海莉娟 王 敬

一、問題的提出

就地城鎮(zhèn)化是新型城鎮(zhèn)化的重要模式之一，這種城鎮(zhèn)化模式能夠在一定程度上緩解異地城鎮(zhèn)化帶來的人口擁擠、交通堵塞、住房緊張、環(huán)境惡化等一系列“城市病”[1]，因而在近年來得以積極推廣和實踐。它通過改變農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式、提高土地資源利用率、建立新型農(nóng)村社區(qū)等，重塑地理空間與城鄉(xiāng)關(guān)系，使農(nóng)村與農(nóng)村人口更好、更快地實現(xiàn)城鎮(zhèn)化。然而，在推行就地城鎮(zhèn)化的過程中產(chǎn)生了新問題，并引起社會各界的廣泛關(guān)注。

一場關(guān)于就地城鎮(zhèn)化的學(xué)術(shù)討論正在展開，各個領(lǐng)域的學(xué)者對就地城鎮(zhèn)化的概念、發(fā)展模式、推行意義及可行性等方面進行了深入研究。馬慶斌首先對就地城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵做了探討，指出“就地城鎮(zhèn)化是在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展到一定程度后，農(nóng)民在原住地一定空間半徑內(nèi)，依托中心村和小城鎮(zhèn)，就地就近實現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)和市民化的城鎮(zhèn)化模式”。[2]就地城鎮(zhèn)化是以集聚產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、地理空間、人口居住與就業(yè)等具備多方面、多功能的社區(qū)綜合體為載體，實現(xiàn)土地與人口城鎮(zhèn)化的直接統(tǒng)一，提升公共服務(wù)水平，轉(zhuǎn)變居民生活方式的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)向過程。[3]就地城鎮(zhèn)化主要表現(xiàn)在三個方面：一是小范圍的人口集聚；二是以三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動為主的生產(chǎn)方式，且以二三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)；三是公共服務(wù)水平均等化。[4]簡單來說，就地城鎮(zhèn)化具備農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式現(xiàn)代化、社會福利保障城市化三大特點。

學(xué)者們認為，就地城鎮(zhèn)化將成為中國新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的選擇趨向。[5]首先，從資源配置來看，就地城鎮(zhèn)化的發(fā)展模式使得資源不會一味向少數(shù)地區(qū)傾斜，體現(xiàn)了社會公平，有利于社會穩(wěn)定；[6]其次，推進就地城鎮(zhèn)化，有助于實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，增加農(nóng)民收入、擴大內(nèi)需，是推動鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力；[7]第三，就地城鎮(zhèn)化有助于緩解特大城市和大城市的“城市病”，也有利于將發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村所需的勞動力穩(wěn)定在經(jīng)濟合理的空間半徑內(nèi)，降低因人口過度聚集給城市造成的環(huán)境壓力；[8]第四，就地城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)村空心化的有效路徑[9]，與異地城鎮(zhèn)化相較而言，農(nóng)民不必再驚慌于城市融入、身份認同、文化接納等異地困頓。

也有學(xué)者指出，目前在推行就地城鎮(zhèn)化的過程中還存在著一些問題。倪建偉通過對山東德州就地城鎮(zhèn)化進程的考察，指出現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)相對低端、與當(dāng)?shù)貏趧恿ζヅ潆y等問題。[10]賀雪峰認為，城市化必須服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，沒有經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，單純發(fā)展城市化將導(dǎo)致嚴(yán)重后果。[11]就地城鎮(zhèn)化要求當(dāng)?shù)剞r(nóng)村具備一定的經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，而政府在面臨如此復(fù)雜的農(nóng)村環(huán)境和社會現(xiàn)實時，往往難以做出周全考慮和正確決策，以及把握好就地城鎮(zhèn)化的本質(zhì)。

在既有研究中，鮮有從社會性別視角對就地城鎮(zhèn)化進行的探討。城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是人的城鎮(zhèn)化，而就地城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是農(nóng)民的城鎮(zhèn)化，它的推行與農(nóng)村婦女的發(fā)展息息相關(guān)?！爸贫冗壿嫴灰恢隆笔悄壳爸袊鐣咧衅毡榇嬖诘膯栴}，特別是在性別平等方面。雖然推動男女平等的政策法規(guī)在婦女發(fā)展領(lǐng)域受到了重視，但在其他社會領(lǐng)域中往往缺乏性別平等意識和視角。[12]在推行就地城鎮(zhèn)化的過程中，是否同樣存在性別盲視現(xiàn)象？就地城鎮(zhèn)化與農(nóng)村婦女的發(fā)展之間有何聯(lián)系？它從哪些方面對農(nóng)村婦女產(chǎn)生影響？在就地城鎮(zhèn)化的初期階段，農(nóng)村婦女又面臨著哪些問題？

為了回答這些問題，本文通過社會性別視角，采用質(zhì)性研究方法對正處于就地城鎮(zhèn)化初期階段的陜西省關(guān)中地區(qū)C 村婦女為調(diào)查對象，通過考察C 村的就地城鎮(zhèn)化過程，闡釋就地城鎮(zhèn)化對農(nóng)村婦女的影響，并指出農(nóng)村婦女在就地城鎮(zhèn)化進程中所面臨的現(xiàn)實困境，以期對就地城鎮(zhèn)化的推行提供一些政策啟示。這對推動城鎮(zhèn)化進程與社會性別意識主流化，促進農(nóng)村女性的自身發(fā)展和鄉(xiāng)村振興具有重要的現(xiàn)實意義。

筆者分別于2016年10月、2017年5月赴C村進行田野調(diào)查，共完成41 份訪談。C 村位于陜西省A 市K 縣境內(nèi)，K 縣屬于關(guān)中平原的一部分。C 村共有1400 多戶村民，耕地面積2500 余畝，人均耕地面積約為1．5 畝。C 村村民主要靠種植小麥和玉米、販賣牛羊為生。近年來，陜西省致力于推行新型城鎮(zhèn)化模式，以“就地城鎮(zhèn)化”帶動農(nóng)民居住聚集，實現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。C 村在這一背景下開始了就地城鎮(zhèn)化的改造。村民可以通過宅基地置換商品房的方式搬入從C 村通往縣城公路旁的樓房。政府根據(jù)村民原有的住宅面積進行估價，每戶村民可換得一套或兩套商品房。原有住宅被拆掉，騰出的土地復(fù)墾變成良田，所有耕地由政府引導(dǎo)有序流轉(zhuǎn)，從而加強農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

二、就地城鎮(zhèn)化對農(nóng)村婦女的影響路徑

（一）農(nóng)村婦女職業(yè)角色發(fā)生轉(zhuǎn)變

費孝通在《鄉(xiāng)土中國》中提出：“從基層看去，中國社會是鄉(xiāng)土性的……鄉(xiāng)下人離不了泥土，因為在鄉(xiāng)下住，種地是最普通的謀生辦法。靠種地謀生的人才能明白泥土的可貴?！盵13]6“鄉(xiāng)”和“土”是農(nóng)民最離不開、割不斷的情結(jié)。目前推行的就地城鎮(zhèn)化模式主要有兩種，一種是采取“既不離土也不離鄉(xiāng)”的模式，即提供給他們一邊種地、一邊進入當(dāng)?shù)仄髽I(yè)工作的機會，最大限度地滿足農(nóng)民的鄉(xiāng)土情結(jié)；另一種模式是“離土不離鄉(xiāng)”，促使農(nóng)民徹底實現(xiàn)職業(yè)的非農(nóng)化轉(zhuǎn)變。

C 村的就地城鎮(zhèn)化模式是大部分農(nóng)民的“離土”和小部分農(nóng)民的“不離土”。村民可以自主選擇：既可以選擇打工，也可以選擇承包土地。無論C 村婦女怎樣選擇，其職業(yè)角色都會有所變化。如果她們將土地流轉(zhuǎn)給他人，進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門打工，那么她們從此可以離開土地，實現(xiàn)職業(yè)非農(nóng)化的轉(zhuǎn)變。如果她們承包土地進行規(guī)?；?jīng)營，那么她們將成為新型職業(yè)女農(nóng)民。

職業(yè)角色的轉(zhuǎn)變對促進婦女發(fā)展具有重要的意義。婦女要想實現(xiàn)自身的解放，就必須把狹隘的家庭勞動轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣瘎趧?。[14]對于承包大規(guī)模土地的婦女來說，種地不再是一種基于家庭的照護性行為，而成為一種職業(yè)行為。婦女參與小農(nóng)生產(chǎn)一般有兩方面的原因：一是為了保證作為農(nóng)村家庭最后生存保障的土地不能荒廢；二是為了獲取食物，降低生活成本，滿足家人的溫飽。這些原因決定了耕種行為的照護性性質(zhì)，幾乎等同于無酬勞動。由此，筆者認為，婦女小規(guī)模的耕種仍然是一種家庭勞動，而大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是純粹的經(jīng)濟行為，屬于社會化勞動。當(dāng)婦女轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦吐殬I(yè)農(nóng)民之后，其耕種行為的性質(zhì)發(fā)生了變化。與離開土地并實現(xiàn)職業(yè)非農(nóng)化轉(zhuǎn)變的婦女一樣，就地城鎮(zhèn)化在很大程度上推動了她們參與公共勞動。

（二）資本獲取渠道多元化

婚姻中的權(quán)威和權(quán)力源自夫妻雙方所占有的資源對比，占有資源較多的一方一般擁有較大的權(quán)力。[15]142資源或資本的獲取對提高農(nóng)村婦女的家庭地位有著積極的影響。就地城鎮(zhèn)化為農(nóng)村婦女提供了更多獲取資本的機會，如經(jīng)濟資本、社會資本和文化資本等。

就地城鎮(zhèn)化為農(nóng)村婦女帶來的經(jīng)濟資本的增加是毋庸置疑的。首先，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化使成為新型職業(yè)農(nóng)民的婦女賺取更多的農(nóng)業(yè)收入。在傳統(tǒng)農(nóng)村家庭中，丈夫一般處于當(dāng)家地位，這一方面取決于丈夫所擁有的經(jīng)濟資源，另一方面則受傳統(tǒng)的“男尊女卑”的性別文化影響。對于大多數(shù)家庭來說，由于婦女從事小農(nóng)生產(chǎn)和零散的家庭養(yǎng)殖業(yè)并不能給家庭帶來很大的收益，家庭收入主要是家里的成年男性從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)獲得。[16]因此在就地城鎮(zhèn)化的背景下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由小農(nóng)業(yè)向大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)比較收益增加，土地之于農(nóng)民不再是生存的最后保障，而是能夠改善生活水平的新渠道。同時，婦女在家庭中的談判能力和自信心也隨著其經(jīng)濟資本的增加而有所提升。如訪談對象朱小燕①本文對所有訪談對象均采用匿名。45 歲，有兩個兒子。2015年她承包了20 畝地，主要種植小麥，年收入約2 萬元，其丈夫在西安打工，年收入將近3 萬元。

“以前就種兩三畝地，都掙不下錢，想掙錢要出去打工才行。我得照顧老人，走不開，家里兩個老人身體都不好……去年承包了20 畝地，才感覺自己能掙點錢了，不用老跟男人要錢，你跟人家要錢還要看人家的臉色。現(xiàn)在家里經(jīng)濟條件比以前好得多了，能多攢點錢給我娃娶媳婦用了?！?/p>

第二，就地城鎮(zhèn)化打破了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，加速土地流轉(zhuǎn)。將土地流轉(zhuǎn)出去的婦女不再被土地束縛，她們擁有了更多從事非農(nóng)勞動的時間和更加穩(wěn)定的就業(yè)機會，不再為了農(nóng)忙季節(jié)回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)而辭去工作。在這種情況下，婦女的勞動收入較之以前有所提高，其經(jīng)濟地位乃至家庭地位也會相應(yīng)提高。又如，李鳳平37 歲，家里的土地流轉(zhuǎn)出去之后，便在C 村附近的食用菌種植公司找了一份工作，月收入2000 元。

“我覺得把土地流轉(zhuǎn)出去挺好的，不用再操心種地了。雖然（種地）也不費啥工夫，但畢竟把地放在那兒，你也不能讓它荒著。一種上麥子你就要一直操心，娃他爸離得遠（在外打工），也幫不上忙。流轉(zhuǎn)出去以后，我就光操心上班就行了，工資也還可以，也比以前有意思了，在這兒（食用菌種植公司）還能認識好多人?！?/p>

由上所知，職業(yè)得以成功轉(zhuǎn)變的農(nóng)村婦女還可以獲取更多的社會資本和文化資本，突破血緣和地緣的屏障，建立業(yè)緣人際關(guān)系，在新的崗位掌握新技術(shù)、學(xué)習(xí)新知識?？傊偷爻擎?zhèn)化不僅為農(nóng)婦女提供了多樣化的資本獲取渠道和更廣闊的發(fā)展舞臺，還有助于提高農(nóng)村女性的主體性意識。

（三）從獨門獨院到樓房：農(nóng)村婦女生活方式發(fā)生改變

生活方式現(xiàn)代化是以人為本的城鎮(zhèn)化的任務(wù)之一，即實現(xiàn)農(nóng)民及廣大農(nóng)村的生活方式融入現(xiàn)代文明體系，從而形成現(xiàn)代文明的生活方式與生活理念。對于農(nóng)村居民來說，由獨門獨院到樓房的居住環(huán)境的改變無疑是一個顛覆性的變化。

生活在C 村的婦女一直過著簡樸的生活。一直以來，根深蒂固的性別傳統(tǒng)將C 村女性困在農(nóng)田和土灶周圍，種地、撿柴、燒火、做飯、喂?！褪撬齻円惶斓纳?。需要指出的是，土灶為C村婦女帶來了繁重的負擔(dān)。撿柴、劈柴、燒火是做飯前的必要步驟，而劈柴對于女性來說是非常消耗體力的一項勞動。此外，土灶的使用也會危害女性的身體健康。曾有一項調(diào)查將使用固體燃料、30 歲以上的不吸煙的農(nóng)村婦女作為研究對象，研究結(jié)果表明，使用明火的人群和使用無煙囪煤爐的人群疑似患慢性阻塞性肺炎的風(fēng)險較高。[17]因此，就地城鎮(zhèn)化為C 村女性的生活方式帶來的最明顯改變就是不再使用土灶。這不僅節(jié)省了婦女的做飯時間，而且使她們的身體健康有了保障，在很大程度上提高了她們的生活質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，C 村大部分的年輕女性都對這種生活方式的轉(zhuǎn)變表示認同。

三、就地城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村婦女面臨的現(xiàn)實困境

使農(nóng)村居民充分就近就業(yè)、改善其生產(chǎn)生活狀況，是推行就地城鎮(zhèn)化的重要目的。就地城鎮(zhèn)化為農(nóng)村婦女帶來了多方面的積極影響。然而調(diào)查發(fā)現(xiàn)，地方政府對就地城鎮(zhèn)化的本質(zhì)把握不準(zhǔn)，以及過于追求形式上的城鎮(zhèn)化，讓一些農(nóng)村婦女陷入困境。

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，無法就近擇業(yè)

在C 村，二三產(chǎn)業(yè)尚未發(fā)展起來，當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)就業(yè)機會較少。C 村附近僅有一個磚廠和一個食用菌種植公司。磚廠的工作較為繁重，通常只招聘身體健康且體力好的男性，目前磚廠共吸納了20 名男性工人。食用菌種植公司在招聘全職工人時，優(yōu)先招聘男性，正如該公司負責(zé)人所說：“招女的太麻煩，她們一會要回去看娃，一會又要回去做飯，不能按時上下班。像這種長期的工人，我們能招到男的，就不要女的?！笔秤镁N植公司共有25 名全職員工，其中僅有8 位女性。由于季節(jié)性用工量大，用工最多時可達200 人，此時村里的大部分婦女才有機會在該公司找到兼職工作。在C 村，很多年輕未婚女性選擇外出打工，或者選擇在縣城的超市、理發(fā)店、餐館等地工作，而需要照顧家庭的已婚婦女則難以在附近找到穩(wěn)定的就業(yè)機會，這成為就地城鎮(zhèn)化發(fā)展起步階段存在的普遍問題。

首先，一旦婦女選擇離開土地，她們就只能靠離鄉(xiāng)打工獲得經(jīng)濟收入，這其實不是真正意義上的就地城鎮(zhèn)化。其次，對于那些既不能外出打工、又不能承包土地的農(nóng)村婦女來說，她們面臨著更多的困難?；凇澳兄魍猓鲀?nèi)”的傳統(tǒng)社會規(guī)范，男性有走出家庭環(huán)境之外的自由，而農(nóng)村婦女必須擔(dān)負著照看孩子或老人的任務(wù)，因此她們是否能夠外出打工決定于孩子的獨立性以及老人的健康狀況。如果孩子年齡較小且無人幫忙照看，或者老人身體健康狀況較差，那么農(nóng)村婦女就只能留在家里擔(dān)當(dāng)家庭主婦的角色。正如35歲的訪談?wù)邚埼娜A，由于種種原因不能承包土地，目前留守在村里，本人無經(jīng)濟來源，丈夫在縣里打工。

“出去打工對我來說不現(xiàn)實。我兩個娃，大的14歲，小的上一年級，公立學(xué)校沒有寄宿的，我要在外面干活還得把孩子送私立學(xué)校去，一年交好多錢，還不如我待在家里帶孩子，娃他爸還能回來吃飯?！?/p>

上述表述，充分展現(xiàn)了女性對傳統(tǒng)性別勞動分工結(jié)構(gòu)及照顧性勞動責(zé)任的內(nèi)化。[18]194張文華兩次提到，如果她在家?guī)Ш⒆?，還可以給丈夫做飯。這表明她已將帶孩子、做飯等家務(wù)內(nèi)化為自己的責(zé)任，并且體現(xiàn)了女性就業(yè)抉擇遵循著以男性利益為中心的家庭效用最大化原則。無法就近擇業(yè)為農(nóng)村婦女帶來了角色沖突，她們面臨無法平衡工作與家庭的困境。當(dāng)工作與家庭難以兼顧時，受傳統(tǒng)性別文化深刻影響的農(nóng)村婦女自然會優(yōu)先選擇家庭，而放棄就業(yè)機會。如此，她們的經(jīng)濟依附地位沒有改變，并且可能失去就地城鎮(zhèn)化的主動性，同時其自我發(fā)展也會受到限制。她們在C 村不僅僅是一個小的群體，而且是最弱勢的群體。能否讓農(nóng)村婦女平等地參與發(fā)展進程，需要地方政府的關(guān)注以及相關(guān)政策的完善。

（二）生活成本增加，婦女經(jīng)濟壓力大

土地資本化使大部分婦女離開了土地，在就業(yè)機會不充分的情況下，她們的生計空間受到擠壓。相對于居住在獨門獨戶的庭院住宅來說，樓房的居住成本更高。搬入集中居住區(qū)的農(nóng)民不僅需要支付水費、燃氣費等，還要購買肉、蔬菜、雞蛋等。生活成本的增加導(dǎo)致農(nóng)村婦女面臨更大的經(jīng)濟壓力和心理壓力。我們在C 村的集中居住區(qū)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)貗D女占地種菜現(xiàn)象層出不窮，這成為她們緩解生活經(jīng)濟壓力的重要方式。在41 位被訪者中，有35 位被訪者對占地種菜的現(xiàn)象表示理解，同時部分被訪者因生活成本問題不愿搬入樓房。

“以前我們家有院子，那時候我們都有地種菜，還能養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)牛，吃的都不用發(fā)愁，隨便去地里摘點就行了，肉呀雞蛋呀這些也是吃自己家里的，可省錢，現(xiàn)在不行了，吃啥都得上市場上買?！保▍切愣鸬脑L談）

“我剛搬過來就在(樓房)外面找點地種菜，這樣可以少在外面買一些，能省一點是一點?！保ɡ類劬甑脑L談）

對于沒有經(jīng)濟來源的婦女來說，由于照顧性勞動與家務(wù)勞動不能為家庭帶來直觀的經(jīng)濟收入而成為隱形勞動，這些勞動被視為已婚婦女的責(zé)任和義務(wù)，導(dǎo)致她們對家庭的貢獻被忽視。經(jīng)濟上的依附性已經(jīng)讓農(nóng)村婦女陷入被動地位，而因搬入樓房而增加的生活成本則使這部分婦女的處境更加艱難。

（三）原有的社會關(guān)系結(jié)構(gòu)被打破，社會支持網(wǎng)絡(luò)重建困難

人都處于一定的社會網(wǎng)絡(luò)之中，并通過與他人的聯(lián)結(jié)獲取社會支持，來建構(gòu)社會整合感與歸屬感。[19][20]社會網(wǎng)絡(luò)的支持功能對促進人的身心健康發(fā)展有著重要的作用。農(nóng)村的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)以親緣和地緣為基礎(chǔ)，空間居住形式的改變打破了原有的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，特別是以地緣為中心的社會關(guān)系結(jié)構(gòu)受到影響。未能實現(xiàn)職業(yè)角色轉(zhuǎn)變的C 村婦女搬入樓房后，面臨著重建社會支持網(wǎng)絡(luò)的困境，主要有以下原因：

首先，較低的樓房入住率導(dǎo)致新的地緣關(guān)系難以建立。由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，就地城鎮(zhèn)化未能真正留住農(nóng)民，很多人在遷入樓房后便和以往一樣，選擇外出打工。樓房的入住率不高，留守在C村的婦女很少有機會與鄰居進行互動，并以此建立新的以地緣為基礎(chǔ)的社會關(guān)系。

其次，居住空間的改變使得社交互動頻率下降。C 村新建成的樓房小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，缺少公共活動空間，為婦女通過參與休閑娛樂活動維系社會關(guān)系造成了阻礙。獨門獨院的居住空間是半公共化、半私密化的，白天時院門和屋門多為敞開的，為公共交流與互動提供了場所。在性別界限明顯且傳統(tǒng)的農(nóng)村地區(qū)，這樣的空間結(jié)構(gòu)避免了農(nóng)村婦女單獨串門的尷尬。而樓房的居住空間相對私密，剛剛轉(zhuǎn)變生活方式的農(nóng)村居民一時難以適應(yīng)，特別是對于農(nóng)村婦女來說，在缺乏公共活動空間的小區(qū)中，無法找到合適的社會交往場所，與他人的互動頻率也就隨之降低。

“我們以前還愛在院子門口打個牌，湊一堆人熱熱鬧鬧的，現(xiàn)在都不咋打了，要么就找不到人，要么就覺得去誰家打好像也不方便，一個女的老往別人家鉆讓人感覺不太好?！保▌⒂竦脑L談）

然后，無法擇業(yè)的農(nóng)村婦女缺乏建立現(xiàn)代化社會關(guān)系的渠道。就地城鎮(zhèn)化促進農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，在社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)方面，表現(xiàn)為由以傳統(tǒng)的親緣或地緣為基礎(chǔ)的社會關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)橐詷I(yè)緣或趣緣為基礎(chǔ)的社會關(guān)系。正如前文所述，成功轉(zhuǎn)變職業(yè)角色的農(nóng)村婦女能夠相對容易獲得這一類社會資本。而對于無法就近擇業(yè)的農(nóng)村婦女來說，一方面，居住空間的變化削弱了她們原有的社會關(guān)系；另一方面，她們很少能夠接觸到新的群體，缺乏建立現(xiàn)代化的社會關(guān)系渠道，從而難以在新的環(huán)境中形成屬于自己的社會支持網(wǎng)絡(luò)。

綜上所述，就業(yè)機會不充分是導(dǎo)致農(nóng)村婦女在就地城鎮(zhèn)化過程中陷入困境的根本原因。缺乏產(chǎn)業(yè)力量支撐的就地城鎮(zhèn)化并未在本質(zhì)上改變留守婦女的生活狀況，婦女們只是換了個空間留守——從過去獨門獨院的留守轉(zhuǎn)變?yōu)闃欠坷锏牧羰?，而這種留守更為隱蔽，更難引起人們的關(guān)注。

四、策略與建議

就地城鎮(zhèn)化模式的推行與農(nóng)村婦女之間的影響是相互的。就地城鎮(zhèn)化對農(nóng)村婦女的積極影響是促進她們參與城鎮(zhèn)化進程、主動推動城鎮(zhèn)化發(fā)展的進程，而就地城鎮(zhèn)化為其帶來的負面影響則會成為城鎮(zhèn)化發(fā)展的阻礙。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，就地城鎮(zhèn)化模式將會在更多地區(qū)推行。為了促進農(nóng)村婦女發(fā)展、壯大鄉(xiāng)村振興力量，同時更好地推動就地城鎮(zhèn)化，建議從以下五個方面入手：

一是優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)，扎實就地城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)。農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式現(xiàn)代化和社會福利保障城市化是就地城鎮(zhèn)化所要達成的三大目標(biāo)。農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)。在就地城鎮(zhèn)化中，如果農(nóng)業(yè)不能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)民依舊進行一家一戶的分散種植，則無法實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式現(xiàn)代化；如果二三產(chǎn)業(yè)不能聯(lián)動發(fā)展，農(nóng)村婦女仍需離鄉(xiāng)擇業(yè)或留守鄉(xiāng)村，生活方式現(xiàn)代化的目標(biāo)也難以達到。因此，要推動就地城鎮(zhèn)化進程，最重要的是要根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c發(fā)展支柱性產(chǎn)業(yè)。

二是創(chuàng)造更多適合農(nóng)村婦女的就業(yè)機會，激活推動就地城鎮(zhèn)化的內(nèi)生力量。就地城鎮(zhèn)化模式若要在農(nóng)村社會得以順利推廣，應(yīng)當(dāng)考慮傳統(tǒng)文化價值觀對農(nóng)村居民的影響。鄉(xiāng)村文化構(gòu)成了鄉(xiāng)村社會的文化環(huán)境，是鄉(xiāng)村社會的傳統(tǒng)記憶，它形成于村民的共同生活體驗，也由此形塑了支配農(nóng)村居民行動的思維方式和價值取向。[21]“男主外，女主內(nèi)”的性別分工傳統(tǒng)在幾千年來形成的鄉(xiāng)土文化中延續(xù)至今。相對于男性來說，婦女的活動空間更受限制。因此，考慮到傳統(tǒng)的性別分工模式，應(yīng)盡可能創(chuàng)造更多適合農(nóng)村婦女的就業(yè)機會。這樣不僅能夠保證女性的經(jīng)濟獨立，也能使其兼顧家庭，而且可以降低農(nóng)村婦女為了家庭而犧牲自我利益的風(fēng)險，增加就地城鎮(zhèn)化的原動力。

三是鼓勵開展農(nóng)村婦女職業(yè)技能培訓(xùn)，促進非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移。從上述調(diào)查來看，農(nóng)村婦女的受教育程度普遍偏低，且缺乏職業(yè)技能。地方政府應(yīng)鼓勵開展與第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)的各類職業(yè)技能培訓(xùn)，如家政服務(wù)、美容美發(fā)、餐飲服務(wù)、電子商務(wù)等。這不僅有利于農(nóng)村女性勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，改善自身經(jīng)濟狀況，帶動當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)發(fā)展[22]，而且有利于激發(fā)婦女的主體意識，實現(xiàn)女性自我賦權(quán)。

四是健全基本公共服務(wù)體系，促進家庭功能社會化?？煽康纳鐣Ｕ鲜侨藗儗崿F(xiàn)美好生活的先決條件，是就地城鎮(zhèn)化的第三大目標(biāo)。然而，公共服務(wù)的短缺是就地城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村新型社區(qū)發(fā)展的短板，也是束縛農(nóng)村婦女參與社會生產(chǎn)的原因之一。恩格斯指出：“女性的解放，只有在女性可以大量地參加生產(chǎn)，而家務(wù)勞動占她們極少的功夫的時候才有可能?！盵23]168因此，應(yīng)重視基本公共服務(wù)體系的完善，特別是將嬰幼兒早期教育納入公共服務(wù)體系，構(gòu)建完整的農(nóng)村教育網(wǎng)絡(luò)，解決嬰幼兒托育問題。

五是建立針對農(nóng)村婦女的社會支持體系。社會支持包括正式支持和非正式支持。鼓勵發(fā)展非正式婦女組織，引導(dǎo)農(nóng)村婦女在新型社區(qū)中積極建立個人網(wǎng)絡(luò)、互助組織等，通過互惠合作、相互交流解決其在就地城鎮(zhèn)化進程中遇到的困難和問題。另外，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貗D聯(lián)的作用，暢通農(nóng)村婦女利益訴求表達渠道，完善服務(wù)與意愿相吻合的表達機制，以此滿足農(nóng)村婦女的個性化需求。

總之，以市場為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是就地城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)避免農(nóng)村土地資源的浪費，并在一定程度上消解“農(nóng)業(yè)女性化”的現(xiàn)象。通過發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)來吸納剩余勞動力，使農(nóng)村女性就地擇業(yè)并兼顧家庭，可以有效避免空心村現(xiàn)象，緩解留守兒童缺乏照料的問題。同時，將社會性別視角納入決策主流，實現(xiàn)社會福利保障城市化、家庭功能社會化，使農(nóng)村婦女最大限度地參與社會化生產(chǎn)，推行有利于婦女勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策，使女性弱勢群體得到扶持，從而激發(fā)農(nóng)村婦女參與就地城鎮(zhèn)化的積極性，增加鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生力量，促進農(nóng)村婦女與鄉(xiāng)村社會共同發(fā)展。