●本刊編輯部

一年一度的全國財政工作會議和全國專員辦工作會議，既是對過去一年工作的全面總結(jié)，也為新一年工作展開提供方向指導(dǎo)和基本遵循。會議結(jié)束后，財政部駐各地專員辦第一時間傳達會議精神，多種形式領(lǐng)會學習會議部署，積極謀劃新一年財政監(jiān)督工作。

迅速傳達責無旁貸

歲末年初，各地專員辦通過召開全辦干部職工大會，以集中學習、領(lǐng)學研討、輔導(dǎo)培訓(xùn)等多種方式，迅速傳達全國財政工作會議和全國專員辦工作會議精神，強調(diào)圍繞中心，緊抓機遇，全面深入貫徹落實會議精神，切實把干部職工的思想統(tǒng)一到部黨組的決策部署上來，以扎實有效的工作實現(xiàn)各專員辦新一年工作的良好開局。

上海專員辦要求全辦干部要認真學習領(lǐng)會全國財政工作會議精神，特別要結(jié)合專員辦工作重點學、深入悟，把思想和行動統(tǒng)一到部領(lǐng)導(dǎo)的講話精神上來；當前及今后一段時期，要正確對待黨中央關(guān)于機構(gòu)改革的決策部署，堅定信念，不忘初心，全力以赴加強財政監(jiān)管，以工作實績體現(xiàn)財政監(jiān)管的獨特性與不可替代性。

寧波專員辦提出要不斷提高貫徹落實黨中央決策部署的思想行動自覺，深刻領(lǐng)會部黨組對當前和今后一個時期財政工作形勢作出的準確分析研判，對貫徹落實黨中央、國務(wù)院一系列重大戰(zhàn)略部署作出的重要決策指示、對做好新年度財政預(yù)算監(jiān)管中心工作提出的具體目標舉措，切實把思想和行動統(tǒng)一到部黨組的目標任務(wù)上來，主動作為、勇于擔當，堅決完成好部黨組交給的各項工作任務(wù)。

湖北專員辦在學習過程中深刻體會到要突出使命責任擔當和求真務(wù)實擔當，牢固樹立責任就是使命、責任就是命令的政治意識和政治擔當，堅決貫徹財政部黨組決策部署，深刻領(lǐng)會這次會議精神，認清當前財政和專員辦工作面臨的新形勢、新任務(wù)，以求真務(wù)實擔當?shù)木?，思考專員辦如何參與到建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系的財政改革中來。

山東、天津、黑龍江、內(nèi)蒙古等專員辦要求全辦干部在學懂弄通做實上下功夫，進一步提高對財政工作政治性的認識，通過召開務(wù)虛會，集中研討會議精神，通過思想碰撞，集思廣益，將思想與工作擺進去，統(tǒng)籌謀劃捋出思路，真正把會議精神摸準、吃透，為高質(zhì)量完成工作任務(wù)打好基礎(chǔ)。

以工作部署推進會議精神落實

各專員辦在傳達落實會議精神中紛紛表示，要緊緊圍繞財政經(jīng)濟工作大局，結(jié)合全年工作實際，系統(tǒng)總結(jié)一年來財政監(jiān)管實踐和成效，分析不足和改進方向，把落實2019年財政改革和中心工作要求放到更加突出的位置，堅持以提質(zhì)增效作為財政監(jiān)管的出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌謀劃2019年工作計劃，掌握并運用財政監(jiān)管客觀規(guī)律指導(dǎo)工作實踐，全面提升工作的科學化規(guī)范化水平，切實將會議精神融入到專員辦的工作實踐中。

甘肅專員辦傳達學習會議精神

江蘇專員辦傳達學習會議精神

重慶專員辦傳達學習會議精神

河北專員辦結(jié)合省情和當前經(jīng)濟財政形勢，聚焦財政重心，統(tǒng)籌謀劃2019年重點工作。一是服務(wù)中心。進一步做好推進中央重大政策落實、助力打贏“三大攻堅戰(zhàn)”、落實全面實施預(yù)算績效管理等重點工作。結(jié)合河北省實際情況，聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)、大氣污染防治等事項，發(fā)揮好就地就近的優(yōu)勢。二是統(tǒng)籌謀劃。充分調(diào)動干部主觀能動性，突出履職盡責，做好人員和時間統(tǒng)籌，提高監(jiān)管質(zhì)量。三是改進調(diào)查研究。聚焦重大財稅體制改革和國家重大戰(zhàn)略實施，改進調(diào)研方式，深入基層、深入群眾了解實情，掌握第一手資料，為財稅改革建言獻策。同時，加強內(nèi)控建設(shè)，建立內(nèi)部監(jiān)督制衡機制，進一步健全內(nèi)控組織體系和運行機制，規(guī)范業(yè)務(wù)管理、提升機關(guān)效能，有效推進財政預(yù)算監(jiān)管工作規(guī)范化。

江西專員辦緊緊圍繞財政部黨組的指示要求，牢固樹立“財”和“政”有機統(tǒng)一的理念，從政治高度思考、謀劃、布置、推動2019年的工作。一是加強重大財稅政策落實情況調(diào)查研究，及時跟蹤減稅降費政策在地方的推進情況、區(qū)域重大政策實施情況，全程監(jiān)控重大支出預(yù)算執(zhí)行情況，做好督導(dǎo)和調(diào)研，確保積極財政政策“加力”效應(yīng)真正體現(xiàn)。二是加強對屬地中央預(yù)算單位和轉(zhuǎn)移支付資金的預(yù)算績效監(jiān)督，對預(yù)算編制時績效目標設(shè)定進行審核，對預(yù)算執(zhí)行中績效實現(xiàn)情況進行監(jiān)控，及時糾正偏差，促進資金使用效益提升，確保積極財政政策“提效”實現(xiàn)最大化。三是加強對地方政府性債務(wù)限額管理、預(yù)算管理、風險預(yù)警、應(yīng)急處置、數(shù)據(jù)統(tǒng)計報告和績效管理工作，動態(tài)監(jiān)控地方政府債務(wù)風險變化和舉債融資情況，及時查處糾正違法違規(guī)舉債融資行為，監(jiān)督地方落實防范化解地方政府隱性債務(wù)風險的各項政策措施，確保守住不發(fā)生重大風險的底線。四是加強對地方財政運行情況的動態(tài)監(jiān)測分析，密切關(guān)注基層“三?！鼻闆r，反映報告并依法處置發(fā)現(xiàn)的問題，全面分析地方財政暫存暫付款情況，督促存量過高地區(qū)及時清理規(guī)范，防范化解財政運行風險。五是進一步強化會計和財政金融監(jiān)管，做好會計信息質(zhì)量檢查，在做好金融企業(yè)傳統(tǒng)監(jiān)管事項的基礎(chǔ)上，就地履行好金融資本出資人管理的職責。六是做好服務(wù)代表委員等工作。七是根據(jù)新的職能設(shè)置情況，及時梳理授權(quán)、理順流程、健全內(nèi)控機制，完善業(yè)務(wù)工作操作規(guī)程和內(nèi)部管理制度。

廣東專員辦提出新一年要不斷探索財政預(yù)算監(jiān)管新方式。推動實有資金銀行賬戶動態(tài)監(jiān)控試點工作向深入開展，做深做細做實駐粵中央預(yù)算單位部門預(yù)算編制審核工作，探索建立預(yù)算編制審核閉環(huán)監(jiān)管機制；按要求開展中央轉(zhuǎn)移支付資金審核及績效評價，探討改進專項資金分配、使用、管理、績效評價的方式方法，為優(yōu)化預(yù)算安排提出合理意見建議，推動全面實施預(yù)算績效管理工作勇走前列。同時，高度關(guān)注地方財政經(jīng)濟運行。深入學習領(lǐng)會習近平總書記視察廣東重要講話精神，貫徹落實總書記對廣東的一系列重要指示批示精神，高度關(guān)注高質(zhì)量發(fā)展、發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性、廣東城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、財政運行風險和債務(wù)風險、實體經(jīng)濟和小微企業(yè)發(fā)展等方面問題。強化風險防控意識，對廣東地方財政運行、經(jīng)濟運行、政府債務(wù)、隱性債等方面存在的突出問題和風險點做到實時監(jiān)控、掌握實情、有效反饋、規(guī)范管理。該辦提出要持續(xù)發(fā)力財政監(jiān)管信息化建設(shè)。要用全局的思維搭建好財政預(yù)算監(jiān)管平臺，充分利用好已有的各類信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，更好地發(fā)揮專員辦在財政預(yù)算監(jiān)管中的職能和作用。根據(jù)工作需要，進一步完善實有資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，優(yōu)化系統(tǒng)功能和預(yù)警規(guī)則；鞏固財政預(yù)算監(jiān)管系統(tǒng)（一期）建設(shè)成果，推動二期項目建設(shè)取得預(yù)期效果。

河北專員辦傳達學習會議精神

江西專員辦傳達學習會議精神

四川專員辦傳達學習會議精神

甘肅專員辦聚焦服務(wù)駐地發(fā)展、圍繞推動重大財政政策落地見效對新一年工作進行部署。一是要把地方政府債務(wù)監(jiān)管作為全辦監(jiān)管工作的重中之重，開好“前門”，堵住“后門”，嚴格控制地方政府隱性債務(wù)，加強地方政府隱性債務(wù)風險監(jiān)測和應(yīng)對，嚴控法定專項債券風險隱患，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。二是要高度關(guān)注地方財政運行情況，密切監(jiān)控地方“三?！惫ぷ鳎苿拥胤截斦栏駮捍鏁焊犊罟芾?，堅決兜住“三?！钡拙€，增強財政運行穩(wěn)定性和風險防控有效性，確保地方財政可持續(xù)。三是要助推構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，認真落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》和部黨組安排部署，以全面實施預(yù)算績效管理為關(guān)鍵點和突破口，將預(yù)算績效管理貫穿預(yù)算編制執(zhí)行全過程，推動財政資金聚力增效，提高公共服務(wù)供給質(zhì)量，增強政府公信力和執(zhí)行力。四是要進一步加強中央對甘肅轉(zhuǎn)移支付資金特別是扶貧資金監(jiān)管，支持精準扶貧精準脫貧，監(jiān)督地方管好用好這部分資金，把錢用在刀刃上，為推動甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮更大效應(yīng)。五是要加強調(diào)查研究，助力推進中央重大政策落實，切實做好減稅降費、支持小微企業(yè)和實體經(jīng)濟發(fā)展、祁連山生態(tài)保護等政策落實督導(dǎo)，為進一步完善有關(guān)政策建言獻策。六是要進一步做好服務(wù)全國“兩會”代表委員工作，主動溝通交流，及時匯報工作，認真聽取意見，配合做好建議和提案辦理工作。

江蘇專員辦堅持以提質(zhì)增效作為財政監(jiān)管的出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌謀劃2019年工作計劃，堅持穩(wěn)中求進，把握戰(zhàn)略新機遇謀求發(fā)展新突破。該辦在工作部署中強調(diào)，處在加快建立現(xiàn)代財政制度的關(guān)鍵時點，面對優(yōu)化政府財稅職能的發(fā)展機遇，在保持深化已有成效基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)揚勇于擔當?shù)氖姑庾R和敢為人先的創(chuàng)新精神，聚焦會議提出的工作任務(wù)，結(jié)合江蘇實際，堅持用全面、動態(tài)、系統(tǒng)和可持續(xù)發(fā)展的改革思維，校準職能定位，轉(zhuǎn)換工作環(huán)節(jié)，更新監(jiān)管思路，加強信息化手段，積極探索、主動實踐，重點是深化中央轉(zhuǎn)移支付執(zhí)行監(jiān)控和全省中央預(yù)算單位績效管理，進一步提升財政預(yù)算績效；密切跟蹤研究地方財政經(jīng)濟形勢，穩(wěn)妥有效化解財政金融風險，促進地方財政可持續(xù)；探索在蘇中央金融機構(gòu)資本監(jiān)督，做實會計行業(yè)日常監(jiān)管，維護市場經(jīng)濟健康發(fā)展；加強調(diào)查研究，及時反映情況并提出意見建議，在推進中央重大政策落實、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實施、提升財政資源配置效率、加強風險防控等方面發(fā)揮新的更大作用。

寧夏專員辦根據(jù)會議部署，認真謀劃開展2019年重點工作。一是發(fā)揮職能作用，助力打好“三大攻堅戰(zhàn)”。圍繞扶貧資金監(jiān)管、防范化解地方政府債務(wù)風險、中央專項轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管，在預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控、績效管理和調(diào)查研究上下功夫，發(fā)揮信息化系統(tǒng)和動態(tài)監(jiān)控機制作用，堅持問題導(dǎo)向、狠抓整改落實，積極建言獻策。二是密切關(guān)注地方財政經(jīng)濟運行和財稅政策執(zhí)行。通過內(nèi)部 “劃片包干”聯(lián)合調(diào)研機制，開展好地方財政經(jīng)濟形勢分析工作，動態(tài)監(jiān)控寧夏地區(qū)財政運行特別是基層財政可持續(xù)發(fā)展、收入質(zhì)量、支出績效、政府債務(wù)，以及政策出臺、落實“三?！钡确矫娴耐怀鰡栴}及風險點，及時督促整改、報告反映。三是推動預(yù)算監(jiān)管工作聚力增效。要更加注重聚力融合，提升監(jiān)管的影響力和有效性。持續(xù)推進財政收入、中央轉(zhuǎn)移支付、績效管理、部門預(yù)算、金融風險五個聯(lián)合聯(lián)動監(jiān)管平臺建設(shè)，在實現(xiàn)信息互聯(lián)互通的同時，加強聯(lián)合監(jiān)管，發(fā)揮主管部門作用，更好地解決問題，并促進整個系統(tǒng)、行業(yè)規(guī)范管理。四是全力推進“互聯(lián)網(wǎng)+財政預(yù)算監(jiān)管”。發(fā)揮青年黨員攻關(guān)小組作用，繼續(xù)推進收入監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，完善債務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)、中央專項轉(zhuǎn)移支付績效管理模塊，加強信息化基礎(chǔ)建設(shè)；發(fā)揮全辦5個動態(tài)監(jiān)控小組作用，著力加強各類系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)，提升干部大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用能力，完善分析預(yù)警報告制度，切實做好以非現(xiàn)場的分析監(jiān)控指導(dǎo)現(xiàn)場核查工作。

河南專員辦在聚焦中心統(tǒng)籌謀劃新一年工作的基礎(chǔ)上，號召全辦要深入學習貫徹落實習近平總書記關(guān)于大興調(diào)查研究之風的重要指示精神，聚焦重大財稅體制改革和國家重大戰(zhàn)略實施，開展深入細致的調(diào)查研究。要結(jié)合2019年課題調(diào)研計劃，充分發(fā)揮專員辦就地就近、貼近一線的優(yōu)勢，深入基層、深入群眾了解實情，掌握第一手資料。從制度設(shè)計、政策落實、成效評估等多層面做好調(diào)研、做實調(diào)研，找到破解難題的辦法和路徑，提出政策建議，積極為部內(nèi)各司局完善政策提供可靠數(shù)據(jù)分析和有用的政策建議。

浙江、重慶、福建、安徽等專員辦在部署中指出要牢固樹立守土盡責意識，準確把握新一年財政工作發(fā)展的總要求、政策取向和重要任務(wù)，密切結(jié)合駐在地經(jīng)濟社會發(fā)展實際，精準聚焦，精準施政，努力做到落點準、措施實、成效好，推動專員辦各項工作不斷深入發(fā)展。

以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

各專員辦在傳達學習會議精神中更加突出黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)作用，切實提高政治站位，堅持財為政服務(wù)，堅持“圍繞中心工作抓黨建、抓好黨建促中心工作”的思路，進一步推動黨建工作與財政監(jiān)管工作深度融合，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用，把貫徹落實部黨組的決策部署作為檢驗黨建成效的重要標準，更好地發(fā)揮黨把方向、管大局、保落實的重要作用。

新疆專員辦開會部署，要旗幟鮮明講政治，堅決落實習總書記關(guān)于“中央和國家機關(guān)首先是政治機關(guān)”的指示精神，切實加強黨對財政工作，對專員辦工作的領(lǐng)導(dǎo)，以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，自覺把專員辦各項工作放到黨中央工作大局中去考量推進，以黨建推動財政業(yè)務(wù)，以財政業(yè)務(wù)工作成效檢驗黨建工作成果，推動黨建業(yè)務(wù)深度融合。

寧波專員辦堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，堅決執(zhí)行黨內(nèi)制度規(guī)定和上級黨組織決策指示，加強對財政管理權(quán)力運行的制約監(jiān)督，以內(nèi)控制度落實為抓手，進一步防范崗位廉政風險，織密扎緊制度籠子。牢固樹立作風建設(shè)永遠在路上的意識，嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，持之以恒整治“四風”特別是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)新動向，保持正風肅紀高壓態(tài)勢。著眼建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，積極搭建平臺、強化素質(zhì)能力、注重一線磨煉，努力培養(yǎng)和鍛造政治過硬、作風優(yōu)良、精干頂用的干部隊伍。

四川專員辦深入推進全面從嚴治黨，加強黨的建設(shè)，強化干部隊伍建設(shè)。要進一步提高政治站位，堅決把黨的政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)首位，堅持“兩學一做”常態(tài)化制度化，深化對財政工作政治性的認識，堅定用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，認真落實全面從嚴治黨“兩個責任”，不斷推動黨建業(yè)務(wù)深入融合，確保黨中央的大政方針和部黨組的決策部署落地生根、開花結(jié)果。要不斷完善黨建工作體制機制，嚴肅黨內(nèi)政治生活，扎實開好民主生活會，認真落實三會一課制度和黨員民主評議制度，統(tǒng)籌推進基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。要著力強化干部隊伍建設(shè)，提高干部政治素養(yǎng)、政治能力，強化干部專業(yè)能力、專業(yè)精神，認真開展年終總結(jié)和干部考核工作，切實做到考準考實，客觀反映干部的德才素質(zhì)和擔當作為。

江蘇專員辦提出堅持系統(tǒng)推進，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。把全面從嚴治黨引向深入，將黨建高質(zhì)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為全辦高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不折不扣貫徹落實黨中央、國務(wù)院和部黨組決策部署，以擔當和作為體現(xiàn)忠誠。深入持續(xù)推進新思想學習貫徹，切實提高解決問題、推動發(fā)展的能力。夯實基層組織建設(shè)，提升組織力。優(yōu)化作風，主動服務(wù)代表委員和基層群眾。著力完善內(nèi)控，加強制度執(zhí)行，規(guī)范監(jiān)管流程，夯實基礎(chǔ)工作，強化內(nèi)部管理。進一步優(yōu)化干部隊伍，增加政治歷練，強化能力培養(yǎng)，堅持嚴格管理，涵養(yǎng)敢于擔當、比學趕超、奮發(fā)作為的濃厚氛圍，為專員辦新起點再出發(fā)提供智力支持和組織保障。

寧夏專員辦大力推進黨建與業(yè)務(wù)工作緊密融合，以“青年黨員攻關(guān)小組”助力預(yù)算監(jiān)管信息化，以“支部主題黨日活動”促進與中央單位的聯(lián)合聯(lián)動，進一步建設(shè)黨建、業(yè)務(wù)“雙強”隊伍和“雙優(yōu)”機關(guān)；圍繞忠誠干凈擔當，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，打造“財政預(yù)算監(jiān)管大講堂”品牌，充分利用各方面的培訓(xùn)資源，強化專員辦轉(zhuǎn)型后的新職能、新政策、新要求、新技能和政治素質(zhì)、創(chuàng)新能力、法治意識、服務(wù)意識的培訓(xùn)教育，補足能力素質(zhì)“短板”；加強內(nèi)控建設(shè)，強化對權(quán)力運行的制約監(jiān)督；繼續(xù)深化“鐵軍、尖兵”建設(shè)，持之以恒“提素質(zhì)、抓作風、強紀律”，堅持“以案促改”，正風肅紀，推動管黨治黨向縱深發(fā)展，為推進專員辦工作提供堅強保證。

廣西專員辦著力打造一支適應(yīng)新時代要求、忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。充分發(fā)揮“傳幫帶”作用，引導(dǎo)專員辦年輕干部強化自我修煉，沉下心來干工作，心無旁騖鉆業(yè)務(wù)，培養(yǎng)專業(yè)作風、專業(yè)精神，黨員干部也要積極適應(yīng)新變化，不斷學習新知識，掌握新方法，克服本領(lǐng)恐慌，增強政治素質(zhì)，提高業(yè)務(wù)能力水平，鍛造過硬工作作風，努力營造團結(jié)向上、勤政務(wù)實、奮發(fā)有為的工作精神風貌。堅持嚴格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一，關(guān)心關(guān)愛干部，充分調(diào)動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，凝心聚力，進一步做好財政預(yù)算監(jiān)管工作、服務(wù)好財稅體制改革，實現(xiàn)新時代新作為。

北京、廈門、海南、陜西等專員辦要求辦黨組要認真落實主體責任和監(jiān)督責任，結(jié)合開展“以案促改”，持續(xù)推進全面從嚴治黨和反腐倡廉，切實謀劃好黨建、隊伍、內(nèi)控、紀律各方面建設(shè)的有效措施，不斷增強“四個意識”，落實“兩個維護”。堅決貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，堅持和加強黨對財政工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保財政預(yù)算監(jiān)管各項工作始終堅持正確的政治方向?！?/p>