盛會(huì)蓮

(北京市文物研究所，北京 100009)*

一直以來，學(xué)界對(duì)唐五代時(shí)期官員相關(guān)問題的研究較為重視，成果豐碩，茲不贅述。但對(duì)貧困官吏的恤養(yǎng)，至今尚乏關(guān)注，本文即以此為切入點(diǎn)，通過爬梳文獻(xiàn)記載，對(duì)唐五代時(shí)期政府對(duì)貧困官員，以及官員普遍存在的醫(yī)療、婚喪等容易致貧的社會(huì)問題的救恤狀況進(jìn)行探討。

唐五代官員有俸有祿，待遇和處境要遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)越于平民百姓。但是，由于受家族、災(zāi)荒及疾病、婚喪等重負(fù)性社會(huì)問題所累，以及政府縮減俸料、裁減官員等因素的影響，遂使一些官員也身處貧困，甚至衣食有憂。如玄宗時(shí)，吳兢“以母喪去官，服除，自陳修史有緒，家貧不能具紙筆，愿得少祿以終余功”。[1]4528蕭復(fù)“推主蔭為宮門郎。廣德中，歲大饑，家百口，不自振，議鬻昭應(yīng)墅……曰：‘鬻先人墅以濟(jì)孀單?！盵1]3955李揆“試秘書監(jiān)，江淮養(yǎng)疾，家百口，貧無(wú)祿，丐食取給，牧守稍厭慁，則去之，流落凡十六年”。[1]4808韋貫之“及進(jìn)士第，為校書郎，擢賢良方正異等，補(bǔ)伊闕、渭南尉……居貧，啖豆糜自給”。[1]5153杜牧描述堂兄慥的貧窶狀況曰：“絕俸已是累年。孤外甥及姪女堪嫁者三人，仰食待衣者不啻百口，脫粟蒿藿，才及一餐。”[2]7806這些貧困官吏也就成了政府和社會(huì)救助的對(duì)象。 為了使官吏不至于淪為貧寒之人，唐五代時(shí)期，政府對(duì)官員有諸多的優(yōu)恤舉措，主要者如下。

一、調(diào)整俸祿以恤貧窮官吏

(一)逐步完善官員的俸祿制

唐武德元年(618)十二月給文武官祿，[4]1648每年一給。但外官無(wú)祿，“大唐武德中，外官無(wú)祿?！盵5]962貞觀二年(628)二月詔：“官人得上考者，給一季祿?！盵4]1648貞觀三年正月，太宗又下詔：“官得上下考者亦給一季祿。”[4]1648這里的“官”和“官人”應(yīng)包括外官。但因考課所發(fā)放的祿僅限于指定時(shí)段，并非常給。貞觀八年(634)，中書舍人高馮上書曰：“仕以應(yīng)務(wù)代耕，外官卑品，猶未得祿，既離鄉(xiāng)家，理必貧匱。但妻子之戀，賢達(dá)猶累其懷；饑寒之切，夷惠罕全其行……今戶口漸殷，倉(cāng)稟已實(shí)，斟量給祿，使得養(yǎng)親，然后督以嚴(yán)科，責(zé)其報(bào)效，則庶官卑力，物議斯允……伏愿一垂訓(xùn)誡，永循彝則。”[2]1370-1371可見，至貞觀八年，京外官員尚未給祿。對(duì)無(wú)祿的外官，政府也做過一些救恤性規(guī)定，貞觀二年十二月，太宗下詔：“外官新任，多有匱乏，準(zhǔn)品計(jì)日給糧?！盵4]1648在貞觀十一年(637)以后，永徽元年(650)以前，在外的文武九品以上官也開始給祿，[6]807-808一年兩給，“皆降京官一等給?！盵5]962

職田是京官和外官均有的俸祿種類，武德元年(618)十二月就已設(shè)置。[4]1669開元十至十一年(722—723)，玄宗對(duì)官員職田多所調(diào)整，開元十一年三月，[6]821-823玄宗《幸河?xùn)|推恩詔》對(duì)這種調(diào)整及其原因有所反映，其文略云：

內(nèi)外官職田，恐侵百姓，先令官收，慮其祿薄家貧，所以別給地子。去歲緣有水旱，遂令總停，茲聞卑官頗難支濟(jì)，事須優(yōu)恤，使得自資，宜準(zhǔn)元敕，給其地子。[4]1669

從這條詔文知，在開元十年正月，玄宗曾因怕官吏職田侵撓百姓，下令由官府統(tǒng)一收管?？紤]到官員會(huì)因祿薄致貧，所以給官員發(fā)放職田地子。同年六月因遭水旱災(zāi)害，政府財(cái)政吃緊，遂從九月起一度停給官員的職田地子。此舉致使卑品官吏生活困頓，玄宗于是下發(fā)此詔，準(zhǔn)開元十年正月的詔敕，給官員發(fā)放職田地子。至開元十八年(730)三月，國(guó)家財(cái)政無(wú)法負(fù)擔(dān)給官吏發(fā)放職田地子，所以唐政府又恢復(fù)了給官吏的職田，“京官職田，將令準(zhǔn)令給受，復(fù)用舊制?！盵4]1669

俸料是唐五代時(shí)期官員俸祿的重要組成部分。唐初武德元年，沿隋舊例，以各司公廨本錢取利支付京官俸料。貞觀元年前后，外官也已發(fā)放月料。[3]189此后，官員俸料來源在公廨本錢和課稅之間多次反復(fù)。期間，對(duì)俸薄的官員，政府也有一些調(diào)整政策。武后光宅元年(684)九月，“以京官八品、九品俸料薄，諸八品每年給庶仆三人，九品二人?！盵4]1652開元十年，最終確定官員的俸料主要出自稅錢，至二十四年(736)，更簡(jiǎn)化統(tǒng)一為月俸。武宗時(shí)，對(duì)承乏官給以手力紙筆等料例，武宗《條流百官俸料制》曰：“諸道承乏官等，雖支假攝，當(dāng)責(zé)課程。但霑一半料錢，不獲雜給料例。自此手力紙筆，特委中書門下條流，貴在酌中，共為均濟(jì)?！盵2]789

在完善官員俸祿制度，并給卑品官吏增加祿料以保證官員免于貧困之外，唐五代政府還給邊防戰(zhàn)事較多州縣的官員增加資課、俸料錢，以恤其艱辛與困乏。中晚唐五代河?xùn)|、河中、鳳翔、易定等北方邊鎮(zhèn)戰(zhàn)事不斷，中央多次對(duì)該地區(qū)官員的俸料進(jìn)行調(diào)整。元和六年(811)閏十二月，憲宗下詔：“河?xùn)|、河中、鳳翔、易定四道，州縣久破，俸給至微，吏曹注官，將同比遠(yuǎn)。在于理體，切要均融，宜以戶部錢五萬(wàn)五千貫文，充加四道州縣官課料。”[2]655元和七年五月，又“加賜澤、潞、磁、邢、洺五州府縣官料錢二萬(wàn)貫文。其年十二月，以麟、坊、邠三州官吏近邊俸薄，各加賜其料錢”。[4]1664會(huì)昌元年(841)二月，[7]1278李德裕上《論河?xùn)|等道比遠(yuǎn)官加給俸料狀》曰：

右，河?xùn)|等道，或興王舊邦，或陪京近地，州縣之職，人合樂為。只緣俸祿寡薄，官同比遠(yuǎn)。元和六年閏十二月十二日及元和七年十二月二十四日敕，河中、鳳翔、鄜坊、邠州、易定等道，令戶部加給俸料錢，共當(dāng)六萬(wàn)二千五百貫，吏曹出得平留官數(shù)百員，時(shí)議以為至當(dāng)。自后訪聞戶部所給零碎，兼不及時(shí)，觀察使以為虛折，皆別將破用，徒有加給，不及官人，近地好官，依前比遠(yuǎn)。伏望今日以后，戶部卻與實(shí)物，仍及時(shí)支遣諸道，并委觀察判官專判此案，隨月加給官人，不得別將破用。如有違越，觀察判官遠(yuǎn)貶，觀察使奏取進(jìn)止。[2]7224

廣東省國(guó)土資源廳2017年印發(fā)〔2017〕5號(hào)文和6號(hào)文后，于2018年03月公示了第一批50個(gè)綠色礦山名單，包括5家金屬礦山，19家采石場(chǎng)，2家非金屬礦山(石灰石、螢石)，24家礦泉水地?zé)岬V山。這兩份文件對(duì)于金屬類綠色礦山要求建設(shè)“現(xiàn)代數(shù)字化礦山”，除了要求對(duì)工藝、設(shè)備和管理進(jìn)行自動(dòng)化、機(jī)械化和信息化[1]，還著重要求對(duì)尾礦庫(kù)、廢渣土堆場(chǎng)、邊坡等可能引發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害的地段進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)，對(duì)廢氣、廢水污染控制系統(tǒng)展開線上監(jiān)測(cè)(圖1)。

從李德裕的奏狀可知，憲宗前兩次敕文雖至為允當(dāng)，但此后戶部所給不及時(shí)，觀察使又有“破用”，所以李德裕又上此奏狀。武宗采納了李德裕的奏請(qǐng)。[4]1668-1669宣宗也曾因夏州、靈武、振武、天德軍等四道貧瘠，而加給四道節(jié)度使以下官俸：“夏州、靈武、振武節(jié)度使宜每月各給料錢、廚錢……其所給料錢等，并以戶部錢物充，起十月支給?！盵2]843

與此同時(shí)，一些官員也上疏，奏請(qǐng)政府增加邊遠(yuǎn)州縣官員的俸料錢。如元和十三至十五年(818—820)孔戣為嶺南東道節(jié)度使，[8]1031上《奏加嶺南州縣官課料錢狀》，[2]7110會(huì)昌六年(846)十二月，闕名《增諸州刺史俸料奏》。[2]10047后唐莊宗同光四年(926)二月，宰臣豆盧革上言：“請(qǐng)支州縣官實(shí)俸，以責(zé)課效?！盵9]469以上加俸奏，有無(wú)實(shí)行，記載不詳。但這些奏請(qǐng)本身反映了晚唐五代邊遠(yuǎn)州縣低級(jí)官吏的俸祿不足，希望中央能夠及時(shí)加俸的情況。

(二)防止官員俸祿被挪用

唐五代歷經(jīng)三百多年，其中經(jīng)歷了不少戰(zhàn)亂和災(zāi)難，尤其是唐中期以降，兵連禍結(jié)，軍費(fèi)開支龐大，政府財(cái)政捉襟見肘，官俸常被充作軍費(fèi)。因此，防止官員俸祿被挪用，便成了政府恤養(yǎng)官員的一個(gè)重要舉措。

挪用官俸以助軍，早在武后時(shí)已有人提及，長(zhǎng)壽三年(694)三月，左相豆盧欽望就曾“請(qǐng)停京官九品以上兩月俸助軍興”，在左拾遺王求禮的反對(duì)下，武后沒有采納這一建議。[1]4172安史亂后，平藩定叛，軍費(fèi)開支攀升，政府為籌措軍費(fèi)大傷腦筋，官俸遂被挪用來助軍?！爸恋露?757)已后，內(nèi)外官并不給料錢，郡府縣官給半祿。乾元元年(758)，外官給半料與職田，京官不給料……員外官一切無(wú)料?！盵4]1655官吏的俸料被借以助軍。代宗廣德二年(764)十月，“宰臣等奏減百司職田租之半，以助軍糧，從之。大歷二年(767)正月詔：‘京兆府及畿縣官職田，宜令準(zhǔn)外州府縣官例，三分取一分?！潦拢瑴p京官職田，一分充軍糧，二分給本官?！盵4]1670至大歷二年十一月，“己丑，率百官京城士庶出錢以助軍?！盵10]288建中三年(782)春正月，德宗下詔：“供御及太子諸王常膳有司宜減省之，于是宰臣上言，減堂廚百官月俸，請(qǐng)三分省一以助軍，從之?！盵10]331貞元三年(787)三月，[11]7486德宗欲遣劉玄佐復(fù)河、湟，張延賞因建言：“今官繁費(fèi)廣，州縣殘困，宜并省其員，悉收稟料糧課輸京師，賞戰(zhàn)士。”德宗聽從了他的建議。[1]4446貞元十四年(798)六月，“判度支于頔請(qǐng)收百官闕職田，以贍軍須，從之?！盵4]1671

肅宗因?yàn)檐娕d費(fèi)廣，開挪用官俸之端，自此以降，政府若遇經(jīng)費(fèi)不充，即抽百官俸料，元和十五年(820)六月，穆宗下詔曰：“近者以每歲經(jīng)費(fèi)，量入不充，外官俸料，據(jù)數(shù)抽貫?！盵2]695在政府挪用之外，因時(shí)局維艱，官俸也往往難以及時(shí)發(fā)放，形成拖欠。如興元元年(783)十二月德宗巡幸奉天，“轉(zhuǎn)運(yùn)路阻絕，百官俸料，或至闕絕。”[4]1660

對(duì)官俸的挪用和拖欠，是政府在不得已之下的做法，所以政府在條件允許時(shí)，較為重視對(duì)官俸的恢復(fù)和補(bǔ)給，這無(wú)形中也是政府恤養(yǎng)官員的重要舉措。至德二載四月，肅宗下詔曰：“天下郡府及縣官祿，白直、品子等課，從今年正月一日以后，并量給一半，事平之后，當(dāng)續(xù)支還。”[4]1649肅宗在抽取官員祿料的同時(shí)即承諾了給還的期限。乾元元年(758)，京官不給料，乾元二年九月五日，肅宗下詔：“京官無(wú)俸料，桂玉之費(fèi)，將何以堪？官取絳州新錢，給冬季料，即仰所由申請(qǐng)，計(jì)會(huì)支給。且艱難之際，國(guó)家是同，頃者急在軍戎，所以久虧祿俸，眷言憂恤，常愧于懷。今甫及授衣，略為赒給，庶資時(shí)要，宜悉朕懷?！盵4]1655大歷十二年(777)四月二十八日，度支上奏，加給在京百司文武官及京兆府縣官每月料錢，代宗敕旨：“依，仍令所司，起五月一日支給?！盵4]1655-1658興元元年(784)十二月，德宗也下詔將因避難奉天而闕給的百官俸料如數(shù)全給，“京百官及畿內(nèi)官俸料，準(zhǔn)元數(shù)支給。”[4]1660穆宗《停抽俸錢敕》曰：

念彼遐方，或從卑官，一家所給，三載言歸。在公當(dāng)甘于廉潔，受祿又苦于減克，待我庶吏，豈其然乎！雖憂國(guó)之誠(chéng)，固須贍助，而恤人之慮，將起怨咨。必若水旱為虞，干戈未戢，事非獲已，人亦何辭。今則幸遇豐登，又方寧謐，九州之內(nèi)，永絕妖氛，三邊之上，冀除烽警。自宜克己以足用，安可剝下而為謀，臨軒載懷，實(shí)所增愧。其度支所準(zhǔn)五月二日敕，應(yīng)給用錢，每貫抽五十文，都計(jì)一百五十萬(wàn)貫文，并宜停抽。[2]695

太和四年(803)七月，吏部奏：“應(yīng)比遠(yuǎn)道州縣官課料，請(qǐng)令依元額料計(jì)支給，不得更有欠折。”文宗敕旨：“依奏。”[4]1667

五代政權(quán)更迭頻繁，新朝皇帝開國(guó)后，最為關(guān)心的問題之一就是處理好官員的俸料問題。后梁太祖《給百官俸料詔》曰：“秩俸所以養(yǎng)賢而勵(lì)奉公也……其百官逐月俸料，委左藏庫(kù)依前例全給。”[2]1035但是五代經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，官員全俸很難保證。開平三年(909)正月丙申，“以用度稍充，初給百官全俸。”[11]8707說明后梁至開平三年正月才給百官發(fā)放全俸。后唐同光四年(926)二月“乙未，宰臣豆盧革上言，請(qǐng)支州縣官全俸，以責(zé)課效”。[9]469說明后唐同光四年前州縣官員尚未給全俸，所以豆盧革才有給全俸的奏請(qǐng)。

在戰(zhàn)亂時(shí)期國(guó)力不足的情況下，官員俸祿難以及時(shí)并全額發(fā)放，唐五代統(tǒng)治者也注意對(duì)官員俸料的平均發(fā)放。如代宗《均濟(jì)職田俸料詔》曰：“京諸司官等：自艱難已來，不請(qǐng)祿料，職田苗子，又充軍糧，頗聞艱辛，須使均濟(jì)?！盵2]514唐哀帝《均文武俸料敕》曰：“文武百官自一品以下，逐月所給料錢，并須均勻。數(shù)目多少，一般支給，兼差使諸道，亦依輪次差遣。既就公平，必期開泰，葉群情于天下，崇故事于國(guó)初。”[2]973后周太祖《均祿敕》曰：“牧守之任，委遇非輕，分憂之務(wù)既同，制祿之?dāng)?shù)宜等。自前者富庶之郡，請(qǐng)給則優(yōu)；或邊遠(yuǎn)之州，俸料素薄。以至遷除之際，擬議亦難。既論資序之高卑，又患祿秩之升降。所宜分多益寡，均利同恩，冀無(wú)黨偏，以勸勛效?！盵2]1235從所引材料知，政府通過平衡官員高低品級(jí)及京內(nèi)京外官員的俸祿，以度時(shí)艱，這既可以穩(wěn)定國(guó)家統(tǒng)治秩序，又可以保障官員的基本生活。

(三)其他調(diào)整俸祿的措施

給休假患病官吏俸料以養(yǎng)病，是政府優(yōu)恤患病官吏的方式之一。元和十二年(817)十一月，憲宗下敕：“工部尚書邢士美以疾未任赴京，宜就東都將息，疾損日赴任，其料錢準(zhǔn)上官例，令有司支給。”[4]1665長(zhǎng)慶元年(821)二月，穆宗下敕：“司徒、兼中書令韓宏，疾未全平，尚須在假將息，其俸料宜從敕下日，便令所司支給?！盵4]1667開成四年(839)二月，文宗詔曰：“司徒、兼中書令裴度，盛有勛業(yè)，累踐臺(tái)衡，比緣疾恙，仍未謝上，須加優(yōu)異，用示恩榮，其本官俸料，所司起今日支給。”[4]918如果說以上所舉是對(duì)個(gè)體官吏的特恩的話，至后唐明宗時(shí)，對(duì)歸寧官吏及臥病官吏支給本官料錢，已成為定制。后唐明宗《朝臣假內(nèi)仍給俸敕》曰：“曹琛所奏文武官請(qǐng)歸寧準(zhǔn)式假及實(shí)臥病者，并許支給本官料錢，宜依?；蛴凶櫜〔桓俺瘏ⅲ噬鏁绲≌?，慢于事君，何以食祿，如聞糾奏，當(dāng)責(zé)尤違?！盵2]1168從明宗此條敕文可知，在此之前，文武官歸寧假和臥病之期，除特恩之外，本官料錢是不給的，經(jīng)曹琛奏請(qǐng)明宗批準(zhǔn)，此后若遇此類情形，官吏的料錢如數(shù)發(fā)放，并允許糾告，違約者要懲責(zé)。

對(duì)發(fā)生災(zāi)害地區(qū)的官吏，唐五代政府也能重新調(diào)整其俸祿以救助之。憲宗元和十三年(818)六月，“以德、棣、滄、景四州，頃遭水潦，給復(fù)一年，遂定四州官吏俸錢料，刺史每月一百五十千，望、緊、上縣令，每月四十千，余有差?！盵4]1665

恢復(fù)裁減官員以恤其困窘。貞元三年(787)夏四月庚申，前引張延賞并省官員收糧料賞戰(zhàn)士的建議被采納，德宗遂下詔：“上州留上佐、錄事參軍、司戶、司兵、司士各一員，余參軍留半；中州減司士；上縣令、尉具；中縣省尉；京兆、河南府司錄、判官，赤縣丞、簿、尉，各省半；余府準(zhǔn)上州。”[1]4446同年七月乙卯，德宗又下詔曰：“朕頃緣興師備邊，資用不給，遂權(quán)議減官，以務(wù)集事。近聞授官者皆已隨牒之任，扶老攜幼，盡室而行。俸祿未請(qǐng)，歸還無(wú)所，衣冠之弊，流寓何依？其先敕所減官員，并宜仍舊。”[10]357顯然，這是因時(shí)因事而做的救恤舉措，反映了政府財(cái)政的困窘和決策的欠周到，隨后的改正措施，使先前被裁減陷入困弊流離境遇的官吏生活狀況有所改善。

對(duì)于流落周邊敵對(duì)民族地區(qū)的官吏，唐五代政府也能給予積極的救恤。懿宗咸通四年(863)七月制曰：“安南寇陷之初，流人多寄溪洞。其安南將吏官健走至海門者人數(shù)不少，宜令宋戎、李良瑍察訪人數(shù)，量事救恤?！盵10]654

總之，調(diào)整官吏俸祿的舉措貫穿了唐五代歷史的始終，其目的既在于使有限的國(guó)家財(cái)賦盡量保障官吏基本生活的需要，也在于使“秩俸”起到“養(yǎng)賢而勵(lì)奉公”的作用。

二、賞賜錢物以恤貧窮官吏

在正常的俸料和因功績(jī)獎(jiǎng)賞外，以皇帝為首的唐五代政府還在許多場(chǎng)合以賞賜錢物的方式救恤官僚階層。

在災(zāi)害年份，政府給貧乏官吏賞賜錢物進(jìn)行救恤。貞元元年(785)十一月丁丑，德宗下詔：“文武常參官共賜錢七百萬(wàn)貫，以歲兇谷貴，衣冠窘乏故也?！盵10]351貞元十四年(798)“歲兇谷貴”，而后又是久旱，十五年四月庚寅，德宗下詔：“應(yīng)京城內(nèi)外諸軍縣鎮(zhèn)職員官，見共五萬(wàn)八千二百七十一人，宜令每人賜粟一石?！盵10]390哀帝曾下敕曰：“百官事力多闕，旦夕霜冷，深軫所懷。令于內(nèi)庫(kù)方圓銀二千一百七十二兩，充見任文武常參官救接，委御史臺(tái)依品秩分俵。”[2]972

有時(shí)新帝即位，也往往對(duì)貧困官員進(jìn)行賞賜，這是籠絡(luò)人心的政策，客觀上也救恤了貧乏官員。元和十五年(820)夏四月，穆宗即位伊始下詔曰：“內(nèi)侍省見管高品官白身，都四千六百一十八人，除官員一千六百九十六人外，其余單貧，無(wú)屋室居止，宜每人加衣糧半分。”[10]477

此外，在衣食方面，政府也給官僚以救恤。天祐二年(905)十二月丁酉，后梁太祖朱溫“以唐朝百官服飾多闕，乃制造逐色衣服，請(qǐng)朝廷等第賜之”。[9]39其《給宰臣餐錢敕》曰：“食人之食者，憂人之事，況丞相尊位，參決大政，而堂封未給，且無(wú)餐錢，朕甚愧之。宜令日食萬(wàn)錢之半?！盵2]1041后唐明宗天成元年(926)“冬十月甲申朔，詔賜文武百僚冬服綿帛有差”。[8]511

三 對(duì)個(gè)體官吏的救恤

唐五代時(shí)期，帝王也往往以特恩的方式救恤個(gè)別貧困官吏。其救恤方式主要有賜錢、賜物和允許貧困官吏改任俸祿優(yōu)厚的官職等。

(一)對(duì)貧困官吏的賞賜

給貧窮官吏賜以錢物是唐五代帝王常用的救恤官吏的做法。貞觀二年太宗以尚書左丞戴胄家貧，“赍錢十萬(wàn)。”[10]2533開元中太子賓客薛登“以孽子悅千牛為憲司所劾，放歸田里。朝廷以其家貧，又特給致仕祿”。[10]3141文宗太和四年(830)，因太子少師、侍講王起家貧，“特詔每月割仙韶院月料錢三百千添給。起富于文學(xué)，而理家無(wú)法，俸料入門，即為仆妾所有。帝以師友之恩，特加周給。”[10]4280長(zhǎng)興四年(932)三月丙戌，后唐明宗“賜宰相李愚絹百匹、錢十萬(wàn)、鋪陳物一十三件。時(shí)愚病，帝令近臣翟光鄴宣問，所居寢室，蕭然四壁，病榻弊氈而已。光鄴具言其事，故有是賜”。[9]603這些都是帝王以賜錢賜物的方式救恤官吏中之貧乏者的典型事例。雖然，這種對(duì)貧困官員的賞賜，范圍很有限，但仍不失為政府對(duì)貧困官吏救恤的一種形式。

(二)允許貧困官員改任俸祿優(yōu)厚的職官

允許貧窮官吏改任俸祿較高的官職是唐五代政府救助貧窮官吏的一種重要形式。唐前期國(guó)家財(cái)政充足，世人重京官，薄外官。玄宗開元四年(716)，倪若水為汴州刺史，[12]639“時(shí)天下久平，朝廷尊榮，人皆重內(nèi)任，雖自冗官擢方面，皆自謂下遷。班景倩自揚(yáng)州采訪使入為大理少卿，過州，若水餞于郊，顧左右曰：‘班公是行若登仙，吾恨不得為騶仆?！盵1]4467倪若水對(duì)班景倩由外職入遷京官的羨慕之情盡顯無(wú)遺。安史之亂后，國(guó)家財(cái)政陷入窘迫，官員的俸祿受到影響，地方州縣官員及諸使的俸祿由稅收“留州”部分充給，還可擅自征收補(bǔ)給。[3]211-214因此，出現(xiàn)外官俸祿厚，京官俸祿薄的現(xiàn)象。杜牧向宰相求杭州刺史時(shí)曰：“杭州戶十萬(wàn)，稅錢五十萬(wàn)，刺史之重，可以殺生，而有厚祿?！盵2]7806白居易亦曰：“兵興以來，諸道使府，或因權(quán)宜而置職，一置而不?！潦孤毝嘤诳たh之吏，俸優(yōu)于臺(tái)省之官?！盵1]1338可見中晚唐外官俸祿在品級(jí)相同的情況下，要優(yōu)于京官。于是京官求外任者隨之增加，甚至以京官貶外官為幸事。對(duì)因家貧而求外任者，政府往往予以許可。天寶末，歸崇敬對(duì)策高第，授左拾遺，“以家貧求為外職，歷同州、潤(rùn)州長(zhǎng)史。”[10]4015長(zhǎng)慶元年(821)后，鄭權(quán)為工部尚書，“以家人數(shù)多，俸入不足，求為鎮(zhèn)守。旬月，檢校右仆射、廣州刺史、嶺南節(jié)度使。”[10]2446穆宗時(shí)人薛放家境困窘，“孤孀百口，家貧每不給贍，?？噘罕?。放因召對(duì)，懇求外任。其時(shí)偶以節(jié)制無(wú)闕，乃授以廉問?！盵8]836晚唐鄭綮“以進(jìn)士登第，歷監(jiān)察、殿中，倉(cāng)、戶二員外，金、刑、右司三郎中。家貧求郡，出為廬州刺史”。[10]4662五代時(shí)，后唐莊宗下敕曰：“邇聞京百官俸錢至薄，骨肉數(shù)多，支贍不充，朝夕難遣。偽庭時(shí)刻削嚴(yán)急，不敢披陳，今既混同，是行優(yōu)恤。下御史臺(tái)，在班行有欲求外職，或要分司，各許中書門下投狀奏聞?！盵2]1060

四、地方官對(duì)流貶當(dāng)?shù)毓賳T的救恤

唐五代地方長(zhǎng)官也比較重視對(duì)當(dāng)?shù)刎毨Ч倮舻木刃簦涊d比較集中的是對(duì)流貶官員的救恤。元和十三至十五年(818—820)孔戣為嶺南東道節(jié)度使，[8]1301“士之斥南不能北歸與有罪之后百余族，才可用，用之，稟無(wú)告者，女子為嫁遣之?！盵1]5009從這條材料來看，孔戣對(duì)流放嶺南東道的官員及其后代的救恤，主要是授予有才器者職官，廩給貧困無(wú)告者，幫助流放官員的女兒出嫁等。又如開成元年(836)冬盧鈞為廣州刺史、御史大夫、嶺南節(jié)度使，“性仁恕，為政廉潔……自貞元已來，衣冠得罪流放嶺表者，因而物故，子孫貧悴，雖遇赦不能自還。凡在封境者，鈞減俸錢為營(yíng)槥櫝。其家疾病死喪，則為之醫(yī)藥殯殮，孤兒稚女，為之婚嫁，凡數(shù)百家。”[10]4592盧鈞對(duì)流放嶺表之官員及其家屬進(jìn)行了很有效的救恤，對(duì)已故者幫助安葬，疾病者資助醫(yī)藥，孤兒稚女幫助婚嫁。由其救恤者達(dá)數(shù)百家，可謂地方官對(duì)流放官員救恤的典型。唐末，審邽為泉州刺史，善吏治，“中原亂，公卿多來依之，振賦以財(cái)，如楊承休、鄭璘、韓偓、歸傳懿、楊贊圖、鄭戩等賴以免禍，審邽遣子延彬作招賢院以禮之?！盵1]5493審邽的舉措使一批官吏免于亂世之噩運(yùn)。

此外，一些地方官還能對(duì)已故官吏的后代進(jìn)行救恤。李白晚年好黃老之學(xué)，“度牛渚磯至姑孰，悅謝家青山，欲終焉。及卒，葬東麓。元和末，宣歙觀察使范傳正祭其冢，禁樵采。訪后裔，惟二孫女嫁為民妻，進(jìn)止仍有風(fēng)范，因泣曰：‘先祖志在青山，頃葬東麓，非本意?！瘋髡秊楦脑?，立二碑焉。告二女，將改妻士族，辭以孤窮失身，命也，不愿更嫁。傳正嘉嘆，復(fù)其夫徭役?！盵1]5763范傳正改葬李白，完成其葬青山的愿望，又免去李白兩位孫女婿的徭役，救恤衣冠之意盡表。又會(huì)昌四年(844)，張裼進(jìn)士擢第，釋褐壽州防御判官，“于琮布衣時(shí)，客游壽春，郡守待之不厚。裼以于琮衣冠子，異禮遇之。琮將別，謂裼曰：‘吾餉逆旅翁五十千，郡將之惠不登其數(shù)，如何？’裼方奉母，家貧，適得俸絹五十匹，盡以遺琮，約曰：‘他時(shí)出處窮達(dá)，交相恤也。’”[10]4623張裼以全俸盡恤衣冠子弟，僅是相約“他時(shí)出處窮達(dá)，交相恤也”，此則材料既體現(xiàn)了地方官對(duì)境內(nèi)衣冠子弟的救恤，也反映了官吏之間的互助風(fēng)氣。

最后，唐五代時(shí)期官吏身亡后，政府要按照其官品、功勛及寵幸程度給以助葬。在榮葬高官和對(duì)官吏的常規(guī)喪葬資助之外，政府對(duì)一些貧寒官吏也賜資助葬，以示優(yōu)恤。如鄭余慶元和十五年(820)十一月卒，余慶“四朝居將相之任，出入垂五十年，祿賜所得，分給親黨，其家頗類寒素……上(穆宗)以家素清貧，不辦喪事，宜令所司特給一月俸料，以充賻贈(zèng)，用示哀榮”。[10]4166五代后晉戶部尚書姚顗卒之日，“家無(wú)余貲，尸不能斂，官為赗贈(zèng)乃能斂，聞?wù)甙z之?！盵13]631開運(yùn)初，后晉禮部尚書盧詹卒于洛陽(yáng)，“詹家無(wú)長(zhǎng)物，喪具不給，少帝聞之，賜布帛百段，粟麥百斛，方能襄其葬事，贈(zèng)太子少保?！盵9]1231

官吏的養(yǎng)老問題是政府恤養(yǎng)官員的一個(gè)非常重要的方面，本人已有專文進(jìn)行了詳盡論述，[14]此處不再冗贅。

綜合上述，唐五代時(shí)期，“以應(yīng)務(wù)代耕”的官員通過供職官位，獲取職田、祿米、俸錢、祿力等俸祿，政府通過逐步完善俸祿制度恤養(yǎng)官員，以使其免于貧寒之境。但由于種種原因，一些官員仍處境窘迫。因此，政府也往往通過調(diào)整俸祿制度、賞賜錢物、允許官員改官等措施，以恤養(yǎng)貧困官員。嶺南等邊遠(yuǎn)地方官對(duì)流貶官員的救恤是政府恤養(yǎng)官員舉措的重要補(bǔ)充。