魏慧源

(國防大學 聯(lián)合勤務(wù)學院，北京 100858)

作為國防建設(shè)以及統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)的重要發(fā)展方式，需要提高對軍民融合戰(zhàn)略的重視與研究，事關(guān)富國強軍和民族復興偉業(yè)的一次關(guān)鍵時代抉擇。習主席在參加解放軍代表團全體會議中提出要加快建立軍民融合創(chuàng)新體系，要求著力完善以自主創(chuàng)新為主導的國防科技創(chuàng)新體系，將軍民融合戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略。在經(jīng)濟增長體系中，企業(yè)是微觀發(fā)展單元，更是決定社會經(jīng)濟創(chuàng)新質(zhì)量的關(guān)鍵，作為知識應(yīng)用以及技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)的主體，在整個市場活動中產(chǎn)生了至關(guān)重要的作用。加快軍民融合創(chuàng)新體系的深度發(fā)展，必須要發(fā)揚企業(yè)家精神的作用，打開企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的禁錮，突破軍民融合發(fā)展面臨的困境和瓶頸，發(fā)揮市場功能與資源配置的強大力量，實現(xiàn)“民參軍”“軍轉(zhuǎn)民”的雙向融合。

1 企業(yè)家和企業(yè)家精神

習近平總書記指出，市場活力的大小決定于人，尤其是企業(yè)家起到了非常重要的作用，企業(yè)家精神可以說是促進整個市場經(jīng)濟不斷創(chuàng)新的關(guān)鍵?？v觀改革開放30余年以來我國經(jīng)濟發(fā)展取得的巨大成就離不開企業(yè)家的奉獻和付出，但是在軍民融合戰(zhàn)略中企業(yè)家具有的優(yōu)勢并未發(fā)揮出來，想要實現(xiàn)市場經(jīng)濟創(chuàng)新，前提是必須建立一支具有強烈國防責任、社會責任的創(chuàng)新型企業(yè)家隊伍，企業(yè)家精神的擴散提供可靠支持，不斷來影響各軍民行業(yè)。

1.1 企業(yè)家

企業(yè)家是由18世紀康替龍引入經(jīng)濟學理論的，對企業(yè)家的判斷為從事經(jīng)濟活動的人員，諸如商人、手工藝者等，其需要通過確定的價格來購買而以不確定的價格賣出，需要承擔經(jīng)濟活動中的風險；更嚴禁的定義企業(yè)家含義的“指揮協(xié)調(diào)者角色”的是薩伊，他認為企業(yè)家運用知識的職能是生產(chǎn)的原動力；而熊彼特所提出的企業(yè)家理論，具有更廣泛的影響，其認為企業(yè)家為創(chuàng)新者，是促進資本主義發(fā)展的動機，對維持社會經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)新具有重要作用。奈特賦予企業(yè)家不確定性決策者角色，即可保險的風險和不能推測的不確定性。從企業(yè)家理論發(fā)展過程中看出，企業(yè)家是經(jīng)濟活動的中心，在企業(yè)中具有創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導、管理、承擔風險等多種職能。企業(yè)家階層是一個國家的經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的核心力量，對整個發(fā)展過程產(chǎn)生至關(guān)重要的影響，推動技術(shù)的創(chuàng)新進步和實現(xiàn)。

1.2 企業(yè)家精神

經(jīng)濟的發(fā)展來自勞動生產(chǎn)率的提高，而只有不斷對技術(shù)進行創(chuàng)新和進步，才能夠為勞動生產(chǎn)率提供足夠的提升動力。勞動分工則是技術(shù)創(chuàng)新和進步的關(guān)鍵，即通過勞動分工來提高專業(yè)化水平，利用更高的熟練度與專一性來對技術(shù)知識進行創(chuàng)新再創(chuàng)造。勞動分工需要結(jié)合市場規(guī)模來確定，規(guī)模越大可以為勞動分工提供更多支持，對促進技術(shù)創(chuàng)新進步以及社會經(jīng)濟收入產(chǎn)生正面刺激，使市場需求進一步提高，逐漸形成一個正向循環(huán)。社會經(jīng)濟水平提高需要對國內(nèi)市場進行深入研究，將存在的潛力全部挖掘出來，創(chuàng)造更多新型產(chǎn)品，滿足市場需求的同時刺激其增大，將企業(yè)家職能充分發(fā)揮出來。增加需求意味著必須依靠企業(yè)家創(chuàng)新、激勵機制、可靠的知識產(chǎn)權(quán)保護及較低的交易成本等體制機制因素激發(fā)市場活力。因此創(chuàng)新是一種長期持續(xù)和承擔風險的行動，也是企業(yè)家的根本屬性和企業(yè)家精神的代表，企業(yè)家精神是社會創(chuàng)新精神，是經(jīng)濟發(fā)展的推動者，在社會進步中起關(guān)鍵杠桿作用。經(jīng)濟發(fā)展循環(huán)影響因素見圖1。

圖1 經(jīng)濟發(fā)展循環(huán)影響因素

1.3 企業(yè)家精神的內(nèi)涵

一是冒險精神，企業(yè)家的行為，就是冒險家的一生，冒險精神作為企業(yè)家的基本素質(zhì)，是由企業(yè)家所處的社會環(huán)境-市場經(jīng)濟的本質(zhì)決定的。企業(yè)家是冒險家，是在“風險與收益”權(quán)衡之后做出決策的。常人沒有百分之百把握就沒有采取行動的勇氣，而他卻只要七成的把握就會拿出百分之三百的勇氣，也不會在一次失敗之后就畏縮不前。冒險精神作為企業(yè)家的基本素質(zhì)之一，不僅是一種頑強的意志，更是一種高超的能力，是以全面掌握有關(guān)事業(yè)的知識和謹慎周密的判斷為基礎(chǔ)，比他人搶險得到獲取利益的機會。

二是創(chuàng)新精神，創(chuàng)新精神是企業(yè)家精神的核心，企業(yè)家的冒險精神，本質(zhì)上就是一種創(chuàng)新精神，他們把創(chuàng)新為己任，不把自己的思維封閉起來，充當經(jīng)驗主義的俘虜，樂于接受挑戰(zhàn)，向未知的領(lǐng)域挺近。創(chuàng)新精神，乃企業(yè)家生命之根本，市場經(jīng)濟的競爭機制總是能夠把最富有創(chuàng)新精神的新兵推進企業(yè)家行列，而把那些創(chuàng)新精神衰退的“元老”淘汰，從而保證企業(yè)家青春常在。擺脫傳統(tǒng)的束縛，企業(yè)家的職能就是實現(xiàn)創(chuàng)新，引進新組合；企業(yè)家的創(chuàng)新，促進“創(chuàng)造性的破壞”經(jīng)濟循環(huán)慣性軌道的形成，進而可以通過內(nèi)部破壞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來促進經(jīng)濟發(fā)展。

三是不滿足精神，企業(yè)家的不滿足精神表現(xiàn)得如此強烈，欲望無止境；企業(yè)家的座右銘是不斷前進，他們絕不會為已有的成就而心滿意足，坐享其成，成功僅是前進的起點。他們對利潤的追求沒有止境。企業(yè)家的不滿足精神建立在財富的價值形態(tài)之上，市場經(jīng)濟是一種貨幣經(jīng)濟，在貨幣形態(tài)上，財富不僅無限可加，而且可以無限積累，占有了一種支配財富的權(quán)力，正是這種貨幣的抽象性錢付了企業(yè)家追求的無限性，企業(yè)家不是為了滿足自身的物質(zhì)需要從事生產(chǎn)，而是為追求貨幣價值(利潤)從事生產(chǎn)。

四是英雄主義精神，即企業(yè)家所具有的雄心壯志，為實現(xiàn)征服世界的目的，勇于克服遇到的一切困難，其中熊彼特以騎士道精神來形容企業(yè)家，正是體現(xiàn)出了企業(yè)家所具有的英雄主義精神?，F(xiàn)代企業(yè)家與中世紀的騎士相似，利用自身所具有的知識、技術(shù)作為武器，對新產(chǎn)品的世界不斷開拓疆土，成為市場經(jīng)濟時代的應(yīng)用。從產(chǎn)業(yè)革命開始，他們?nèi)〈f社會舊制度，這是他們的成功，企業(yè)家身上的英雄主義氣概，是我們民族的棟梁，他們在支配著世界。

企業(yè)家作為一個群體，在較大程度上代表了一個國家所具有的競爭實力，國力通過企業(yè)來進行競爭，而企業(yè)競爭則是通過企業(yè)家實現(xiàn)。企業(yè)的強大，前提是企業(yè)家的強大，而企業(yè)家則是以企業(yè)家精神作為支持，這種精神決定了一個企業(yè)的成敗，更是關(guān)乎著整個社會乃至國家經(jīng)濟的發(fā)展水平；進而成為衡量一個國家競爭實力的重要因素。因此，在國防建設(shè)中充分發(fā)揮企業(yè)家精神顯得尤為重要。

2 構(gòu)建軍民融合創(chuàng)新體系面臨的困境

軍民融合創(chuàng)新作為國家創(chuàng)新體系的重要部分，對軍民融合國防經(jīng)濟體系的建立具有重要影響。國家除了要逐步完善在頂層方面的設(shè)計，在“落地生根”的實處上更應(yīng)促使國防與軍隊建設(shè)在更大范圍、更高層次以及更深程度上融合到國家社會經(jīng)濟發(fā)展體系中，不僅要完成軍民融合創(chuàng)新體系的建設(shè)，同時更要重視把頂層設(shè)計落到實處，如市場壁壘問題、稅收政策不平衡、科技人才問題、企業(yè)家問題等?；A(chǔ)不牢，地動山搖，軍民融合創(chuàng)新體系的構(gòu)建，不僅僅是一個軍轉(zhuǎn)民或民轉(zhuǎn)軍的體系，而是一個綜合和復雜的軍民融合創(chuàng)新工程系統(tǒng)。加快軍民融合創(chuàng)新體系建設(shè)的障礙主要包括幾個方面：制度問題、創(chuàng)新主體在體系中地位未確定、中介機構(gòu)和金融服務(wù)體制不健全、缺乏有效的人才培養(yǎng)機制和知識產(chǎn)權(quán)保護機制等。

第一，制度問題。缺乏完整可行的制度體系為軍民融合建設(shè)提供保障，而使傳統(tǒng)的軍民分割體系依然存在，創(chuàng)新驅(qū)動政策無法貫徹落實，尤其是體制不統(tǒng)一遺留下的信息不對稱、政策不公平等問題，更是從根本上限制軍民融合體系的建設(shè)。其中，信息不對稱主要為軍品市場信息的保密性，大部分均應(yīng)企業(yè)并不能獲取相關(guān)信息，直接杜絕了其參與到軍品研制的可能性。而政策不公平則是因為民品生產(chǎn)企業(yè)無法享受與軍工企業(yè)相同的稅收優(yōu)惠以及補貼。軍工企業(yè)由于自身體制機制落后等原因，對掌握的優(yōu)勢資源未能有效配置，主要靠計劃和指示，使自身無法真正與民口企業(yè)開展有效競爭，抑制競爭活力，這種軍口企業(yè)和民口企業(yè)之間“貌合神離”的體制誤區(qū)將造成經(jīng)濟社會的資源浪費和分配不公，在很大程度上影響軍民融合創(chuàng)新體系的形成和國防科技工業(yè)創(chuàng)新能力的提升。

第二，創(chuàng)新主體問題。創(chuàng)新的組織機制不完善，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位不突出，自主創(chuàng)新能力有限，以及軍民企業(yè)之間協(xié)同性差。首先，未突出軍民融合企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，缺少足夠的動力滿足創(chuàng)新需求。而軍工企業(yè)自身的較強技術(shù)研發(fā)實力，無法有效實現(xiàn)技術(shù)與能力之間的轉(zhuǎn)化，市場的主導作用未充分發(fā)揮，導致保護主義和壟斷影響創(chuàng)新主動性。其次，政府與企業(yè)、科研院所之間互動少，無法實現(xiàn)資源有效流通，產(chǎn)生重復建設(shè)投入的現(xiàn)象，無法充分發(fā)揮出自身的創(chuàng)新能力。最后，軍民相互轉(zhuǎn)移協(xié)調(diào)機制缺失，市場資源配置缺乏合理性，且無法刺激市場需求的增長，再加上未能充分發(fā)揮出政府的推動力量，限制了創(chuàng)新體系的實現(xiàn)。現(xiàn)在對于軍品市場的準入，為政府和軍方多頭管理，整個認證和審查流程十分復雜，造成交易成本過高，行業(yè)壁壘高企，影響高新技術(shù)的轉(zhuǎn)移和溢出，使軍工企業(yè)無法有效吸收利用民口先進技術(shù)進行創(chuàng)新和改造。

第三，中介以及金融服務(wù)機構(gòu)體制不完善。對于傳統(tǒng)軍工市場以及民口市場來講，金融服務(wù)作為一種相對新型的體系并未有效應(yīng)用到軍工技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域中，導致軍工企業(yè)的資金主要來源于政府和國有大銀行的貸款。一方面企業(yè)發(fā)展缺乏多元化的資金支持，不利于風險分散，缺乏資金有力支持的困境；另一方面由于資金來源的固定單一，軍工企業(yè)內(nèi)無法高效使用資金和激發(fā)創(chuàng)新活力；由于自身的局限性，中介機構(gòu)所提供的服務(wù)無法達到企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新要求，出現(xiàn)嚴重的服務(wù)同質(zhì)化現(xiàn)象，在較大程度上限制了技術(shù)引進以及應(yīng)用。在一些領(lǐng)域引入的高新技術(shù)為軍所用，但發(fā)揮的作用和產(chǎn)生經(jīng)濟效益不理想，導致中介機構(gòu)缺乏動力推動自身的變革適應(yīng)軍民融合深度發(fā)展的新需求，逐漸在軍民融合創(chuàng)新體系中發(fā)揮作用微乎其微。

3 發(fā)揚企業(yè)家精神解決軍民融合創(chuàng)新體系的困境

在整個社會經(jīng)濟體系中企業(yè)家起到了不可取代的作用，可以說是經(jīng)濟創(chuàng)新與發(fā)展的核心。軍民融合體系的簡歷，關(guān)鍵是要確定法發(fā)展的中高端水平，促進軍工體系競爭，并實現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)換，消除以往傳統(tǒng)模式下的制度限制，充分調(diào)動起優(yōu)勢民營企業(yè)的積極性，使其能夠更主動地配合參與到軍品科研生產(chǎn)與維修領(lǐng)域中，進一步實現(xiàn)軍民協(xié)調(diào)作業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展的發(fā)展系統(tǒng)。同時，還要重點消除軍民融合之間存在的利益沖突問題，制定一系列優(yōu)惠政策衡策，鼓勵民營企業(yè)爭創(chuàng)軍品融合品牌，培養(yǎng)更多追求創(chuàng)新、不斷發(fā)展的軍民融合企業(yè)家，作為推動軍民融合持續(xù)發(fā)展的重要保障。

3.1 發(fā)揮企業(yè)家創(chuàng)新精神，增強推動軍民融合創(chuàng)新源動力

創(chuàng)新是科技發(fā)展的第一生產(chǎn)力，也是推動部隊轉(zhuǎn)型升級的重要力量。新時期下，習主席提出要向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力，也就是要實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。國防科技和武器裝備領(lǐng)域是軍民融合發(fā)展的重點，也是衡量軍民融合發(fā)展水平的重要標志，重點是要發(fā)揚企業(yè)家精神中的創(chuàng)新精神，用強烈的創(chuàng)新欲望和強大的創(chuàng)新能力，在發(fā)展新技術(shù)、新裝備、新體制、新商業(yè)模式方面創(chuàng)新探索，向未知的領(lǐng)域冒險進發(fā)，創(chuàng)新來解決日益增長的國防需求；在形成國防科技工業(yè)核心競爭力上，只有擁有創(chuàng)新革命性技術(shù)，才能為企業(yè)快速發(fā)展提供核心競爭力，為部隊在未來戰(zhàn)場上絕對優(yōu)勢的形成提供武器裝備保證；在推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育新增長點，如在統(tǒng)一通用性軍民產(chǎn)品的技術(shù)標準，深化武器裝備采購制度改革有壯士斷腕的勇氣和魄力，努力完善制度創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的新型軍民融合創(chuàng)新體系。

3.2 發(fā)揮企業(yè)家精神在軍民融合創(chuàng)新體系的精神建設(shè)作用

軍民融合創(chuàng)新體系是以習主席為核心的黨中央對部隊建設(shè)提出的新要求，是新時期下的新要求，無論是政府決策者、軍工企業(yè)家、民營企業(yè)家，還是科研院校的研究者，應(yīng)發(fā)揚企業(yè)家精神的冒險精神和英雄主義精神，向舊制度宣戰(zhàn)，向固化的思維定式開炮，對制約軍民融合的體制機制和妨礙市場公平競爭的壁壘敢于變革。推動軍隊人才培養(yǎng)體系的軍民融合，吸引社會高層次人才到部隊中來部隊，是加速軍民融合創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措。軍民融合體系建立的過程中，民營企業(yè)家起到了至關(guān)重要的作用，具有強烈的熱情和期盼，通過制定相應(yīng)政策來對其進行科學引導，對深化企業(yè)改革具有巨大的推動意義。重視企業(yè)家自身的作用，并刺激其充分發(fā)揮出發(fā)，以企業(yè)家精神作為支持，來促進軍民融合創(chuàng)新發(fā)展。樹立市場經(jīng)濟下軍民融合創(chuàng)新觀，提高合作意識，積極主動的應(yīng)對遇到的困難，更主動地參與到軍民融合創(chuàng)新體系的建設(shè)中去。

3.3 發(fā)揮企業(yè)家不滿足精神，拓寬軍民融合創(chuàng)新領(lǐng)域

近年來我國軍民融合體系建設(shè)初見效果，軍工單位民品收入增長趨勢良好，總體比重已經(jīng)超過總體的2/3，已經(jīng)形成了一個雛形。但同時也需要在此情況下對存在的不足進行分析，目前體制機制、市場壁壘、知識產(chǎn)權(quán)保護、提升融合效益等方面存在問題，軍民融合體系向更深層次發(fā)展仍有障礙，就要充分發(fā)揮企業(yè)家的不滿足精神，不滿足于取得現(xiàn)有成就，更加積極地引進民營企業(yè)進入軍品市場，開拓新產(chǎn)品新市場，促進軍口企業(yè)和民口企業(yè)向深層次深領(lǐng)域融合，發(fā)揮民營企業(yè)的活力和創(chuàng)造力，民技軍用，最大限度地發(fā)揮民用先進技術(shù)為軍所用，這就要降低交易成本，建立健全信息共享平臺和機制，削弱信息不對稱現(xiàn)象，讓民營企業(yè)為部隊建設(shè)沖鋒陷陣，將軍民融合發(fā)展推向新高度。

3.4 通過企業(yè)家精神促進軍民融合創(chuàng)新體系激勵機制形成

在軍民融合實踐中，要充分調(diào)動人的積極性，重中之重是調(diào)動企業(yè)經(jīng)營管理者的積極性，特別是企業(yè)家等“關(guān)鍵少數(shù)”的積極性、創(chuàng)造性，可通過采取“精神上共鳴，制度上激勵”的方法，吸引更多民營企業(yè)家來參與到軍民融合創(chuàng)新體系中。以企業(yè)家精神為紐帶，企業(yè)家投身軍民融合事業(yè)中需要建立合理的激勵約束機制，激發(fā)企業(yè)家的動力，企業(yè)正確處理分工協(xié)作的關(guān)系，從合作研發(fā)中得到更多收益。因此，企業(yè)家創(chuàng)新精神能夠為軍民融合合作研發(fā)提供資源凝聚力，激勵并獎勵企業(yè)參與軍民融合合作研發(fā)，進而吸引更多優(yōu)質(zhì)的民營企業(yè)為軍所用，逐漸形成良性循環(huán)。

打破原有的體制機制限制，建立健全完善的體系絕非一時之功，解放思想是第一步，也是最重要的一步，只有統(tǒng)一思想，才能實事求是，才能通過切實的方法來解決當前一切制約軍民融合創(chuàng)新體制形成的壁壘，所以說，要把企業(yè)家精神同軍民融合精神結(jié)合起來，共同激勵軍民兩方企業(yè)家為國家創(chuàng)造更大的貢獻。詳見圖2。

圖2 企業(yè)家精神建設(shè)軍民融合創(chuàng)新體系

4 結(jié) 論

企業(yè)家精神是雨水和陽光，軍民融合創(chuàng)新體系是正在茁壯成長的樹苗，用企業(yè)家精神的精神養(yǎng)料來哺育和催化軍民融合創(chuàng)新體系向更深度融合發(fā)展，軍民融合創(chuàng)新體系建設(shè)是國防科技工業(yè)的發(fā)展趨勢，是國家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要構(gòu)成部分。要提高對軍民融合創(chuàng)新體系重要意義的認識，深入學習和發(fā)揚優(yōu)秀的企業(yè)家精神，從體制機制變革、政策法規(guī)完善、合作機制建立、人才隊伍建設(shè)等多維度入手、全方位積極推進軍民融合創(chuàng)新體系建設(shè)工作。