郭 倩

(上海海洋大學(xué) 海洋文化與法律學(xué)院，上海 201306)

近十年來(lái)，中國(guó)的海洋娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，濱海旅游業(yè)產(chǎn)值逐年遞增。2010年至2014年，全國(guó)主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值中，濱海旅游業(yè)占比分別為：32.76%、33.08%、33.28%、34.62%和38.54%，呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢(shì)。與此同時(shí)，位列第二的海洋交通運(yùn)輸業(yè)占比為：23.39%、22.36%、22.81%、22.53%和22.09%，基本呈現(xiàn)逐年減少的趨勢(shì)。注以上數(shù)據(jù)分別來(lái)自于2011年至2015年的《中國(guó)海洋數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒》。鑒于統(tǒng)計(jì)工作的繁瑣性和滯后性，2015年之后的數(shù)據(jù)還無(wú)法在公開渠道獲得。從兩組數(shù)據(jù)的對(duì)比可以看出，濱海旅游業(yè)不僅是每年海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加的主要貢獻(xiàn)力量，而且與傳統(tǒng)海洋交通運(yùn)輸業(yè)相比始終保持在10%以上的增長(zhǎng)差距。這說(shuō)明娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)在海洋產(chǎn)業(yè)中正占有越來(lái)越重要的地位。在種類與形式繁多的海洋娛樂(lè)項(xiàng)目中，海洋主題公園是城市休閑娛樂(lè)的主要項(xiàng)目和地方政府創(chuàng)收的重要來(lái)源之一。美國(guó)主題娛樂(lè)協(xié)會(huì)(TEA)和美國(guó)AECOM公司在其聯(lián)合發(fā)布的《2017主題公園報(bào)告和博物館報(bào)告》中認(rèn)為：“截至2020年中國(guó)將成為最大的主題娛樂(lè)市場(chǎng)?！盵1]在世界主題公園集團(tuán)排名中，排名前十的中國(guó)公司就占據(jù)四家，分別為中國(guó)華僑集團(tuán)、華強(qiáng)方特、長(zhǎng)隆集團(tuán)和海洋世界娛樂(lè)集團(tuán)。其中，長(zhǎng)隆集團(tuán)和海洋世界娛樂(lè)集團(tuán)的主營(yíng)業(yè)務(wù)均為海洋主題娛樂(lè)。2018年9月，上海海昌海洋公園正式開園營(yíng)業(yè)，這是繼上海迪士尼樂(lè)園后的又一重大娛樂(lè)項(xiàng)目。預(yù)計(jì)全部落成后，上海海昌海洋公園將會(huì)成為國(guó)內(nèi)第一大海洋公園，將會(huì)與上海迪士尼樂(lè)園協(xié)同作用，進(jìn)一步提升上海世界著名旅游城市的地位，吸引旅游人口，增加城市娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)收入。在這之前，海昌海洋公園控股有限公司已經(jīng)在大連、青島、重慶、成都、天津、武漢以及煙臺(tái)經(jīng)營(yíng)了六座海洋主題公園，累計(jì)游客接待量過(guò)億人。珠海長(zhǎng)隆國(guó)際海洋度假區(qū)也早在2014年即榮獲了TEA全球主題娛樂(lè)協(xié)會(huì)年度“主題公園杰出成就獎(jiǎng)”。在中國(guó)娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的背景下，海洋娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)，特別是海洋主題公園順勢(shì)而為，已經(jīng)成為了國(guó)民休閑娛樂(lè)的重要方式。因此，如何運(yùn)用法律來(lái)規(guī)制海洋主題公園的健康發(fā)展，特別是在提高創(chuàng)收能力的同時(shí)，合理限制環(huán)境與生物資源消耗，是一個(gè)極具現(xiàn)實(shí)意義的問(wèn)題。

一、海洋娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)、“IP熱”現(xiàn)象與海洋資源保護(hù)

(一)海洋娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)

海洋娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)是海洋產(chǎn)業(yè)與娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)的交叉結(jié)合。傳統(tǒng)的海洋產(chǎn)業(yè)是指以開發(fā)、利用和保護(hù)海洋資源為主的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱，包括：海洋漁業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋礦業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋電力業(yè)、海水利用業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)和濱海旅游業(yè)。[2]1其中，濱海旅游是最具娛樂(lè)性質(zhì)的分支，內(nèi)容豐富、種類繁多，以?shī)蕵?lè)性垂釣、游輪、海洋主題表演、親水娛樂(lè)、海洋體育賽事等多種形式存在。

所謂娛，指快樂(lè)或使人快樂(lè)；所謂樂(lè)，意為歡喜和快活。娛、樂(lè)兩字放在一起可以理解為快樂(lè)而有趣的活動(dòng)。單從字面含義來(lái)理解，娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)意指為提供娛樂(lè)產(chǎn)品和服務(wù)，并能夠?qū)崿F(xiàn)娛樂(lè)價(jià)值的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱。娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)具體包括哪些內(nèi)容？美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)分析學(xué)家哈羅德·沃格爾認(rèn)為：娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)包括媒體娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)場(chǎng)娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)兩大部分，媒體娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)包括電影、電視、廣播、出版、音樂(lè)、玩具和游戲，現(xiàn)場(chǎng)娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)包括博彩、體育運(yùn)動(dòng)、表演藝術(shù)和文化、游樂(lè)園和主題公園。[3]劉承韙在其《中國(guó)影視娛樂(lè)法論綱》一文中認(rèn)為：“娛樂(lè)法以?shī)蕵?lè)產(chǎn)業(yè)為其依托。從美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，娛樂(lè)文化產(chǎn)業(yè)可以進(jìn)一步細(xì)分為電影產(chǎn)業(yè)、廣播電視產(chǎn)業(yè)、戲劇產(chǎn)業(yè)、音樂(lè)產(chǎn)業(yè)、游戲產(chǎn)業(yè)等等，所以美國(guó)的娛樂(lè)法自然包括電影法、電視法、戲劇法、音樂(lè)法和游戲法這些內(nèi)容……但由于我國(guó)影視行業(yè)發(fā)展最快也最為發(fā)達(dá)，市場(chǎng)需求也最為旺盛，所以我國(guó)娛樂(lè)法中以影視行業(yè)之娛樂(lè)法最為典型、最具代表性?！盵4]根據(jù)2017年發(fā)布和實(shí)施的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》顯示，R門類為“文化、體育和娛樂(lè)業(yè)”，“娛樂(lè)業(yè)”與“新聞和出版業(yè)”“廣播、電視、電影和錄音制作業(yè)”“文化藝術(shù)業(yè)”和“體育”并列于R門類下，構(gòu)成此門類的五大類子項(xiàng)，“娛樂(lè)業(yè)”大類下還分“室內(nèi)娛樂(lè)活動(dòng)”“游樂(lè)園”“休閑觀光活動(dòng)”“彩票活動(dòng)”“文化體育娛樂(lè)活動(dòng)與經(jīng)紀(jì)代理服務(wù)”以及“其他娛樂(lè)業(yè)”六中類，每中類項(xiàng)下又分若干小類。從以上分類可以看出《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中的劃分將娛樂(lè)業(yè)與影視業(yè)區(qū)分開來(lái)，認(rèn)為兩者是并行的兩個(gè)大類。[2]1由此可見(jiàn)，對(duì)娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)的范圍目前還沒(méi)有統(tǒng)一的界定。

本文認(rèn)為，對(duì)娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)按照以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的同質(zhì)性為主，兼顧行業(yè)發(fā)展規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)影響力的原則進(jìn)行界定。海洋娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)指通過(guò)對(duì)海洋的空間資源、生物資源、文化資源的開發(fā)和利用，提供娛樂(lè)產(chǎn)品和服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)娛樂(lè)價(jià)值的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱，可包括：海洋主題公園和游樂(lè)園、海洋藝術(shù)與動(dòng)物表演、海洋體育賽事、海洋影視娛樂(lè)和游輪旅游等。

(二)“IP熱”現(xiàn)象

何為IP？從傳統(tǒng)法律概念角度看，IP(Intellectual Property，中文譯為知識(shí)產(chǎn)權(quán))是指權(quán)利人對(duì)其智力勞動(dòng)所創(chuàng)作的成果享有的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)也將其翻譯為智慧產(chǎn)權(quán)。我國(guó)《民法總則》第一百二十三條規(guī)定：“民事主體依法享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是權(quán)利人依法就下列客體享有的專有的權(quán)利：(一)作品；(二)發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)；(三)商標(biāo)；(四)地理標(biāo)志；(五)商業(yè)秘密；(六)集成電路布圖設(shè)計(jì)；(七)植物新品種；(八)法律規(guī)定的其他客體?！睆囊陨戏l可知，知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括著作權(quán)(或稱版權(quán))、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)和其他商業(yè)或科技成果權(quán)。

與傳統(tǒng)法律概念不同，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，IP被賦予了新的含義。騰訊集團(tuán)副總裁程武認(rèn)為：“IP實(shí)質(zhì)就是經(jīng)過(guò)市場(chǎng)驗(yàn)證的用戶的情感承載，或者是說(shuō)在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)里面，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)驗(yàn)證的用戶需求?！盵5]清華大學(xué)尹鴻教授認(rèn)為：IP是指那些“具有高關(guān)注度、大影響力并且可以被再生產(chǎn)、再創(chuàng)造的創(chuàng)意性知識(shí)產(chǎn)權(quán)?！盵6]雖然，不同群體對(duì)IP的定義不同，但是卻都意識(shí)到了其“影響力大”“商業(yè)價(jià)值大”的特點(diǎn)。因此，本文認(rèn)為：互聯(lián)網(wǎng)泛娛樂(lè)語(yǔ)境下，IP是指具有廣泛影響力并可轉(zhuǎn)化為巨大商業(yè)價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的載體。注為了表述清楚，避免歧義，本文至此之后，凡是用英文“IP”進(jìn)行表述之處，均指互聯(lián)網(wǎng)泛娛樂(lè)語(yǔ)境下的含義；凡是用中文“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”進(jìn)行表述的，則指?jìng)鹘y(tǒng)法律概念下的含義。

IP潛在的巨大商業(yè)價(jià)值，越來(lái)越受到娛樂(lè)公司的重視?！豆泶禑簟贰冬樼鸢瘛贰痘ㄇЧ恰返染W(wǎng)絡(luò)熱門小說(shuō)被改編為電影、電視?。弧断蓜ζ?zhèn)b傳》《夢(mèng)幻西游》等知名游戲產(chǎn)品被搬上大銀幕；巧虎、托馬斯、小豬佩奇、唐老鴨、米老鼠等“大IP”角色被廣泛應(yīng)用于游樂(lè)園、兒童教育、服裝、玩具等各個(gè)領(lǐng)域。一時(shí)間，形成了各個(gè)公司爭(zhēng)搶知名IP，爭(zhēng)創(chuàng)自有IP的“IP熱”局面。以國(guó)內(nèi)知名海洋主題公園為例：海昌海洋公園自主開發(fā)了“七萌團(tuán)”系列卡通形象作為其自有IP，還通過(guò)購(gòu)買或授權(quán)等方式與“哆啦A夢(mèng)”“小羊肖恩”“摩爾莊園”等IP形象進(jìn)行了合作。大連圣亞集團(tuán)于2012年即啟動(dòng)了“大白鯨計(jì)劃”，擬以“大白鯨”為統(tǒng)一品牌，開發(fā)海洋主題原創(chuàng)兒童文學(xué)和主題動(dòng)漫、影視、舞臺(tái)劇、游戲及動(dòng)漫衍生品，打造室內(nèi)兒童樂(lè)園、海洋公園、海岸城等文化旅游休閑及城市配套的復(fù)合型產(chǎn)品。顯然，國(guó)內(nèi)海洋主題公園已經(jīng)意識(shí)到“主題公園+自有IP”模式將是未來(lái)主題公園發(fā)展的必然趨勢(shì)。

(三)海洋資源保護(hù)

海洋資源是相對(duì)于陸地資源的一種自然資源，其可泛指海洋空間內(nèi)所存在的一切資源，是一種復(fù)合性的資源系統(tǒng)。按照資源性質(zhì)不同，可把海洋資源分為海洋生物資源、海底礦產(chǎn)資源、海洋空間資源、海水資源、海洋能源資源、海洋旅游資源等。由于復(fù)雜的歷史原因，我國(guó)海洋資源一直存在過(guò)度開發(fā)，嚴(yán)重衰退的情形。一些珍稀物種甚至處于瀕危狀態(tài)。

去年，一段鯊魚被剪掉魚翅像石頭一樣慢慢沉落海底的短視頻，引起了國(guó)內(nèi)各大媒體的爭(zhēng)相轉(zhuǎn)載，并在網(wǎng)絡(luò)上引起了熱議。這一視頻是BBC紀(jì)錄片《海洋》中的一個(gè)片段，該片拍攝于2009年，于2011年在中國(guó)大陸上映，但由于公益組織的宣傳和使用，在近幾年才更廣泛地得到了國(guó)內(nèi)各界的關(guān)注，類似的影片還有《藍(lán)色星球》《海豚灣》等。題材與類型不同的海洋主題影音作品紛紛于近幾年創(chuàng)作、上映或得到廣泛關(guān)注，反映出海洋影視娛樂(lè)的初見(jiàn)成型。但從人們議論和關(guān)注的焦點(diǎn)和程度的不同，不難發(fā)現(xiàn)：環(huán)境保護(hù)和動(dòng)物保護(hù)依然是海洋娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)面臨的最直接的挑戰(zhàn)。以海洋主題公園為例：重達(dá)一噸的白鯨被放置在狹小且渾濁的人工水域里，生活在極寒地帶的北極熊和企鵝被圈養(yǎng)在溫帶或熱帶地域，非法捕撈的海洋生物被走私至國(guó)內(nèi)，以上情形都有較大概率導(dǎo)致動(dòng)物的死亡。因此，對(duì)海洋資源的保護(hù)應(yīng)是海洋主題公園法律規(guī)制的應(yīng)有之意。

二、海洋主題公園重點(diǎn)問(wèn)題的法律規(guī)制

(一)IP的創(chuàng)新與保護(hù)

海洋主題公園的本質(zhì)是娛樂(lè)型商業(yè)實(shí)體，公園開設(shè)的直接目的是賺取利潤(rùn)。在“IP熱”、泛娛樂(lè)大背景下，是否擁有市場(chǎng)認(rèn)可度高的自主IP，是決定企業(yè)盈利能力的關(guān)鍵性因素。這些IP以及由此產(chǎn)生的上下游娛樂(lè)產(chǎn)品的創(chuàng)造與交易需要法律加以規(guī)范。

卡通形象是主題公園應(yīng)用最多的一種IP形式。眾所周知，主題公園的成功典范——迪士尼樂(lè)園旗下?lián)碛斜姸嗟目ㄍ餍恰Ｈ藗兪熘腗ickey Mouse, Minnie Mouse, Donald Duck, Snow White, Elsa等形象，就是迪士尼公司自主創(chuàng)作并擁有全部知識(shí)產(chǎn)權(quán)的IP形象。每個(gè)形象每年都會(huì)為迪士尼帶來(lái)巨大的收益。據(jù)迪士尼公司2014年財(cái)務(wù)報(bào)告顯示，僅Elsa注Elsa是2013年迪士尼出品的3D動(dòng)畫電影《冰雪奇緣》的主角。該片自上映以來(lái)，為迪士尼公司在電影票房、服裝、玩具等領(lǐng)域帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)收入，是IP經(jīng)濟(jì)的典型成功案例之一，也是迪士尼經(jīng)營(yíng)的常規(guī)盈利模式。一個(gè)形象在美國(guó)本土的特許授權(quán)收入一年內(nèi)就達(dá)到了2600萬(wàn)美元。[7]這樣的IP收益，在國(guó)內(nèi)的主題樂(lè)園經(jīng)營(yíng)中還未曾顯現(xiàn)。然而，慶幸的是，這種輕資產(chǎn)的盈利模式正在得到國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者們?cè)絹?lái)越廣泛的認(rèn)可和效仿。大連圣亞的“大白鯨計(jì)劃”和海昌海洋公園的“七萌團(tuán)”形象均是國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者們的努力嘗試。

無(wú)論是“大白鯨”還是“七萌團(tuán)”，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法體系中均可統(tǒng)稱為“虛擬角色”。根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)1994年發(fā)布的報(bào)告“Character Merchandising”(以下簡(jiǎn)稱：WIPO報(bào)告)的劃分，可被商業(yè)化的角色分為兩類：一類是虛擬角色，一類是真實(shí)人物。[8]一般而言，能夠?yàn)樘摂M角色提供保護(hù)的權(quán)利有著作權(quán)(又稱：版權(quán))、專利權(quán)(外觀設(shè)計(jì)專利)、商標(biāo)權(quán)和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)權(quán)。

我國(guó)《著作權(quán)法實(shí)施條例》第二條規(guī)定：“著作權(quán)法當(dāng)中所稱的作品，是指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)具有獨(dú)創(chuàng)性并且能夠以某種有形的形式進(jìn)行復(fù)制的智力成果?！薄坝行蔚男问健币辉~，反映出我國(guó)著作權(quán)法遵循“思想表達(dá)二分法”的原則，即：著作權(quán)保護(hù)的不是思想本身，而是思想的表達(dá)形式。原創(chuàng)的角色形象要想獲得著作權(quán)法的保護(hù)必須滿足三個(gè)條件：第一，具有獨(dú)創(chuàng)性；第二，以有形的形式存在；第三，能夠被復(fù)制。以“七萌團(tuán)”為例：這個(gè)團(tuán)體由七個(gè)形象各異的明星動(dòng)物卡通形象構(gòu)成，分別是北極熊波波、企鵝帕姆、海豚多多、海獅盧克、水母啾啾、虎鯨歐克、鯨鯊維利。這些形象有明顯的色彩、線條、輪廓和名稱，可以構(gòu)成特定化、固定化的具體形象，具有很強(qiáng)的直觀性。因此，可以被納入到著作權(quán)保護(hù)范圍內(nèi)。與此不同，“大白鯨計(jì)劃”中的白鯨角色并沒(méi)有被賦予特定的人物名稱和固定的卡通形象。注通過(guò)相關(guān)新聞網(wǎng)站與圖書網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)搜索，輸入“大白鯨”“大白鯨皮皮”“大白鯨世界”“白鯨”四個(gè)關(guān)鍵詞后，得到形象各異、內(nèi)容不同的搜索結(jié)果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，大連圣亞的“大白鯨計(jì)劃”并沒(méi)有確定的卡通形象作為支撐，其主要IP來(lái)自“大白鯨”這一角色名稱。這在現(xiàn)有法律框架下，存在著無(wú)法取得著作權(quán)保護(hù)的法律風(fēng)險(xiǎn)?！按蟀做L計(jì)劃”主要應(yīng)用角色名稱和文學(xué)作品進(jìn)行IP塑造?！按蟀做L”的角色名稱并沒(méi)有明顯的獨(dú)特性和差異性，它與人們對(duì)“白鯨”這種海洋哺乳動(dòng)物的日常表達(dá)沒(méi)有明顯區(qū)別。文學(xué)作品塑造的虛構(gòu)角色是通過(guò)語(yǔ)言和詞匯所建立的，即通過(guò)故事情節(jié)的描述構(gòu)建角色形象，這種以言詞方式描述的形象在不同的讀者中有不同的對(duì)應(yīng)形象，即所謂的“一千個(gè)人眼中有一千個(gè)哈姆雷特”。由于文學(xué)作品難以給讀者形成固化的角色形象，不滿足現(xiàn)有著作權(quán)法保護(hù)的“以有形形式存在”和“可復(fù)制性”特點(diǎn)。因此，“大白鯨”IP很難在現(xiàn)有法律框架下得到著作權(quán)法的保護(hù)。

卡通形象的外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)多在生產(chǎn)玩具、文具、產(chǎn)品包裝時(shí)應(yīng)用。我國(guó)《專利法》第五十六條第二款規(guī)定，外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的保護(hù)范圍以表示在圖片或者照片中的該外觀設(shè)計(jì)專利產(chǎn)品為準(zhǔn)。據(jù)此可推導(dǎo)出，對(duì)外觀設(shè)計(jì)的專利保護(hù)多存在于同類商品的生產(chǎn)、銷售中。在我國(guó)的法律實(shí)踐中，同一件作品如果先被授予了版權(quán)，之后仍可獲得外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)。因此，外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)申請(qǐng)人一般會(huì)先取得版權(quán)人的授權(quán)，之后再申請(qǐng)專利權(quán)，這在很大程度上可以防止外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的濫用。例如，如果北極熊波波的形象被制作成一款毛絨玩具，并申請(qǐng)取得了外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)，那么其他想生產(chǎn)形似波波外形的玩具廠商，幾乎不可能會(huì)侵犯到波波的外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)，因?yàn)?，在此之前其必須要取得波波的版?quán)，否則就會(huì)侵犯波波原始版權(quán)所有人的權(quán)利。從商標(biāo)權(quán)角度來(lái)說(shuō)，卡通形象的名稱、形象都可以用作注冊(cè)商標(biāo)的申請(qǐng)。角色權(quán)利人既可以擁有商標(biāo)權(quán)，也可以同時(shí)擁有版權(quán)，兩者并不相互排斥。但是，在申請(qǐng)商標(biāo)權(quán)保護(hù)時(shí)，商標(biāo)權(quán)所有者不能違反“合理使用原則”，即如果商標(biāo)權(quán)利人之外的使用人沒(méi)有使消費(fèi)者產(chǎn)生混淆，也沒(méi)有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)之嫌，那么權(quán)利人則無(wú)權(quán)禁止對(duì)方使用。由此可以看出，現(xiàn)行法律框架下，專利法與商標(biāo)法視角下的卡通形象保護(hù)并不存在急需完善的內(nèi)容。

當(dāng)卡通形象權(quán)利人既不能用著作權(quán)和專利權(quán)，又不能用商標(biāo)權(quán)來(lái)保護(hù)自己的權(quán)利時(shí)，可以用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法進(jìn)行兜底保護(hù)。依據(jù)我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定，當(dāng)卡通形象權(quán)利人能夠證明以下三點(diǎn)時(shí)，可以對(duì)侵權(quán)者提起訴訟：(1)卡通形象是權(quán)利人商業(yè)活動(dòng)的載體之一；(2)侵權(quán)人的行為造成了消費(fèi)者的混淆；(3)侵權(quán)人所做出的侵權(quán)行為，是在商業(yè)活動(dòng)過(guò)程中做出，并且侵權(quán)人自身是進(jìn)行商業(yè)經(jīng)營(yíng)的法人、組織或個(gè)人。因此，“無(wú)論是虛擬角色或真實(shí)人物的名字，還是其形象或其他要素，一旦權(quán)利人能夠證明被告的使用可能在公眾之間造成誤解或混淆，權(quán)利人就可請(qǐng)求法院認(rèn)定構(gòu)成仿冒行為，責(zé)令被告承擔(dān)停止侵權(quán)和賠償損失的民事責(zé)任”。[9]

從上述分析可以看出，海洋主題公園的IP形式如果是卡通形象，在現(xiàn)有法律框架下可以得到比較全面的法律保護(hù)；如果是文學(xué)作品或者角色名稱等抽象的IP形式，則需要擴(kuò)大著作權(quán)法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的適用范圍，才能予以保護(hù)。

(二)環(huán)境保護(hù)與動(dòng)物保護(hù)

海洋主題公園對(duì)環(huán)境的影響一般體現(xiàn)在水污染、噪聲污染、空氣污染和固體污染四個(gè)方面。由于海洋公園多以海洋生物展覽、水上游樂(lè)項(xiàng)目為主，因此其用水量大，污水排放量也較之其他公園多。雖然，大部分公園選址會(huì)遠(yuǎn)離城市居民生活區(qū)，或者用河流、圍墻等隔離，但是夜晚的“煙花秀”、娛樂(lè)設(shè)備和游客所發(fā)出的聲音也可能超過(guò)國(guó)家法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，造成噪音污染?！盁熁ㄐ恪边€可能造成一定程度的空氣污染，但與一些化工類、能源類工廠相比，這種污染的可能性與嚴(yán)重程度一般較低。公園內(nèi)游客產(chǎn)生的食物等垃圾也是固體污染物的最主要來(lái)源。對(duì)以上四方面污染的防治，在我國(guó)現(xiàn)有法律框架下，均有相應(yīng)的法律規(guī)范予以約束。例如：針對(duì)水污染防治，有《水污染防治法》《海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律予以規(guī)制；針對(duì)噪聲污染，有《環(huán)境噪聲污染防治法》；針對(duì)空氣污染，有《大氣污染防治法》；針對(duì)固體污染，有《固體廢物污染環(huán)境防治法》等。海洋主題公園最大的特色就是海洋性明顯，公園內(nèi)部項(xiàng)目對(duì)水的需求量大，用途多，污水排放量大、凈化處理要求也相應(yīng)較高。2014年，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》進(jìn)行了修訂，2017年又對(duì)《水污染防治法》《海洋環(huán)境保護(hù)法》進(jìn)行了修訂。兩次對(duì)三部法律的修訂后，從立法層面看，對(duì)于海洋主題公園水污染防治的法律體系有了較大的完善。然而，從效果上看，要想達(dá)到生態(tài)環(huán)保的目的，執(zhí)法層面的決定性更大。我國(guó)現(xiàn)行《環(huán)境保護(hù)法》第十條規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門，對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門，依照有關(guān)法律的規(guī)定對(duì)資源保護(hù)和污染防治等環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。這意味著對(duì)海洋環(huán)境主題公園的環(huán)境影響會(huì)有多個(gè)部門進(jìn)行監(jiān)管。以水污染防治為例，水利、海洋、國(guó)土、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等部門，以及如果涉及江河、湖泊的流域水資源，則這些流域水資源管理部門，都有對(duì)水污染防治的監(jiān)督和管理職責(zé)。多部門執(zhí)法的重要缺陷是，會(huì)出現(xiàn)互相推諉、相互扯皮的情形。《環(huán)境保護(hù)法》第五十一條：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，固體廢物的收集、運(yùn)輸和處置等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所以及其他環(huán)境保護(hù)公共設(shè)施，并保障其正常運(yùn)行?！钡诹畻l規(guī)定，超標(biāo)排放，情節(jié)嚴(yán)重的，“縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉”。可見(jiàn)，環(huán)境保護(hù)的公共服務(wù)，是由地方政府提供的，強(qiáng)制企業(yè)停業(yè)、關(guān)閉的審核權(quán)也歸政府所有。這樣會(huì)產(chǎn)生一種可能：地方政府由于各種原因，特別是經(jīng)濟(jì)原因，對(duì)生態(tài)保護(hù)的動(dòng)力不足、責(zé)任落實(shí)不到位。實(shí)踐當(dāng)中，也確實(shí)出現(xiàn)了地方政府為了招商引資給企業(yè)提供“保護(hù)傘”、基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)“無(wú)能為力”的現(xiàn)象。特別是像海洋主題公園這樣投資大、規(guī)模大、涉污情況復(fù)雜的項(xiàng)目，怎樣避免地方政府為了GDP增長(zhǎng)而怠于行使環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)，是法律規(guī)制的重點(diǎn)。

海洋主題公園中的動(dòng)物，是公園最重要的娛樂(lè)載體。公園中的各種展覽、表演均需要大量動(dòng)物的參與。這些動(dòng)物從被引進(jìn)公園到離開，整個(gè)“表演生涯”中貫穿著一系列的生命與健康風(fēng)險(xiǎn)。如何對(duì)這些動(dòng)物進(jìn)行保護(hù)，關(guān)系到公園的可持續(xù)發(fā)展。目前，我國(guó)對(duì)水生動(dòng)物保護(hù)的立法主要體現(xiàn)在《野生動(dòng)物保護(hù)法》和《水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》兩部法律中。這兩部法律為野生動(dòng)物和海洋公園中圈養(yǎng)的水生野生動(dòng)物制定了相關(guān)的保護(hù)性條款，如禁止獵捕、殺害等?！兑吧鷦?dòng)物保護(hù)法》第二十七條規(guī)定，禁止出售、購(gòu)買、利用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品。因科學(xué)研究、人工繁育、公眾展示展演等特殊情況，需要出售、購(gòu)買和利用的，應(yīng)經(jīng)省級(jí)野生動(dòng)物保護(hù)主管部門批準(zhǔn)。我國(guó)關(guān)于國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的開發(fā)與利用是采取“原則禁止，例外許可”的原則。與世界上其他很多國(guó)家相比，這種保護(hù)的程度是明顯不足的。這體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，我國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)立法中并沒(méi)有對(duì)動(dòng)物福利的任何規(guī)定。動(dòng)物福利一般是指保護(hù)動(dòng)物康樂(lè)的外部條件，即由人所給予動(dòng)物的滿足其康樂(lè)的條件。[10]根據(jù)中國(guó)鯨類保護(hù)聯(lián)盟的統(tǒng)計(jì)，截至2015年，中國(guó)大陸有39家已經(jīng)建成的海洋公園在圈養(yǎng)鯨豚，36家場(chǎng)館提供鯨豚表演，20家場(chǎng)館允許游客與鯨豚合照，15家提供海豚輔助治療項(xiàng)目，8家提供“一日馴養(yǎng)員”項(xiàng)目，13家提供鯨豚水下婚禮。[11]1這些鯨豚在進(jìn)行與自身天性迥然不同的表演時(shí)會(huì)產(chǎn)生極大的負(fù)面情緒與巨大的壓力，有些鯨豚甚至?xí)霈F(xiàn)絕食或自殺的表現(xiàn)。為了規(guī)范日益增多的水族館經(jīng)營(yíng)企業(yè)，農(nóng)業(yè)部于2013年下發(fā)了《水族館術(shù)語(yǔ)》《水族館水生哺乳動(dòng)物飼養(yǎng)水質(zhì)》《水生哺乳動(dòng)物譜系記錄規(guī)定》《水生哺乳動(dòng)物飼養(yǎng)設(shè)施要求》《水族館水生哺乳動(dòng)物馴養(yǎng)技術(shù)等級(jí)劃分要求》(以下簡(jiǎn)稱五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn))。然而，讓人遺憾的是，這五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中也并沒(méi)有動(dòng)物福利的相關(guān)規(guī)定。這也一定程度上導(dǎo)致了動(dòng)物虐待、馴養(yǎng)致死等事件的發(fā)生。第二，根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，我國(guó)允許因商業(yè)目的進(jìn)口鯨豚物種，而這與我國(guó)1980年即加入的CITES(即《華盛頓公約》，全稱《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》)相違背。如果中國(guó)企業(yè)參與進(jìn)口了CITES附錄一中的物種，即違反了CITES第三條的3c和5c條款。

三、海洋娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)法律規(guī)制的難點(diǎn)

如前文所述，海洋娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)是海洋產(chǎn)業(yè)與娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)的交叉結(jié)合。因此，海洋娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)兼有海洋行業(yè)與娛樂(lè)行業(yè)的雙重特征。這樣的特征導(dǎo)致了法律規(guī)制的困難。

一方面，海洋娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)規(guī)制涉及的法律部門眾多，體系性弱。法律部門，是指根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和原則，按照法律規(guī)范自身的不同性質(zhì)、調(diào)整社會(huì)關(guān)系的不同領(lǐng)域和不同方法而劃分的同類法律規(guī)范的總和。一般包括：憲法、行政法、民法、商法、刑法、經(jīng)濟(jì)法、訴訟法、國(guó)際法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法等。海洋法和娛樂(lè)法均不屬于傳統(tǒng)意義上的法律部門。傳統(tǒng)意義上的海洋法，是國(guó)際法的一個(gè)組成部分，是指用來(lái)規(guī)范各個(gè)海域的法律地位以及各國(guó)在開發(fā)、利用海洋資源中從事各種活動(dòng)的法律規(guī)范的總稱。而現(xiàn)代意義上的海洋法不僅包括國(guó)際法，還包括一國(guó)領(lǐng)域內(nèi)規(guī)范海域使用、環(huán)境保護(hù)、資源養(yǎng)護(hù)等內(nèi)容的國(guó)內(nèi)法律規(guī)范。因此，從這個(gè)角度看，現(xiàn)代意義的海洋法其實(shí)是以海洋行業(yè)為依托的行業(yè)法。同樣，規(guī)范娛樂(lè)行業(yè)的法律規(guī)范也種類眾多，包括：民法、商法、經(jīng)濟(jì)法、行政法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、環(huán)境保護(hù)法、刑法等，它們都圍繞娛樂(lè)行業(yè)這一主線發(fā)揮規(guī)制作用。因此，娛樂(lè)法也是行業(yè)法。法律部門的學(xué)理劃分，有利于歸納特定類型法律的原則、規(guī)則和運(yùn)行機(jī)理，對(duì)于法律的制定和適用都有非常大的指引作用。但像海洋娛樂(lè)這樣的行業(yè)，必然會(huì)出現(xiàn)法律規(guī)制碎片化的現(xiàn)象，這使得歸納有指引意義的法律原則、法律規(guī)則成為難題。

另一方面，海洋公益性與娛樂(lè)私益性難以平衡。海洋具有流動(dòng)性、廣闊性和跨區(qū)域性的物理特征。這樣的特征造就了包容、開放的海洋文化和公益性明顯的海洋產(chǎn)業(yè)。海洋產(chǎn)業(yè)具有公益性，并不是指海洋能源、海洋交通等都不以盈利為目的，恰恰相反，這些都是傳統(tǒng)意義上的高利潤(rùn)行業(yè)。海洋產(chǎn)業(yè)的公益性是指人類利用、開發(fā)海洋資源，從中獲取利潤(rùn)的同時(shí)必須要重視海洋公共物品的屬性，兼顧公共利益。與相對(duì)于其他領(lǐng)域海洋產(chǎn)業(yè)的公益性明顯一樣，娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相比，個(gè)體性與私益性也更加明顯。這與娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行機(jī)理無(wú)法分割。從表面上看，娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是獲取最大化的關(guān)注，然后將關(guān)注轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)。關(guān)注度的給予是公眾自由選擇的結(jié)果，是個(gè)人精力、資源的自主分配，并不直接消耗公共資源。從娛樂(lè)產(chǎn)品生產(chǎn)者角度看，只要產(chǎn)品滿足消費(fèi)者的需求，即能獲得認(rèn)可。至于判斷這種產(chǎn)品的好與壞，質(zhì)量的高與低，對(duì)于公共福祉是有益還是有弊，都具有極大的主觀色彩，缺少客觀標(biāo)準(zhǔn)。這種公益性與私益性沖突的特點(diǎn)，反映在海洋娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)的法律規(guī)制中，顯示出以下難點(diǎn)：企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)的公共福祉難以平衡。最現(xiàn)實(shí)的例子是，如果禁止海洋主題公園進(jìn)行鯨豚表演，在當(dāng)下國(guó)民動(dòng)物保護(hù)意識(shí)不足的情況下，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致游客的流失。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)會(huì)影響其營(yíng)業(yè)收入，但對(duì)全球的鯨豚種族保護(hù)、數(shù)量保護(hù)來(lái)說(shuō)，這確實(shí)是切實(shí)有效的方法。類似的難題還有：如果嚴(yán)格控制海洋主題公園的污水排放標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)直接導(dǎo)致公園的經(jīng)營(yíng)成本提高，但這又確實(shí)會(huì)減輕海洋環(huán)境污染。因此，對(duì)于海洋娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)的法律規(guī)制，不僅要考慮到公眾福祉，還要兼顧企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)效益，是一個(gè)視經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展程度和公民思想意識(shí)水平等綜合因素影響的工程。

四、完善海洋娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)法律規(guī)制建議

鑒于海洋主題公園目前存在的問(wèn)題，以及海洋娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)法律規(guī)制的難題，要想達(dá)到產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須做到以下幾方面。

第一，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，保障IP創(chuàng)新。IP的創(chuàng)新是一個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)程，是多層次、多維度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的創(chuàng)新。目前，各海洋主題公園均處于由重資產(chǎn)向輕資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，打造自己的IP產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)谴舜无D(zhuǎn)變的關(guān)鍵和突破點(diǎn)。海洋主題公園的IP產(chǎn)業(yè)鏈以卡通形象為表象，以文學(xué)作品、影視作品、音樂(lè)作品、動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、各種玩具和實(shí)體物件為載體。其中，蘊(yùn)含內(nèi)容創(chuàng)新的文學(xué)作品是產(chǎn)業(yè)鏈的上游。文學(xué)作品創(chuàng)作的形象和故事是后期影視作品開發(fā)的基礎(chǔ)。對(duì)IP創(chuàng)新的保護(hù)應(yīng)以文學(xué)作品的著作權(quán)保護(hù)為重點(diǎn)和起始，貫穿整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游。具體完善措施可包括：(1)擴(kuò)大卡通形象的著作權(quán)保護(hù)范圍。將文學(xué)作品中描述具體且具有情節(jié)性、自身特點(diǎn)鮮明的卡通形象納入著作權(quán)的保護(hù)范圍中來(lái)。(2)提高文學(xué)作品的侵權(quán)賠償標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)《著作權(quán)法》第四十九條規(guī)定，侵犯著作權(quán)的，侵權(quán)人應(yīng)按照實(shí)際損失給予賠償，實(shí)際損失難以計(jì)算的，可按照侵權(quán)人違法所得給予賠償，權(quán)利人實(shí)際損失和侵權(quán)人違法所得不能確定的，由法院酌情判決給予五十萬(wàn)以下的賠償。實(shí)踐中，有些侵權(quán)行為的影響惡劣，對(duì)權(quán)利人造成了巨大的無(wú)法測(cè)算的損失。針對(duì)這種情況，可以效仿《商標(biāo)法》：突破五十萬(wàn)的上限，引入懲罰性賠償，可以更加公平地保護(hù)權(quán)利人的合法利益，對(duì)侵權(quán)人也有很好的警示作用。

第二，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保執(zhí)法。水污染是海洋主題公園最重要的污染類型。對(duì)海洋主題公園的水污染防治可以從以下方面予以加強(qiáng)：(1)整合水污染執(zhí)法部門，建立統(tǒng)一監(jiān)管綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。《水污染防治法》第九條延續(xù)了環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理，有關(guān)部門協(xié)同監(jiān)管的水環(huán)境管理體制。這種職責(zé)交叉導(dǎo)致了“多龍治水”的窘境。建立統(tǒng)一的執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合執(zhí)法可以明確責(zé)任主體，提高執(zhí)法效果。目前，上海等地將海洋執(zhí)法與水利執(zhí)法合二為一的做法，已初顯優(yōu)勢(shì)。(2)增加預(yù)防性措施。古人云“不治已病治未病，不治已亂治未亂”，事前識(shí)別事中控制比事后處置更重要。對(duì)海洋主題公園在規(guī)劃之初、建設(shè)之前，即要求其加裝循環(huán)低碳的清潔設(shè)備，環(huán)評(píng)階段做到嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)格，從而達(dá)到減少污染事件發(fā)生幾率的目的。(3)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境執(zhí)法的激勵(lì)。從地方政府角度來(lái)看，要轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，將綠色GDP納入績(jī)效考核，支持公眾參與監(jiān)督。(4)建立多元化的執(zhí)法方式。要聯(lián)合環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)與環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。海洋主題公園一般選址于沿海且人口密集地區(qū)，充分發(fā)揮檢測(cè)機(jī)構(gòu)的功能，可以將污染事件扼殺于搖籃，防止其進(jìn)一步擴(kuò)大。另外，還可以綜合運(yùn)用法律、教育、輿論、媒體等多種方式和途徑進(jìn)行綜合執(zhí)法。實(shí)踐表明，授予公園“環(huán)保示范單位”“綠色企業(yè)”，授予公園領(lǐng)導(dǎo)者“綠色企業(yè)家”等稱號(hào)，往往可以激勵(lì)企業(yè)和個(gè)人更加關(guān)注環(huán)保，自發(fā)杜絕污染，達(dá)到事半功倍的效果。

第三，在立法中引入動(dòng)物福利理念。動(dòng)物福利在國(guó)內(nèi)的法學(xué)領(lǐng)域還是一個(gè)停留在理論探討階段的概念，在現(xiàn)行法律規(guī)范中沒(méi)有相關(guān)制度條文的體現(xiàn)。但在英美等國(guó)，已經(jīng)頒布了相關(guān)的立法，早在1822年，英國(guó)國(guó)會(huì)就通過(guò)了著名的反對(duì)虐待動(dòng)物的法案——《馬丁法案》，并意識(shí)到動(dòng)物不僅僅不應(yīng)該被虐待，而且應(yīng)該被善待，因?yàn)樗麄冇蒙鼭M足了人類的物質(zhì)與精神需求。目前，國(guó)際上通行的動(dòng)物福利概念由五個(gè)基本要素構(gòu)成：享受不受饑渴的自由、享有生活舒適的自由、享有不受痛苦傷害和疾病的自由、享有生活無(wú)恐懼和悲傷的自由和享有表達(dá)天性的自由。[12]據(jù)中國(guó)鯨類保護(hù)聯(lián)盟調(diào)查，海洋主題公園中圈養(yǎng)的鯨豚正在遭受不同程度的傷害，甚至是虐待。杭州某海洋公園內(nèi)瓶鼻海豚和里氏海豚被要求沖上臺(tái)面抬頭揚(yáng)尾與游客合影，[11]30成都某海洋公園內(nèi)白鯨被隔離在狹小水域自由受限導(dǎo)致其用額隆撞擊隔離欄，[11]27哈爾濱某海洋公園中白鯨在有綠色異物的狹小圈養(yǎng)池里費(fèi)力轉(zhuǎn)身，[11]4杭州某海洋公園患病的內(nèi)里氏海豚被用網(wǎng)兜兜起，強(qiáng)行制止其吐魚。[11]32008年杭州某海洋公園購(gòu)買的兩頭短肢領(lǐng)航鯨已經(jīng)死亡。2010年成都某海洋公園進(jìn)口的2頭野生捕獲的偽虎鯨也已經(jīng)死亡。1997年到2013年間有33頭里氏海豚被進(jìn)口到中國(guó)，但截至2015年僅有10頭存活。[11]24鑒于形勢(shì)的嚴(yán)峻，應(yīng)該盡快在《野生動(dòng)物保護(hù)法》《水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》以及五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中引入動(dòng)物福利理念，防止海洋主題公園中動(dòng)物虐待和動(dòng)物死亡情況進(jìn)一步惡化。另外，為了切實(shí)履行CITES締約國(guó)義務(wù)，相關(guān)法律中還應(yīng)規(guī)定禁止因商業(yè)目的進(jìn)口瀕危野生動(dòng)植物。

第四，落實(shí)科學(xué)研究與教育的社會(huì)責(zé)任。我國(guó)《水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第二十四條規(guī)定，利用水生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品舉辦展覽等活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)收益，主要用于水生野生動(dòng)物保護(hù)事業(yè)。從立法目的看，本條規(guī)定意圖的邏輯是，水生野生動(dòng)物的生物資源屬于社會(huì)公眾所有，舉辦展覽等商業(yè)活動(dòng)的收益，從來(lái)源社會(huì)回饋社會(huì)的角度看應(yīng)該主要用于動(dòng)物的保護(hù)事業(yè)。很顯然，這種邏輯在海洋主題公園的實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，并沒(méi)有被采納。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2015年，國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)的39家鯨豚圈養(yǎng)場(chǎng)館中，沒(méi)有一家參與過(guò)任何保育項(xiàng)目，僅有一家參與過(guò)保育研究。另外，很多場(chǎng)館沒(méi)有提供正確科學(xué)的關(guān)于水生物種的生物與種群信息。[11]15從企業(yè)的社會(huì)責(zé)任角度看，特別是海洋主題公園具有較大公共資源消耗特點(diǎn)，應(yīng)切實(shí)擔(dān)當(dāng)起保護(hù)自然資源，特別是水生野生動(dòng)物資源的社會(huì)責(zé)任。因此，水生野生動(dòng)物保護(hù)監(jiān)管部門應(yīng)切實(shí)落實(shí)第二十四條規(guī)定，監(jiān)督公園在科學(xué)研究與公眾教育方面做好應(yīng)盡的法律義務(wù)，公園主體自身也應(yīng)優(yōu)化經(jīng)營(yíng)模式，將科教與商業(yè)相結(jié)合，這不僅是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，對(duì)公園自身的品牌形象和公眾認(rèn)可度也都會(huì)帶來(lái)積極的意義。