張穎華

(長沙學(xué)院馬克思主義學(xué)院，湖南 長沙 410022)

十八大會議以來，黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民團(tuán)結(jié)一心，攻堅(jiān)克難，取得了中國特色社會主義建設(shè)的顯著成就，以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。黨的十九大會議以來，全國掀起了學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和十九大報(bào)告的熱潮。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，并且將全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。高校是培養(yǎng)國家建設(shè)人才的主陣地和主渠道，具有傳承民族優(yōu)秀文化、立德樹人、科研創(chuàng)新、服務(wù)社會的功能。同時(shí)，習(xí)近平總書記提出高校教師應(yīng)具備“四有”條件、做到“四為”，才能履行好教書育人的使命。由此，鞏固和創(chuàng)新高?；鶎咏處燑h支部政治功能的工作顯得尤其重要。

一 新時(shí)代高?；鶎咏處燑h支部政治功能的現(xiàn)狀

新時(shí)代，高校黨建工作不斷深入基層，并對基層教師黨支部各方面工作提出了明確要求，以達(dá)到發(fā)揮黨支部政治功能的目的。但是，伴隨高校發(fā)展、高校教師和學(xué)生發(fā)展的新變化，基層教師黨支部政治功能發(fā)揮呈現(xiàn)一定的新情況。

(一)基層教師黨支部成員對基層支部政治功能的重要性認(rèn)識參差不齊

高校教師的學(xué)科專業(yè)界限較分明，導(dǎo)致教師對思想政治理論學(xué)習(xí)與專業(yè)學(xué)習(xí)的認(rèn)識，及其兩者的關(guān)系認(rèn)識存在較大的區(qū)分。這表現(xiàn)在思想政治理論學(xué)習(xí)的松懈方面。

(二)教師黨支部政治宣傳功能發(fā)揮不足

在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，支部的政治宣傳與校園內(nèi)外輿情交織。支部對于網(wǎng)絡(luò)輿情的特征、管控把握認(rèn)知的程度，關(guān)系到支部政治宣傳功能的發(fā)揮效果。支部成員在新時(shí)代理論學(xué)習(xí)的過程中，還有一個(gè)消化吸收、轉(zhuǎn)化應(yīng)用的問題。所以，這導(dǎo)致黨支部積極宣傳組織的正能量、弘揚(yáng)正氣的政治宣傳功能不能充分發(fā)揮。

(三)教師黨支部與其他黨支部思政教育協(xié)同工作偏少

高校內(nèi)部，有多種類型的黨支部。如，教師與學(xué)生是主體，在專業(yè)傳授方面，兩者的關(guān)聯(lián)密切。同時(shí)，在思想政治工作方面，教師黨支部與學(xué)生黨支部的思政教育協(xié)同也十分重要。但是，受現(xiàn)實(shí)教學(xué)、科研、管理工作的一定局限，教師黨支部與學(xué)生黨支部在思政專業(yè)教育、課程思政、專業(yè)思政宣傳、組織、教育實(shí)踐活動等方面的結(jié)合工作偏少。

二 新時(shí)代高?；鶎咏處燑h支部面臨的挑戰(zhàn)

新時(shí)代，國家日益明確的提出教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。教育強(qiáng)則國家強(qiáng)。高校作為人才培養(yǎng)的主陣地，無疑要發(fā)揮其在教育強(qiáng)國方面的獨(dú)特優(yōu)勢。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的高校管理機(jī)制之中，高校教師基層黨組織任重道遠(yuǎn)。然而，目前高校教師基層黨組織存許多管理與發(fā)展的問題。尤其伴隨新一代青年教師和年輕學(xué)生邁入大學(xué)校園，教師基層黨組織面臨一系列新挑戰(zhàn)。

(一)教師與學(xué)生的“成長期”相疊加

當(dāng)前，高校為自身發(fā)展與建設(shè)，通過科學(xué)管理，吸引了大批青年教師入職。但是青年教師自身的一個(gè)成長過程，表現(xiàn)在黨性認(rèn)識方面存在明顯的差異。有的源自于對黨史黨情的認(rèn)識不足，有的源自于其自身的成長經(jīng)歷，有的源自于自身學(xué)科專業(yè)學(xué)習(xí)背景等。這些都會影響到高校教師基層黨組織的發(fā)展。同時(shí)，新時(shí)代以來，高校招收的一批批年輕學(xué)生，具有網(wǎng)絡(luò)社會原住民的顯著特征，也有自身的成長期。教師基層黨組織存在與建設(shè)的基本使命就是培育大學(xué)生，做好引路人。因此，青年教師與學(xué)生的“成長期”存在疊加現(xiàn)象。這成為教師基層黨組織發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)。

(二)教師自身在黨性修養(yǎng)與學(xué)識修養(yǎng)間徘徊

新時(shí)代，高校教師依憑自身學(xué)識修養(yǎng)的優(yōu)勢，往往愿意選擇在學(xué)科學(xué)術(shù)領(lǐng)域的不斷探索，也認(rèn)識到在學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的前景，但卻往往忽略了自身在黨性修養(yǎng)方面的鍛煉，經(jīng)常徘徊于黨性修養(yǎng)與學(xué)識修養(yǎng)之間。其表現(xiàn)就是面對基層黨務(wù)工作知識、黨組織生活新標(biāo)準(zhǔn)要求的認(rèn)識更新不足。同時(shí)，自身專業(yè)學(xué)識與黨性修養(yǎng)結(jié)合范疇的認(rèn)識不足。這不利于基層黨支部政治功能的創(chuàng)新運(yùn)行。

(三)高校教育發(fā)展的新形勢存在諸多新挑戰(zhàn)

高校教育改革不斷發(fā)展，從管理機(jī)制到人才培養(yǎng)都出現(xiàn)了新形勢。這就對高校自身內(nèi)部的基層黨建工作帶來了諸多新挑戰(zhàn)。其一，教師基層黨支部的設(shè)置問題。如何科學(xué)的設(shè)置教師基層黨支部至關(guān)重要，直接關(guān)系到黨的上級組織的領(lǐng)導(dǎo)效力。其二，高校各類基層黨組織的管理問題上存在分類管理情況。高校基層教師支部，是新時(shí)代上級黨組織傳達(dá)政策、方針的主渠道?？蒲袌F(tuán)隊(duì)型或教學(xué)組織型的黨支部，在傳達(dá)上級黨組織工作任務(wù)時(shí)，情況是不一樣的。其三，高?；鶎咏處熤Р康恼喂δ馨l(fā)揮上存在與高教事業(yè)發(fā)展新理念、新標(biāo)準(zhǔn)和高校發(fā)展改革新目標(biāo)相契合的挑戰(zhàn)。這些關(guān)系到包括基層教師黨支部在內(nèi)的高校各級黨組織在高校教育事業(yè)改革發(fā)展中的協(xié)同效力。

三 新時(shí)代高?；鶎咏處燑h支部政治功能的鞏固

新時(shí)代，《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》等黨組織管理制度對黨的基層支部工作作出了新的工作要求，其中，“五化”建設(shè)成為當(dāng)下支部工作的指南。在教育領(lǐng)域，高校教師基層黨支部作為一個(gè)戰(zhàn)斗堡壘，面對各種新挑戰(zhàn)，有必要適應(yīng)并落實(shí)“五化”建設(shè)工作要求，鞏固其政治功能。

(一)健全基層黨支部

高校教師基層黨組織應(yīng)根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》及基層教學(xué)管理單位黨員教師實(shí)際，科學(xué)設(shè)置或健全教師基層黨支部，即將黨員教師組織起來，每位黨員教師明確自身的組織歸屬管理、并服從組織管理。尤其是伴隨教師人員的流動性日益突出，遵循支部設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，基層支部黨員的情況適時(shí)更新，向上一級黨組織匯報(bào)，以實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理。從而便于黨組織對黨員教師的管理和支部活動的開展、任務(wù)的執(zhí)行。

(二)配強(qiáng)黨支部委員

基層支部的一切工作，都要嚴(yán)格遵循黨的章程。配強(qiáng)黨支部委員，要根據(jù)黨內(nèi)干部選用的標(biāo)準(zhǔn)和程序來確定支委人選。高?；鶎咏虒W(xué)管理單位的核心工作就是教學(xué)、科研。支委的人選，要考慮黨員教師的教學(xué)科研能力或優(yōu)勢。支委的整體政治素質(zhì)，直接或間接的表現(xiàn)在對上級組織工作的貫徹執(zhí)行方面。支委成員對組織工作規(guī)程的學(xué)習(xí)掌握、管理服務(wù)意識的自我完善，都是“五化”建設(shè)要求落實(shí)的關(guān)鍵。進(jìn)而，通過支委自身良好的黨性修養(yǎng)，在工作上的積極配合，密切聯(lián)系群眾，適時(shí)關(guān)心黨員教師，增強(qiáng)支部凝心聚力的政治功能。

(三)抓牢思想政治觀

基層黨組織要抓牢黨員教師的思想政治意識與覺悟。習(xí)近平總書記提出，“教師要做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛之心的好老師”[1]。思想意識是黨員教師從事教學(xué)科研、培育學(xué)生工作的“總閥門”。黨支部要讓黨員教師這個(gè)“總閥門”的作用發(fā)揮得好，有兩個(gè)途徑。一是，通過正常的組織生活、成體系的工作制度，營造正能量的教學(xué)科研環(huán)境。二是，抓緊抓牢教師的思想政治觀念教育學(xué)習(xí)，達(dá)到促進(jìn)教師個(gè)人按照黨的要求、自覺控制、防范、杜絕不良風(fēng)氣的目的。這樣才能鞏固好支部的政治功能。高校教師基層黨支部的政治功能只有不斷得到鞏固，才有利于發(fā)揮黨員教師對學(xué)生的示范引導(dǎo)作用，有利于提高黨員教師在學(xué)科專業(yè)發(fā)展上與自身黨員義務(wù)有機(jī)結(jié)合，有利于基層黨支部適應(yīng)高校當(dāng)前迅速發(fā)展的形勢與要求。

四 新時(shí)代高校基層教師黨支部政治功能的創(chuàng)新

習(xí)近平總書記指出，教師要“為發(fā)展具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育”[2]作出更大貢獻(xiàn)。新時(shí)代，呼喚新作為。高校教育領(lǐng)域涌現(xiàn)了一批批先進(jìn)典型教師，如黃大年、陳先達(dá)、鄭德榮等。他們立德樹人的光榮事跡，無不透射出創(chuàng)新智慧?？梢?，創(chuàng)新成為高校教師基層黨支部政治工作的要求和動力。

(一)各類基層黨支部政治功能發(fā)揮的協(xié)同創(chuàng)新

高校教師基層黨支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，就要堅(jiān)定為中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)合格人才的目標(biāo)，就要從黨務(wù)工作和學(xué)科專業(yè)工作兩方面著手，引導(dǎo)青年學(xué)生樹立正確的“三觀”，立定報(bào)國志向，成長成才。這成為高校教師基層黨支部與其他基層黨支部協(xié)同創(chuàng)新，共同發(fā)揮政治功能的基礎(chǔ)。從而，教師基層黨支部要積極主動與學(xué)生、管理部門等基層黨支部協(xié)同，在引導(dǎo)優(yōu)秀青年學(xué)生加入中國共產(chǎn)黨組織的工作中不斷創(chuàng)新協(xié)同培養(yǎng)方法，寓學(xué)生黨員的教育于學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)、校園生活的全過程，確保將一批品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生培養(yǎng)成為具有共產(chǎn)主義理想、國家建設(shè)和民族振興所需要的棟梁之材。同時(shí)，高校教師基層黨支部在塑造教師個(gè)人或集體自身政治品質(zhì)方面，也要結(jié)合黨建、教學(xué)、科研工作內(nèi)容，設(shè)計(jì)多樣的組織生活學(xué)習(xí)專題，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，開創(chuàng)適應(yīng)青年教師特征的組織生活模式，激發(fā)教師個(gè)人或集體在支部政治功能發(fā)揮過程中的動力。

(二)基層黨支部凝聚人心的方法創(chuàng)新

教師基層黨支部，既要根據(jù)黨的組織原則，又要根據(jù)高校教學(xué)科研管理具體情況開展黨務(wù)。在這一情況下，黨支部管理有必要借鑒當(dāng)代科研教學(xué)隊(duì)伍管理模式，創(chuàng)新支部黨員隊(duì)伍管理方法，將黨務(wù)工作創(chuàng)新研究與學(xué)科專業(yè)研究、教學(xué)研究、科研教學(xué)實(shí)踐等相結(jié)合，讓黨務(wù)即業(yè)務(wù)的觀念植入支部黨員教師心中。支委的管理服務(wù)精細(xì)化的意識，在面對新現(xiàn)象、新情況的實(shí)際時(shí)，就會產(chǎn)生見諸于細(xì)微處的新思路、新方法。創(chuàng)新凝心聚力的方法，使支部工作的效率將極大提升，活動形式也更加豐富多樣。由此，教師基層黨支部的政治功能得以充分發(fā)揮。

(三)基層黨支部政治監(jiān)督服務(wù)工作的創(chuàng)新

高?；鶎狱h支部教師黨員的政治原則、政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、政治立場、政治道路、政治方向與黨的政治路線、方針、政策保持一致。同時(shí)，高校教師基層黨支部的政治監(jiān)督服務(wù)作用方面，具體體現(xiàn)在監(jiān)督黨員和服務(wù)黨員、群眾的作用。實(shí)際工作中，高校管理育人，思想政治教育育人的研究成果，只有通過教師基層黨支部的活動，才能達(dá)到應(yīng)有效果。高校無論是馬克思主義學(xué)院，還是理、工、文、藝類學(xué)院，教師黨支部需要根據(jù)黨的思想政治教育政策或指導(dǎo)意見落實(shí)相關(guān)工作。其中，黨員教師的監(jiān)督、服務(wù)黨員學(xué)生、自我監(jiān)督或互相監(jiān)督、黨員學(xué)生對老師的監(jiān)督都需要借力創(chuàng)新黨內(nèi)民主監(jiān)督方式或意見交流方式而持續(xù)實(shí)現(xiàn)。這樣，教師基層黨支部的政治工作才能永葆活力。

總之，高校教師基層黨支部的政治功能的鞏固創(chuàng)新，必將夯實(shí)基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。一方面，黨支部塑造的是優(yōu)秀黨員教師；另一方面，黨支部通過優(yōu)秀教師影響了一批批青年學(xué)生。正如習(xí)近平總書記所言，“一個(gè)人遇到好老師是人生的幸運(yùn)，一個(gè)學(xué)校擁有好老師是學(xué)校的光榮，一個(gè)民族源源不斷涌現(xiàn)出一批又一批好老師則是民族的希望”[1]。在黨支部“五化”建設(shè)要求的指導(dǎo)下，從支部設(shè)置、組織生活、管理服務(wù)、工作制度、陣地建設(shè)五個(gè)方面，圍繞支部政治作用的發(fā)揮而創(chuàng)新支部工作，讓高校教師基層黨組織政治功能張顯，就是為高校立德樹人奠定戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)，進(jìn)而為中國特色社會主義建設(shè)輸送優(yōu)秀建設(shè)者和接班人。