馬亞飛　張艷榮

摘要：當(dāng)歸是世界藥材種植業(yè)之一，它的發(fā)展不僅影響著人們收入水平的提高，而且當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大意義。岷縣作為“中國當(dāng)歸之鄉(xiāng)”，不論是當(dāng)歸的產(chǎn)量還是質(zhì)量都走在全國前列。就目前發(fā)展情況來看，岷縣逐漸成為全國最大的當(dāng)歸種植區(qū)域，當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，已經(jīng)成為農(nóng)民提高收入、脫離貧困的主要途徑。但是，岷縣當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在正處于初級(jí)發(fā)展階段，當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)、加工和銷售過程中依舊存在很多問題。本文結(jié)合岷縣的實(shí)際情況，分析了岷縣當(dāng)歸具體發(fā)展現(xiàn)狀，探索當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中遇到的問題并提出相關(guān)意見建議。

關(guān)鍵詞：當(dāng)歸；產(chǎn)業(yè)；岷縣；發(fā)展

岷縣是全國最主要的藥材種植地，種植藥材種類非常豐富，屬當(dāng)歸最為有名。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，岷縣當(dāng)歸的種植面積占了全縣其他農(nóng)作物種植面積的四分之一，已成為岷縣最主要的特色產(chǎn)業(yè)。但是，伴隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，岷縣當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遇到了很大的阻力。當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)要做大做優(yōu)、保證又快又好地可持續(xù)發(fā)展，只有結(jié)合我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總趨勢(shì)，利用好國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大政策契機(jī)，發(fā)揮多方力量，采取有效發(fā)展策略，做好岷縣當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的準(zhǔn)備。

一、岷縣基本概況

岷縣位于甘肅省的東南部，西藏高原的東端，地處西北內(nèi)陸地區(qū)，被定西、天水、隴南、甘南藏族自治州四大城市包圍，海拔2200～3872米。境內(nèi)大部分地區(qū)海拔較高，受大陸性氣候和地形等因素的影響，氣候陰冷潮濕，降水豐富、終年溫差大。這里自然資源豐富，土壤成分組合優(yōu)良，盛產(chǎn)藥材種類豐富，據(jù)詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，種植培育藥材約有238種，尤其當(dāng)歸最為著名。由于岷縣這種較好的地理環(huán)境和氣候條件使得當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)成為岷縣的支柱產(chǎn)業(yè)，而當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又對(duì)岷縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重大意義，所以，岷縣將當(dāng)歸視為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，成為了全國知名的藥材種植基地。

二、岷縣當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

岷縣是甘肅省最大的藥材種植地和生產(chǎn)基地，有利的地理環(huán)境和氣候條件讓岷縣的耕地資源得到了有效利用。岷縣全縣總面積3578平方公里，全縣人口48.94萬，是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣。如圖1，近五年以來，全縣耕地面積整體變化不大，耕地面積從2011年到2012年下降了0.33公頃，2013年到2014年耕地面積稍有上升，增加了3公頃，2014年、2015年耕地面積穩(wěn)定在42996公頃左右。充足的耕地資源為岷縣發(fā)展當(dāng)歸種植業(yè)提供了很大的優(yōu)勢(shì)。自2008年以來，岷縣當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得很大的成效，在擴(kuò)大種植規(guī)模的基礎(chǔ)上，追求深加工，高附加值發(fā)展，當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)自然而然成為了岷縣農(nóng)民發(fā)家致富、奔向小康生活的一項(xiàng)主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。但是，岷縣當(dāng)歸發(fā)展還有很多不足。當(dāng)歸育苗技術(shù)尚不科學(xué)，致使當(dāng)歸苗質(zhì)量不佳，當(dāng)歸成活率和發(fā)芽率嚴(yán)重下降；岷縣位于西北內(nèi)陸地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，機(jī)械化生產(chǎn)水平低；當(dāng)歸麻口病較為普遍，加之抗自然災(zāi)害能力低，產(chǎn)量逐年下降；在開放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用下，市場(chǎng)供求信息不對(duì)稱，加之缺乏有效的市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)體系，當(dāng)歸交易價(jià)格波動(dòng)幅度大；當(dāng)歸種植分散，導(dǎo)致種植規(guī)模小，集約化經(jīng)營(yíng)受限，沒有充分發(fā)揮規(guī)模效益；岷縣當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系缺失，各級(jí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的管理能力薄弱，監(jiān)督管理手段不足，岷縣當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨極大的威脅。

（一）岷縣當(dāng)歸種植情況統(tǒng)計(jì)

在耕地面積變化穩(wěn)定的前提下，當(dāng)歸種植面積與其他中藥材種植面積相比，一直占較大比重，種植面積整體上來說不斷增加。如圖2，在三種主要的中藥材中，當(dāng)歸的種植面積占43%，黃芪和黨參的種植面積各占33%和24%。如圖3，岷縣當(dāng)歸的種植面積從2011年的10.25萬畝增加到了2015年的15.24萬畝，2013年，當(dāng)歸栽培面積雖然略有下降，但在2014年有了很大的漲幅，比上年增加5萬多畝。就總體而言，當(dāng)歸栽培面積仍舊呈上升趨勢(shì)，當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)具有良好的發(fā)展前景。

（二）岷縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平分析

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年岷縣機(jī)引犁數(shù)量1270臺(tái)，藥材收獲機(jī)擁有量31臺(tái)，收獲藥材0.07萬hm2，2015年年全縣機(jī)引犁數(shù)量1384臺(tái)，藥材收獲機(jī)數(shù)量59臺(tái)，收獲藥材0.33萬hm2。如圖4，岷縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力呈波動(dòng)上升趨勢(shì)，機(jī)械化作業(yè)面積逐漸增長(zhǎng)，但發(fā)展速還是無法滿足生產(chǎn)需求。這主要是由于農(nóng)業(yè)機(jī)械無法進(jìn)入地勢(shì)高、坡度大的田地正常作業(yè)，農(nóng)民仍舊沿襲傳統(tǒng)的耕作方式，依靠人工挖掘方式種植和平整土地，導(dǎo)致土地更加不平整，大規(guī)模的機(jī)械并不能有效的利用。另外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平靠后，農(nóng)民沒有足夠的能力購買先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備進(jìn)入坡度較大的田地作業(yè)，不僅加大了生產(chǎn)成本還嚴(yán)重浪費(fèi)了農(nóng)民的時(shí)間，導(dǎo)致農(nóng)民收入提高緩慢。嚴(yán)重阻礙了岷縣當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)向集約化、規(guī)模化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過渡。

（三）岷縣當(dāng)歸品牌建設(shè)情況

近幾年來，岷縣當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)在品牌建設(shè)方面取得了良好的成效，在質(zhì)量認(rèn)證、基地建設(shè)、商品檢驗(yàn)、產(chǎn)地檢驗(yàn)方面都取得了很好的效果。但是，總的來說，社會(huì)公眾對(duì)于岷縣當(dāng)歸的認(rèn)可度并不高，缺乏對(duì)當(dāng)歸藥性功能的深入了解。另外，當(dāng)歸在生長(zhǎng)過程中病蟲害災(zāi)害經(jīng)常發(fā)生，藥農(nóng)為了防止病蟲害，在當(dāng)歸生長(zhǎng)期噴灑烈性農(nóng)藥，當(dāng)歸收獲后農(nóng)藥殘留物沒有徹底消除且嚴(yán)重超標(biāo)。還有，部分當(dāng)歸收購商為了提高當(dāng)歸色澤，多次用硫磺熏蒸當(dāng)歸，嚴(yán)重影響了當(dāng)歸的質(zhì)量，與社會(huì)民眾所追求的綠色產(chǎn)品相背離。最后，近幾年網(wǎng)絡(luò)流傳的“毒當(dāng)歸”事件，對(duì)岷縣當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)造成了嚴(yán)重的影響。岷縣當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)的品牌建設(shè)與當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不同步。

（四）岷縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

根據(jù)表1中所顯示的數(shù)據(jù)，第一、岷縣截至2015年各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還尚未全部完成，尤其農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率和耕地梯田化，僅僅只有靠近城區(qū)的少數(shù)幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本完成。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，嚴(yán)重阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。第二、耕地梯田化、道路網(wǎng)絡(luò)化和鄉(xiāng)村清潔化等指標(biāo)也只有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)有待提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年岷縣共計(jì)修建罐區(qū)6座和機(jī)電提灌站2座、灌溉面積4450 hm2，節(jié)水灌溉工程2處，灌溉面積2080 hm2，全縣建成集中式供水處32處，全縣供水工程覆蓋面積和供水規(guī)模都很小，供水設(shè)施相對(duì)簡(jiǎn)單。農(nóng)業(yè)教育，科研投入等方面也存在嚴(yán)重不足?？偟膩砜矗r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，嚴(yán)重阻礙了當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、岷縣當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，機(jī)械化水平低

第一、耕地不夠平整，各個(gè)地塊之間高低不平，耕地布局也不盡合理規(guī)范，機(jī)械作業(yè)無法有效利用。第二、在當(dāng)歸生長(zhǎng)期間，施肥、噴灑農(nóng)藥及收獲方面主要還是以人力為主，缺乏先進(jìn)科技和專業(yè)技能的支撐，藥農(nóng)沒有能力購買先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備來滿足生產(chǎn)需要，政府補(bǔ)貼資金也存在不足。第三、許多水利設(shè)施比較老化，更新?lián)Q代緩慢，傳統(tǒng)的灌溉方式浪費(fèi)水資源量大，當(dāng)歸也不能充分吸收水分。第四、田間道路多是坡地，大部分沒有硬化，碰到雨水天氣，道路變得泥濘、低洼不平，極不利于機(jī)械作業(yè)和生產(chǎn)。多數(shù)藥農(nóng)開始放棄種植，而更多的是選擇外出務(wù)工，勞動(dòng)力資源逐步減少，人力成本也開始不斷地上升，這在降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的同時(shí)也形成了一種惡性循環(huán)，從而不利于機(jī)械化作業(yè)的推廣。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散且企業(yè)規(guī)模小，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益

目前，當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)十分分散，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)民的利益聯(lián)系松散，尚未形成特色顯明、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)組織，龍頭企業(yè)影響不明顯。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)速度緩慢，土地資源不能滿足市場(chǎng)發(fā)展需要，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，難以形成集約化經(jīng)營(yíng)。

截至2015年，全縣當(dāng)歸加工企業(yè)中，已有117戶辦理了注冊(cè)登記。如表2，其中，微型當(dāng)歸加工企業(yè)有500個(gè)，小型當(dāng)歸加工企業(yè)有88個(gè)，中型當(dāng)歸加工企業(yè)有20個(gè)，大型當(dāng)歸加工企業(yè)有6個(gè)，特大型當(dāng)歸加工企業(yè)僅有3個(gè)?？傮w而言，加工企業(yè)數(shù)量相對(duì)較少，尤其缺少大型龍頭加工企業(yè)，現(xiàn)有的加工方式粗糙，深加工、高附加值能力非常有限，導(dǎo)致產(chǎn)品附加值極低。除此之外，當(dāng)歸加工企業(yè)的機(jī)器設(shè)備簡(jiǎn)單，資金投入不足，缺乏完善的企業(yè)管理體系，導(dǎo)致新型高端產(chǎn)品開發(fā)受到極大的約束，只能開發(fā)出少數(shù)品種單一、產(chǎn)品檔次低、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單的初級(jí)產(chǎn)品，經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)緩慢，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)沒有能力擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，形成一個(gè)長(zhǎng)期的惡性循環(huán)，嚴(yán)重阻礙了岷縣當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)向精深加工、高附加值方向發(fā)展。

（三）藥農(nóng)文化水平有限，缺乏專業(yè)技能培訓(xùn)

岷縣不僅是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，而且是人口大縣，常住人口位居全定西市第三，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源充足，但農(nóng)民科學(xué)文化水平并不是很高，農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)也不符合農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。如圖5，岷縣的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中，小學(xué)及小學(xué)以下文化水平的勞動(dòng)力占農(nóng)業(yè)人口的61.2%，初中文化水平的勞動(dòng)力占農(nóng)業(yè)人口的30.2%，高中及中專文化水平的勞動(dòng)力占農(nóng)業(yè)人口的5.8%，大專及大專以上文化水平的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力只有2.8%?？偟膩碇v，岷縣農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力文化程度較低，文盲人數(shù)占很大比重。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的需要，對(duì)具備專業(yè)技能的勞動(dòng)力需求不斷增加?，F(xiàn)有的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力綜合文化水平較低，缺乏專業(yè)技能培訓(xùn)，只能從事一些手工和體力的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，嚴(yán)重阻礙了當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，限制了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)?；l(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中，接受過職業(yè)培訓(xùn)的勞動(dòng)力僅占2%，接受過系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)知識(shí)教育和專業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力僅是1.3%左右?？梢?，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力缺乏專業(yè)技能，沒有掌握先進(jìn)的種植技術(shù)，種植技術(shù)粗放，以至于當(dāng)歸產(chǎn)量不高，質(zhì)量不佳，農(nóng)民收入提高緩慢。

（四）當(dāng)歸文化宣傳力度有限，品牌建設(shè)有待提高

由于藥農(nóng)的綜合素質(zhì)水平有限，對(duì)當(dāng)歸文化的認(rèn)知度并不高，嚴(yán)重忽視了當(dāng)歸文化建設(shè)對(duì)于當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義，忽視了當(dāng)歸作為岷縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)于岷縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要地位，當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與當(dāng)歸文化宣傳建設(shè)不一致。其次，政府在當(dāng)歸文化以及當(dāng)歸功效方面的宣傳力度不夠大，宣傳材料簡(jiǎn)單，宣傳形式單一，致使當(dāng)歸“走出去”遇到很大的限制。再者，現(xiàn)有的岷縣當(dāng)歸企業(yè)科研技術(shù)水平不高，新的當(dāng)歸產(chǎn)品開發(fā)少，市場(chǎng)占有額低，使得岷縣當(dāng)歸在國內(nèi)外市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力低，沒有樹立良好的產(chǎn)業(yè)形象。最后，近年來，漳縣、臨夏、康樂、青海等地也開始發(fā)展當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)，且種植規(guī)模以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度迅速提高，農(nóng)民種植意愿強(qiáng)烈，加之各縣當(dāng)?shù)卣浅Ｖ匾暜?dāng)歸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定了許多切實(shí)可行的當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，這無疑對(duì)岷縣當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成了巨大的沖擊。所以，岷縣當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)急需提高，只有樹立好形象，走品牌戰(zhàn)略，岷縣當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)才能更好的立足于世界藥材產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。

四、岷縣當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

（一）完善當(dāng)歸產(chǎn)地的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)資金投入

要優(yōu)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，第一、要進(jìn)一步完善當(dāng)歸產(chǎn)地的土地規(guī)劃，將分散的土地進(jìn)行集中整合，合理布局、合理規(guī)劃。第二、要加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)大規(guī)模的水庫，合理開發(fā)利用水資源，大力發(fā)展灌溉技術(shù)，積極修補(bǔ)和改善現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)水利工程設(shè)施和農(nóng)田水利基礎(chǔ)生產(chǎn)條件。第三、政府應(yīng)該加大農(nóng)業(yè)資金投入，補(bǔ)貼農(nóng)民購買先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)器設(shè)備。硬化鄉(xiāng)村公路和田間小道，改變道路泥濘、低洼不平的現(xiàn)狀，鄉(xiāng)村公路應(yīng)安裝路燈，方便農(nóng)民晚上進(jìn)行農(nóng)業(yè)活動(dòng)。第四、政府要大力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，讓農(nóng)民能夠及時(shí)的獲取農(nóng)業(yè)信息。第五、建設(shè)大型的當(dāng)歸交易市場(chǎng)，構(gòu)建健康合理可持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)運(yùn)行體系。第六、要開發(fā)好、利用好農(nóng)業(yè)資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高預(yù)防自然災(zāi)害的能力。

（二）鼓勵(lì)招商引資，加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)

政府應(yīng)該出臺(tái)一系列的優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)大型企業(yè)入駐岷縣，更多的引進(jìn)外資，為岷縣當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的血液。另外，在現(xiàn)有的中藥材企業(yè)中，重點(diǎn)選擇幾個(gè)實(shí)力較強(qiáng)，企業(yè)發(fā)展前景好，市場(chǎng)廣闊，對(duì)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用較大的企業(yè)，形成一個(gè)特色的產(chǎn)業(yè)群，培養(yǎng)這些企業(yè)成為實(shí)力雄厚、規(guī)模大的龍頭企業(yè)。另外，要加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加強(qiáng)品牌知名度，用品牌帶動(dòng)企業(yè)，企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)具有影響力又有地域優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)帶，構(gòu)建完善的銷售、加工為一體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以龍頭企業(yè)為導(dǎo)向，大力研發(fā)當(dāng)歸新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值和質(zhì)量，走現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，積極將農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為特色的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

（三）提高農(nóng)民科學(xué)文化水平，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)

要從本質(zhì)上解決藥農(nóng)文化水平低的問題，第一、必須要大力發(fā)展農(nóng)村教育，興辦農(nóng)村學(xué)校，加大資金投入，通過一系列的優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科研人員的積極性。及時(shí)更新和補(bǔ)充各基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧站點(diǎn)的辦公條件和機(jī)器設(shè)備，同時(shí)引進(jìn)相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。第二、鼓勵(lì)受過高等教育的高科技人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和從事有關(guān)農(nóng)業(yè)服務(wù)，帶領(lǐng)農(nóng)民獲取新的知識(shí)和技能。第三、組織專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，可與高等農(nóng)業(yè)院校建立幫扶關(guān)系，提高藥農(nóng)綜合知識(shí)與種植技能。第四、大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，建立農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校，培養(yǎng)農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)和技能，同時(shí)也要注意提升職業(yè)教育者的指導(dǎo)水平。

（四）打好品牌戰(zhàn)略，樹立產(chǎn)業(yè)形象

“岷歸”要真正走出甘肅走向全國，就必須積極發(fā)揮品牌效應(yīng)，樹立產(chǎn)業(yè)形象，擴(kuò)大市場(chǎng)占有額。一是要充分利用“中國當(dāng)歸之鄉(xiāng)”的名氣，注重產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，加強(qiáng)當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，質(zhì)量檢測(cè)和售后客戶滿意度跟蹤的一條龍服務(wù)體系，還要主抓當(dāng)歸質(zhì)量，打好質(zhì)量這張王牌。二是要大力宣傳，通過政府官網(wǎng)，企業(yè)網(wǎng)站以及舉辦大型當(dāng)歸交流會(huì)、當(dāng)歸文化節(jié)等手段大力宣傳，使 “岷歸”真正走出去。三是要建設(shè)集當(dāng)歸交易，質(zhì)量檢驗(yàn)，供求信息服務(wù)為一體的批發(fā)交易市場(chǎng)，吸引臨近省份或者市縣的當(dāng)歸供應(yīng)商和需求商，向岷縣靠攏，將岷縣建設(shè)成為西北地區(qū)第一大交易市場(chǎng)。四是要加強(qiáng)市場(chǎng)法治建設(shè)，保護(hù)“岷歸”品牌，嚴(yán)打各種假冒偽劣 “岷歸”品牌的不法行為，鼓勵(lì)社會(huì)民眾積極舉報(bào)破壞岷縣當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)形象的行為。五是要注重當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升和經(jīng)濟(jì)效益的提高，采取適度合理的措施，加強(qiáng)品牌建設(shè)和文化宣傳，促進(jìn)岷縣當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

五、結(jié)論

岷縣當(dāng)歸種植業(yè)已經(jīng)成為岷縣的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，但是要將當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，岷縣當(dāng)歸必須不斷的提高自己的產(chǎn)品質(zhì)量和品牌知名度，完善市場(chǎng)各種硬件設(shè)施和軟件設(shè)施，拓寬當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，增加產(chǎn)品附加值。充分利用岷縣的優(yōu)勢(shì)資源，地理優(yōu)勢(shì)與政策支持，進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)歸交易市場(chǎng)的交易能力，增加交易數(shù)量，提高交易質(zhì)量，爭(zhēng)取把岷縣建設(shè)為西北最大最強(qiáng)的當(dāng)歸交易市場(chǎng)。積極抓住黨和國家出臺(tái)的農(nóng)業(yè)政策所帶來的莫大機(jī)遇，促進(jìn)岷縣當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)積極轉(zhuǎn)型與發(fā)展，讓 “岷歸”為岷縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力與血液，成為推動(dòng)岷縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。讓岷縣當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)在全國成為引領(lǐng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大型產(chǎn)業(yè)。

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（作者單位：甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院。張艷榮為通訊作者）