張?zhí)K卉

摘要：公共藝術(shù)規(guī)劃對公共藝術(shù)自身及城市發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。美國公共藝術(shù)的興盛與發(fā)展得益于其完善的公共藝術(shù)規(guī)劃，通過對美國公共藝術(shù)規(guī)劃內(nèi)容的深入觀察，總結(jié)出其公共藝術(shù)的興盛與發(fā)展離不開穩(wěn)定的保障體系、行之有效的管理體系和系統(tǒng)的運(yùn)作機(jī)制，這正是中國公共藝術(shù)規(guī)劃所需探討的重要內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：美國公共藝術(shù);公共藝術(shù)規(guī)劃;百分比藝術(shù)計(jì)劃

公共藝術(shù)規(guī)劃是一個(gè)城市或區(qū)域公共藝術(shù)發(fā)展的總體目標(biāo)和具體的行動(dòng)框架，是以優(yōu)化公共藝術(shù)空間布局、提升城市環(huán)境品質(zhì)和文化內(nèi)涵、滿足公眾藝術(shù)需求等為目標(biāo)，對公共藝術(shù)的發(fā)展進(jìn)行總體的計(jì)劃與安排。公共藝術(shù)規(guī)劃不僅有助于公共藝術(shù)自身有序的發(fā)展，也有益予促進(jìn)城市文化的發(fā)展和文脈延續(xù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)交流與互動(dòng)，提升空間的可識(shí)別性和吸引力。美國公共藝術(shù)的興盛與發(fā)展，即在很大程度上得益于完善的公共藝術(shù)規(guī)劃。系統(tǒng)的規(guī)劃內(nèi)容，使公共藝術(shù)各環(huán)節(jié)之間有序運(yùn)轉(zhuǎn)并得到相應(yīng)的支持。本文通過對美國公共藝術(shù)規(guī)劃內(nèi)容的剖析，總結(jié)和歸納成熟的經(jīng)驗(yàn)與做法，以期對中國公共藝術(shù)規(guī)劃內(nèi)容探討具有啟示作用。

一、公共藝術(shù)規(guī)劃的重要性

通過對美國公共藝術(shù)的深入觀察，可以發(fā)現(xiàn)，較之于傳統(tǒng)的藝術(shù)形式，公共藝術(shù)還涵蓋一個(gè)不同參與主體之間互動(dòng)的社會(huì)過程，包含作品的征集、創(chuàng)作、遴選、實(shí)施、管理等環(huán)節(jié)，在此過程中不僅涉及創(chuàng)作者與公眾，還涉及到贊助者、藝術(shù)機(jī)構(gòu)、媒體等。其創(chuàng)作形式、介入社會(huì)的方式、面向公眾的形式都有了較大的不同。正因此，公共藝術(shù)往往更強(qiáng)調(diào)作品介入社會(huì)的過程。因而，公開性、互動(dòng)性、參與性成了重要的價(jià)值取向，并建構(gòu)了其公共性的內(nèi)涵。由于涉及到眾多參與主體和環(huán)節(jié)，相互間如何協(xié)作和運(yùn)轉(zhuǎn)，都需有相應(yīng)的規(guī)定和機(jī)制。因此也突出了公共藝術(shù)規(guī)劃的重要性，以協(xié)調(diào)各參與主體，使之能積極互動(dòng)與合作，協(xié)調(diào)各運(yùn)作環(huán)節(jié)，使之有序銜接和開展。

系統(tǒng)的公共藝術(shù)規(guī)劃不僅能為公共藝術(shù)發(fā)展提供穩(wěn)定的資金來源和政策保障、行之有效的管理體系和系統(tǒng)的運(yùn)作機(jī)制，也能保障公共藝術(shù)的公共性價(jià)值和藝術(shù)品質(zhì)，這都有助于公共藝術(shù)的有序發(fā)展，并在城市和整體文化架構(gòu)中發(fā)揮多元的作用。如今越來越多的人持有這樣的觀點(diǎn)：在當(dāng)今世界，城市的發(fā)展與競爭，由以往的重經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)向重文化，當(dāng)城市發(fā)展到一定階段，以城市文化為核心的軟實(shí)力相對于以經(jīng)濟(jì)和硬件設(shè)施等內(nèi)容為代表的硬實(shí)力將占據(jù)更為重要的地位，國際著名城市大都體現(xiàn)出以文化論輸贏、比后勁的狀況，城市的文化品格、人文特質(zhì)對塑造城市品牌尤為重要。“城市之間在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等所有領(lǐng)域的競爭，最終是文化的較量?！惫菜囆g(shù)普遍被認(rèn)為是營造場所精神、提升城市和社區(qū)文化內(nèi)涵、提高環(huán)境品質(zhì)和競爭力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種文化手段。而系統(tǒng)的公共藝術(shù)規(guī)劃能夠有益于公共藝術(shù)在城市文化及整體城市的發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

二、美國公共藝術(shù)規(guī)劃內(nèi)容及其作用

美國是公共藝術(shù)發(fā)展最為成熟的國家之一，這得益于各類公共藝術(shù)規(guī)劃的實(shí)施。百分比藝術(shù)計(jì)劃可謂是一個(gè)總體的公共藝術(shù)規(guī)劃，集法規(guī)、政策、機(jī)制為一體。美國目前有約三十個(gè)州先后實(shí)施了百分比藝術(shù)計(jì)劃，每個(gè)州的具體規(guī)則不盡相同，但要求公共建設(shè)項(xiàng)目拿出一定百分比的建設(shè)資金用于公共藝術(shù)成為核心內(nèi)容。這在政策、資金等方面對公共藝術(shù)發(fā)展起到保障作用，推動(dòng)和帶動(dòng)了大量公共藝術(shù)的誕生。1959年，費(fèi)城成為美國首個(gè)實(shí)行百分比藝術(shù)計(jì)劃的城市。1973年，西雅圖開始實(shí)行百分比藝術(shù)計(jì)劃，并制訂了《西雅圖市中心都市計(jì)劃》，僅用了十年就推出八百多件公共藝術(shù)作品。1982年，紐約實(shí)行百分比藝術(shù)計(jì)劃，規(guī)定公共建設(shè)項(xiàng)目資金的百分之一用于公共藝術(shù)。藝術(shù)家們借由多元的公共藝術(shù)形式敏銳地把握和反映城市的文化多樣性，使得公共藝術(shù)成為重要的文化手段，推動(dòng)城市文化及整體城市的發(fā)展。

20世紀(jì)60年代末，美國的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、城市建設(shè)等得到長足發(fā)展，公眾對文化藝術(shù)、環(huán)境品質(zhì)、社會(huì)參與等方面的精神訴求增強(qiáng)。1963年，美國國家藝術(shù)基金會(huì)成立，旨在向美國公眾普及藝術(shù)，并贊助和管理公共藝術(shù)。其承擔(dān)了公共藝術(shù)贊助的引導(dǎo)者角色，擁有詳盡的規(guī)劃內(nèi)容與贊助機(jī)制。國家藝術(shù)基金會(huì)注重與民間機(jī)構(gòu)合作，吸納七至八倍的社會(huì)配套資金，逐漸形成了以政府為主導(dǎo)，整合社會(huì)資源的公共藝術(shù)贊助模式。理查德·哈斯（Richard Haas）正是在國家藝術(shù)基金會(huì)的贊助下創(chuàng)作了大量負(fù)有盛名的室內(nèi)外建筑壁畫，其作品遍及紐約、芝加哥、波士頓等地，他不斷實(shí)踐著“以城市為畫布”的理念，賦予建筑及環(huán)境獨(dú)特的性格。

美國各城市通常設(shè)有相應(yīng)的藝術(shù)委員會(huì)，制訂公共藝術(shù)規(guī)劃（Public Art Master Plan）和管理公共藝術(shù)事務(wù)。各類民間基金會(huì)和機(jī)構(gòu)，如紐約的創(chuàng)意時(shí)代（Creative Time）與彭博（Bloomberg）、波士頓的綠道（Greenway）等，也有著自身的公共藝術(shù)規(guī)劃，這使之成為公共藝術(shù)發(fā)展的重要推進(jìn)者。這些公共藝術(shù)規(guī)劃往往強(qiáng)調(diào)立足于城市及社區(qū)特質(zhì)?！奥迳即壥兄行墓菜囆g(shù)規(guī)劃”即在目標(biāo)中提出：延續(xù)多元與高質(zhì)量的公共藝術(shù)計(jì)劃，以反映洛杉磯與洛杉磯居民之特質(zhì)。此規(guī)劃應(yīng)融入洛杉磯的城市內(nèi)涵，廣泛反映社群的多元組成。從中可以看出對彰顯城市及社區(qū)的環(huán)境及文化特質(zhì)、關(guān)注公眾精神及需求、創(chuàng)造社會(huì)交往與互動(dòng)的強(qiáng)調(diào)，這在美國的城市公共藝術(shù)規(guī)劃中有著普遍性。

通過對這些公共藝術(shù)規(guī)劃內(nèi)容的觀察，我們可以發(fā)現(xiàn)其與公共藝術(shù)表征之間的關(guān)聯(lián)。正是因?yàn)橛邢到y(tǒng)的公共藝術(shù)規(guī)劃，以及相應(yīng)的法規(guī)和資金等的保障，行之有效的管理體系和有效的運(yùn)作機(jī)制等，使公共藝術(shù)各環(huán)節(jié)之間有序運(yùn)轉(zhuǎn)并得到相應(yīng)的支持。而普遍強(qiáng)調(diào)基于特定場所（site Specific）和針對社區(qū)而創(chuàng)作，使公共藝術(shù)通常扎根社區(qū)，彰顯社區(qū)的環(huán)境及文化特質(zhì)，并成為社區(qū)的驕傲與代言。同時(shí)，注重公眾參與和關(guān)注公眾精神，使得公共性成為其公共藝術(shù)的核心價(jià)值。正如旅美學(xué)者高千惠在書中所寫到的，公共藝術(shù)進(jìn)入了目前現(xiàn)實(shí)文化與前衛(wèi)思考相結(jié)合的新年代，已經(jīng)從藝術(shù)家的理想藍(lán)圖轉(zhuǎn)手到公眾問題的陳列。此外，各城市及民間機(jī)構(gòu)根據(jù)公共藝術(shù)規(guī)劃定期開展活動(dòng)，激勵(lì)創(chuàng)意和提案，歷練了藝術(shù)家的創(chuàng)造性思維和公共性思考。這些方面共同造就著美國公共藝術(shù)重環(huán)境、重文化、重公眾、重社區(qū)，以及全社會(huì)共建的面貌。這些公共藝術(shù)規(guī)劃的具體內(nèi)容因蘊(yùn)含著豐富的社會(huì)內(nèi)涵和人文精神，而成為公共藝術(shù)與社會(huì)之間緊密聯(lián)系的紐帶，具有多元的作用，也使公共藝術(shù)不僅作為美化或裝點(diǎn)城市的藝術(shù)品，而且更多成為引發(fā)社會(huì)交往與互動(dòng)的“思想容器”。

三、中國公共藝術(shù)規(guī)劃內(nèi)容探討

縱觀近二三十年來中國公共藝術(shù)的發(fā)展，可以發(fā)現(xiàn)，公共藝術(shù)的數(shù)量迅速提升，以城雕、壁畫等為主體的公共藝術(shù)頻繁出現(xiàn)于各類公共空間。與此同時(shí)，規(guī)劃、管理及相應(yīng)的理論體系卻并不完善，這種不對等的狀態(tài)制約著中國公共藝術(shù)的有序發(fā)展，使公共藝術(shù)作品良莠不齊、地區(qū)發(fā)展不均衡、作品缺乏場所針對性、公共性程度不高等問題普遍存在。公共藝術(shù)規(guī)劃的重要性被提上日程，相關(guān)的研究亟待開展，我們可從美國公共藝術(shù)規(guī)劃的成功經(jīng)驗(yàn)中提煉出有益的經(jīng)驗(yàn)與做法。

通過對美國公共藝術(shù)規(guī)劃內(nèi)容的深入觀察，總結(jié)出其公共藝術(shù)的成熟運(yùn)作離不開穩(wěn)定的保障體系、行之有效的管理體系和系統(tǒng)的運(yùn)作機(jī)制，這正是中國公共藝術(shù)規(guī)劃所需探討的重要內(nèi)容。接下來主要從這幾個(gè)方面結(jié)合中國公共藝術(shù)規(guī)劃的現(xiàn)狀和語境展開探討。

（一）穩(wěn)定的保障體系

公共藝術(shù)的發(fā)展離不開穩(wěn)定的政策和資金保障，這不僅是公共藝術(shù)發(fā)展的基石，也是規(guī)劃的重要內(nèi)容。從美國公共藝術(shù)規(guī)劃的成功經(jīng)驗(yàn)來看，百分比藝術(shù)計(jì)劃、城市公共藝術(shù)規(guī)劃、國家藝術(shù)基金會(huì)的設(shè)置對公共藝術(shù)發(fā)展的保障作用顯著。因此，有必要結(jié)合中國的實(shí)際探討如何建立一個(gè)穩(wěn)定的公共藝術(shù)保障體系，以提供政策、資金和公共藝術(shù)品質(zhì)等方面的保障。

1.百分比藝術(shù)計(jì)劃與城市公共藝術(shù)規(guī)劃

百分比藝術(shù)計(jì)劃是一種合理有效的政府支持公共藝術(shù)發(fā)展的模式，目前中國僅有小范圍的嘗試，全面的實(shí)行任重而道遠(yuǎn)。對于中國公共藝術(shù)的發(fā)展而言，百分比藝術(shù)計(jì)劃的設(shè)置是首要任務(wù)。

美國百分比藝術(shù)計(jì)劃可謂是一個(gè)總體的公共藝術(shù)規(guī)劃，所涉及的內(nèi)容非常詳盡，不僅具有立法的強(qiáng)制性規(guī)定，同時(shí)也涵蓋具體的政策和運(yùn)行機(jī)制，包括條例、宗旨、目標(biāo)、公共藝術(shù)定義、資金來源、藝術(shù)家及作品遴選方法、社區(qū)介入和公眾參與方式等，融法規(guī)、政策、機(jī)制于一體。紐約的百分比藝術(shù)計(jì)劃即明確規(guī)定，藝術(shù)家應(yīng)在作品征集階段就介入其中，藝術(shù)作品須設(shè)置于公眾易接近的區(qū)域，強(qiáng)調(diào)應(yīng)與社區(qū)合作等等。在百分比藝術(shù)計(jì)劃的支持下，紐約至今已設(shè)置數(shù)百件公共藝術(shù)作品，遍及各類公共空間的作品反映了城市的歷史和文化多樣性，以及公眾的精神和創(chuàng)造性。百分比藝術(shù)計(jì)劃不僅為公共藝術(shù)發(fā)展提供了政策、資金和品質(zhì)的保障，也為各城市公共藝術(shù)規(guī)劃的實(shí)施提供了參照。百分比藝術(shù)計(jì)劃可謂是宏觀層面的規(guī)定，而城市公共藝術(shù)規(guī)劃則是各城市立足自身的歷史文化特質(zhì)而制訂的具體發(fā)展規(guī)劃。

以圣地亞哥市為例，其公共藝術(shù)規(guī)劃強(qiáng)調(diào)：彰顯社區(qū)身份和驕傲，創(chuàng)造社區(qū)支持，支持藝術(shù)家，強(qiáng)化城市環(huán)境，注重項(xiàng)目的程序和管理，明確資金來源。圣芭芭拉市的公共藝術(shù)規(guī)劃也詳盡地闡述了以下內(nèi)容：提高公眾欣賞能力，創(chuàng)造成功的和吸引人的公共空間，提升城市設(shè)計(jì)的品質(zhì)，改善公共設(shè)施，彰顯社區(qū)的身份和驕傲，紀(jì)念社區(qū)的歷史和彰顯多樣性，提供教育和學(xué)習(xí)的計(jì)劃，為所在區(qū)域的藝術(shù)家提供施展其天賦的計(jì)劃等。這些內(nèi)容明確而具體地規(guī)范了公共藝術(shù)發(fā)展所涉及到的方方面面，我們也可從中窺見當(dāng)代美國公共藝術(shù)的興盛和發(fā)展與這些具體規(guī)劃條例之間的諸多關(guān)聯(lián)。

百分比藝術(shù)計(jì)劃和城市公共藝術(shù)規(guī)劃不僅從政策、資金層面為公共藝術(shù)發(fā)展提供了保障，還從行動(dòng)層面保障了公共藝術(shù)有序運(yùn)作，同時(shí)，也在品質(zhì)與內(nèi)涵上不斷建構(gòu)著公共藝術(shù)重公眾、重社區(qū)、基于特定場所的特性，這都是值得我們研究和借鑒的。

2.國家藝術(shù)基金會(huì)

通過對美國國家藝術(shù)基金會(huì)的觀察，可見其對公共藝術(shù)發(fā)展的引導(dǎo)作用顯著。它旨在“向公眾普及藝術(shù)”，并探索與民間機(jī)構(gòu)合作及支持公共藝術(shù)的方式，承擔(dān)著相當(dāng)一部分公共藝術(shù)的贊助工作，為公共藝術(shù)的規(guī)劃與布局、管理與運(yùn)作提供了依據(jù)。它不僅作為政府直接贊助公共藝術(shù)的重要途徑，還帶動(dòng)許多民間機(jī)構(gòu)和個(gè)人的贊助，最終實(shí)現(xiàn)成倍的效應(yīng)。它為藝術(shù)機(jī)構(gòu)提供的“種子基金”，能夠?yàn)槭苜澲鷻C(jī)構(gòu)帶來七八倍的配套資金。美國政府靈活應(yīng)用市場運(yùn)行規(guī)則和社會(huì)贊助的歷史傳統(tǒng)，與藝術(shù)機(jī)構(gòu)合作，合理有效地將社會(huì)資金納入藝術(shù)贊助體系中，這種贊助體系有著突出的優(yōu)勢，可以在國家管理下借助更多的社會(huì)資金來發(fā)展公共藝術(shù)，是一種可資借鑒的模式。

中國于2013年12月成立了國家藝術(shù)基金會(huì)，采用國家設(shè)立、政府主導(dǎo)、專家評審、面向社會(huì)的公益性基金模式，主要資金來源是中央財(cái)政撥款，贊助范圍包括藝術(shù)的創(chuàng)作生產(chǎn)、宣傳推廣、征集收藏、人才培養(yǎng)等方面，機(jī)構(gòu)或個(gè)人均可申請。從其贊助類別來看，主要側(cè)重于曲藝、舞蹈、話劇、繪畫等傳統(tǒng)藝術(shù)形式，而針對公共藝術(shù)的贊助尚未大量涉及。鑒于城市公共藝術(shù)在當(dāng)代藝術(shù)領(lǐng)域占據(jù)比重的日益增大，及其對城市環(huán)境及文化的重要性不斷增強(qiáng)，應(yīng)增加對公共藝術(shù)的贊助比例，充分發(fā)揮國家藝術(shù)基金對公共藝術(shù)的贊助及引導(dǎo)作用，為公共藝術(shù)規(guī)劃、管理提供依據(jù)，同時(shí)吸納民間機(jī)構(gòu)和個(gè)人的贊助。由此，中國公共藝術(shù)的發(fā)展將會(huì)得到更有力的政策、資金的保障和廣泛的社會(huì)支持，從而使公共藝術(shù)獲得更穩(wěn)定有序的發(fā)展。這都是公共藝術(shù)規(guī)劃需要重點(diǎn)探討的內(nèi)容。

（二）行之有效的管理體系

1.公共藝術(shù)委員會(huì)

公共藝術(shù)的發(fā)展離不開專門的管理機(jī)構(gòu)，以負(fù)責(zé)具體的操作與實(shí)施。美國各級(jí)文化部門大都設(shè)有相應(yīng)的藝術(shù)委員會(huì)，管理公共藝術(shù)事務(wù)。2014年12月，中國文化部直屬的中國文化管理協(xié)會(huì)成立了公共藝術(shù)專業(yè)委員會(huì)，整合了城市雕塑、藝術(shù)景觀、城市家具等各個(gè)公共藝術(shù)領(lǐng)域，注重在城市建設(shè)中彰顯獨(dú)具特質(zhì)的文化，發(fā)揮文化管理在城市文化建設(shè)方面的作用，這對中國公共藝術(shù)發(fā)展來說無疑是一件有力的舉措。此前在一些大中城市也設(shè)有城市雕塑管理辦公室，其職能相當(dāng)于公共藝術(shù)委員會(huì)，而在其他一些城市，公共藝術(shù)管理較多由城市規(guī)劃部門進(jìn)行。成立專門的公共藝術(shù)委員會(huì)，能夠突出工作重點(diǎn)，更有針對性地為公共藝術(shù)的設(shè)計(jì)、運(yùn)作和實(shí)施等環(huán)節(jié)提供管理，使各環(huán)節(jié)之間有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.公共藝術(shù)遴選小組

在作品征集階段，建立公共藝術(shù)遴選小組是非常必要的，能夠選擇合適的藝術(shù)家及作品，使作品更多建立在特定場所和民意的基礎(chǔ)之上。紐約文化事務(wù)局的公共藝術(shù)遴選程序?yàn)槲覀兲峁┝艘粋€(gè)范本，有著典型意義。當(dāng)遴選程序啟動(dòng)后，文化事務(wù)局下屬的公共藝術(shù)部門即成立一個(gè)遴選小組，通常包含六至七人，由公共藝術(shù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任主席，參與成員包括策展人、藝術(shù)家、建筑師、批評家、歷史學(xué)家等，其中一名須生活或工作在項(xiàng)目所在地。遴選程序一般先由建筑師向遴選小組進(jìn)行項(xiàng)目介紹，并基于社區(qū)環(huán)境的性質(zhì)和建筑物功能提出選擇哪一類藝術(shù)家的意見，隨后遴選小組依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)對申請者進(jìn)行初選，并選出數(shù)名藝術(shù)家來參與投標(biāo)。這一程序既保證了公共藝術(shù)遴選的公開、公正與透明，也使得公共藝術(shù)更多基于特定場所的環(huán)境與文化特質(zhì)及公眾的精神與需求。

公共藝術(shù)委員會(huì)和遴選小組能夠?yàn)楣菜囆g(shù)運(yùn)作提供詳盡而具體的管理，因此也是公共藝術(shù)規(guī)劃需重點(diǎn)探討的內(nèi)容。應(yīng)結(jié)合中國公共藝術(shù)管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀，推動(dòng)各級(jí)文化部門和各城市公共藝術(shù)委員會(huì)的成立，并且盡可能為每個(gè)項(xiàng)目設(shè)立由各界人士參與的遴選小組。有針對性地為公共藝術(shù)運(yùn)作過程提供深入細(xì)致的管理和技術(shù)支持，使公共藝術(shù)更多基于特定場所，引發(fā)廣泛的社會(huì)交流與互動(dòng)，使公共藝術(shù)的設(shè)計(jì)、運(yùn)作和實(shí)施等環(huán)節(jié)能夠有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）系統(tǒng)的運(yùn)作機(jī)制

通過對美國公共藝術(shù)規(guī)劃成功經(jīng)驗(yàn)的歸納與總結(jié)，以及對中國公共藝術(shù)發(fā)展語境的分析與判斷，我們可以在如下方面對公共藝術(shù)運(yùn)作機(jī)制展開探討。

1.制訂公共藝術(shù)發(fā)展的總體計(jì)劃。各文化機(jī)構(gòu)和城市可通過對城市和區(qū)域的歷史文化與發(fā)展方向、公共藝術(shù)空間布局與文化定位的分析與研究，有針對性地設(shè)置公共藝術(shù)發(fā)展計(jì)劃，包括遠(yuǎn)景構(gòu)想和近期目標(biāo)。避免分布不均、藝術(shù)品質(zhì)低、內(nèi)涵單一、場所針對性不強(qiáng)等問題，使公共藝術(shù)更多建立在特定場所的環(huán)境及文化特質(zhì)基礎(chǔ)之上，并且與城市整體的發(fā)展與建設(shè)目標(biāo)相輔相成。

2.公共藝術(shù)遴選標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)原則。制訂總體的公共藝術(shù)遴選標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)原則作為基本依據(jù)，同時(shí)根據(jù)每件公共藝術(shù)設(shè)置場所的歷史文化特點(diǎn)、空間特質(zhì)、公眾精神與需求等，有針對性地提出具體的遴選標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)原則，并且以作品的開放性與可達(dá)性，公眾介入的程度為重點(diǎn)考慮。力求公共藝術(shù)基于特定場所的環(huán)境和文化特質(zhì)及公眾精神與需求。

3.資金籌措方式。探討政府與民間合作的贊助模式，吸納社會(huì)資金作為配套資金來支持公共藝術(shù)。同時(shí)，規(guī)定在項(xiàng)目啟動(dòng)前需明確資金來源，使項(xiàng)目得到充分的資金保障。

4.公眾納入方式。應(yīng)致力于使公共藝術(shù)成為公共文化生活的重要部分，以向公眾普及藝術(shù)為主旨。美國公共藝術(shù)規(guī)劃十分重視公共藝術(shù)和公眾的對話與交流，公共藝術(shù)不僅被普遍認(rèn)為具有提升環(huán)境品質(zhì)、彰顯社區(qū)特質(zhì)、增強(qiáng)城市吸引力等作用，還被視為是一種推廣性的美育，一種平民化的藝術(shù)建設(shè)，公眾的參與程度是決定作品成功與否的關(guān)鍵，因此常采用豐富有趣的互動(dòng)和公共藝術(shù)教育讓公眾體驗(yàn)和深入理解公共藝術(shù)。這都是可資借鑒的公眾納入方式。

5.后續(xù)維護(hù)、作品評估。需在規(guī)劃中充分考慮到作品的后續(xù)維護(hù)，及對作品的效果和社會(huì)效應(yīng)進(jìn)行定期評估，以不斷提升公共藝術(shù)的總體品質(zhì)。

6.公共藝術(shù)互動(dòng)地圖。在相關(guān)網(wǎng)站上設(shè)置城市或區(qū)域的公共藝術(shù)互動(dòng)地圖，包括藝術(shù)家及作品介紹等。一方面有助于公眾了解現(xiàn)有公共藝術(shù)空間布局、作品與環(huán)境和文化的關(guān)系，以便公眾更深入了解和參與公共藝術(shù)。另一方面，也為今后公共藝術(shù)規(guī)劃的不斷完善打好基礎(chǔ)。

7.公共藝術(shù)人才庫。匯集公共藝術(shù)領(lǐng)域藝術(shù)家的作品及個(gè)人信息，方便藝術(shù)家申請贊助和及時(shí)更新作品，同時(shí)也能提高公共藝術(shù)遴選的效率。

8.公共藝術(shù)活動(dòng)。定期舉辦公共藝術(shù)競賽、展覽、教育等活動(dòng)，有益于激勵(lì)藝術(shù)家的創(chuàng)意和歷練藝術(shù)家，推動(dòng)優(yōu)秀作品介入各類公共空間，納入更多的公眾。同時(shí)，也有益于作品公共效應(yīng)的推廣。

綜上所述，公共藝術(shù)規(guī)劃是一個(gè)多層級(jí)、多元化的系統(tǒng)，穩(wěn)定的保障體系、行之有效的管理體系和系統(tǒng)的運(yùn)作機(jī)制構(gòu)成公共藝術(shù)規(guī)劃內(nèi)容的主體，是中國公共藝術(shù)規(guī)劃可重點(diǎn)探討的內(nèi)容。

結(jié)語

公共藝術(shù)規(guī)劃是一個(gè)系統(tǒng)工程，通過美國公共藝術(shù)發(fā)展與公共藝術(shù)規(guī)劃之間關(guān)系的考察，我們可以看到系統(tǒng)的規(guī)劃對公共藝術(shù)發(fā)展的良好促進(jìn)作用。同時(shí)，我們也寄希望于中國盡快建立起符合自身語境的公共藝術(shù)規(guī)劃體系，使公共藝術(shù)發(fā)展更多從無序到有序，從零散到系統(tǒng)，更加突出公共性價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、環(huán)境價(jià)值、文化價(jià)值等。為此，我們應(yīng)將公共藝術(shù)規(guī)劃視作一個(gè)多層級(jí)系統(tǒng)，從保障體系、管理體系、運(yùn)作機(jī)制等角度進(jìn)行研究。從政府層面，盡快推行百分比藝術(shù)計(jì)劃，公共藝術(shù)的有序發(fā)展離不開百分比藝術(shù)計(jì)劃的先行，在此框架下，公共藝術(shù)的品質(zhì)和數(shù)量、公共性程度、管理水平等將得到政策保障。各城市也應(yīng)立足自身的環(huán)境及文化特質(zhì)制訂一個(gè)具體發(fā)展規(guī)劃，為公共藝術(shù)的有序運(yùn)作提供具體的支持。發(fā)揮國家藝術(shù)基金會(huì)的作用，使其承擔(dān)公共藝術(shù)贊助的引導(dǎo)者角色，探索其與民間機(jī)構(gòu)合作的模式，以吸納社會(huì)資金，從而提供穩(wěn)定的資金保障。同時(shí)，從公共藝術(shù)委員會(huì)及遴選小組的建立及其運(yùn)作方式角度探討行之有效的管理體系。此外，系統(tǒng)的運(yùn)作機(jī)制也是公共藝術(shù)規(guī)劃的重要內(nèi)容。三者的共同協(xié)作有助于中國公共藝術(shù)的發(fā)展建立在一個(gè)穩(wěn)定、合理、有序的基礎(chǔ)之上。