黃丹丹

（溫州大學，浙江溫州325035）

項喬（1493-1552），字遷之，號甌東，永嘉七甲人。因其晚年居于溫州巽山九曲巷，自號為九曲山人，明朝萬歷年間所編著的《溫州府志》將其納入理學名宦之列。項喬幼聰慧，卻自稱“質(zhì)魯，頗知好學”，后拜得名師教導。在十四至二十歲之間，“項喬先后從龍灣里高應祥、三都張璁、英橋王澈、王激兄弟”[1]1，拜名士為師，學習策論實務、八股文等。項喬在名篇《游雁山天臺西湖之云間紀事》自述“（陳守堯）公，予師王子揚先生益友也”[1]25，“而先生格言遺翰在書院者，予誦服之，不忍行也”[1]28，稱頌年幼幸得名師教導，至今仍受益匪淺。勤于耕讀，項喬于正德十四年（1519年）參加鄉(xiāng)試，嘉靖八年（1529年）春會試中榜眼。當時內(nèi)閣首輔張璁對項喬十分欣賞，多次想要“引致華要”，其恩師王激甚至想要舉薦以代己職，項喬多次辭謝“夫喬之筮仕，正當羅老柄國，鶴山先生（王激）執(zhí)銓衡天曹之時，喬也尚三卻顯官而不甘知己之庇”。[1]當時項喬辭謝的張王二人的招攬，其另一層意思是對權(quán)力的主動回避，所謂官盛近諛。張氏、王氏當權(quán)時，貪圖權(quán)勢之徒爭相拜謁，項喬卻主動辭官。著名的清初史學家萬斯同在《項喬本傳》中評價項喬為“志概磊落，海內(nèi)士大夫莫不成為君子”[2]。

項喬在恩師張氏勢盛之時急流勇退，直到張氏失勢后才入朝為官。縱觀項喬的二十余年的仕途生涯，頗為平穩(wěn)。析其原因有二：其一為項喬終身在地方任職，未介入中央的權(quán)力之爭；其二，項喬為官目的并不是將加官進爵作為自己的終身奮斗目標，在地方為官時始終以“潔己愛民”的高尚品德為老百姓服務。唐順之評價其“仆友有項喬者，其人溫雅純實，雖自處若謙退，而其志常欲為古人；雖其貌樸野，而中實耿耿然；雖多臥疾若不任事，而實蹇蹇奉職，不肯一日尸乎其官。仆于交游中知之最深，資其切磋之益亦最久矣”[1]818。項喬于嘉靖八年（1529年）年中榜眼開始為官之路，到嘉靖三十一年（1552年）卒于廣東韶關(guān)任所，終年六十歲，“吏民哀悼若喪所親”。項喬為官二十三載，能夠矢志不移堅守本心，其主要是有著自己一套獨特的民政思想理論作為自己的行動指南。

一、項喬民政思想來源

項喬的民政思想受到三家學說的影響，以葉適為代表的永嘉學派、程朱理學以及陽明心學。永嘉學派是溫州本土學說，在經(jīng)歷了南宋的極盛之后在明清時期逐步衰落。以朱熹為代表的程朱理學及以陸九淵為代表的心學。在《宋元學案·水心學案》中，清代著名學者全祖望提到：“乾（道）淳（熙）諸老既歿，學術(shù)之會，總為朱、陸二派，而水心龂龂其間，遂稱鼎足”[3]1738。在三大學派的影響之下，項喬融合其精髓，成為浙江地區(qū)著名的理學名宦。

（一）永嘉之學

永嘉學派鼎盛于南宋時期，到了元、明時期已不復當年學術(shù)之盛，但其在浙江溫州一帶的影響力仍不可小視。永嘉學派主張義、理并舉，反對理學和心學二派“空談義理”的思想；提出“道不離器”，反對“專以心性為宗主”；重視“事功”，因而永嘉學派也被稱之為“事功”學派。黃宗羲在《艮齋學案》中評價永嘉學派，“永嘉之學，教人就事上理會，步步著實，言之必使可行，足以開物成務”[4]1696。項喬繼承了永嘉學派的“事功務實”思想，發(fā)展了永嘉之學的“義利觀”?！袄?，義之和也。義之所安，即利之所在。人知以利為利，不知以義為利，未有義利其身者也?！盵1]82項喬強調(diào)“以義為利”，利益的追求必須符合道義。在民生方面，項喬總結(jié)前人觀點認為治民應該“義利并舉”，重實事、勿空談才能聚民力、安民心。

永嘉學派在南宋發(fā)展到頂峰時期，但是之后由于程朱理學的打壓和永嘉學派后繼無人，導致永嘉之學在南宋后逐步衰落。溫州地區(qū)雖然仍有永嘉學派傳承，但其影響力仍然較弱。項喬出生于明朝中期，程朱理學在發(fā)展上陷入瓶頸期，陽明學派興起，他幼時受到溫州本地永嘉學派影響，又吸收程朱理學、陽明心學，將三者統(tǒng)一，成為永嘉學派的繼承者和轉(zhuǎn)折型人物。他繼承了南宋永嘉學派的“事功精神”，將永嘉學派“道在器內(nèi)”的觀點與陽明學和程朱理學進一步拓展，進而提出其理學的“格物致知”觀。他提倡“道學只在力行，不在講解”、“力行近仁”等觀點?！爱T東項先生之學，以實行為主，而輔以理義。其始于傳注文義，專而有聲；已而博及經(jīng)史，溶液理奧，不主張一家。”[1]815侯一麟在《甌東先生遺事》中評價到，“先生醇性天植，其學務實用，凡規(guī)為建白，篤于為民?！盵1]820

（二）程朱之學

程朱理學自明之后成為中國傳統(tǒng)社會的官方統(tǒng)治思想，但隨著時代變遷其弊端逐漸暴露出來，尤其是八股取士制度，使得其思想更加僵化。朱子之學雖然僵化但仍是明代社會主流思想，身處于這個時代的知識分子無可避免地受到程朱理學的影響，項喬也不例外，他十分推崇朱熹的理學。

項喬自稱為“朱子門徒”，以朱學為萬學之宗?！爸祆淅韺W宗主的地位無疑是不可撼動的，而陽明盡管別立心學，但也只是朱子功臣，主要是為朱學中的問題查漏補缺、彌縫解難而已?！盵5]項喬生活在朱學式微、陽明之學興盛時期，但是程朱理學的地位仍然十分的牢固。項喬崇尚朱熹所提倡的“心”，提出“心者人之神明，所以具眾理而應萬事者”[6]，并著作中引用朱子“心”的思想。

（三）陽明之學

八股取士制度僵化狀況越來越嚴重；統(tǒng)治階級內(nèi)部利益分割不均，地方藩王蠢蠢欲動，各級貴族、官僚都在為謀取私利而尋找“合法”的借口。天理與人欲雖然是朱子之學的重要論述點，但是其思想仍然受到?jīng)_擊，人們也在反思社會動亂與統(tǒng)治思想之間的關(guān)系，在這種情況下，陽明心學應運而生。理學對思想的禁錮并未完全覆滅人們對思想自由的渴望，心學是在懷疑程朱理學的基礎上提出來的，是對程朱理學補充與修正，它使得人們從理學的禁錮中解脫出來。陽明心學的崛起與程朱學逐漸喪失了自我超越和不斷更新的空間構(gòu)成時代思想的潮漲潮落，在這此起彼消的過程中勾勒出社會思想信仰多層面斷裂的圖景。

陽明之學興盛于明中后期，是中國傳統(tǒng)儒學在內(nèi)部進行的一次自我的調(diào)整與發(fā)展。項喬深受陽明之學的影響，其在寫給陽明弟子王畿的信中提到，“嘗即陽明之所以異于朱子處而講求之，胸中之疑十去五六?！盵1]320“（喬）既未嘗主一家之言以拒眾善，亦未嘗以一家之言以剿眾說”[1]805。清代著名學者孫詒讓，“甌東之學，宗尚姚江，又與聶豹、羅洪先、歐陽德諸人往還講習，故此錄持論大指，多與陽明符合。其謂朱子著述極多，而格物、求放心、尊德性頭腦去處，卻覺差異，亦不滿于宋儒。然其論學札記，兼重問學，與姚江末流入于狂禪者迥異?！盵7]9陽明之學在明中后期十分盛行，其主要針對程朱理學僵化的部分提出“知行合一”，注重實踐提出著名的“治心”之學，這對項喬的民政思想及思想實踐有著重大的指導作用。

項喬在繼承永嘉事功學基礎上，以程朱理學為宗，以陽明心學作為補充，吸收朱子、陽明之學精華。在朱學與王學的辯論中，調(diào)和“天理”與“良知”之間的沖突，最后達到融通心學與理學，形成了自己的“道學”，他的民政思想也在這三種思想的影響下逐步形成。

二、項喬的民政思想

朱子的“行”思想對項喬的影響極大，“學兼知行，不專主讀書。學與問、思、辨、行并言者。欲學孔子者，亦惟博學、審問、慎思、明辨、篤行，以戒謹恐懼而謹其獨。圣學以一為要，一者，無欲也。欲，非天下之正理皆是欲。”[1]193項喬認為“知”與“行”對于人們是極為重要的，他引用朱子的“是知然后行，行然后知，必行而后謂之知，故曰：‘知之實，知斯二者勿去是也?！恍胁蛔阒^之知?！盵1]129項喬在吸收朱子的“行”與陽明學的“知行合一”基礎上，重視“行”的重大意義，并且提出學知、困知、力行、勉行的思想路徑。當然，在繼承陽明學的“知行”思想同時，項喬認為人們在“行”時要有思想。其在《南野先生凡四篇》中提到，“能知能行方是學”，理論只有結(jié)合實踐，才能稱得上“行”，項喬將這種重實踐思想貫徹到其內(nèi)政治理上?！皣岩粤⒄?，民也；民之所恃以立者，積財也?！盵1]152民是社會之根本，重民乃安國之本。

（一）民生觀

以嚴格的社會等級將所治轄下的臣民分為“士農(nóng)工商”四個階層，重農(nóng)抑商。但在明清時期工商業(yè)的蓬勃發(fā)展使得四民觀念逐漸被打破，項喬的“四民觀”也正是在這種社會背景下產(chǎn)生的?！肮耪咚拿癞悩I(yè)而同道，其盡心焉，一也。士以修治，農(nóng)以具養(yǎng)，工以利器，商以通貨，各就其資之所近，力之所及者而業(yè)焉，以求盡其心。其歸要在于有益于生人之道，則一而已。士農(nóng)以其盡心于修治具養(yǎng)者，而利器通貨猶其士與農(nóng)也。工商以其盡心于利器通貨者，而修活具養(yǎng)，猶其工與商也，故曰：四民異業(yè)而同道?！盵8]204王陽明推翻了四民在等級上的區(qū)別，認為民因“異業(yè)”而被分為了四種不同的行業(yè)，其地位是相同的，他最后得出了“四民異業(yè)而同道”的觀點。這種“四民異業(yè)同道”的觀點深刻地影響著項喬，在這基礎上項喬提出了他的“四民觀”。

“怎的是各安生理？生理即是活計，若讀書舉業(yè)，士之生理也；耕種田地，農(nóng)之生理也；造作器用，工之生理也；出外經(jīng)營、坐家買賣，商之生理也。若無資產(chǎn)、無產(chǎn)業(yè)、無本錢、不諳匠作，甚至與人傭工挑擔，亦是生理。惟是懶惰飄蕩，游手好閑，為僧為道，為流民光棍，身名無籍之徒，便是不安生理。不安生理而能偷生于天地間者，無此理也。果能各安生理，則不相陵奪、不相假借，人人有生民之樂矣。圣祖教民以此者，欲使民志定而禮義行也。”[1]515項喬提出何為“各安生理”，即使民有“活計”。項喬提出讀書舉業(yè)、耕種田地、制作器具、經(jīng)營買賣都是民之“生理”，即他認為“士農(nóng)工商”在本質(zhì)上是具備有一致性的。他的這種“四民觀”也側(cè)面印證：商業(yè)的快速發(fā)展使得民間四民觀念逐步被打破。項喬的無等級的“四民觀”為其地方為政、施政起到了指導作用，受到地方百姓的擁護與支持。

（二）“潔己愛民”思想

“歷官二十余年，潔己愛民，興利除害，所至善政章著，多遺愛?！盵9]265項喬始終把“潔己愛民”當作為官的第一根本。“不為花酒之仙，不為博弈之牧，不為田舍之翁，不為終南山之捷徑?！盵1]384項喬以“四不為”作為自己的為官律令，實踐“潔己愛民”的政治理想。項喬在任期間，嚴格要求自己，當官應該公正廉潔、不為名利所累?？v觀項喬的為官歷程，早年因張璁任宰輔之職勢力滔天，主動回避。在張氏得權(quán)之時，項喬能夠主動地回避，堅守本性，力辭而不與，品行高潔。

項喬十分關(guān)注民生。在早年的《廷試策》中已經(jīng)有所顯現(xiàn)，他提出“民不可不安”，并表示要“盡吾治民”的心愿，提出了一套“愛民”“安民”“治民”“養(yǎng)民”“勤民”“惠民”的民生思想。

第一，“迪厥德以懷永圖”。項喬認為只有將儒家的修養(yǎng)道德踐行，形成一種社會風尚才能夠長久安民。他以唐太宗為例，認為太宗少年時歷經(jīng)艱辛，仍然不忘初心“十事尚漸不克終”，“圣賢當明盛之際，不忘規(guī)戒者以此，伊尹曰‘始終’”[1]7。他認為只有修身教化百姓，重視道德倫理，才能一勞永逸使民安定。

第二，“正風憲以重守令”。項喬認為明正風氣、選賢任能擔任守令之職，能夠修養(yǎng)生息樂泰安民。項喬引用朱熹“天下之利病系于生民之休戚，生民之休戚系于守令之賢否”來論證其觀點，任用賢能的地方長官，能夠安民休戚。項喬在《廷試策》中提到“以罪吏牧遐方，惠奸而遺遠也”[1]8，闡釋了以“罪吏”統(tǒng)治一方百姓，其危害甚大。

第三，“審利弊以蘇民困”。項喬認為天下之民會陷于饑荒和貧困之中，并不是一蹴而就的。百姓之所以會貧困，會流離失所都是因為地方官員的懈怠和不稱職所導致的，地方官員一遇到災民首先想到的是上報朝廷等待賑災，而不是切實地解決問題，項喬將這種行為稱之為“決江水一活枯魚”。項喬提出一遇到災荒，地方官員首先應該開倉賑災，救濟災民；其次，減輕賦稅，使民休息；打擊不法商人，嚴禁官商勾結(jié)魚肉百姓。

第四，“達下情而申抑郁”。項喬從自身的社會經(jīng)歷出發(fā)，提出只有建立百姓申冤訴狀的通道，使民怨能夠伸張，好的建議能夠有途徑上達天聽。欲安民，為君者應虛心納諫自我反省，為臣者直言進諫、關(guān)注時政及百姓疾苦。項喬認為只有君臣和睦，上行下效，才能帶動社會風氣，實現(xiàn)父子相見、夫妻和睦的理想社會。

項喬受到永嘉之學的影響，講究實干、重實事，這使得他的民生思想中必然會有著永嘉之學的烙印。項喬與其他的官員不同，他從百姓的切實利益出發(fā)，制定了一系列有利于民生發(fā)展的措施，并且在其施政過程中逐步貫徹實施。

三、項喬民政思想實踐

項喬民政思想實踐主要體現(xiàn)在以下兩個方面，首先項喬在任期間禁止行賄，提出歷代社會政治混亂的主要根源在于官員的腐敗和貪婪。要想擺脫社會動蕩的狀況，必須禁止行賄，以公正的社會法律作為治理社會的根本準繩，也就是今天我們所提倡的法制。其次，要養(yǎng)民和愛民，項喬在上任之初就提出“郡守之職主于養(yǎng)民”，為官者要為人民辦實事。項喬在任期間，大力發(fā)展生產(chǎn)力，整治吏治。

（一）“潔己”——在其位，謀其職

項喬所提出的一系列的安民措施，在其當政期間也付諸于實踐，在地方為官時杜絕行賄，不允許公器私用。嘉靖十四年，項喬到撫州出任知府時提出“天下患無好官員，不患無好百姓。凡有利當興有害當除，一一相告。吾為爾罷行之。”[1]73他認為百姓之所以會敵視朝廷甚至叛亂的根源在于地方官員的無能，只有順應百姓真心為百姓做事，興利除弊才能得到百姓的擁護，保得一方安寧。在出任撫州知府期間，項喬因地制宜發(fā)展生產(chǎn)、興修水利，僅僅半年，撫州百姓對其贊譽有加格外擁護?！氨靖嗡?，去原籍盡遠，在籍原無遠游之親，在任絕無秋風之客?！鲗俟偃缬鲋阜Q本府親故，在地方有所求為者，即系詐偽，即將歇家倂本犯拿問，招詳聽候，詳允解道，如有阿承，一體終究?！盵1]575在任期間不允許自己家族的人因為自己任一方父母官而借權(quán)謀取私利，損害百姓的利益。

嘉靖十五年，項喬被調(diào)任廬州知府。鑒于廬州地區(qū)因為地勢偏遠，經(jīng)濟和教育水平落后。為改善當?shù)氐貐^(qū)發(fā)展的困境，項喬利用當?shù)貜U棄的寺院并將其改為學校，選賢任教，推動了廬州地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。其后新建雞皮、馬尾二橋以利百姓出行。整治神巫破除廬州迷信，縛巫于木稱：“神能脫枷，乃免”，“竟不能脫，匝月乃釋”。與此同時，針對當?shù)毓倮魧Π傩諓阂獗P剝，經(jīng)常壓榨百姓的情況，項喬修訂了《軍民賦役冊》《牧民條約》《附刻賦役冊》等，明確規(guī)定了官員不得向百姓收取賄賂，不得以各種名義剝削百姓，“去后民常見思”。當然這種不與惡吏官紳同流合污，堅決為百姓謀利的行為嚴重損害了當時廬州既得利益者的利益。

又如嘉靖二十六年，項喬擔任福建漳南道任按察副使，其下屬官員按舊例，送來行賀。項喬當面盡數(shù)發(fā)回不受，并明令禁止。項喬為官數(shù)載，不以權(quán)位謀取私利，兩袖清風。

（二）愛民與養(yǎng)民

任太守后，項喬就明確地提出“郡守之職主于養(yǎng)民”，并認為“朝制常以御史而出補郡守，為其能勤民也”。嘉靖十四年，江西撫州大旱，項喬乞求朝廷準予減稅。嘉靖十八年至二十年，河間府接連遭受水災、旱災、蝗災，造成“水淹萬頃赤地百里”，田園顆粒無收，百姓饑寒交迫，流離失所。項喬不分晝夜親自深入調(diào)查研究，視察災情。項喬體恤災民，寫了奏折《乞蠲免糧草疏》從實上報因災年所造成損失，向朝廷申報減免因災歉收的應征糧食，并公正、公平、公開減稅賑災，有效安排百姓生活，還組織發(fā)動民眾災后生產(chǎn)自救，重建家園。項喬宅心仁厚，存恤孤老，建立養(yǎng)濟院，收養(yǎng)鰥寡孤獨無依無靠的老人，老有所養(yǎng)。對于那些富商大地主們，項喬采取強硬的措施查清資產(chǎn)，防止他們?yōu)樘颖苜x稅將勞役賦稅等轉(zhuǎn)嫁到貧苦百姓的身上。他核準富豪田畝實數(shù)，刻板為據(jù)、力查虛糧，嚴治富豪，使奸民有所畏而不敢欺民。項喬徹查虛糧，惠及廣大小農(nóng)戶及佃農(nóng)，減輕了他們的負擔。

項喬在為官期間，肅整衙門風氣打擊“訟棍”，同時改革訴訟程序，健全法制，整頓組織，理順程序，解除百姓無故受官司牽累，促進社會穩(wěn)定，民生安定。在安徽廬州太守任上，項喬“清卷宗以杜奸弊”，重視建立完整的卷宗檔案，避免因知府換任而導致的冤假錯案。與此同時，項喬整頓軍備，將士兵按照體貌特征等登記在冊，避免軍士冒領軍餉軍糧等。嘉靖二十年，在河北河間時，項喬廣開言路傾聽民聲，了解民情，開“太守接待日”之先河。

項喬身處于中國古代思想最后的轉(zhuǎn)型時期，在這個時期程朱理學日益走向僵化，陸王心學崛起，對其進行挑戰(zhàn)。項喬試圖將溫州本土永嘉思想、程朱理學和陸王心學融合，以程朱理學為宗，以陽明心學作為補充，吸收朱、陽兩派之精華。在朱學與王學的辯論中，調(diào)和“天理”與“良知”之間的沖突，最后達到融通心學與理學，成就自己的“道”。項喬信奉永嘉的“事功”精神，以朱子的“行”和陽明先生的“知行合一”，強調(diào)“以義為利”，重視民生施行仁政。項喬提出理論只有結(jié)合實踐，才能稱得上“行”，并將這種重實踐思想貫徹到其內(nèi)政治理上。在任期間，他提出“四民觀”，打破了士農(nóng)工商四個階層的身份等級限制；在民生方面，將“潔己愛民”作為自己的政治理念，在其《廷試策》中就提出了四條安民之策，重實事，講究實干?！皣岩粤⒄?，民也；民之所恃以立者，積財也?！盵1]193民為國本，只有讓人民安定下來，生活得到改善，“安民”才不會是一句空話。項喬的民生思想主要包括“各安生理”的四民觀和“潔己愛民”的為政之道，他將自己的民生觀等都貫徹落實到其頒布的各項政令之中?！皩嵭袨橹?，而輔以理義”，他歷任福建福州同知、江西福州知府、安徽廬州知府、河北河間知府、河南按察副使、廣東布政司左參政等職。項喬為官期間務實、親民，敢于革除弊政，實施改革促進了地區(qū)經(jīng)濟和社會的發(fā)展。