林海春

（浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江溫州325003）

自2007年國家資助政策實(shí)施以來，資助經(jīng)費(fèi)逐年增加，資助規(guī)模大幅增長。在資助政策的幫助下，大多數(shù)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生經(jīng)濟(jì)上得到了無償資助，順利完成了學(xué)業(yè)，國家資助事業(yè)取得重大成效，數(shù)以萬計(jì)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)現(xiàn)了自己的人生夢想[1]。目前，在高職院校，已經(jīng)建立包括獎、貸、助、勤、補(bǔ)、免等在內(nèi)的多種資助方式，高職院校的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生經(jīng)濟(jì)上得到了有力保障。但資助工作不能脫離育人，在資助的基礎(chǔ)上更需要發(fā)揮育人功能，育人是資助工作的核心，要把“育人”這條主線貫穿資助工作全過程。如何緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，根據(jù)高職學(xué)生特點(diǎn)構(gòu)建資助育人機(jī)制，強(qiáng)化資助文化建設(shè)，深入推進(jìn)資助育人，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)型資助到發(fā)展型資助的重大轉(zhuǎn)變，已經(jīng)成為高職院校資助工作中非常重要的研究課題。

一、目前高職院校經(jīng)濟(jì)困難生資助現(xiàn)狀

（一）重經(jīng)濟(jì)資助，輕心理和技能輔導(dǎo)，可持續(xù)性差

從入學(xué)時的“綠色通道”，到入學(xué)后的“獎、貸、助、勤、補(bǔ)、免”，高職院校的經(jīng)濟(jì)資助很大程度上緩解了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)壓力。事實(shí)上，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生面臨的不僅僅是經(jīng)濟(jì)上物質(zhì)上的困難，同時還面臨著其它問題，如因家庭貧困導(dǎo)致的心理障礙（自卑、人際溝通障礙），由于家庭缺少教育資金而產(chǎn)生的知識技能缺乏。這些問題都可能阻礙經(jīng)濟(jì)困難生的成長成才，阻礙他們的全面發(fā)展。再者，“無償”資助的方式，在一定程度上，會讓經(jīng)濟(jì)困難生產(chǎn)生“等、靠、要”的心態(tài)，從而偏離了資助育人的初衷，弱化了資助價(jià)值，忽視了經(jīng)濟(jì)困難生回報(bào)社會的責(zé)任，導(dǎo)致部分經(jīng)濟(jì)困難生缺乏社會責(zé)任感、誠信意識和感恩之心。

（二）重資助，忽視育人，發(fā)展性差

資助工作經(jīng)過十多年的發(fā)展，高職院校多元資助體系基本構(gòu)建并不斷完善，但大多數(shù)高職院校還只停留在經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)資助層面，資助的育人核心功能被忽視，或發(fā)揮不充分[2]。高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作需要兼顧經(jīng)濟(jì)資助和能力培養(yǎng)，不能過分注重經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)資助，忽略精神解困和受助學(xué)生綜合素質(zhì)、職業(yè)能力方面的培養(yǎng)。受助學(xué)生除經(jīng)濟(jì)資助外，最希望獲得實(shí)踐鍛煉和專業(yè)技能兩方面的幫助。因此高職院校實(shí)施資助工作過程中，要在發(fā)展性理念指導(dǎo)下充分發(fā)揮資助育人功能，根據(jù)高職院校的特點(diǎn)和優(yōu)勢把經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生培養(yǎng)成符合社會所需的高技能應(yīng)用型人才。

二、發(fā)展性資助理念

（一）發(fā)展性資助的內(nèi)涵

目前，許多高校在實(shí)施經(jīng)濟(jì)型資助的基礎(chǔ)上，逐漸開始探索基于發(fā)展性資助理念的促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的資助。例如，劉世勇等認(rèn)為:“發(fā)展性資助是學(xué)校給予經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生經(jīng)費(fèi)支持和指導(dǎo)，由學(xué)生自主進(jìn)行規(guī)劃，促進(jìn)學(xué)生全面成長成才的資助。”謝紅霞認(rèn)為:“發(fā)展性資助是充分發(fā)揮資助育人的價(jià)值性功能，以經(jīng)濟(jì)資助為基礎(chǔ)，通過資助工作達(dá)到學(xué)生的成長、成才有機(jī)藕合，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。[3]”許翠梅認(rèn)為“發(fā)展型資助是指以維護(hù)教育公平為基礎(chǔ)，通過無償資金援助和有償助學(xué)幫扶，優(yōu)化資助效能、實(shí)現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展的資助體系?！蓖ㄟ^以上分析和總結(jié)，發(fā)展性資助是以“經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)資助”為基礎(chǔ)、以“扶志扶智”為支撐，以全面持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的“發(fā)展性、功能性”資助模式。

（二）發(fā)展性資助的理論基礎(chǔ)

發(fā)展性資助是指以育人為目的，通過發(fā)展性方法和制度的建設(shè)，整合資源，對經(jīng)濟(jì)困難生實(shí)施個性化資助，促進(jìn)他們的全面發(fā)展。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，當(dāng)基本物質(zhì)生活的需求得到保障后，自然會向尊重和自我實(shí)現(xiàn)這一高級需求上升，因此高校要以人為本，聚焦育人，滿足經(jīng)濟(jì)困難生不同層次的發(fā)展需求，幫助他們實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。特殊教育界的全納教育思想是接納所有的人，不排斥任何人，“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”正是體現(xiàn)了全納教育思想。奇克林的教育認(rèn)同理論模型是通過教育幫助學(xué)生確立自我認(rèn)同感，形成與其身份相適應(yīng)的七種能力（發(fā)展能力、情緒管理能力、相互協(xié)作能力、成熟的人際交往能力、自我認(rèn)同能力、形成目標(biāo)的能力、具有健全的人格）。以上理論為發(fā)展性資助提供了明確的理論支撐。

（三）發(fā)展性資助的特點(diǎn)

和傳統(tǒng)的“經(jīng)濟(jì)資助”模式相比，發(fā)展性資助有自己的特點(diǎn)。發(fā)展性資助重視對經(jīng)濟(jì)困難生的思想解困，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)困難生的心理幫扶，提高人際溝通能力和交往能力，樹立主體意識、權(quán)責(zé)意識和誠信意識，更好地投入到學(xué)習(xí)和生活中去，通過更好的自我發(fā)展來回報(bào)父母和社會；發(fā)展性資助通過勤工助學(xué)、社會和專業(yè)實(shí)踐活動，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)、動手能力和專業(yè)技能水平，使其能夠更好地適應(yīng)社會；發(fā)展性資助通過建立完善的制度來保障資助工作的有序開展，使經(jīng)濟(jì)困難生的權(quán)益得到維護(hù)。

三、發(fā)展性資助育人實(shí)施路徑

目前，國內(nèi)高校發(fā)展性資助主要是通過項(xiàng)目化的形式開展。例如，中國地質(zhì)大學(xué)英才工程資助計(jì)劃是通過項(xiàng)目制方式資助和過程支持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全面發(fā)展的大學(xué)生發(fā)展性資助計(jì)劃。浙江大學(xué)的經(jīng)濟(jì)困難生教育實(shí)踐項(xiàng)目(簡稱NSEP：Needy Students Education Project)，本著“教育和資助相結(jié)合”、“以實(shí)踐求發(fā)展”的發(fā)展性資助工作理念，堅(jiān)持“資助”和“育人”相結(jié)合，“教育”與“自我教育”相結(jié)合的原則，支持以經(jīng)濟(jì)困難生為主體開展的教育實(shí)踐活動，為經(jīng)濟(jì)困難生了解社會，回報(bào)社會，鍛煉組織與實(shí)踐能力搭建平臺[4]。

國外先進(jìn)的資助方式，立足于學(xué)生可持續(xù)全面發(fā)展，注重持續(xù)性的資助工作。如美國的“工讀計(jì)劃”，鼓勵大學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間參加與專業(yè)相關(guān)的工作或參與社區(qū)工作取得相應(yīng)的酬勞。愛爾蘭的“自主性資助”是指學(xué)生憑借社會和政府提供的勞動機(jī)會，主要是為學(xué)生提供勤工機(jī)會，讓學(xué)生通過自己勞動解決自己的經(jīng)濟(jì)困境。美國的PHE項(xiàng)目是由福特基金會資助，以培養(yǎng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生未來發(fā)展所需的能力為導(dǎo)向，有針對性地對開展團(tuán)體訓(xùn)練、技能培訓(xùn)、實(shí)踐活動和心理輔導(dǎo)，使其掌握謀生技能，從根本上解決經(jīng)濟(jì)困難生經(jīng)濟(jì)困難問題。

總體而言，發(fā)展性資助主張為經(jīng)濟(jì)困難生搭建平臺，注重“授人以漁”，鼓勵學(xué)生主動參與實(shí)踐活動，通過自身勞動和努力獲取經(jīng)濟(jì)報(bào)酬，在社會實(shí)踐和技能鍛煉等方面的作用下，挖掘?qū)W生自身潛能，認(rèn)識自己、悅納自我、提升能力，更好地全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。為此，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的資助經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)高職院校學(xué)生特點(diǎn)，提出了高職院校經(jīng)濟(jì)困難生發(fā)展性資助育人方式，把經(jīng)濟(jì)資助內(nèi)化成能力發(fā)展和技能提升，經(jīng)濟(jì)資助的同時促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，建立發(fā)展性的資助育人體系，概括起來有以下：

1.開發(fā)校內(nèi)外勤工助學(xué)崗位，提高經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生綜合素質(zhì)和謀生技能

勤工助學(xué)逐漸成為高職院校重要的資助方式，勤工助學(xué)可以幫助學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，同時對培養(yǎng)學(xué)生自立自強(qiáng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，增強(qiáng)學(xué)生社會實(shí)踐能力和專業(yè)技能有著極其重要的意義，是提高經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生綜合素質(zhì)和謀生技能的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人的有效平臺。目前高職院校校內(nèi)勤工助學(xué)崗位的數(shù)量和質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生的需要，勤工助學(xué)崗位大多數(shù)停留在體力勞動形式，結(jié)合學(xué)生專業(yè)的勤工儉學(xué)崗位很少，對學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)促進(jìn)不大，不能真正發(fā)揮學(xué)生所學(xué)專長；校外勤工助學(xué)崗位開發(fā)比較少，使得學(xué)生難于走出校園參與勤工助學(xué)，制約了勤工助學(xué)活動向更高層次的發(fā)展；勤工助學(xué)活動管理不規(guī)范，體制不健全，把勤工助學(xué)簡單看作解決學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難的手段，而忽略了它育人的作用。高職院校以職業(yè)技能培訓(xùn)為主、以應(yīng)用技術(shù)操作為重點(diǎn)、關(guān)注前沿性技術(shù)的最新發(fā)展，大力開展“校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)”，高職院校應(yīng)該根據(jù)自身優(yōu)勢和學(xué)生特點(diǎn)，大力開發(fā)校內(nèi)外勤工助學(xué)崗位，挖掘企業(yè)資源，和企業(yè)共同建設(shè)勤工助學(xué)基地，注重與學(xué)生學(xué)業(yè)專業(yè)的有機(jī)結(jié)合，為學(xué)生多提供專業(yè)性強(qiáng)的崗位，提高學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能。

2.實(shí)施項(xiàng)目化發(fā)展性資助，充分發(fā)揮資助的育人功能

項(xiàng)目化發(fā)展性資助，是運(yùn)用項(xiàng)目管理相關(guān)理論，以項(xiàng)目為中心，通過項(xiàng)目的申報(bào)、批準(zhǔn)、運(yùn)作、檢查、驗(yàn)收等程序，并給予一定的經(jīng)費(fèi)支持，把發(fā)展性資助的活動以項(xiàng)目的形式進(jìn)行運(yùn)作管理，通過項(xiàng)目化發(fā)展性資助提高學(xué)生自我認(rèn)識，加強(qiáng)自我管理，開發(fā)自身潛能。高職院校項(xiàng)目化發(fā)展性資助中的項(xiàng)目，必須考慮高職院校人才培養(yǎng)特點(diǎn)，以“產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝革新與工作流程優(yōu)化、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、社會調(diào)研、社會實(shí)踐、志愿服務(wù)”為主，結(jié)合學(xué)生學(xué)業(yè)專業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目。專業(yè)教師要積極參與項(xiàng)目指導(dǎo)和實(shí)施過程管理，提升項(xiàng)目完成質(zhì)量，同時要注意項(xiàng)目的交流和傳承。項(xiàng)目化資助不僅對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資助，同時培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的各方面能力，充分發(fā)揮資助的育人功能，使“經(jīng)濟(jì)型”資助向“扶志型”、“強(qiáng)能型”資助轉(zhuǎn)變，在做好經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生經(jīng)濟(jì)保障的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)發(fā)展性資助工作。

3.開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)幫扶，支持經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)

國家在高校大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，出臺相關(guān)政策鼓勵并支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。發(fā)展性資助要對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)幫扶，促使更好地全面發(fā)展和持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)困難生經(jīng)濟(jì)壓力大，如果能創(chuàng)業(yè)成功，不但可以緩解家庭及個人經(jīng)濟(jì)壓力，而且對自身全面發(fā)展和持續(xù)發(fā)展非常有利。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才不只是創(chuàng)辦公司的老板，它本質(zhì)上是一種新型的人才觀，它是指具有強(qiáng)烈的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和內(nèi)驅(qū)動力，具備良好素質(zhì)、專業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)能力的高素質(zhì)人才。高校要為經(jīng)濟(jì)困難生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造氛圍創(chuàng)造條件，開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)課程，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)培養(yǎng)方案中，同時可以開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專題培訓(xùn)和大賽活動，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和意識，組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)困難生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。提供專項(xiàng)優(yōu)惠和制定幫扶政策多方面幫扶經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，如成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金為經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供專項(xiàng)資金支持，提供啟動基金；建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園，創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生優(yōu)先入駐；積極引入社會資本等資源，實(shí)現(xiàn)校園與社會的對接，為學(xué)生開創(chuàng)事業(yè)提供幫扶；強(qiáng)化學(xué)生創(chuàng)業(yè)心理素質(zhì)訓(xùn)練，提升經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生創(chuàng)業(yè)心理素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)適應(yīng)能力。另外，高職院校對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生要加強(qiáng)就業(yè)幫扶，加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)和學(xué)業(yè)指導(dǎo)，搭建平臺為經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供就業(yè)信息和實(shí)習(xí)機(jī)會，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就業(yè)經(jīng)費(fèi)資助，促進(jìn)他們順利就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)。

四、結(jié)語

目前高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助方式主要以經(jīng)濟(jì)型的保障性資助為主，資助育人功能不充分，不能很好地促進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全面發(fā)展和可持續(xù)性發(fā)展。因此，高職院校要在發(fā)展性資助理念指導(dǎo)下，構(gòu)建發(fā)展性資助育人體系，拓展發(fā)展性資助育人途徑，使資助育人功能得到充分發(fā)揮。資助工作任重而道遠(yuǎn)，需要我們理清思路，明確發(fā)展性資助方向，解決長期以來影響和制約學(xué)生資助工作的一些問題，推動學(xué)生資助工作高質(zhì)量發(fā)展。