鄧衍安 陳軍輝

(1.安徽省泗縣大路口畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)站,安徽泗縣 234334;2.安徽省泗縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局,安徽泗縣 234300)

泗縣是農(nóng)業(yè)大縣，也是畜牧業(yè)大縣。近年來，隨著強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，泗縣畜牧業(yè)呈現(xiàn)高質(zhì)量快速發(fā)展勢頭，畜牧業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生積極性轉(zhuǎn)變，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域化步伐加快，畜牧業(yè)在保障城鄉(xiāng)肉食品供給、促進(jìn)農(nóng)民增收方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

1 畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（1）畜禽水產(chǎn)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力不斷提高。2018年，全縣生豬存欄61.38萬頭、出欄92.15萬頭；家禽存欄1960萬只，出欄3120萬只；肉羊存欄34.37萬只，出欄66.98萬只；肉牛存欄6.05萬頭，出欄4.34萬頭；肉類總產(chǎn)13.04萬t；禽蛋產(chǎn)量4.53萬t；畜牧業(yè)產(chǎn)值34.43億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值35.5%；畜禽產(chǎn)品在保障穩(wěn)定數(shù)量的同時(shí)，質(zhì)量不斷提高，綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。

（2）畜牧業(yè)生產(chǎn)方式明顯轉(zhuǎn)變，規(guī)?；B(yǎng)殖比重顯著提高規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化養(yǎng)殖發(fā)展迅速。截止2018年底，全縣培育部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場3個(gè)，培育省市龍頭企業(yè)21個(gè)，其中省級(jí)畜牧龍頭企業(yè)3個(gè)，市級(jí)畜牧龍頭企業(yè)18個(gè).省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場4個(gè)，市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場10個(gè)。省級(jí)安全優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1個(gè)，市級(jí)安全優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地7個(gè)。打造畜禽產(chǎn)品品牌20多個(gè)。

（3）科技支撐能力顯著增強(qiáng)，畜牧業(yè)科技貢獻(xiàn)率逐步上升。通過開展“畜牧科技進(jìn)萬家”活動(dòng)和畜牧技術(shù)人員“包村聯(lián)戶”服務(wù)工作，不斷完善科技創(chuàng)新與服務(wù)體系建設(shè)，使先進(jìn)適用養(yǎng)殖技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用率大幅提高，主推技術(shù)推廣普及率達(dá)到80%以上，畜牧業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到60%以上；在品種培育、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、飼草料資源開發(fā)利用、重大疫病防控、畜禽廢棄物綜合處理利用、機(jī)械化生產(chǎn)等重大關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（4）養(yǎng)殖業(yè)污取得新突破，生態(tài)效應(yīng)初步顯現(xiàn)。為了把新時(shí)期畜牧業(yè)建設(shè)成為環(huán)境良好、資源合理利用、產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展的可持續(xù)新型畜牧產(chǎn)業(yè)，泗縣縣委、政府在支持畜牧業(yè)的發(fā)展的同時(shí)，也在探索和尋求養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染治理，逐年加大對養(yǎng)殖業(yè)污染減排事業(yè)的投入，并出臺(tái)相關(guān)政策，劃定了禁養(yǎng)區(qū)。通過推廣大中型沼氣和發(fā)展生物有機(jī)肥、普及應(yīng)用秸稈青貯、生豬發(fā)酵床養(yǎng)殖和糞便循環(huán)利用等一批綜合配套模式和技術(shù)，使泗縣養(yǎng)殖業(yè)污染治理初見成效。截止2018年底，全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場已配套糞污治理設(shè)施裝備464家，糞污治理設(shè)施裝備配套率達(dá)97.7%，糞污治理設(shè)施運(yùn)行的規(guī)模場464家，運(yùn)行率達(dá)90.3%，為有效改善生態(tài)環(huán)境、保障人民群眾身體健康、促進(jìn)縣域畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（5）農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著。在鞏固提升糧食產(chǎn)能基礎(chǔ)上，泗縣著力推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2018年累計(jì)完成收貯青貯玉米0.3萬hm2，不僅有效加速了草食畜的發(fā)展，而且?guī)?dòng)了農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了草食畜加工流通，完善了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，豐富了畜牧業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，對擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)、增加農(nóng)民收入、活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做出了貢獻(xiàn)。

2 存在問題

（1）產(chǎn)業(yè)整體適應(yīng)市場需求變化的能力不足，科技創(chuàng)新與技術(shù)推廣對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)作用不明顯。

（2）龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的銜接不夠緊密。

（3）養(yǎng)殖業(yè)用地難、融資難問題仍然存在，畜禽政策性保險(xiǎn)覆蓋面窄，除生豬外的多數(shù)畜種未納入保險(xiǎn)范疇。

3 幾點(diǎn)建議

3.1 構(gòu)建畜牧業(yè)安全體系

牢固樹立安全是畜牧業(yè)發(fā)展底線的意識(shí)，切實(shí)抓好重大動(dòng)物疫病防控，確保公共衛(wèi)生安全；突出做好畜禽養(yǎng)殖污染防治，確保生態(tài)安全；嚴(yán)格規(guī)范獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室安全管理，確保生物安全；加強(qiáng)畜牧投入品監(jiān)管，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.2 大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖

充分發(fā)揮畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場的示范效應(yīng)，從場址選擇、場區(qū)規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、品種選擇、飼養(yǎng)規(guī)程、投入品使用、糞污資源化利用等方面嚴(yán)格審核把關(guān)，做好標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。積極探索畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖新模式，大力推廣畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)，提高養(yǎng)殖設(shè)施自動(dòng)化水平，積極推廣養(yǎng)殖場糞污資源化綜合利用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)糞污堆積發(fā)酵還田、生產(chǎn)有機(jī)肥，推行養(yǎng)殖場“雨污分流-干濕分離-沉淀氧化-沼氣利用-達(dá)標(biāo)排放”的生態(tài)模式。

3.3 促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)鏈延伸

支持大型養(yǎng)殖企業(yè)向加工業(yè)延伸，打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，從屠宰加工向精深加工發(fā)展，不斷延伸畜禽產(chǎn)業(yè)鏈條，使加工業(yè)成為帶動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的新動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。大力推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社”等生產(chǎn)經(jīng)營模式，在加工企業(yè)與畜牧業(yè)合作社、養(yǎng)殖場（戶）之間建立健全利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、長期穩(wěn)定的聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、家庭農(nóng)牧場開展養(yǎng)殖合作。

3.4 實(shí)施生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖示范工程

全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，規(guī)范養(yǎng)殖、聚力治污，引導(dǎo)和鼓勵(lì)養(yǎng)殖場采用糞便堆積發(fā)酵、干清糞、干濕分離、污水三級(jí)沉淀、沼氣發(fā)酵和有機(jī)肥制作等糞污處理技術(shù)，積極推廣“種養(yǎng)結(jié)合、糞污就地消納”等循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式。結(jié)合全縣養(yǎng)殖布局情況，按照政府搭臺(tái)、企業(yè)運(yùn)作模式，引入第三方機(jī)構(gòu)建設(shè)統(tǒng)一的有機(jī)肥廠、沼氣（發(fā)電）處理中心和污水集中處理站

3.5 培育打造一批畜牧品牌

加快畜牧業(yè)品牌建設(shè)，以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等“三品一標(biāo)”認(rèn)證和管理為抓手，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

3.6 完善動(dòng)物疫病防控和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)

加強(qiáng)縣鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更新和完善畜牧獸醫(yī)檢測儀器、辦公設(shè)備、采樣工具等設(shè)施設(shè)備。加強(qiáng)動(dòng)物防疫、檢疫隊(duì)伍建設(shè)，提升從業(yè)人員素質(zhì)。落實(shí)飼養(yǎng)場備案制度，強(qiáng)化養(yǎng)殖場（戶）的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，完善畜牧投入品的采購、使用等各項(xiàng)臺(tái)帳記錄。