劉立吾 吳清暉

[提 要]中華民族有著豐厚的民俗文化，這種文化孕育出不少底蘊深厚的民族傳統節(jié)日。但我國一些重大的傳統節(jié)日曾一度被排擠在國家法定節(jié)假日體系外，其深遠的文化價值與社會價值往往被忽視。傳統節(jié)日作為民族情感維系的紐帶，成為中華民族的一個文化印記與符號。新時代呼吁社會有必要加強對傳統節(jié)日民俗文化功能與其社會功能的聯系研究，并為傳統節(jié)日的法定化提供充分的立法依據，從而提高對傳統節(jié)日的保護力度。

[關鍵詞]民俗文化;傳統節(jié)日;法定化

[作者簡介]劉立吾（1968—），男，湖南師范大學外國語學院講師，研究方向為英語語言與文學; 吳清暉（1999—），女，湖南師范大學學生，研究方向為法學。（湖南長沙 410081）

一、傳統節(jié)日的法定化

（一）民俗文化與傳統節(jié)日的法定化

民俗是溝通民眾物質生活和精神生活、聯系傳統與現實、反映民間社區(qū)和集體人群意愿，并主要通過人作為載體進行世代相習和傳承的生生不息的文化現象[1]。傳統節(jié)日作為一個國家的年節(jié)體系，因其顯著的民族性、集體性、傳承性與穩(wěn)定性，被視為民俗文化的重要組成部分。民俗文化又通過傳統節(jié)日這一形式不斷傳承，其中部分傳統節(jié)日經由國家立法的方式固定下來，在傳統節(jié)日與民俗文化之間加入了“法定化”這一因素?；诿袼孜幕囊暯欠治鑫覈鴤鹘y節(jié)日的法定化，并從新的角度對于民俗文化的傳承、保護與發(fā)揚進行探討與思考，具有重要意義。

（二）我國傳統節(jié)日法定化的表現

傳統節(jié)日法定化是指國家或地區(qū)將傳統節(jié)日以立法的形式對傳統節(jié)日進行的法律保障。我國傳統節(jié)日法定化主要體現為三種形式：一是將部分傳統節(jié)日列入法定節(jié)假日，給予其法定節(jié)假日的地位。筆者認為將傳統節(jié)日列為法定節(jié)日是保護傳統節(jié)日最有效也是最直接的方法，其直接調動了民眾參與感受民俗文化的興趣，更以法定的形式加強了傳統節(jié)日的穩(wěn)定性與傳承性。

二是將部分傳統節(jié)日列入國家級非物質文化遺產名錄，將傳統節(jié)日作為非物質文化遺產，由《中華人民共和國非物質文化遺產法》等法律法規(guī)進行保障。2006年5月20日經國務院批準，春節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、七夕節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)、傣族潑水節(jié)被列入第一批國家級非物質文化遺產名錄。2010年5月，文化部將“中元節(jié)”列入國家級非物質文化遺產名錄。2009年9月，在聯合國教科文組織保護非物質文化遺產政府間委員會第四次會議上，端午節(jié)被審議并批準列入《人類非物質文化遺產代表作名錄》，成為中國首個入選世界“非物質文化遺產”的傳統節(jié)日。

三是以行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)等行政立法形式對傳統文化、傳統節(jié)日的保障。此類文件多從發(fā)展傳統文化、節(jié)日的角度傳承、弘揚傳統文化，并對發(fā)展傳統文化、節(jié)日的具體措施進行規(guī)范。

二、傳統節(jié)日法定化的目的與意義

（一）傳統節(jié)日法定化有利于傳承民族文化、增強民族自信、提高民族凝聚力

中國傳統節(jié)日是中國人哲學、美學、倫理、樸素科學思想與飲食文化習慣的集成體，其不僅具有厚重的文化底蘊，還是維系民族情感的紐帶。節(jié)日作為一種公共文化，能夠穩(wěn)定社會與倫理關系，在高節(jié)奏的現代社會，傳統節(jié)日營造的團圓氛圍讓大家相聚，在其樂融融的氛圍中，中華民族不僅體現了對小家的維護與親友關系的固定，更表達了對文化的傳承的態(tài)度。

民族文化及其認同是國家認同的基礎以及維系民族和國家的重要紐帶，也是國民凝聚力之所在[6]。傳統節(jié)日以其深厚的文化底蘊、承載的象征意涵、內涵價值作為增強民族文化認同感、民族凝聚力的重要支撐。傳統節(jié)日以其群眾喜聞樂見、非強制性的節(jié)日活動潛移默化地增強民眾對本民族文化的認同。民族性顯著的傳統節(jié)日能借助于各種慶?；顒樱矫褡?、時間、年齡、空間和階級的限制，增強各民族、各地區(qū)、各年齡階段人民的聯系與交流，從而提高中華民族的凝聚力。

（二）傳統節(jié)日法定化有利于加強對社會主義核心價值觀的認同、理解、培養(yǎng)與踐行

社會主義核心價值觀與傳統節(jié)日，其部分內核實質是相互吻合的，如社會主義核心價值觀中的“愛國”與端午節(jié)中“愛國主義情懷”不謀而合。傳統節(jié)日具有豐厚的群眾基礎，社會主義核心價值觀可借助傳統節(jié)日的特性與群眾基礎，使民眾自覺接受社會主義核心價值觀的精神實質。

此外，傳統節(jié)日具有豐富的實踐形式，形式多樣的特色節(jié)日活動能使民眾在喜聞樂見的群眾活動中提高道德修養(yǎng)，涵養(yǎng)心理情感，特別是能夠引導青少年形成正確的世界觀、人生觀與價值觀。各種節(jié)日習俗在一定程度影響人們日常的公共行為。傳統節(jié)日可憑借豐富的實踐形式潛移默化地培育與踐行社會主義核心價值觀。因此，從弘揚民俗文化、增強民族文化自信的角度來看，有必要進一步加強對傳統節(jié)日的立法保護，在中國文化海納百川的同時保證傳統的精粹特色文化不被流失。

三、我國傳統節(jié)日法定化的歷史趨勢及現狀

傳統節(jié)日法定化已成為大勢所趨。在我國很長的一段時間里，傳統節(jié)日不受重視，直至2007年我國法定節(jié)假日中傳統節(jié)日由1個增為4個，我國法定節(jié)日才開始正式回歸傳統。2007年11月15日至19日，國家發(fā)展改革委員會委托新華網、人民網、新浪網、搜狐網，就國家法定節(jié)假日調整方案有關內容進行了網上問卷調查，調查結果顯示6成網友支持增加將“五一”國際勞動節(jié)調整出的2天和新增加的1天用于增加清明、端午、中秋三個傳統節(jié)日為國家法定節(jié)假日[2]。之后每年“兩會”期間關于新增法定節(jié)假日的提案也是層出不窮，如2019年“兩會”期間全國人大代表，重慶機場集團有限公司董事長譚平川向大會提交了《關于延長和增加中華傳統文化特色節(jié)假日的建議》，呼吁增設重陽節(jié)、七夕節(jié)為法定節(jié)假日。由調查問卷和關于節(jié)假日的提案可知，人們實際十分希望法定節(jié)日回歸傳統，增強文化自信，充分感受傳統節(jié)日的氛圍。

四、傳統節(jié)日法定化之思考

（一）增設傳統節(jié)日作為法定節(jié)假日

結合歷史發(fā)展趨勢與民眾意愿，筆者認為有必要增設1-2個傳統節(jié)日作為法定節(jié)假日。原因有三：一是我國法定節(jié)假日中真正的公眾節(jié)日有11天，依然有進一步上升空間。根據人民網記者2013年收集的資料顯示，全球62個國家和地區(qū)法定節(jié)假日平均為11.7天，而我國以11天排在并列33位，屬中等水平。但隨著我國經濟的不斷發(fā)展，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，我國節(jié)假日水平應與經濟發(fā)展水平相適宜，可適當增加法定節(jié)假日總數，增加傳統節(jié)日種類。二是減輕與分散現有節(jié)假日出行壓力。以2019年“五一”小長假（4月30日至5月4日）為例，全國鐵路發(fā)送旅客7270萬人次，同比增加1120萬人次，增長18.2%，日均發(fā)送旅客1453萬人次[3]。交通擁堵，景區(qū)人滿為患。華山原本5小時的路程，游客爬10小時才登頂[4]。若能增設1-2個傳統節(jié)日假期，可在一定程度上緩解交通壓力，也能進一步起到刺激經濟的作用。三是提高文化自信。傳統節(jié)日如重陽節(jié)經過千年傳承，積累了大量的豐富有趣的傳統文化活動，如登高祈福、觀賞菊花等。若增設重陽節(jié)為法定節(jié)假日，讓孩子從小感受傳統文化氛圍，更有利于我國民俗文化的傳承。

（二）加強傳統節(jié)日保護方面的立法

2005年11月24日，韓國端午祭被聯合國教科文組織確定為人類口頭與非物質遺產代表。發(fā)源于我國的“端午節(jié)”被搶注，說明我國傳統文化流失嚴重，對于傳統節(jié)日的保護并不到位。2006年西南大學學生以問卷形式針對重慶市中學生的傳統節(jié)日進行考察，調查結果74.81%的中學生不能準確地說出我國的五大傳統節(jié)日，95.81%的中學生不知道臘八節(jié)、下元節(jié)、中元節(jié)是我國的傳統節(jié)日，82.95%的學生不知端午節(jié)時間[5]。

以上現狀足以說明我國傳統節(jié)日保護措施的缺失，但目前我國并無傳統節(jié)日保護的專門立法，僅有部分傳統節(jié)日作為非物質文化遺產被《中華人民共和國非物質文化遺產法》保護，相關對傳統節(jié)日進行的特別保護多體現在行政性法規(guī)。在北大法寶法律法規(guī)數據庫輸入關鍵詞“傳統節(jié)日”得到的行政性法規(guī)共有193篇，其中大體可分為四類：一是結合節(jié)日特點或文化內涵加強工作強度或對特定群體進行關懷;二是以傳統節(jié)日為契機開展相關活動，借此提高活動的參與度;三是根據傳統節(jié)日特色，開展有針對性的活動，借此實現活動的特色性;四是以弘揚或保護傳統節(jié)日為目的，開展特色活動，擴大節(jié)日影響力，提高公眾認同感。這四類文件中僅有第四類文件真正以保護傳統節(jié)日為出發(fā)點，內容具體細致到如何開展相關節(jié)日活動，但其中從1992年至2019年僅有16份文件明確提出弘揚或保護傳統節(jié)日。就以上立法現狀而言，我國目前關于傳統節(jié)日特別保護的法律法規(guī)數量較少，且針對性不強，未來有必要加強關于傳統節(jié)日特別保護的法律法規(guī)，將更多的傳統節(jié)日納入法律保護的范圍。

[參考文獻]

[1]仲富蘭.中國民俗文化學導論[M].杭州：浙江人民出版社，1998.

[2]國家發(fā)展與改革委員會.國家法定節(jié)假日調整方案問卷調查[EB/OL].http：//survey.news.sina.com.cn/vo-teresult.php？pid=19785.

[3]樊曦.“五一”鐵路發(fā)客量上海居首[EB/OL].https：//www.jfdaily.com/journal/2019-05-06/getArticle.htm？id=270814.

[4]犁視頻.擠到心涼！近萬名游客夜爬華山10小時觀日出[EB/OL].https：//news.163.com/19/050215/EE6 C4H3P0001875P.html.

[5]王靜.論傳統節(jié)日在重慶市中學生中的失落及解決對策[D].重慶：西南大學，2006.

[6]（英）厄內斯特.蓋爾納，韓紅譯.民族與民族主義[M].北京：中央編譯出版社，2002.

[責任編輯：熊文瑾]