田琦芳 吳學(xué)高 劉元剛

[摘?要]科協(xié)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團體，肩負(fù)著黨中央賦予的深化科協(xié)組織改革，加強學(xué)會黨建工作的重任。近年來，天津市科協(xié)科技社團黨委在市“兩新”組織工委、市委市級機關(guān)工委和市科協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入研究學(xué)會特點和治理規(guī)律，認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，各項工作從黨建切入、以黨建開篇，形成了“三抓三促”強黨建促會建的做法，提升了學(xué)會黨建工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，促進了學(xué)會事業(yè)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]學(xué)會?黨建?工作機制?載體培育

[中圖分類號]D267

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1001-9596（2019）12-0021-04

一、抓政治統(tǒng)領(lǐng)，促政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)

（一）認(rèn)真履行抓基層黨建工作主體責(zé)任

天津市科協(xié)所屬的153個學(xué)會是全市社會組織的重要組成部分，學(xué)會擁有會員約15萬人，理事8400余人，其中黨員4193人，均是各學(xué)科領(lǐng)域?qū)＜?，學(xué)會理事長基本是各學(xué)科的學(xué)術(shù)帶頭人。為加強所屬學(xué)會黨建工作，天津市科協(xié)于2011年7月成立了市科協(xié)社會組織黨委，并于2016年11月更名為市科協(xié)科技社團黨委，隸屬于市委市級機關(guān)工委，在市科協(xié)黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)和管理下，全面負(fù)責(zé)所屬學(xué)會的黨建工作。多年來，市科協(xié)科技社團黨委按照黨中央和市委及中國科協(xié)關(guān)于加強“兩新”組織黨建工作的要求①-③，多措并舉加強對學(xué)會的政治引領(lǐng)，實現(xiàn)了黨的組織和黨的工作的全覆蓋，引導(dǎo)學(xué)會和廣大科技工作者樹牢“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，始終聽黨話、跟黨走，履行好社會責(zé)任，努力在創(chuàng)新發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展中有所作為。

（二）向科技工作者及時傳遞黨的聲音和主張

黨的十九大召開后，天津市科協(xié)科技社團黨委立即組織召開學(xué)會黨組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神宣講座談會，市科協(xié)黨組負(fù)責(zé)同志作主題宣講，切實擔(dān)負(fù)起學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的政治責(zé)任，讓習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神在科技工作者中落地生根。召開“天津市科協(xié)學(xué)會改革推動會”，落實習(xí)近平總書記對群團改革工作重要指示要求，把握“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”原則，強化對科技工作者的政治統(tǒng)領(lǐng)和思想引領(lǐng)，著重從改革所屬團體治理結(jié)構(gòu)與治理方式、發(fā)揮創(chuàng)新體系重要組成部分作用等方面作出工作部署，促使學(xué)會黨組織將改革創(chuàng)新發(fā)展抓在手上、扛在肩上、落實在行動上，努力把學(xué)會建設(shè)成為具有中國特色的現(xiàn)代科技社團。

（三）推進所屬學(xué)會“黨建進章程”全覆蓋

天津市科協(xié)科技社團黨委積極行動、主動作為、攻堅克難，全力推動社會組織黨建進章程工作。一是廣泛發(fā)動，及時部署。明確提出工作要求和進度要求，加大跟蹤督導(dǎo)力度，堅持赴各學(xué)會實地調(diào)研指導(dǎo)與每月督查跟進相結(jié)合，有力推進工作扎實開展。二是強化指導(dǎo)，規(guī)范內(nèi)容。專門印發(fā)章程參考模板，明確學(xué)會黨組織設(shè)置形式、地位作用、職責(zé)權(quán)限等具體條款和內(nèi)容，使學(xué)會黨建工作符合中央和市委要求、切合學(xué)會實際、彰顯科協(xié)特色。三是把握標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)要求。在學(xué)會完成章程上報后，科技社團黨委責(zé)成相關(guān)負(fù)責(zé)同志逐字逐句審核把關(guān)，并反饋學(xué)會修訂確認(rèn)，確保章程出臺有質(zhì)量、具體落實有保障。截至2018年6月底，所屬學(xué)會全部完成黨建進章程工作，實現(xiàn)了全覆蓋。

（四）指導(dǎo)學(xué)會把黨的工作貫穿到學(xué)會建設(shè)之中

天津市科協(xié)科技社團黨委把黨組織建立在學(xué)會理事層面，90%以上的學(xué)會黨員理事長、秘書長等學(xué)會負(fù)責(zé)人擔(dān)任學(xué)會黨組織書記，確保學(xué)會黨組織能夠參與學(xué)會重大事項決策，發(fā)揮政治統(tǒng)領(lǐng)和戰(zhàn)斗堡壘作用。在學(xué)會黨組織建設(shè)中，各學(xué)會都將黨組織領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)嵌到學(xué)會法人治理結(jié)構(gòu)中，確保學(xué)會將堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、團結(jié)聯(lián)系服務(wù)群眾和依法依章程獨立自主開展活動有機結(jié)合起來。市科協(xié)科技社團黨委根據(jù)學(xué)會特點和實際情況，精心指導(dǎo)學(xué)會在召開會員大會、會員代表大會和理事會時先提前召開黨組織會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央精神和市委要求，統(tǒng)一思想、明確方向，把好政治關(guān)。利用學(xué)會各類學(xué)術(shù)會議和交流活動，深入開展政治宣講，有針對性地加強思想政治引領(lǐng)和宣傳輿論引導(dǎo)。

二、抓機制推進，促管理規(guī)范有效

（一）健全組織管理和工作運行體系

為進一步提升科技社團黨組織組織力，強化政治功能，天津市科協(xié)科技社團黨委在市科協(xié)黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)整了黨委班子，完善了組織架構(gòu)，健全了工作機制。研究并制訂了《天津市科協(xié)科技社團黨委組織管理和工作制度》《天津市科協(xié)學(xué)會黨支部組織管理和工作制度》，從科技社團黨委和學(xué)會黨支部兩個層面明確了組織設(shè)置、主要職責(zé)、基本任務(wù)、工作機制等，使黨的組織體制更加完備，責(zé)任更加明確，黨中央和市委決策部署的傳遞渠道更加順暢，黨員教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)的各項職能履行更加有效。

（二）從嚴(yán)考核監(jiān)督學(xué)會黨建工作

天津市科協(xié)科技社團黨委將學(xué)會黨建工作納入學(xué)會綜合考核評價范圍，定期開展考評，實行黨建工作一票否決制度。在實際工作中嚴(yán)格做到四個同步，即學(xué)會申請成立時，同步建立黨組織并建立黨建、黨員管理臺賬檔案;年檢時，同步檢查黨建工作;評估時，同步將黨建工作作為評估重要內(nèi)容;換屆時，同步進行黨組織換屆。同時要求學(xué)會黨組織書記認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制，實行向市科協(xié)科技社團黨委報告年度工作并接受評議監(jiān)督制度。

（三）推進學(xué)會黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合

天津市科協(xié)科技社團黨委努力引導(dǎo)學(xué)會堅持把黨的建設(shè)與學(xué)會自身建設(shè)有機融合、相互促進。主要做法包括：各學(xué)會在學(xué)術(shù)交流、繼續(xù)教育、決策咨詢等重點工作中，由黨員專家掛帥、黨員會員參與組織并帶頭積極參加，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用;把學(xué)會業(yè)務(wù)工作項目經(jīng)費資助與黨建工作考評結(jié)果掛鉤，把黨建工作作為重要的考評指標(biāo)，對黨建工作開展不力的學(xué)會，取消參與申請項目資助和評優(yōu)評先資格。

（四）示范引領(lǐng)，發(fā)揮模范帶頭作用

各學(xué)會在組織重大活動中，要求黨員同志佩戴黨員胸章上崗，亮明黨員身份，強化黨員意識，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用。天津市醫(yī)學(xué)會在突發(fā)事件應(yīng)急處理過程中，學(xué)會黨委和各分會黨支部帶領(lǐng)黨員走在最前線，通過協(xié)調(diào)專家會診、開辟急救通道等措施，迅速開展救治、疏導(dǎo)或安撫工作，積極配合各級有關(guān)部門及時掌握事態(tài)發(fā)展，保證全市醫(yī)療秩序的穩(wěn)定。重癥醫(yī)學(xué)分會主任委員徐磊教授帶領(lǐng)團隊，采用國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)——體外膜肺支持技術(shù)，成功救治了從河北省轉(zhuǎn)運到天津市的多名重度呼吸窘迫綜合征患者，充分體現(xiàn)了黨員在關(guān)鍵時刻能夠站得出來，沖得上去，先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。天津市中小企業(yè)技術(shù)與開發(fā)協(xié)會黨支部書記郭寶和認(rèn)真落實黨建工作的主體責(zé)任，堅守主責(zé)主業(yè)意識，堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作一同研究謀劃，一同部署落實，彰顯黨建工作的保障作用，黨支部始終把黨組織的活動融入業(yè)務(wù)工作中，人事任免、資金使用、重大事項均由黨支部研究決定，保證協(xié)會各項工作健康、平穩(wěn)、有序的進行。協(xié)會還會同市老區(qū)建設(shè)促進會到延安市延川縣趙家河村對100名困難黨員和特困家庭進行幫扶，簽署了精準(zhǔn)扶貧協(xié)議，制定了青年機械制造培訓(xùn)計劃。協(xié)會常務(wù)理事強建新為當(dāng)?shù)氐呢毨Ю宵h員和貧困戶捐獻(xiàn)幫扶款5萬元，為貧困老區(qū)建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。

三、抓載體培育，促黨建工作落實

（一）開展“黨建強會計劃”項目

天津市科協(xié)科技社團黨委把“選點示范、培植典型、以點帶面”作為抓好學(xué)會黨建工作的重要抓手，將黨的工作項目化、業(yè)務(wù)化，啟動“黨建強會計劃”資助項目，兩年共打造學(xué)會黨建陣地18個，通過黨建文化墻布置、黨員檔案整理存放、圖書報刊資料購訂擺放、電腦電視設(shè)備購置、黨建宣傳平臺等方面建設(shè)，充分發(fā)揮科技社團“黨員之家”的陣地化、服務(wù)化功能。開展“學(xué)會優(yōu)秀黨員宣傳”項目，評選出10名學(xué)會優(yōu)秀黨員科技工作者和黨務(wù)工作者，其中，市鋼結(jié)構(gòu)學(xué)會理事長、黨支部書記陳志華致力于教書育人，構(gòu)筑多彩鋼構(gòu)人生，在“黨建強會”活動中積極探索，先行先試，在市科協(xié)所屬社團中率先建立黨支部;已故市城市規(guī)劃學(xué)會理事長洪再生矢志堅守“習(xí)學(xué)觀世，承古抱今”的建筑設(shè)計理念，滿腔濃郁家國情懷，身體力行，建功新時代，傾力于現(xiàn)代規(guī)劃事業(yè)發(fā)展;市園藝學(xué)會理事長田淑芬勇于擔(dān)當(dāng)作為，甘于成為葡萄園里的“鏗鏘玫瑰”，群眾致富路上的“拼命三郎”，積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用，將市園藝學(xué)會打造為脫貧攻堅戰(zhàn)中的堅實“戰(zhàn)斗堡壘”。通過宣傳弘揚他們愛黨愛國、敬業(yè)盡責(zé)的精神，引導(dǎo)廣大科技工作者主動投身促進科技進步和團體發(fā)展的事業(yè)。

（二）實施“領(lǐng)頭雁”工程

把自覺參加上級黨組織培訓(xùn)和自主承辦培（輪）訓(xùn)相結(jié)合，多形式、多層面地開展好學(xué)習(xí)教育培（輪）訓(xùn)工作。下一階段將以天津科技工作者之家為依托，掛牌成立“市科協(xié)科技社團黨委流動黨?！焙汀笆锌茀f(xié)科技社團活動基地”，開辟強化學(xué)會基層黨組織隊伍思想理論建設(shè)新的渠道與途徑。通過開展多批次黨支部書記專題培（輪）訓(xùn)班，全面提升黨支部帶頭人履職盡責(zé)能力，打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的“紅色頭雁”隊伍。

（三）實施“牽手”工程

抓兩頭，帶中間，逐步擴大先進支部增量，帶動提升中間支部水平，整頓后進支部。天津市科協(xié)科技社團黨委成員帶頭與學(xué)會黨組織形成結(jié)對聯(lián)系機制，加強黨委成員與學(xué)會黨支部書記之間的溝通交流，增進相互了解，指導(dǎo)學(xué)會黨建工作開展。促成學(xué)會黨組織間建立“學(xué)會黨建共建”制度，促進學(xué)會的比學(xué)趕幫超，實現(xiàn)共同進步，共同發(fā)展。

（四）積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作

構(gòu)建網(wǎng)上黨建教育服務(wù)新途徑，豐富天津科協(xié)網(wǎng)站學(xué)會黨建欄目內(nèi)容和功能，使其成為展示市科協(xié)科技社團黨建工作成效、經(jīng)驗成果和黨員先鋒模范作用的有效載體。要求學(xué)會黨組織黨員關(guān)注“學(xué)習(xí)強國”“黨建云”等新媒體，弘揚主旋律，傳播正能量。用好科技社團黨務(wù)干部QQ群、微信群，加強日常聯(lián)系和工作交流。

今后我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實中央部署和市委要求，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)會依法依章程自主辦會相統(tǒng)一，把黨的工作融入學(xué)會運行和發(fā)展過程，以“圍繞學(xué)會抓黨建，抓好黨建促會建”為主線，積極探索符合學(xué)會實際的方式方法，提高黨建工作的針對性與實效性，切實增強學(xué)會黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、吸引力，更好地發(fā)揮學(xué)會黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

注釋

①中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強社會組織黨的建設(shè)工作的意見（試行）》（中辦發(fā)〔2015〕51號）

②中共天津市委辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強社會組織黨的建設(shè)工作的實施意見》的通知（津黨辦發(fā)〔2016〕18號）

③關(guān)于印發(fā)《中國科協(xié)關(guān)于加強科技社團黨建工作的若干意見》的通知（科協(xié)黨組發(fā)〔2016〕81號）