文/周娟娟 江蘇建達(dá)全過(guò)程工程咨詢(xún)有限公司 江蘇南通 226600

1、“營(yíng)改增”對(duì)造價(jià)體系的影響及對(duì)策

1.1 “營(yíng)改增”對(duì)造價(jià)體系的影響

實(shí)施“營(yíng)改增”稅務(wù)體系之后，給我國(guó)的建筑行業(yè)帶來(lái)了較大的影響，并且在一定程度上影響到了我國(guó)的工程造價(jià)體系，營(yíng)業(yè)稅改增值稅所發(fā)揮的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）在宏觀上，營(yíng)業(yè)稅改增值稅給我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展注入了新的動(dòng)力，促進(jìn)了我國(guó)建筑經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。（2）在建筑科技領(lǐng)域運(yùn)用營(yíng)改增體系，不僅促進(jìn)了科技的進(jìn)步，同時(shí)也激發(fā)了研發(fā)工作者的工作熱情；（3）就從事建筑行業(yè)的一線從業(yè)工作者看來(lái)，“營(yíng)改增”稅務(wù)體系的實(shí)施鼓勵(lì)了一線工作者的工作靈活性，促進(jìn)了企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。從缺陷方面分析，營(yíng)業(yè)稅改增值稅同時(shí)給工程造價(jià)帶來(lái)了一定的干擾，這就要求行業(yè)工作者做出相應(yīng)的調(diào)整，從而適應(yīng)不同的工作環(huán)境給營(yíng)改增工作帶來(lái)的影響。

1.2 應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”對(duì)造價(jià)體系影響的對(duì)策

面對(duì)“營(yíng)改增”給造價(jià)系統(tǒng)帶來(lái)的影響，主要的應(yīng)對(duì)措施有以下幾個(gè)方面：（1）工程造價(jià)系統(tǒng)應(yīng)該科學(xué)合理使用營(yíng)業(yè)稅改增值稅，調(diào)整自身體系使其能夠順應(yīng) “營(yíng)改增”，從而強(qiáng)化個(gè)人以及企業(yè)不同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；（2）在頒布了營(yíng)業(yè)稅改增值稅體系之后，工程造價(jià)是實(shí)施比較晚的行業(yè)，這樣一來(lái)給工程造價(jià)行業(yè)提供了向其他行業(yè)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，工程造價(jià)可以參考其他行業(yè)內(nèi)的先進(jìn)辦法以及試點(diǎn)城市，了解行業(yè)中的操作環(huán)節(jié)，盡可能地降低損失，確保利益最大化。

2、“營(yíng)改增”對(duì)造價(jià)預(yù)算的影響及對(duì)策

對(duì)于我國(guó)的建筑行業(yè)而言，“營(yíng)改增”的實(shí)施對(duì)其帶來(lái)的影響比較大，尤其是對(duì)工程造價(jià)帶來(lái)的影響，“營(yíng)改增”體系的實(shí)施，改變了企業(yè)以往的納稅方法，因此，如果仍然沿用以往的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式，就會(huì)引發(fā)工程造價(jià)中的問(wèn)題。針對(duì)以往的納稅方法來(lái)說(shuō)，施工企業(yè)的納稅額在整個(gè)工程造價(jià)中的占比為3.41%左右，但是，如果企業(yè)全面實(shí)施 “營(yíng)改增”政策，該計(jì)價(jià)方法就無(wú)法順應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。自從實(shí)施“營(yíng)改增”體系之后，不管是裸稅對(duì)象還是計(jì)稅方式都發(fā)生了改變，因此，需要出臺(tái)與增值稅相適應(yīng)的計(jì)價(jià)模式以及工程造價(jià)，不然，在后期開(kāi)展工程造價(jià)管理工作的過(guò)程中，不僅會(huì)使招標(biāo)方式缺少相應(yīng)的法律法規(guī)以及政策方面的支撐，同時(shí)還會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)報(bào)價(jià)不規(guī)范。作為編制工程造價(jià)的核心部門(mén)，造價(jià)部門(mén)成員專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平以及綜合素質(zhì)的高低非常關(guān)鍵，直接會(huì)影響到項(xiàng)目的落地情況以及工程造價(jià)的編制結(jié)果。因此，建筑工程單位需要對(duì)員工的制度、稅率、政策以及稅負(fù)計(jì)算方法等方面的稅務(wù)知識(shí)進(jìn)行集中培訓(xùn)，不斷提升造價(jià)工作者對(duì)于數(shù)據(jù)的應(yīng)變能力以及把控能力。

3、建筑行業(yè)積極應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”的具體措施

3.1 “營(yíng)改增”對(duì)造價(jià)預(yù)算影響的措施

在開(kāi)展“營(yíng)改增”工作之前，工程造價(jià)的計(jì)算中還包含了稅收方面的內(nèi)容，但是，在“營(yíng)改增”之后，稅收剔除到建筑工程計(jì)價(jià)內(nèi)容之外，這種現(xiàn)象改變了以往的計(jì)價(jià)規(guī)則，也影響到了企業(yè)的招標(biāo)工作。實(shí)施營(yíng)業(yè)稅改增值稅的措施之后，企業(yè)的造價(jià)工作人員能夠?qū)W習(xí)試點(diǎn)地造價(jià)工作者的經(jīng)驗(yàn)，盡早掌握計(jì)算預(yù)算工作的方法。

3.2 轉(zhuǎn)變相關(guān)經(jīng)營(yíng)理念

在實(shí)施決策以及規(guī)劃工作之前，需要制定一系列的計(jì)劃，并且要與以往的營(yíng)業(yè)稅繳納進(jìn)行比較，工程計(jì)價(jià)是從含稅價(jià)向不含稅價(jià)方向的轉(zhuǎn)變，因此，對(duì)于建筑行而言，計(jì)價(jià)的規(guī)劃時(shí)間比較場(chǎng)，而且企業(yè)在落實(shí)招標(biāo)工作的過(guò)程中，對(duì)于報(bào)價(jià)工作也有一定的影響，在開(kāi)展報(bào)價(jià)工作的過(guò)程中，需要企業(yè)詳細(xì)了解“營(yíng)改增”方面的內(nèi)容，并且要結(jié)合自身的實(shí)際情況，不斷完善招標(biāo)體系，以此來(lái)強(qiáng)化企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，在實(shí)施投標(biāo)預(yù)算工作的過(guò)程中，還應(yīng)該控制相應(yīng)的成本費(fèi)用，從而評(píng)估增值稅中的進(jìn)項(xiàng)稅，并且根據(jù)目標(biāo)工程中的中標(biāo)率以及進(jìn)項(xiàng)稅來(lái)源進(jìn)行有效的思考，在保障可以獲取更多的進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票的基礎(chǔ)之上，確保企業(yè)能夠最大限度的獲取經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 完善稅收籌劃體系

在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行計(jì)算的時(shí)候，要求工程造價(jià)部門(mén)轉(zhuǎn)變稅務(wù)理念，對(duì)以往編制工程造價(jià)的流程以及部分的細(xì)項(xiàng)內(nèi)容予以調(diào)整，使其能夠更好地適應(yīng)公司的招投標(biāo)工作。與此同時(shí)，要求公司造價(jià)部門(mén)的管理工作者及時(shí)更新管理制度以及收購(gòu)制度，確保增值稅內(nèi)容的豐富性，除去不滿(mǎn)足“營(yíng)改增”政策內(nèi)容，以免承接無(wú)利可圖的工程項(xiàng)目。值得注意的是，如今很多建筑公司在招標(biāo)項(xiàng)目預(yù)算工作中，把成本對(duì)應(yīng)的增值稅的評(píng)估結(jié)果列入到了增值稅中，并且還分析了稅收的來(lái)源，以此來(lái)全面挖掘大量的增值稅發(fā)票，給更好地應(yīng)對(duì) “營(yíng)改增”政策帶來(lái)的沖擊奠定良好的基礎(chǔ)。

3.4 調(diào)整創(chuàng)新審計(jì)制度

如今，很多建筑工程單位都會(huì)選擇事后進(jìn)行工程決算的審計(jì)方法，這就導(dǎo)致工程項(xiàng)目建設(shè)前期和中期存在預(yù)算、概算以及結(jié)算方面的問(wèn)題，并且無(wú)法對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，使得一些工程項(xiàng)目的成本被浪費(fèi)。特別是在國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及政策出現(xiàn)變化的時(shí)候，工程概算也會(huì)相應(yīng)發(fā)生改變，使原來(lái)的工程概算超出。因此，在逐漸運(yùn)用“營(yíng)改增”政策的過(guò)程中，建筑工程單位應(yīng)該盡可能將審計(jì)監(jiān)督關(guān)口放在工程建設(shè)的前段，在事后審計(jì)中也相應(yīng)增加事前審計(jì)以及事中審計(jì)等方法。

結(jié)語(yǔ)：

總而言之，“營(yíng)改增”稅務(wù)體系的實(shí)施從根本上解決了重復(fù)征稅的問(wèn)題，給企業(yè)降低了稅務(wù)金額，規(guī)范了建筑市場(chǎng)的秩序，營(yíng)造了公平的市場(chǎng)氛圍。在后期開(kāi)展建筑工程項(xiàng)目的過(guò)程中，需要繼續(xù)加大對(duì)“營(yíng)改增”的分析力度，積累建筑工程造價(jià)經(jīng)驗(yàn)，從而加大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入。