張存剛,王 晶

(蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，甘肅 蘭州，730101)

中共十八屆五中全會(huì)首次提出了以人民為中心的發(fā)展思想，黨的十九大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的價(jià)值取向，是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的根本遵循。

一、以人民為中心發(fā)展思想的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)涵

以人民為中心的發(fā)展思想是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，符合時(shí)代要求的新思想，以人民為中心的發(fā)展不僅是要發(fā)揮人民對(duì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用，更重要的是關(guān)注人民的利益訴求和生活需要，在中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的新時(shí)期，以人民為中心的發(fā)展思想具有豐富的內(nèi)涵。

以人民為中心的發(fā)展就是在經(jīng)濟(jì)制度和分配方式上體現(xiàn)出人民的主體地位。在資本主義私有制下，資本家占有生產(chǎn)資料，勞動(dòng)者被資本家雇傭，分配更多地向資本傾斜，這是以資本為中心的發(fā)展。以人民為中心的發(fā)展更加注重在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中突出人的核心地位，在改革和發(fā)展中落實(shí)社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系，使收入分配更多地向勞動(dòng)者傾斜，讓人民成為受惠者。以人民為中心的發(fā)展思想表明了社會(huì)主義初級(jí)階段堅(jiān)持我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度的重要性和必要性。公有制為主體的基本經(jīng)濟(jì)制度和按勞分配為主體的基本分配制度都以維護(hù)人民的利益為出發(fā)點(diǎn)，不斷推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展，使人民收入增長(zhǎng)、生活水平提高?！皥?jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，調(diào)整收入分配格局，完善以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，維護(hù)社會(huì)公平正義，解決好收入差距問(wèn)題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。”以人民為中心的發(fā)展致力于滿足人的需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展，“增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的”，人民群眾有獲得感，才是中國(guó)特色社會(huì)主義優(yōu)越性的體現(xiàn)。

以人民為中心的發(fā)展思想就是發(fā)揮人民群眾的建設(shè)作用，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展?！叭嗣袷菤v史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量”，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，牢牢堅(jiān)持和把握人民主體觀，讓人民群眾都參與進(jìn)來(lái)，集中人民群眾的智慧和力量，發(fā)揮人民群眾的主體作用，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。以人民為中心的發(fā)展思想是對(duì)如何處理好當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益關(guān)系的正確認(rèn)識(shí)。在中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的過(guò)程中，我們既要注重當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和社會(huì)的發(fā)展，也要考慮未來(lái)與人民生活息息相關(guān)的長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題。作為發(fā)展中國(guó)家，我們?cè)陉P(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)要更加關(guān)注人民利益的可持續(xù)發(fā)展，著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，保障人民群眾的基本權(quán)益，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要增強(qiáng)大局意識(shí)、戰(zhàn)略意識(shí)，善于算大賬、總賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，不能只算地方賬、部門(mén)賬、眼前賬，更不能為了局部利益損害全局利益、為了暫時(shí)利益損害根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益?！眻?jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，就是要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，用可持續(xù)發(fā)展的眼光看待與人民群眾切身利益相關(guān)的問(wèn)題。

以人民為中心的發(fā)展思想就是落實(shí)共享發(fā)展理念，提高人民消費(fèi)水平。十八屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的五大發(fā)展理念，以人民為中心的發(fā)展思想貫穿于五大發(fā)展理念的始終，其中共享作為中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的核心要義，本質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，由全體人民共同享有中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展成果。從經(jīng)濟(jì)權(quán)益方面來(lái)說(shuō)，共享最集中地體現(xiàn)在三個(gè)方面，分別是就業(yè)、收入以及消費(fèi)。十九大報(bào)告指出：“堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長(zhǎng)、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高?！惫蚕砭褪且鉀Q人民的就業(yè)問(wèn)題、提高人民的收入水平、改善人民的消費(fèi)質(zhì)量。隨著我國(guó)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，我們要充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，“通過(guò)深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，生產(chǎn)出更多更好的物質(zhì)精神產(chǎn)品，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要”。

二、對(duì)勞動(dòng)價(jià)值論的新認(rèn)識(shí)

十九世紀(jì)資本主義迅速發(fā)展，資產(chǎn)階級(jí)與無(wú)產(chǎn)階級(jí)之間的矛盾日益加劇，馬克思通過(guò)對(duì)“資本主義生產(chǎn)方式以及和它相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和交換關(guān)系”的研究提出了勞動(dòng)價(jià)值論，突出強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)是價(jià)值創(chuàng)造的源泉。

馬克思認(rèn)為商品具有二因素，即價(jià)值和使用價(jià)值，其中商品的價(jià)值量與社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間成正比。他將社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間定義為：“在現(xiàn)有的社會(huì)正常的生產(chǎn)條件下，在社會(huì)平均的勞動(dòng)熟練程度和勞動(dòng)強(qiáng)度下制造某種使用價(jià)值所需要的勞動(dòng)時(shí)間”。此時(shí)，馬克思對(duì)社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間的定義是從生產(chǎn)者的角度出發(fā)的，他認(rèn)為“勞動(dòng)的量”決定商品的價(jià)值量。雖然商品對(duì)于生產(chǎn)者而言是價(jià)值，對(duì)于消費(fèi)者是使用價(jià)值，但是我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，如果商品對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)使用價(jià)值減少，消費(fèi)者想要購(gòu)買(mǎi)商品的欲望降低，那么商品的交換價(jià)值就不能得到充分的體現(xiàn)，就會(huì)造成商品生產(chǎn)過(guò)剩，從而商品對(duì)于生產(chǎn)者而言的價(jià)值也就不能完全實(shí)現(xiàn)。商品價(jià)值作為一個(gè)市場(chǎng)范疇的概念，商品在市場(chǎng)上的價(jià)值能否實(shí)現(xiàn)以及實(shí)現(xiàn)的程度不只是由生產(chǎn)者決定的，還取決于消費(fèi)者的需求?？梢哉f(shuō)“需求的量”在一定程度上也影響著商品的價(jià)值量的實(shí)現(xiàn)。

馬克思生活在商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展受環(huán)境的限制。人們從事比較簡(jiǎn)單的生產(chǎn)活動(dòng)，對(duì)于商品的需求也停留在較低的層次。馬克思將勞動(dòng)區(qū)分為生產(chǎn)性勞動(dòng)和非生產(chǎn)性勞動(dòng)。馬克思認(rèn)為，物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)的勞動(dòng)才是生產(chǎn)性勞動(dòng)，非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的勞動(dòng)是非生產(chǎn)性勞動(dòng)，只有物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的活勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值。隨著社會(huì)的發(fā)展，不僅人們的消費(fèi)需求發(fā)生了變化，社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域在經(jīng)濟(jì)生活中也開(kāi)始發(fā)揮重要作用。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，勞動(dòng)形式呈現(xiàn)多樣性，比如科技勞動(dòng)、服務(wù)勞動(dòng)等，一些非物質(zhì)生產(chǎn)性勞動(dòng)也對(duì)社會(huì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，甚至貢獻(xiàn)更大。今天，我們要正確認(rèn)識(shí)生產(chǎn)性勞動(dòng)，就要結(jié)合社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，將能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為社會(huì)創(chuàng)造更多財(cái)富，可以提高人民生活水平的勞動(dòng)都?xì)w結(jié)為生產(chǎn)性勞動(dòng)。

勞動(dòng)價(jià)值論的重要性不僅體現(xiàn)在它為無(wú)產(chǎn)階級(jí)爭(zhēng)取自己的權(quán)益提供了思想武器，而且體現(xiàn)在它揭示了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下資源配置與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律。其中，馬克思的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間有兩種含義，第一種含義主要是針對(duì)某一個(gè)部門(mén)應(yīng)該如何提高資源配置效率的問(wèn)題；第二種含義則是從全社會(huì)角度出發(fā)，分析如何實(shí)現(xiàn)總供給和總需求平衡的問(wèn)題，更加強(qiáng)調(diào)社會(huì)需求對(duì)資源配置的重要作用。從需求的角度分析生產(chǎn)商品所需要的勞動(dòng)時(shí)間，既有助于解決社會(huì)資源在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)中的分配問(wèn)題，使有限的資源得到充分的利用，對(duì)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和國(guó)家宏觀調(diào)控等的實(shí)施也有著重要的指導(dǎo)意義。生產(chǎn)性勞動(dòng)和非生產(chǎn)性勞動(dòng)理論對(duì)于指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、解決虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的脫節(jié)問(wèn)題也有重要的意義。當(dāng)前，我國(guó)切實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要做到“降成本”“促消費(fèi)”，降低流通費(fèi)用是非常重要的一環(huán)，馬克思認(rèn)為流通環(huán)節(jié)作為非生產(chǎn)性勞動(dòng)既不創(chuàng)造財(cái)富，也不創(chuàng)造價(jià)值，所以要減少對(duì)非生產(chǎn)環(huán)節(jié)的資源投入，使資源更多地投向生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

在中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值依舊具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。我們要注重對(duì)勞動(dòng)價(jià)值論的繼承與發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，遵循勞動(dòng)價(jià)值論，利用好勞動(dòng)價(jià)值論，使之更好地為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供理論指導(dǎo)。

三、勞動(dòng)價(jià)值論是以人民為中心的發(fā)展思想的理論基礎(chǔ)

以人民為中心的發(fā)展思想作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義在建設(shè)發(fā)展過(guò)程中的指導(dǎo)思想，“闡明了堅(jiān)持人民主體地位的內(nèi)在要求，彰顯了人民至上的價(jià)值追求，明確回答了發(fā)展為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)的根本問(wèn)題”。馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論，在根本的意義上，是用以人民為中心的發(fā)展思想替代了以資本為中心的發(fā)展思想。勞動(dòng)價(jià)值論為以人民為中心的發(fā)展思想奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

(一)發(fā)展為了人民

與要素價(jià)值論等理論不同，馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論重點(diǎn)在于關(guān)注人在社會(huì)生產(chǎn)和發(fā)展的過(guò)程中所發(fā)揮的作用，勞動(dòng)價(jià)值論強(qiáng)調(diào)，只有人的活勞動(dòng)才是創(chuàng)造價(jià)值的源泉。馬克思認(rèn)為，勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值，生產(chǎn)要素都是經(jīng)過(guò)人的勞動(dòng)和創(chuàng)造產(chǎn)生的，非勞動(dòng)生產(chǎn)要素在商品生產(chǎn)的過(guò)程中，是不產(chǎn)生新價(jià)值的，而只轉(zhuǎn)移價(jià)值。在資本主義社會(huì)，資本家剝削勞動(dòng)者的剩余價(jià)值，資本家享有生產(chǎn)資料的所有權(quán)，勞動(dòng)者通過(guò)出賣(mài)自己的勞動(dòng)，獲得維持自己及家庭成員生活所必需的生活資料。從某種程度上來(lái)說(shuō)，資本家控制著勞動(dòng)者的自由和權(quán)利?！白鳛榭茖W(xué)性和革命性高度統(tǒng)一的馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是為無(wú)產(chǎn)階級(jí)和最廣大勞動(dòng)人民求解放和謀福祉的，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)和勞動(dòng)人民根本利益的理論表現(xiàn)?！痹谥袊?guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的各個(gè)歷史階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展目的是人民生活水平和社會(huì)福利的提高，我們要關(guān)注人民群眾在發(fā)展過(guò)程中的需要，始終做到發(fā)展為了人民。

(二)發(fā)展依靠人民

“勞動(dòng)作為使用價(jià)值的創(chuàng)造者，作為有用勞動(dòng)，是不以一切社會(huì)形式為轉(zhuǎn)移的人類(lèi)生存條件，是人和自然之間的物質(zhì)變換即人類(lèi)生活得以實(shí)現(xiàn)的永恒的自然必然性。”這說(shuō)明勞動(dòng)是人的本質(zhì)特征，同時(shí)勞動(dòng)又是一切社會(huì)活動(dòng)的基礎(chǔ)，是推動(dòng)社會(huì)向前發(fā)展的動(dòng)力和支撐。馬克思認(rèn)為“復(fù)雜勞動(dòng)是自乘的或多倍的簡(jiǎn)單勞動(dòng)”，從工業(yè)革命的發(fā)展歷程可以看出，科技勞動(dòng)作為復(fù)雜勞動(dòng)，為社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造了更大的價(jià)值，正是這些勞動(dòng)推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)不斷向前發(fā)展。勞動(dòng)不僅創(chuàng)造價(jià)值還創(chuàng)造財(cái)富，財(cái)富作為滿足人民物質(zhì)生活的基礎(chǔ)，只有人民通過(guò)付出勞動(dòng)才能獲得。以人民為中心，不僅是民生問(wèn)題，在整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，還要讓人民群眾廣泛參與進(jìn)來(lái)，既要發(fā)揮人民群眾的建設(shè)作用，也要發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造作用，只有人民群眾充分發(fā)揮積極性，才能使創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。馬克思認(rèn)為“勞動(dòng)是價(jià)值的唯一源泉”，“人民是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的根本力量”。我國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家，必須始終堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)。以人民為中心的發(fā)展就是在發(fā)展的過(guò)程中要明確人民群眾的力量，使人民群眾都能發(fā)揮主體性、自主性和創(chuàng)新性，助力中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。

(三)發(fā)展成果由人民共享

馬克思通過(guò)對(duì)勞動(dòng)價(jià)值論的論述，剖析了勞動(dòng)在社會(huì)生產(chǎn)中的重要性，揭示了資本主義社會(huì)的矛盾，為工人階級(jí)和勞動(dòng)者爭(zhēng)取權(quán)利和地位提供了理論基礎(chǔ)。馬克思主義的最終目標(biāo)是“實(shí)現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展”，本質(zhì)上來(lái)說(shuō)就是要使勞動(dòng)者都能平等地分享社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的成果。不論是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面還是在政治權(quán)利方面或是在文化等其他方面，作為為社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)者，人人都是平等的，“所有人共同享受大家創(chuàng)造出來(lái)的福利”。以人民為中心的發(fā)展思想的關(guān)注點(diǎn)始終是人民，發(fā)展成果由人民共享是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的根本目標(biāo)。我國(guó)社會(huì)發(fā)展的最終目標(biāo)是促進(jìn)人民的發(fā)展、滿足人民的需求。十九大報(bào)告指出現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)的主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的新時(shí)期，要使發(fā)展成果由人民共享得到落實(shí)，就要關(guān)注人民群眾的美好生活需要。只有人民的需要得到滿足，才是真正意義上的共享。

“馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)具有鮮明的人民屬性，是為爭(zhēng)取和實(shí)現(xiàn)廣大勞動(dòng)人民利益服務(wù)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)?！迸c資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)的要素價(jià)值論不同，馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論作為“為實(shí)現(xiàn)廣大無(wú)產(chǎn)階級(jí)的解放和斗爭(zhēng)”的理論，對(duì)我國(guó)堅(jiān)持和推動(dòng)以人民為中心的發(fā)展具有重大的指導(dǎo)意義。在新時(shí)代背景下，我們要立足當(dāng)前，結(jié)合實(shí)際，深刻認(rèn)識(shí)勞動(dòng)價(jià)值論的現(xiàn)實(shí)意義，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義的不斷發(fā)展和完善。

四、以勞動(dòng)價(jià)值論為指導(dǎo)推進(jìn)以人民為中心的發(fā)展

十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，從2013年到2016年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.2%。2017年我國(guó)GDP總量82萬(wàn)億元，全年增速6.9%，人民收入增加、消費(fèi)水平提高。2017年，全國(guó)居民人均可支配收入為25 974元，比2016年實(shí)際增長(zhǎng)7.3%，全國(guó)居民人均消費(fèi)支出18 322元，比上年實(shí)際增長(zhǎng)5.4%。脫貧攻堅(jiān)工作取得決定性進(jìn)展，2017年末貧困發(fā)生率降至3.1%。政府部門(mén)不斷加強(qiáng)對(duì)民生領(lǐng)域的投入，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，公共服務(wù)水平不斷提高，人民生活質(zhì)量極大改善，恩格爾系數(shù)由2016年的30.1%降到2017年的29.3%。但是與更好實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的需要相比，推進(jìn)以人民為中心的發(fā)展，仍然存在一些較為突出的問(wèn)題。

(一)收入和消費(fèi)問(wèn)題

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)居民消費(fèi)占GDP的比重不斷提升，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然存在一定的差距，重要原因就是城鄉(xiāng)居民收入偏低。在收入分配中，不同行業(yè)之間、不同崗位之間存在收入差距，同時(shí)初次分配中勞動(dòng)報(bào)酬占比以及人民群眾享受的再分配程度都有待提高。雖然近年來(lái)，我國(guó)不斷加大對(duì)社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域比如醫(yī)療、社會(huì)保障等的建設(shè)力度，但是從政府的總體支出中來(lái)看，公共服務(wù)支出的占比依然較低。推進(jìn)以人民為中心的發(fā)展，就要不斷提高人民收入、提升人民消費(fèi)水平。

(二)區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展差距問(wèn)題

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局顯示的數(shù)據(jù)，2017年廣東省以89 879.23億元的GDP總量位居榜首，江蘇省和山東省緊隨其后，而甘肅、青海和寧夏三省分別以7 677億元、3 453.93億元和2 642.8億元處于第27、29和30位，表明東西部之間的發(fā)展差距顯著。同時(shí)，2017年城鎮(zhèn)居民人均收入為36 396元，而農(nóng)村居民人均收入僅有13 432元，雖然近年來(lái)，城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距有所縮小，但是2017年城鎮(zhèn)居民收入仍然為農(nóng)村居民收入的近3倍，城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距依然是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不可忽視的問(wèn)題。

(三)勞動(dòng)者權(quán)益問(wèn)題

雖然我國(guó)出臺(tái)了多部與勞動(dòng)相關(guān)的法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等，但某些用人單位依然存在勞動(dòng)者權(quán)益不能得到保障的情況。部分企業(yè)為了節(jié)省生產(chǎn)成本，采取一些手段損害勞動(dòng)者權(quán)益，比如不為勞動(dòng)者繳納“五險(xiǎn)一金”、不及時(shí)發(fā)放員工的加班工資、惡意拖欠農(nóng)民工工資等。同時(shí)部分企業(yè)內(nèi)部還存在高級(jí)管理層與普通員工之間的收入分配不平衡，普通員工的話語(yǔ)權(quán)不能得到公平的呈現(xiàn)等問(wèn)題。貫徹和落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，必須使勞動(dòng)者的基本權(quán)益得到保障。

(四)勞動(dòng)力發(fā)展問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)依賴(lài)廉價(jià)且豐富的勞動(dòng)力資源實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是在這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，勞動(dòng)者的自我提升能力以及勞動(dòng)力質(zhì)量的問(wèn)題沒(méi)有受到足夠的重視。除了勞動(dòng)者自身缺乏學(xué)習(xí)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)之外，從企業(yè)和社會(huì)發(fā)展層面來(lái)講，企業(yè)更加注重自身經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展，社會(huì)更加注重整體經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施等的建設(shè)，而缺乏對(duì)勞動(dòng)者自我提升能力的重視，這也是不可忽視的重要原因。同時(shí)在給予勞動(dòng)者提升能力的發(fā)展機(jī)會(huì)方面也是不充足的。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我們要更加注重勞動(dòng)力的發(fā)展和提升勞動(dòng)力的質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的培訓(xùn)和教育。

五、結(jié)語(yǔ)

習(xí)近平總書(shū)記指出，“以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上，止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)?！痹谏鐣?huì)主義初級(jí)階段，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)，體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)勢(shì)，要重視和堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。

(一)堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，深化收入分配制度改革

在社會(huì)主義初級(jí)階段，我國(guó)要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，使人民成為生產(chǎn)資料的所有者，真正落實(shí)勞動(dòng)者作為所有者的權(quán)益，提高勞動(dòng)者的福利待遇，更好地保障和發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)者的地位和作用。為了更好地落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，要深化收入分配制度改革，不斷提高最低工資水平，重點(diǎn)關(guān)注中低收入者，提高對(duì)困難群眾的社會(huì)保障水平，使收入分配更多向勞動(dòng)者傾斜，同時(shí)加大稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用，不斷加大政府的轉(zhuǎn)移支付力度，使勞動(dòng)者更好地成為我國(guó)基本分配制度的受益者。

(二)解決好發(fā)展問(wèn)題，落實(shí)共享的發(fā)展理念

西部地區(qū)要充分利用和發(fā)揮好現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，集中人民群眾的智慧，引進(jìn)創(chuàng)新型人才，制定能夠發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和重大措施，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。為了縮小城鄉(xiāng)差距，國(guó)家和政府要從宏觀層面制定和實(shí)施政策，人民群眾也要發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)新性，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，整合資源，強(qiáng)力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷提高人民群眾的收入水平。以人民為中心的發(fā)展思想就是使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，所以我們要解決好發(fā)展差距問(wèn)題，使人民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的成果。

(三)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，保障勞動(dòng)者權(quán)益

企業(yè)要建立溝通交流機(jī)制，關(guān)注勞動(dòng)者的需求，積極履行相應(yīng)的義務(wù)，滿足勞動(dòng)者的合理要求，與勞動(dòng)者保持和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。同時(shí)工會(huì)也要時(shí)刻關(guān)注和傾聽(tīng)勞動(dòng)者的需求，保障勞動(dòng)者權(quán)利和利益，發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，反映勞動(dòng)者訴求，協(xié)助黨和政府更好地開(kāi)展日常工作。國(guó)家不僅要頒布相關(guān)法律法規(guī)，還要監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施情況，加強(qiáng)法律機(jī)制的保護(hù)作用，充分發(fā)揮政府部門(mén)的服務(wù)功能，擴(kuò)大勞動(dòng)者的話語(yǔ)權(quán)，凸顯中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)越性。

(四)提升勞動(dòng)者發(fā)展能力，發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的建設(shè)作用

企業(yè)要完善培養(yǎng)體制機(jī)制，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的培養(yǎng)部門(mén)，給予勞動(dòng)者學(xué)習(xí)和提升的機(jī)會(huì)，提高勞動(dòng)者知識(shí)和技能，注重勞動(dòng)者能力的發(fā)展，打造高素質(zhì)勞動(dòng)力隊(duì)伍，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。人民群眾要深刻認(rèn)識(shí)到自己是國(guó)家的主人，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，要注重提高自身的知識(shí)與技能，培養(yǎng)和發(fā)揮創(chuàng)新精神，不斷提高勞動(dòng)的質(zhì)量和內(nèi)涵，做到學(xué)有所長(zhǎng)、長(zhǎng)有所用，發(fā)揮自己的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提升自身發(fā)展能力，積極參與到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)當(dāng)中來(lái)。