(廣東粵電公司沙角A電廠，廣東 東莞 523936)

1 概述

自2007年來(lái)，粵電安信檢修公司積極拓展業(yè)務(wù)，對(duì)集團(tuán)內(nèi)發(fā)電企業(yè)承攬?jiān)O(shè)備長(zhǎng)期維護(hù)檢修項(xiàng)目，公司本部派遣總部員工到駐外項(xiàng)目部工作。

經(jīng)過(guò)10多年的努力，公司先后成立了6個(gè)項(xiàng)目部，維護(hù)檢修承包的范圍不斷擴(kuò)大，人員補(bǔ)充及流動(dòng)性也比較大，因此出現(xiàn)了許多安全方面的問(wèn)題，歸納為以下幾點(diǎn)。一是安全管理規(guī)定學(xué)習(xí)很枯燥，大家不理解學(xué)習(xí)的意義和作用，造成“三違”現(xiàn)象較多，給安全生產(chǎn)造成威脅；二是管理制度不健全、不完善，并且執(zhí)行不嚴(yán)；三是作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制理解存在偏差；四是項(xiàng)目部職工在一個(gè)基本完全陌生的環(huán)境中生存，極易產(chǎn)生孤獨(dú)感和適應(yīng)問(wèn)題，該問(wèn)題對(duì)剛工作的年輕人來(lái)說(shuō)尤為嚴(yán)重；五是項(xiàng)目部一般離本部較遠(yuǎn)，有家庭的員工長(zhǎng)期在外，存在戀家情緒，導(dǎo)致對(duì)工作無(wú)法用心。如何有效解決這些實(shí)際問(wèn)題，確保項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)，成為安全管理人員的一個(gè)難題。筆者通過(guò)在項(xiàng)目部多年的實(shí)際工作，總結(jié)出了一些經(jīng)驗(yàn)方法，供大家參考討論[1]。

2 問(wèn)題分析

2.1 對(duì)“安全第一”的理解

在安全教育上，不能實(shí)現(xiàn)上和下的互動(dòng)學(xué)習(xí)，安全意識(shí)無(wú)法傳遞給每個(gè)員工。個(gè)人對(duì)工作中環(huán)境及人員的不安全因素認(rèn)識(shí)不足，看不到工作現(xiàn)場(chǎng)的不安全之處，根本沒(méi)有自我保護(hù)意識(shí)，總是認(rèn)為到目前為止沒(méi)有發(fā)生事故，就代表自己的行為是安全的。而管理人員在生產(chǎn)中也存在思想麻痹，認(rèn)為只要沒(méi)有出事就是萬(wàn)事大吉，有時(shí)候?yàn)榱俗非笮识雎园踩?，甚至認(rèn)為在現(xiàn)場(chǎng)不違章就不能生產(chǎn)，從思想深處放松了安全意識(shí)，為“三違”現(xiàn)象提供了生存環(huán)境[2]。

2.2 公司管理因素

從公司到班組，安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定得非常詳細(xì)，包括大量的補(bǔ)充規(guī)定和細(xì)則。很多員工覺(jué)得這部分內(nèi)容太過(guò)煩瑣，不愿意理解和學(xué)習(xí)；而安全生產(chǎn)管理上的執(zhí)行滯后，使得各級(jí)崗位安全職責(zé)僅寫(xiě)在紙上，沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)。部分員工心存僥幸，認(rèn)為違章不一定出事故，他們?cè)诠ぷ髦胁徽J(rèn)真按工作票上的危險(xiǎn)點(diǎn)分析去做，甚至在不了解工作設(shè)備及現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)的情況下就開(kāi)工，而且不按規(guī)程和程序操作，只是急于把活干完。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全的理解存在偏頗，對(duì)違反安規(guī)的事件，不能一視同仁，而是區(qū)別對(duì)待，導(dǎo)致遵章守紀(jì)的員工有情緒，更嚴(yán)重的是有些規(guī)章在執(zhí)行時(shí)只針對(duì)一線員工，因而增加了查違糾章難度， 使得安全管理工作難以落實(shí)和執(zhí)行。

2.3 風(fēng)險(xiǎn)管控因素

在實(shí)際工作中，預(yù)先辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，分析、描述“危害程度有多大”的工作落實(shí)得不夠到位，執(zhí)行力打折扣，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制理解存在偏差。作業(yè)中的安全有效組織和實(shí)施控制措施不到位，防范風(fēng)險(xiǎn)失控，造成了“三違”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2.4 員工的安全理念因素

安全管理的目的是保證生產(chǎn)過(guò)程的安全，每位員工如果都能夠嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)定，遵守操作規(guī)程，把安全意識(shí)貫穿在自己的工作中，就能夠杜絕設(shè)備人員事故隱患。但是目前很多員工還沒(méi)有意識(shí)到安全的重要性，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)安規(guī)和正確的工作步驟理解不夠深刻，對(duì)自己工作過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不足，這些問(wèn)題可以統(tǒng)一歸結(jié)為安全意識(shí)不強(qiáng)，這屬于員工的安全理念因素。

2.5 員工思想因素

由公司本部派到駐外項(xiàng)目部的員工，一來(lái)作為一個(gè)新的特殊群體，工作崗位發(fā)生變化，心理隨之波動(dòng)，注意力受到影響；二來(lái)因?yàn)楦黢v外工地遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，員工無(wú)法很好地照顧家庭，若家中遇到突發(fā)事件，無(wú)法及時(shí)趕回處理，情緒會(huì)受到影響，思想容易產(chǎn)生波動(dòng)。這些情緒會(huì)導(dǎo)致員工精神不集中，反應(yīng)遲緩，從而造成違章作業(yè)，為安全埋下隱患。

3 安全管理完善對(duì)策

3.1 加強(qiáng)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，提高全員安全素質(zhì)

俗話說(shuō)：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?！币ズ冒踩a(chǎn)，需要做到“以人為本”，平時(shí)的安全工作就是要提高員工的安全意識(shí)，增強(qiáng)員工崗位安全自覺(jué)性。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須依法履行自己在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)，做好項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)工作。作為項(xiàng)目部的安全員需要了解、熟悉國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極參加安全生產(chǎn)的培訓(xùn)，做到依法持證上崗。

通過(guò)培訓(xùn)，加強(qiáng)安全方面的自我學(xué)習(xí)能力，讓管理人員逐步掌握要求設(shè)置的安全技術(shù)規(guī)程，提高安全素質(zhì)，杜絕違章。加強(qiáng)對(duì)基層班組成員日常的安全教育，要做到安全“老生常談”，堅(jiān)持全員安全教育，避免虛假安全學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高個(gè)人安全素質(zhì)。

3.2 責(zé)任落實(shí)明確，嚴(yán)格安全管理

堅(jiān)決貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，將安全責(zé)任落實(shí)到具體的個(gè)人頭上。項(xiàng)目部必須根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，健全、完善各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程，嚴(yán)格安全管理。安全責(zé)任狀不能一簽就完，必須通過(guò)責(zé)任層層分解，將目標(biāo)落實(shí)到人，實(shí)現(xiàn)“凡事有法可依、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督、凡事有據(jù)可查”的管控目標(biāo)。明確崗位安全職責(zé)、技能標(biāo)準(zhǔn)和安全要求，通過(guò)案例講解等方式傳授安全知識(shí)，真正做到將安全規(guī)范要求和崗位安全責(zé)任內(nèi)化于心、外化于行，并建立責(zé)任跟蹤制度、考核制度、獎(jiǎng)懲制度、追究制度，追究責(zé)任必須有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，在工作中加強(qiáng)安全監(jiān)督和考核力度，讓每個(gè)人都明白自己的崗位安全風(fēng)險(xiǎn)[3]。

3.3 增強(qiáng)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力，提高檢修過(guò)程安全管控能力

在風(fēng)險(xiǎn)管理中，常常涉及風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)別、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)概率、風(fēng)險(xiǎn)后果、風(fēng)險(xiǎn)定型分析、風(fēng)險(xiǎn)定量分析、風(fēng)險(xiǎn)登記等理論知識(shí)。這些知識(shí)里面，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是其他所有管理的基礎(chǔ)，沒(méi)有了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別這個(gè)源頭，就無(wú)法暴露出問(wèn)題，更加無(wú)法解決風(fēng)險(xiǎn)。

在駐外項(xiàng)目部的實(shí)際工作中，要充分利用各種檢修機(jī)會(huì)，事先對(duì)項(xiàng)目部成員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別培訓(xùn)，采用互動(dòng)而避免單一授課的方式，使每個(gè)參與人員都能夠明確學(xué)會(huì)針對(duì)自己工作內(nèi)容正確的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法，這樣才能夠切實(shí)消除事故隱患和不安全因素，確保安全生產(chǎn)。在機(jī)組大小修和日常維護(hù)消缺的時(shí)候，每個(gè)項(xiàng)目都要事先完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，并且要所有參與的人員都明白每項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)及防范措施，以切實(shí)消除作業(yè)過(guò)程中的職業(yè)危害，消滅事故隱患，為實(shí)現(xiàn)“不發(fā)生事故、不傷害人身、不破壞環(huán)境”的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

3.4 強(qiáng)化宣傳，努力提升員工安全意識(shí)

每年認(rèn)真開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”主題宣傳活動(dòng)。通過(guò)舉辦“安康杯”“每人當(dāng)好一天安全員”等活動(dòng)，以及定期隱患排查、應(yīng)急演練等方式，提高員工個(gè)人的安全防范意識(shí)，營(yíng)造全員“生命至上、安全發(fā)展”的氛圍，調(diào)動(dòng)個(gè)人學(xué)習(xí)進(jìn)取心，從“要我安全”到“我要安全、我會(huì)安全”。營(yíng)造“安全意見(jiàn)人人提、安全工作人人做、安全規(guī)章人人守”的文化氛圍，通過(guò)專(zhuān)題討論，使大家在安全互動(dòng)中思想得到統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)得到提高，缺點(diǎn)得到糾正，安全知識(shí)得到鞏固。

3.5 紓解思想負(fù)擔(dān)，消除思想隱患

牢固樹(shù)立“以人為本”的管理機(jī)制。由于駐外項(xiàng)目部遠(yuǎn)離公司本部，人員相當(dāng)于長(zhǎng)期出差，長(zhǎng)時(shí)間遠(yuǎn)離家人，逢年過(guò)節(jié)因檢修任務(wù)，又難與家人團(tuán)聚，失落感、思鄉(xiāng)感在所難免。且員工每天面臨的經(jīng)常性、突發(fā)性任務(wù)比較多，這些工作要求高，員工心理壓力大。針對(duì)這種情況，一是關(guān)心駐外職工的心理需求，要經(jīng)常做心理疏導(dǎo)工作，幫助他們化解、消除焦慮不安的情緒，把精力投入到工作中；二是合理安排駐外職工休假時(shí)間，多創(chuàng)造與家人團(tuán)聚的機(jī)會(huì)；三是項(xiàng)目部人員在外工作時(shí)間久了，容易產(chǎn)生疲態(tài)和情緒問(wèn)題，要注意做好項(xiàng)目部與總部人員的交流輪換工作，這樣既有利于鍛煉新人，又有利于駐外人員調(diào)整身心，以更好的精神狀態(tài)投入新的工作，確保生產(chǎn)安全穩(wěn)定。

4 總結(jié)

綜上所述，由于檢修業(yè)務(wù)的拓展，駐外項(xiàng)目部模式是必不可少的，將一直延續(xù)下去。如何讓駐外項(xiàng)目部把安全生產(chǎn)保持為常態(tài)，讓每個(gè)駐外員工能夠平平安安把家還，就需要管理人員在生活中“以人為本”，在工作中樹(shù)立“安全第一”的意識(shí)，讓員工自動(dòng)自覺(jué)地把自己的生活和工作結(jié)合在一起，牢固建立“我要安全”的意識(shí)，才能夠徹底解決安全問(wèn)題。