李智 范娜娜 張祖晏

[摘 要]在城中村改造過(guò)程中，農(nóng)村社區(qū)不斷被新型現(xiàn)代化城市社區(qū)所替代，社區(qū)原有經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)生著劇烈的變遷。由于各部分變遷的速度不一致，使得各部分之間的發(fā)展不平衡，改造過(guò)程中社區(qū)非物質(zhì)文化的發(fā)展難免滯后于物質(zhì)文化的變遷速度，使城中村居民產(chǎn)生越軌行為。為此，需要從文化視角提出相應(yīng)的解決措施，對(duì)城中村居民越軌行為及時(shí)調(diào)控。

[關(guān)鍵詞]文化;城中村地區(qū);社會(huì)變遷;城中村居民;越軌行為

[中圖分類號(hào)]F323.8 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

城中村改造已經(jīng)實(shí)施多年并取得了諸多成效，如城中村居民的生活條件極大改善、子女的教育得到保障，同時(shí)盤(pán)活了土地利用效益、環(huán)境得到改善等。但由于是新生事物，尚無(wú)經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，在具體實(shí)施中，還存在一些不足，因而引起了筆者對(duì)如何從文化視角對(duì)城中村居民行為調(diào)控的思考。如何發(fā)展好、改造好城中村不僅是城市化的歷史使命，也是時(shí)代的召喚。

1 研究背景

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化一直處于快速發(fā)展的時(shí)期，隨著城鎮(zhèn)數(shù)量的增多，城市規(guī)模的擴(kuò)大，許多城中村也隨之出現(xiàn)。因此，城中村改造成為推進(jìn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要舉措。我們?cè)谙硎艹侵写甯脑鞄?lái)許多好處的同時(shí)，還要推進(jìn)城中村居民的思想觀念、生活習(xí)性和文化素質(zhì)與社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷速度一致，避免城中村居民在社會(huì)中角色扮演的錯(cuò)位，使物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化在城中村地區(qū)共同向前發(fā)展。

2 城中村改造中文化對(duì)居民越軌行為的影響

城中村改造是社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果，但與快速發(fā)展的物質(zhì)文化相比，村民自身的非物質(zhì)文化發(fā)展卻相對(duì)緩慢。以宿遷市部分城中村社區(qū)為例，文化的缺失擾亂了村民的社會(huì)角色認(rèn)知，引起城中村居民的越軌行為。

2.1 居民身份轉(zhuǎn)變快于自我認(rèn)知程度，誘導(dǎo)居民產(chǎn)生越軌行為

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城中村改造前，社區(qū)居民多為農(nóng)村戶口;改造后轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)戶口。雖然居民的身份發(fā)生了變化，但其思想意識(shí)仍停留在農(nóng)民范疇。我們?cè)谡{(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)：改造后73%的社區(qū)存在開(kāi)墾綠化帶種菜現(xiàn)象，44%的社區(qū)存在飼養(yǎng)家禽問(wèn)題，只有19%的社區(qū)不存在較為明顯的問(wèn)題。顯然，城中村村民的自我認(rèn)知意識(shí)還未完全轉(zhuǎn)變，他們保留了固有的生活習(xí)慣。盡管城中村村民的生活早已脫離“男耕女織，自給自足”的農(nóng)業(yè)社會(huì)模式，但數(shù)千年來(lái)村民受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響，其主體意識(shí)仍是農(nóng)民意識(shí)，只有少數(shù)村民能夠適應(yīng)城市化生活。城中村改造后村民雖然已完成農(nóng)村人向城市人的身份轉(zhuǎn)變，但只有在主體意識(shí)轉(zhuǎn)變后，他們才能真正地適應(yīng)城市生活。

2.2 生活環(huán)境改變快于主體適應(yīng)速度，滋生灰色文化

“灰色文化”作為一種逆社會(huì)主義核心價(jià)值體系的存在，對(duì)城中村居民不良行為的產(chǎn)生具有不可推卸的責(zé)任。城中村改造，社區(qū)原有的利益平衡被打破，利益關(guān)系發(fā)生了變化，改造前城中村多數(shù)居民憑借城區(qū)地理優(yōu)勢(shì)及相對(duì)較低的房屋租賃價(jià)格來(lái)謀生;改造后村民失去這一收入渠道，并隨著物質(zhì)生活需求的提升，很容易走上違法犯罪的道路。城中村改造后，快節(jié)奏的城市生活替代了慢節(jié)奏的鄉(xiāng)村生活，村民由“阡陌交通，雞犬相聞”的局面直接過(guò)渡到單元樓模式，導(dǎo)致很多村民在生活習(xí)性上不適應(yīng)。因此，居民可以通過(guò)調(diào)整自己，培養(yǎng)自我的適應(yīng)能力，來(lái)適應(yīng)都市生活，從而消除灰色落后文化，建設(shè)法制新型現(xiàn)代化社區(qū)。

2.3 居民文化消費(fèi)需求大于供給，產(chǎn)生不文明現(xiàn)象

文化的進(jìn)步反映社會(huì)文明的進(jìn)步，文化的發(fā)展推動(dòng)人的全面發(fā)展，滿足人民群眾的文化消費(fèi)需求能提高全民族整體素質(zhì)。當(dāng)今時(shí)代，文化越來(lái)越表現(xiàn)為教育科學(xué)發(fā)展水平和民族綜合素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。在宿遷城中村改造的過(guò)程中，社會(huì)各項(xiàng)因素急劇變遷而城中村村民又長(zhǎng)期處于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)之下，故在改造前城中村居民這一社會(huì)群體文化消費(fèi)需求普遍不高。改造后，村民成為社區(qū)居民，受其他城市社區(qū)影響，居民的文化消費(fèi)需求提升。為了保障居民新的文化需求，則要開(kāi)辟新的文化交流渠道。引導(dǎo)城中村村民了解新的文化道德標(biāo)準(zhǔn)，共同打造文明社區(qū)、文明城市。同時(shí)，滿足村民相應(yīng)的文化需求，能夠避免亞文化、負(fù)文化的滋生，從而維護(hù)社會(huì)公共文化秩序的發(fā)展。

3 積極調(diào)控對(duì)城中村居民越軌行為的文化

城中村改造的同時(shí)，也伴隨著村民自我改造。在改造過(guò)程中，我們應(yīng)采取一些措施來(lái)調(diào)控文化，預(yù)防村民越軌行為的產(chǎn)生，積極幫助城中村村民適應(yīng)社會(huì)的變遷與發(fā)展。

3.1 加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高居民綜合素質(zhì)

（1）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升居民思想素質(zhì)。根據(jù)社區(qū)居民的思想行為深入研究，選擇居民所關(guān)注的熱點(diǎn)進(jìn)行探討，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)改造學(xué)習(xí)模式，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。通過(guò)制作社區(qū)板報(bào)、橫幅，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，使社區(qū)居民在潛移默化中養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣。學(xué)習(xí)要建立嚴(yán)格的規(guī)章制度，在保證學(xué)習(xí)效率的同時(shí)有效克服學(xué)工矛盾，引導(dǎo)居民始終保持正確的價(jià)值觀念和強(qiáng)烈的集體觀念。（2）加強(qiáng)道德教育，提高居民文明素質(zhì)。貫徹落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)居民樹(shù)立“社區(qū)是我家，文明靠大家”的共同價(jià)值追求。加強(qiáng)居民社會(huì)公德心、家庭美德觀念、個(gè)人道德心的培育，增強(qiáng)居民的高尚道德情操。社區(qū)內(nèi)開(kāi)展道德風(fēng)尚競(jìng)賽“比素質(zhì)、比修養(yǎng)、比底蘊(yùn)”，通過(guò)競(jìng)賽交流，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)居民自我學(xué)習(xí)、自我提升的思想意識(shí)，共同提升道德文明素養(yǎng)。（3）開(kāi)展文娛活動(dòng)，培育居民團(tuán)隊(duì)意識(shí)。社區(qū)倡導(dǎo)讀書(shū)交流活動(dòng)，組織觀看有意義的文化影片、會(huì)展等，滿足社區(qū)居民不斷增長(zhǎng)的文化需求。發(fā)揮群眾組織的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展各項(xiàng)體育競(jìng)技活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“家家參與，人人競(jìng)爭(zhēng)”的局面，凝聚社區(qū)居民團(tuán)隊(duì)意識(shí)，促進(jìn)居民德智體美勞全面發(fā)展。

3.2 加強(qiáng)文明建設(shè)，樹(shù)立市民形象

（1）開(kāi)展社區(qū)精神文明建設(shè)，提升居民精神境界。加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，開(kāi)展文化廣場(chǎng)、單元文化建設(shè)活動(dòng)，創(chuàng)建良好的社區(qū)文化環(huán)境，不斷提升居民文化素養(yǎng)，使居民自覺(jué)抵制低俗文化、灰色文化，做到堅(jiān)持社會(huì)主義文化自信，始終保持優(yōu)良文化特性。社區(qū)開(kāi)展形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，使居民擁有健康的、崇高的理想追求，引導(dǎo)社區(qū)居民講文明話、做文明事、當(dāng)文明人。（2）規(guī)范社區(qū)居民行為，保持社區(qū)良好環(huán)境。培育社區(qū)居民的城市居民行為規(guī)范意識(shí)，從生活方式上保持社區(qū)居民的進(jìn)步屬性。按照城市社區(qū)規(guī)定，禁止開(kāi)墾綠化帶種菜;禁止亂丟亂棄、隨地吐痰等行為，社區(qū)居民自覺(jué)接受居委會(huì)以及社會(huì)各界的監(jiān)督。在公共場(chǎng)所禁止聚眾打牌、賭博;注意自我的著裝儀容，社區(qū)通過(guò)嚴(yán)格的管理監(jiān)督，確保社區(qū)居民的行為規(guī)范。（3）社區(qū)認(rèn)真開(kāi)展青少年活動(dòng)。實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的源泉，通過(guò)一系列的文明專項(xiàng)活動(dòng)，培育社區(qū)內(nèi)青少年的文明意識(shí)和文明行為。青少年作為國(guó)家未來(lái)的建設(shè)者，貫徹好落實(shí)好精神文明建設(shè)才能更好地全面發(fā)展。同時(shí)以青少年為核心開(kāi)展活動(dòng)，也能推動(dòng)整個(gè)社區(qū)的文明建設(shè)。

3.3 注重責(zé)任建設(shè)，培育法制意識(shí)

（1）完善制度建設(shè)，增強(qiáng)居民紀(jì)律意識(shí)。貫徹基層民主自治制度，尊重居民的民主權(quán)利，加強(qiáng)民主管理，確保居民對(duì)社區(qū)事務(wù)的知情權(quán)、表決權(quán)、監(jiān)督權(quán)，共同謀求社區(qū)的規(guī)范化、法制化、制度化。建立健全績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)制度，擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)途徑。授予社區(qū)文明、文化建設(shè)積極貢獻(xiàn)者先進(jìn)個(gè)人、道德模范的稱號(hào)，準(zhǔn)確地評(píng)比社區(qū)居民的個(gè)人修養(yǎng)和素質(zhì)。完善社區(qū)職工管理制度，糾正社區(qū)干部不作為現(xiàn)象，嚴(yán)查社區(qū)職工遲到、早退現(xiàn)象。督促社區(qū)公職人員起到良好的示范作用，努力建立一個(gè)新型現(xiàn)代化城市社區(qū)。（2）開(kāi)展社區(qū)學(xué)習(xí)雷鋒活動(dòng)。增強(qiáng)居民奉獻(xiàn)意識(shí)，以“家庭學(xué)雷鋒，爭(zhēng)做社區(qū)好居民”為主題，開(kāi)展學(xué)雷鋒實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)社區(qū)居民人人爭(zhēng)當(dāng)“雷鋒”，營(yíng)造良好的志愿服務(wù)氛圍。將學(xué)雷鋒行為制度化、規(guī)章化，促使每家每戶積極主動(dòng)參與，形成社區(qū)“人人是雷鋒，戶戶好榜樣”的良好狀況，并將雷鋒精神的內(nèi)涵與時(shí)代背景相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)雷鋒精神與時(shí)代精神的相統(tǒng)一。（3）建立互幫互助制度，培育居民團(tuán)隊(duì)意識(shí)。互幫互助是中華民族的傳統(tǒng)美德，社區(qū)間居民的文化素養(yǎng)不盡相同，學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、文化素養(yǎng)高的家庭幫助短板家庭，幫助他們盡快轉(zhuǎn)變思想觀念。眾人拾柴火焰高，對(duì)社區(qū)改造后有困難的家庭，大家積極主動(dòng)地提供幫助。杜絕人人為己、互不關(guān)心的行為，促使社區(qū)成為一個(gè)溫暖的大家庭。

城中村改造是快速城市化進(jìn)程中長(zhǎng)期積累的歷史遺留問(wèn)題。總體來(lái)說(shuō)，城中村改造是利大于弊的，而對(duì)于受改造影響最大的城中村居民來(lái)說(shuō)，不斷提升自我認(rèn)知與素質(zhì)，減少文化差距帶來(lái)的影響，實(shí)現(xiàn)自我的社會(huì)化，盡快完成自我的社會(huì)角色轉(zhuǎn)變，是解決歷史遺留問(wèn)題的基本要求。

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