蔣在錦

(哈爾濱工程大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150001)

1 “一帶一路”視域下人民幣國(guó)際化相關(guān)概述

1.1 “一帶一路”的概念論述

“一帶一路”概念的提出是以習(xí)近平總書(shū)記提出的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶以及海上絲綢之路的綜合，也是對(duì)二者的簡(jiǎn)稱(chēng)。其中對(duì)古代絲綢之路加以延伸，依托于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中原來(lái)就已經(jīng)形成的我們國(guó)家與相關(guān)國(guó)家的雙邊或者多邊貿(mào)易機(jī)制，以區(qū)域內(nèi)的各國(guó)的合作為基礎(chǔ)，積極有效地發(fā)展區(qū)域內(nèi)“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作和互通有無(wú)，并最終形成區(qū)域內(nèi)各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)緊密合作、政治和平互信、文化相互融合的局面，成為共同發(fā)展的利益甚至命運(yùn)的共同體。[1]

1.2 人民幣國(guó)際化的含義

貨幣的國(guó)際化就是貨幣在發(fā)行國(guó)之外的境外能夠自由流通、貿(mào)易，成為可以通用的世界性的貨幣，并具有全球市場(chǎng)普遍的接受性、具有一定的穩(wěn)定性和可以自由兌換等特征，在世界范圍內(nèi)充當(dāng)貿(mào)易得以進(jìn)行的支付結(jié)算工具以及價(jià)值衡量手段等。

首先，人民幣的國(guó)際化可以為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)國(guó)際鑄幣稅收入，國(guó)際鑄幣稅收入就是本國(guó)貨幣國(guó)際化的流出過(guò)程中，本國(guó)政府以及相關(guān)人員獲得的收益。其次，我們國(guó)家是目前世界上擁有外匯儲(chǔ)備最多的國(guó)家，充足的外匯同樣也使我們國(guó)家的貨幣政策面臨著巨大的挑戰(zhàn)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變動(dòng)會(huì)給本國(guó)的貨幣帶來(lái)極大的風(fēng)險(xiǎn)。而人民幣的國(guó)際化可以大大增加人民幣在世界金融市場(chǎng)和國(guó)際貿(mào)易中的分量，可以減少對(duì)外匯的持有量，緩解外匯儲(chǔ)備的巨大壓力。再次，人民幣國(guó)際化還可以防范國(guó)際匯率風(fēng)險(xiǎn)，全球經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展使得世界經(jīng)濟(jì)相互依賴(lài)性增強(qiáng)，而貨幣的匯率卻是極不穩(wěn)定的。人民幣國(guó)際化之后，人們?cè)敢饨邮苋嗣駧胚M(jìn)行結(jié)算，大大減少了國(guó)際復(fù)雜環(huán)境帶來(lái)的貨幣匯率變動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)。最后，人民幣的國(guó)際化還可以有效提升國(guó)際地位。伴隨著人民幣國(guó)際化，我國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)以及對(duì)全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)言權(quán)都得到很大的提高，這會(huì)提升我國(guó)國(guó)際地位，并改變長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易中一直存在的“貿(mào)易大國(guó)、國(guó)幣小國(guó)”的現(xiàn)象。

2 人民幣國(guó)際化歷程簡(jiǎn)述

人民幣走向國(guó)際市場(chǎng)始于20世紀(jì)90年代初，伴隨著改革開(kāi)放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民幣國(guó)際化經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展也實(shí)現(xiàn)了人民幣的自由兌換?？傮w來(lái)說(shuō)從改革開(kāi)放到現(xiàn)在，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷成熟的今天，依托匯率制度的逐漸完善和成熟，人民幣的國(guó)際化也得到極大的發(fā)展，人民幣在國(guó)際中的聲譽(yù)和形象都得到很大的提升。伴隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大以及政治環(huán)境穩(wěn)定，人民幣的國(guó)際化進(jìn)程得到更加快速的發(fā)展。一方面，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大是人民幣國(guó)際化的基礎(chǔ)和物質(zhì)保證；另一方面，政治環(huán)境穩(wěn)定為人民幣的安全性和穩(wěn)定性提供了良好的發(fā)展環(huán)境，為人民幣的國(guó)際化和穩(wěn)定性提供保障。[2]

人民幣國(guó)際化進(jìn)程加快則始于2003年，在這一年人民幣升值，人民幣也開(kāi)始邁向國(guó)際化的貨幣之路。2005年，我國(guó)的匯率制度也開(kāi)始改革，實(shí)行政府管理基礎(chǔ)上的市場(chǎng)化的浮動(dòng)匯率制度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷成熟的今天，依托匯率制度的逐漸完善和成熟，人民幣的國(guó)際化也得到極大的發(fā)展，人民幣在國(guó)際中的聲譽(yù)和形象都得到很大的提升。2016年我國(guó)與三十多個(gè)國(guó)家簽署了雙邊貨幣互換協(xié)議。并且截至2016年的12月，我國(guó)在全世界各地建設(shè)了22家人民幣清算行，進(jìn)一步擴(kuò)大了人民幣在世界范圍內(nèi)的使用，并且很多國(guó)家開(kāi)始將人民幣作為儲(chǔ)備貨幣。2016年人民幣正式加入了國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)的貨幣籃子，人民幣的國(guó)際化更加深入，開(kāi)始步入國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的行列，并于2016年年底開(kāi)始發(fā)行“深港通”，以及2017年7月開(kāi)始發(fā)行的“北向通”的債券通產(chǎn)品，吸引著全球資金投資人民幣的國(guó)際投資市場(chǎng)也日漸形成和完善。人民幣的國(guó)際化成為不可逆的發(fā)展趨勢(shì)，隨之而來(lái)的就是人民幣匯率的市場(chǎng)化加速。在這樣的背景下，根據(jù)統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2017年的8月，“北向通”發(fā)行之初海外的投資通過(guò)“北向通”流入的資金就達(dá)280.28億元，逐漸形成了人民幣更為靈活的境外流通體制，人民幣融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中。2015年6月，央行宣布，放開(kāi)境外機(jī)構(gòu)的債券回購(gòu)交易，進(jìn)一步擴(kuò)大資金雙向流動(dòng)。在這樣的背景下，境外機(jī)構(gòu)歷年增持人民幣情況詳見(jiàn)表1。

表1 近三年境外機(jī)構(gòu)持有人民幣債券統(tǒng)計(jì)

數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)人民銀行發(fā)布的2016年、2017年、2018年 《人民幣國(guó)際化白皮書(shū)》。

人民幣的國(guó)際化是勢(shì)在必行的，在“一帶一路”倡議布局下，國(guó)際化進(jìn)一步加快了發(fā)展的腳步，因此國(guó)內(nèi)的金融體系以及經(jīng)濟(jì)主體等都應(yīng)該做好準(zhǔn)備，迎接挑戰(zhàn)，在不斷推進(jìn)人民幣國(guó)際化的前提下并做好應(yīng)對(duì)策略，人民幣的國(guó)際化需要更加靈活、開(kāi)放并安全穩(wěn)定的金融市場(chǎng)，這就需要我們國(guó)家的金融體系更加便捷、高效而安全可靠。

3 “一帶一路”視域下人民幣國(guó)際化面臨的機(jī)遇

3.1 資金融通為人民幣國(guó)際化打造經(jīng)濟(jì)平臺(tái)

在“一帶一路”視域下，世界區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為各國(guó)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利，加快區(qū)域化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。[3]例如區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要對(duì)于各國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施加以修建和完善，在這樣的發(fā)展需求下，我國(guó)以及相關(guān)各國(guó)都投入了大量的資金，并且通過(guò)絲路基金以及亞投行等金融機(jī)構(gòu)的成立和發(fā)展，為區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的資金支持，助力區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也為人民幣的國(guó)際化戰(zhàn)略和發(fā)展提供了極大的機(jī)遇。

在“一帶一路”的發(fā)展之中，沿線的國(guó)家大力進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，如在巴基斯坦，中巴共同打造了中巴經(jīng)濟(jì)走廊，很多的基礎(chǔ)建設(shè)、水利工程、交通等都投入了大量資金，不僅為中巴帶來(lái)了投資機(jī)會(huì)和就業(yè)機(jī)會(huì)，還帶來(lái)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)久效益。在這個(gè)過(guò)程中，世界性的金融平臺(tái)以及國(guó)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)都為項(xiàng)目提供了大量的資金支持，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)還為人民幣走向國(guó)際化提供了機(jī)遇，推動(dòng)了人民幣國(guó)際化的進(jìn)程。

3.2 金融平臺(tái)為人民幣國(guó)際化保駕護(hù)航

在“一帶一路”倡議下，“一帶一路”沿線國(guó)家成為我國(guó)與周邊國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)的重要路線。使我國(guó)與合作的各國(guó)之間，形成經(jīng)濟(jì)的融合與文化的融合，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)雙方社會(huì)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的目的。為了進(jìn)一步地推動(dòng)“一帶一路”的發(fā)展，成立了絲路基金以及亞投行等國(guó)際性的金融機(jī)構(gòu)和平臺(tái)，英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)和意大利等一些國(guó)家也相繼加入亞投行，英國(guó)的倫敦是國(guó)際金融中心，隨著人民幣國(guó)際性金融業(yè)務(wù)量的不斷加大，為了更好地開(kāi)展金融業(yè)務(wù)以及鞏固金融中心的地位，倫敦對(duì)于人民幣的需求也會(huì)加大。增強(qiáng)了人民幣的話語(yǔ)權(quán)和國(guó)際化，為人民幣國(guó)際化保駕護(hù)航。

除此之外，“滬港通”的成立，使國(guó)內(nèi)和國(guó)外資本流通更加開(kāi)放，人民幣的國(guó)家使用范圍以及使用頻率等得到更大的發(fā)展，同時(shí)在“一帶一路”的發(fā)展下，絲路基金金融平臺(tái)成立，更是成為專(zhuān)門(mén)面向“一帶一路”倡議成立的金融平臺(tái)，有利于實(shí)現(xiàn)人民幣區(qū)域性國(guó)際化，在此基礎(chǔ)上作為人民幣全面國(guó)際化的跳板，有利于人民幣更好地走向國(guó)際化。同時(shí)我國(guó)眾多銀行也不甘落后，截至2017年年末，五大銀行在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)建立了82家分支機(jī)構(gòu)。詳見(jiàn)表2。

表2 “一帶一路”沿線的銀行分支機(jī)構(gòu)設(shè)立情況

數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)官方網(wǎng)站(http://www.china-cba.net/)。

總之，不管是針對(duì)“一帶一路”國(guó)家建立的金融機(jī)構(gòu)，還是面向世界范圍的金融平臺(tái)，都是在外國(guó)金融體制不斷改革和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，金融平臺(tái)的形成實(shí)現(xiàn)了資本更好的流通和貿(mào)易更好的暢通，給國(guó)內(nèi)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)更多的投資以及融資機(jī)會(huì)，活躍了經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加擴(kuò)大了國(guó)內(nèi)以及國(guó)際對(duì)人民幣的需求，對(duì)人民幣國(guó)際化起到了保駕護(hù)航的作用。

3.3 政策溝通為人民幣國(guó)際化建立橋梁

“一帶一路”視域和發(fā)展戰(zhàn)略下，我國(guó)的發(fā)展重心不僅是與周邊各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)“一帶一路”還是重要的政治和外交發(fā)展戰(zhàn)略。“一帶一路”沿線國(guó)家眾多，在沿線的60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，各個(gè)國(guó)家和地區(qū)都不同程度地面臨著一些發(fā)展、改革和轉(zhuǎn)型等問(wèn)題和困難，甚至一些國(guó)家還存在政局動(dòng)蕩或者動(dòng)亂的發(fā)展?fàn)顟B(tài)之中，因此在這樣的國(guó)際背景和環(huán)境下推行的“一帶一路”倡議，能夠?yàn)楦鲊?guó)的發(fā)展以及本區(qū)域內(nèi)的人民幣的推廣提供良好的契機(jī)，這更有助于人民幣向著更廣闊的世界舞臺(tái)發(fā)展。

一方面，從政治和外交發(fā)展角度來(lái)說(shuō)，很多國(guó)家都希望能夠通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)區(qū)域性和平，通過(guò)“一帶一路”倡議和發(fā)展機(jī)遇，提供各國(guó)共同認(rèn)同的政策溝通和互聯(lián)機(jī)會(huì)，在這樣的政策溝通機(jī)遇下，很多國(guó)家積極參與到“一帶一路”的發(fā)展倡議中，都相繼與我國(guó)簽訂合作備忘錄以及雙邊投資協(xié)定等文件，在這樣的政策溝通下，為經(jīng)濟(jì)合作提供了極大的機(jī)遇，同樣促進(jìn)了人民幣國(guó)際化的進(jìn)程。另一方面，“一帶一路”的最終目標(biāo)還是在于要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所有的政策都是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的，在這樣的發(fā)展目的之下，“一帶一路”的最終落腳點(diǎn)也必然是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，因此在沿線各國(guó)在政策溝通的情況下，必然為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大的助力，為人民幣國(guó)際化發(fā)展提供更好的空間和平臺(tái)，促進(jìn)人民幣國(guó)際化的進(jìn)程。

4 “一帶一路”視域下人民幣國(guó)際化面臨的挑戰(zhàn)

4.1 金融體系遭受?chē)?guó)際市場(chǎng)沖擊的風(fēng)險(xiǎn)加大

“一帶一路”經(jīng)濟(jì)視域下，為人民幣的國(guó)際化帶來(lái)巨大的發(fā)展契機(jī)。與此同時(shí)，人民幣國(guó)際化代表著我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)和金融體系更加市場(chǎng)化、更加開(kāi)放化。人民幣自由兌換的頻率以及規(guī)模都會(huì)持續(xù)加大。[4]人民幣國(guó)際化使得金融體系更加開(kāi)放化和市場(chǎng)化的同時(shí)，利率以及匯率也會(huì)隨著市場(chǎng)而發(fā)生不斷的變動(dòng)，并且發(fā)生比較大幅度的波動(dòng)，在這樣的金融環(huán)境下，極易造成資產(chǎn)價(jià)格的波動(dòng)，甚至大起大落，不利于對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的掌控，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)面臨比較大的風(fēng)險(xiǎn)。

因此，人民幣的國(guó)際化在造成金融體系更加開(kāi)放的同時(shí)，無(wú)疑會(huì)給國(guó)內(nèi)的各金融機(jī)構(gòu)帶來(lái)比較大的影響，使金融機(jī)構(gòu)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。例如在比較開(kāi)放的金融環(huán)境下，一方面，金融機(jī)構(gòu)需要處理大量的人民幣業(yè)務(wù)，在相關(guān)操作經(jīng)驗(yàn)不足的情況下極易造成管理上和實(shí)際操作中的混亂，給金融機(jī)構(gòu)形成一定的威脅。[5]另一方面，在人民幣國(guó)際化進(jìn)程不斷加快的前提下，金融機(jī)構(gòu)將會(huì)面臨著巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，許多境外金融機(jī)構(gòu)甚至一些國(guó)際性的大型金融機(jī)構(gòu)也會(huì)入駐中國(guó)市場(chǎng)，面臨著巨大的外部競(jìng)爭(zhēng)壓力。

最后，人民幣國(guó)際化下我們國(guó)家對(duì)金融體系配套監(jiān)管政策并沒(méi)有進(jìn)一步的完善，以適應(yīng)人民幣國(guó)際化帶來(lái)的更加開(kāi)放的金融市場(chǎng)，因此在比較薄弱的金融監(jiān)管下，我們國(guó)家金融機(jī)構(gòu)相對(duì)比較脆弱，在比較大的外部競(jìng)爭(zhēng)和沖擊下，當(dāng)金融體系承受不了巨大壓力時(shí)，就有可能出現(xiàn)系統(tǒng)性的危機(jī)。

4.2 國(guó)內(nèi)貨幣政策獨(dú)立性大大降低

貨幣的國(guó)際化往往是與貨幣所有國(guó)金融資本較高的開(kāi)放程度以及貨幣的國(guó)際性自由流通和兌換為前提的，但是通常情況下，貨幣的自由流動(dòng)性、穩(wěn)定性以及獨(dú)立性是相互矛盾的，也就是說(shuō)，在自由兌換和流通下，很難實(shí)現(xiàn)貨幣的穩(wěn)定性和獨(dú)立性。目前我們國(guó)家人民幣實(shí)現(xiàn)一定程度的國(guó)際化，伴隨著國(guó)際化的實(shí)現(xiàn)，資本賬戶(hù)被不斷開(kāi)放，不管是財(cái)政部相關(guān)的政策還是中央銀行發(fā)布實(shí)施的相關(guān)貨幣政策需要考慮和顧忌因素增多，貨幣政策獨(dú)立性都會(huì)大大受到影響。

眾所周知，我們國(guó)家市場(chǎng)化的迅猛發(fā)展與穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)政策息息相關(guān)，國(guó)家的宏觀調(diào)控在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中功不可沒(méi)，但是在貨幣國(guó)際化下，政府部門(mén)希望通過(guò)貨幣政策調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力會(huì)不斷減弱，也就使得貨幣政策的頒布和實(shí)施受到巨大的挑戰(zhàn)。

4.3 國(guó)際責(zé)任加大帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)

人民幣國(guó)際化在為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)各種利好的同時(shí)，還會(huì)帶來(lái)諸多的風(fēng)險(xiǎn)，這與利益永遠(yuǎn)伴隨著風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律是一致的。[6]在享受人民幣國(guó)際化帶來(lái)的利好的同時(shí)，必須承擔(dān)起國(guó)際經(jīng)濟(jì)以及金融體系穩(wěn)定的責(zé)任，并維護(hù)自身良好的國(guó)際形象，為人民幣的良好形象保駕護(hù)航，因此需要我們國(guó)家所要承擔(dān)的國(guó)際責(zé)任大大增大。

作為外匯儲(chǔ)備的發(fā)行國(guó)，一旦儲(chǔ)備國(guó)的經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，發(fā)生經(jīng)濟(jì)蕭條、衰退甚至較大面積危機(jī)時(shí)，貨幣發(fā)行國(guó)就需要做出是否為儲(chǔ)備國(guó)提供貸款的決定，貸款決定做出，發(fā)行國(guó)的貸款有可能無(wú)法得到償還；而決定不貸款的話，也就辜負(fù)了作為貨幣國(guó)際發(fā)行國(guó)的責(zé)任，辜負(fù)了儲(chǔ)備國(guó)對(duì)發(fā)行國(guó)的信賴(lài)和期望，會(huì)大大地降低國(guó)際社會(huì)對(duì)發(fā)行國(guó)的信任，影響發(fā)行國(guó)的國(guó)際信用，甚至遭到國(guó)際社會(huì)的譴責(zé)。

在這樣的情況下，貨幣發(fā)行國(guó)不能承擔(dān)相關(guān)國(guó)際責(zé)任，失去國(guó)際社會(huì)的信任，那么貨幣的國(guó)際性也會(huì)受到極大的動(dòng)搖，甚至退出國(guó)際市場(chǎng)。

通常情況下，這個(gè)責(zé)任的承擔(dān)必然具有很大的困難，尤其像經(jīng)濟(jì)衰退國(guó)家貸款會(huì)面臨著巨大的損失，還有可能與國(guó)內(nèi)的政策相悖，需要發(fā)行國(guó)能夠承擔(dān)得起，能夠在失去信用和承擔(dān)責(zé)任之間做好抉擇。例如在1997年爆發(fā)的世界性金融危機(jī)，我國(guó)在國(guó)際社會(huì)承諾人民幣不貶值，盡管收獲了巨大的國(guó)際信用，但是同時(shí)也給國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大的損失，損害了諸多進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)的利益。

5 “一帶一路”視域下完善人民幣國(guó)際化的對(duì)策

5.1 進(jìn)一步推動(dòng)金融開(kāi)放與改革，完善金融市場(chǎng)體系

發(fā)達(dá)完善的金融體系，也可以提升金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力、抗沖擊的能力。要完善金融體系，具體可以采用以下解決方案。

5.1.1 進(jìn)一步深化國(guó)有銀行的改革

我國(guó)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，盡管改革開(kāi)放已過(guò)去三十多年的時(shí)間，但是伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，金融體系的市場(chǎng)化卻一直較低。尤其是國(guó)有銀行更是一直存在政企不分，國(guó)有銀行充當(dāng)政府錢(qián)袋子的角色依然十分嚴(yán)重。在這樣的情況下，國(guó)有銀行為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)行了一定程度的改制和改革，例如國(guó)有商業(yè)銀行中的改組成立股份公司并成功上市，取得階段性的成功。但是銀行內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、管理體制等方面的改革力度一直不大，需要加以完善和深入改革。首先，建立比較規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)，董事會(huì)等各司其職，完善對(duì)銀行的監(jiān)督和監(jiān)管；其次完善銀行內(nèi)部管理人員的專(zhuān)業(yè)管理水平，以應(yīng)對(duì)不斷開(kāi)放的金融體系的挑戰(zhàn)。[7]

5.1.2 大力發(fā)展中小銀行，優(yōu)化銀行體系結(jié)構(gòu)

中小企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展中以其靈活性等特點(diǎn)，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，占據(jù)越來(lái)越重要的經(jīng)濟(jì)地位，并且中小企業(yè)在數(shù)量上占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)成龐大的中小企業(yè)體系。在金融體系中伴隨著民間資本的不斷涌入，中小銀行也不斷崛起，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著巨大的作用。[8]例如國(guó)有大型銀行為了防控風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)中小企業(yè)貸款融資條件比較高，導(dǎo)致中小企業(yè)融資成本較高；而中小銀行的出現(xiàn)解決了大多數(shù)中小企業(yè)融資難問(wèn)題，為了更加活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力發(fā)展中小銀行，與大型國(guó)有商業(yè)銀行實(shí)施不同的戰(zhàn)略，針對(duì)不同的市場(chǎng)群體，在完善金融體系結(jié)構(gòu)的同時(shí)，優(yōu)化銀行體系結(jié)構(gòu)。要發(fā)展中小銀行，可以進(jìn)一步降低中小銀行的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，吸引大量的民間資本介入金融體系；還可以為中小銀行提供政策優(yōu)惠，促進(jìn)中小銀行的發(fā)展。

5.1.3 推進(jìn)債券市場(chǎng)發(fā)展

債券市場(chǎng)是金融體系重要的構(gòu)成部分，完善的債券市場(chǎng)可以為企業(yè)的間接融資提供便利，在拓寬企業(yè)融資渠道的同時(shí)還可以大大降低金融體系的風(fēng)險(xiǎn)。為貨幣交易提供全新的工具。

5.2 完善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制

在人民幣國(guó)際化發(fā)展下，為貨幣的政策的獨(dú)立性提出很大的挑戰(zhàn)。為了應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)，應(yīng)該加強(qiáng)貨幣政策的宏觀調(diào)控效應(yīng)，可以有效地增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)面對(duì)外來(lái)沖擊時(shí)的抵抗能力。而要加強(qiáng)貨幣政策的獨(dú)立性和調(diào)控能力，需要完善貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制。[9]一方面需要進(jìn)一步推進(jìn)利率的市場(chǎng)化改革，建立健全債券市場(chǎng)；另一方面應(yīng)該對(duì)人民幣國(guó)際化下貨幣的市場(chǎng)需求和供給進(jìn)行全面的了解。可以增加邊境地區(qū)的銀行機(jī)構(gòu)的實(shí)際網(wǎng)點(diǎn)，提供金融服務(wù)，拓展銀行服務(wù)的區(qū)域，并將諸多的進(jìn)出口貿(mào)易通過(guò)銀行進(jìn)行結(jié)算，這樣可以對(duì)人民幣的流入和流出進(jìn)行比較準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)。其次，應(yīng)該加強(qiáng)與境外相鄰國(guó)家之間的貿(mào)易交流。

5.3 借助“一帶一路”，大力發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)

人民幣國(guó)際化需要以我們國(guó)家強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為保障和后盾，只有這樣在人民幣日益國(guó)際化下才可以承擔(dān)更多的國(guó)際責(zé)任，反過(guò)來(lái)促進(jìn)國(guó)際地位的提升以及人民幣的自由流動(dòng)，形成良性循環(huán)?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家眾多，并且總?cè)丝谡紦?jù)世界人口的40%以上，形成了巨大消費(fèi)市場(chǎng)。在“一帶一路”的倡議下，沿線各國(guó)應(yīng)該盡快達(dá)成合作共識(shí)，增加區(qū)域間的貿(mào)易和金融往來(lái)，為本國(guó)的發(fā)展帶來(lái)巨大的利好。同樣，我國(guó)更是應(yīng)該借著“一帶一路”的發(fā)展機(jī)遇，瞅準(zhǔn)時(shí)機(jī)，大力發(fā)過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，使國(guó)家實(shí)力進(jìn)一步提高。除了“一帶一路”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之外，為了增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力，保持經(jīng)濟(jì)依然較快速度發(fā)展，可以從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行。

首先，應(yīng)該調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。為了增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)化是首要之選，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁的動(dòng)力。

其次，要真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，還應(yīng)該不斷地完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力、較低的投入等生產(chǎn)出一系列物美價(jià)廉的產(chǎn)品，并暢銷(xiāo)國(guó)際。但是這同樣使得商品的附加值較低，利潤(rùn)也就較低；因此為了增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)產(chǎn)品的科技含量是必然的選擇，實(shí)現(xiàn)由“中國(guó)制造”向“中國(guó)智造”的華麗變身，推動(dòng)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

最后，大力拓展農(nóng)村市場(chǎng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繼續(xù)深挖農(nóng)村市場(chǎng)巨大的潛力，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛。

6 總結(jié)與展望

隨著社會(huì)進(jìn)步和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)影響力也不斷提升，人民幣國(guó)際化成為不可逆的趨勢(shì)，已在世界舞臺(tái)上展露頭角。同時(shí)，“一帶一路”是執(zhí)行對(duì)外開(kāi)放國(guó)策的實(shí)踐，更是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的要求?！耙粠б宦贰背h思想就是“走出去”，在對(duì)外不斷的發(fā)展中，各種資源和要素會(huì)不斷地進(jìn)行流動(dòng)，包括人民幣，因此人民幣的國(guó)際化進(jìn)程在“一帶一路”視域下會(huì)進(jìn)一步加快。

但是人民幣的國(guó)際化在為國(guó)家發(fā)展帶來(lái)利好的同時(shí)，面對(duì)著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮，還面臨著巨大挑戰(zhàn)，存在一些不利于人民幣國(guó)際化發(fā)展的因素，其中主要有金融體系遭受?chē)?guó)際市場(chǎng)沖擊的風(fēng)險(xiǎn)加大、國(guó)內(nèi)貨幣政策獨(dú)立性大大降低以及國(guó)際責(zé)任加大帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)等，都需要加以積極應(yīng)對(duì)。因此適應(yīng)人民幣國(guó)際化的對(duì)策主要有：進(jìn)一步推動(dòng)金融開(kāi)放與改革、完善金融市場(chǎng)體系、完善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制、大力發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)等。

“一帶一路”是新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和深化對(duì)外開(kāi)放的偉大舉措，在形成繁榮的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，必將在區(qū)域內(nèi)加大人民幣區(qū)域化的范圍，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步促進(jìn)人民幣國(guó)際化的進(jìn)程。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深入發(fā)展的環(huán)境下，人民幣國(guó)際化的發(fā)展會(huì)向著縱深方向前進(jìn)，不管是人民幣的國(guó)際影響力還是使用、兌換和作為國(guó)家外幣儲(chǔ)備功能都會(huì)得到全面的推廣和發(fā)展。為了人民幣國(guó)際化的縱深發(fā)展，我國(guó)的金融體系將會(huì)更加開(kāi)放、活躍。這其中，促進(jìn)人民幣國(guó)際化的驅(qū)動(dòng)力，除了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還應(yīng)包括來(lái)自國(guó)外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和貿(mào)易的繁榮，尤其是境外企業(yè)對(duì)于人民幣的需求將繼續(xù)成為人民幣不斷國(guó)際化的動(dòng)力。