，由教育部門每年根據(jù)市、縣區(qū)生源流動情況、各校編制余缺情況提出調(diào)整方案，報同級機構(gòu)編制部門備案后，動態(tài)調(diào)整各縣區(qū)教師編制總額和城鄉(xiāng)中小學校編制，以盤活存量資源，提高使用效益。《辦法》還明確，中小學教師編制專編專用、單列管理，嚴禁以任何形式擠占、挪用和截留。高級中學安全保衛(wèi)、衛(wèi)生保健、宿舍管理、衛(wèi)生綠化、餐飲服務(wù)等崗位將不再納入中小學教職工編制管理范圍，列入政府購買服務(wù)指導目錄，采取政府購買服務(wù)騰出編制，彌補教學人員不足；相關(guān)部門要根據(jù)學校布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整情況、教師結(jié)構(gòu)狀況，科學合理使用編制，統(tǒng)籌學科建設(shè)需要、城鄉(xiāng)教育均衡化發(fā)展需要，把好“入口關(guān)”；預留一定數(shù)量編制，專門用于市級優(yōu)秀教師、學科帶頭人、骨干教師流動入編。在確保各中小學校教職工不超編和未超出核準的崗位結(jié)構(gòu)比例的前提下，鼓勵教師合理流動。

（永州市委編辦供稿）

前郭縣四項措施推進干部有序流動

吉林省松原市前郭爾羅斯蒙古族自治縣（以下簡稱前郭縣）借機構(gòu)改革的契機，創(chuàng)新工作舉措，促進干部有序流動，有效消化客觀因素造成的超配干部，努力形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環(huán)境。一是堅持正向激勵，使能者上。持續(xù)深化對干部的日常了解，堅持知事識人，做到全方位、多角度、近距離了解干部。突出好干部標準，做到事業(yè)為上、以事?lián)袢?，察人識人看擔當，選人用人重作為。根據(jù)日常了解掌握情況，綜合分析研判全縣鄉(xiāng)科級領(lǐng)導干部，將敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出、群眾公認的干部列為進一步使用人選，向縣委提出使用建議。二是兌現(xiàn)考核結(jié)果，使劣者下。經(jīng)過民主測評、談話了解、查閱資料、廣泛征求意見及綜合分析研判，根據(jù)班子及干部現(xiàn)實表現(xiàn)情況最終得出考核結(jié)果，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。將考核評價意見及考核組建議作為“硬指標”，切實加大對考核結(jié)果“較差”干部及經(jīng)考核被認定為不適宜擔任現(xiàn)職干部的調(diào)整力度。結(jié)合2018年縣管領(lǐng)導班子及鄉(xiāng)科級干部年度考核，對7名考核結(jié)果“一般”的鄉(xiāng)科級干部進行批評教育或約談提醒，對2名考核結(jié)果“較差”、存在群眾反映的干部給予免職處理。三是確保人崗相宜，使適者留。新修訂的《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，強調(diào)把干部放到最適合施展才華的崗位上，推動干部和崗位互相促進、相得益彰，最大限度發(fā)揮才能，創(chuàng)造最大價值。根據(jù)干部一貫表現(xiàn)和工作需要，區(qū)分不同情形，縣委對136名鄉(xiāng)科級干部的人崗匹配度進行了綜合研判認定。對表現(xiàn)優(yōu)秀、適宜繼續(xù)擔任現(xiàn)職的干部，根據(jù)班子建設(shè)需要和干部隊伍結(jié)構(gòu)化要求，經(jīng)縣委綜合考量后，有91名鄉(xiāng)科級干部繼續(xù)留任或交流到相應(yīng)崗位任職。對不適宜擔任現(xiàn)職干部，分別采取調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導職務(wù)、免職、降職等方式進行處置，做到即對黨的事業(yè)負責，也對干部本人負責。四是體現(xiàn)組織關(guān)懷，使平者讓。在機構(gòu)數(shù)量和領(lǐng)導職數(shù)相對減少、干部消化壓力明顯加大的改革背景下，縣委根據(jù)干部年齡、健康狀況、任職年限和現(xiàn)實表現(xiàn)等多個方面，梳理出在領(lǐng)導崗位工作多年、臨近退休的鄉(xiāng)科級干部15名，委派專人與他們談心談話，詳細介紹當前機構(gòu)改革面臨的形勢任務(wù)，主動了解干部心里所想，與干部傾心交流，引導干部解放思想，轉(zhuǎn)變“上榮下辱、下必有錯”的陳舊觀念，獲得了干部的支持和理解。15名鄉(xiāng)科級領(lǐng)導干部主動騰出“位子”，帶頭擁護改革，自愿退出領(lǐng)導崗位，堅決支持改革，體現(xiàn)出良好的政治素質(zhì)，保證了全縣機構(gòu)改革任務(wù)的順利完成。

（前郭縣委組織部于雷、胡屹松供稿）