周自學(xué)

摘要：近幾年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也得到了一定程度的發(fā)展，現(xiàn)在國(guó)家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的展開(kāi)與重點(diǎn)推進(jìn)，農(nóng)村建設(shè)也越來(lái)越規(guī)范。但是在目前情況下，農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理也存在著很多問(wèn)題，在一定程度上不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，主要體現(xiàn)在村級(jí)財(cái)務(wù)上面。本文主要就農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)的現(xiàn)狀進(jìn)行闡述，并在此基礎(chǔ)上探討農(nóng)村財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理措施，希望能給大家?guī)?lái)一些參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù) 規(guī)范化 管理措施

我國(guó)現(xiàn)在對(duì)新農(nóng)村建設(shè)越來(lái)越重視，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中還存在許多障礙，比如說(shuō)農(nóng)村村級(jí)的財(cái)務(wù)規(guī)范化管理不夠，而農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理對(duì)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。因?yàn)檗r(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化與廣大農(nóng)民的利益有關(guān)，更是我們?cè)谛聲r(shí)代農(nóng)村發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題。如果農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，那么最直接的影響就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受到障礙，其次是村黨支部號(hào)召力、凝聚力也會(huì)缺乏等等。在新時(shí)代新時(shí)期，如何完善和規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理就在如今情況下具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、目前農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中存在的問(wèn)題

（一）認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題

一些農(nóng)村的基層干部對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作認(rèn)識(shí)觀念不夠，或者說(shuō)只停留在傳統(tǒng)的認(rèn)知觀念上，他們認(rèn)為會(huì)計(jì)工作是交給會(huì)計(jì)來(lái)辦的事情，和這些干部是沒(méi)有關(guān)系的，財(cái)務(wù)工作是會(huì)計(jì)個(gè)人的事情，因此把財(cái)務(wù)工作全部交給會(huì)計(jì)來(lái)核算，而自己卻置身事外。主要原因有以下幾點(diǎn)：首先，一些基層干部由于自身的文化素質(zhì)不高，他們對(duì)于會(huì)計(jì)工作認(rèn)知也較淺，有的基層干部甚至對(duì)會(huì)計(jì)工作一竅不通，連會(huì)計(jì)報(bào)表也不知從何看起[1]。其次是政府有關(guān)部門(mén)并沒(méi)有對(duì)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行重視，由于他們的不重視，因此他們并沒(méi)有對(duì)村干部要求一些最基本的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)法規(guī)常識(shí)，因此，這也導(dǎo)致村干部對(duì)會(huì)計(jì)工作的認(rèn)知不夠。由于政府有關(guān)部門(mén)對(duì)此項(xiàng)工作不重視，因此村干部對(duì)這個(gè)工作更不重視，進(jìn)而對(duì)這些工作也沒(méi)有相應(yīng)的訓(xùn)練指導(dǎo)，更是加大了村干部和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的距離。再次，由于現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)與科技的迅速發(fā)展，如今會(huì)計(jì)政策法規(guī)變化也更多，而且會(huì)計(jì)的各種知識(shí)也更加多，這樣村干部對(duì)于更新更多的會(huì)計(jì)知識(shí)更不能接受。

（二）農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定

由于村委會(huì)每次進(jìn)行換屆選舉，那么會(huì)計(jì)工作人員也進(jìn)行更換，這個(gè)時(shí)候賬目也得進(jìn)行銜接。但是在這個(gè)時(shí)候往往會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，比如說(shuō)新舊賬目銜接不到位，移交手續(xù)也辦不好，很多財(cái)務(wù)問(wèn)題會(huì)在這個(gè)時(shí)候造成遺漏或缺失[2]。還有就是村級(jí)的會(huì)計(jì)，一般情況下聽(tīng)從于村干部的指示，因此，在工作中有的時(shí)候也會(huì)受到很大的影響[3]。二是有些會(huì)計(jì)人員文化素質(zhì)不高，有些會(huì)計(jì)人員沒(méi)有會(huì)計(jì)資格證但是也來(lái)進(jìn)行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作。這就大大影響了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量與效率。而且在目前情況下，我們發(fā)現(xiàn)很多的會(huì)計(jì)隊(duì)伍人才里面，老齡化問(wèn)題嚴(yán)重，他們對(duì)于會(huì)計(jì)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)認(rèn)識(shí)陳舊，并且并沒(méi)有受到現(xiàn)當(dāng)代正規(guī)的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，因此會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)不到位，素養(yǎng)不高。三是有的會(huì)計(jì)人員沒(méi)有相應(yīng)的職業(yè)道德，故意制造假賬，使賬目混亂，進(jìn)而進(jìn)一步的工作之余，侵占廣大農(nóng)民的利益，這也給村級(jí)的財(cái)務(wù)工作帶來(lái)極其惡劣的影響[4]。四是因?yàn)檗r(nóng)村財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高，他們有的時(shí)候在做這項(xiàng)會(huì)計(jì)工作的時(shí)候還忙于其他的職務(wù)有，的財(cái)務(wù)人員更是身兼數(shù)職，只忙于應(yīng)付各種事務(wù)，對(duì)于本應(yīng)該給會(huì)計(jì)工作的時(shí)間給侵占，這也影響了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的專(zhuān)業(yè)性、質(zhì)量以及效率的提高。

（三）財(cái)務(wù)收支無(wú)計(jì)劃，不透明，預(yù)算管理難執(zhí)行

預(yù)算管理在廣大的村級(jí)財(cái)務(wù)管理中并沒(méi)有得到相應(yīng)的認(rèn)識(shí)，而且在預(yù)算管理這個(gè)方面，更多的財(cái)務(wù)管理者甚至對(duì)此問(wèn)題不問(wèn)不顧，不管不治，財(cái)務(wù)收支一般沒(méi)有計(jì)劃，全部聽(tīng)從村委會(huì)的安排，更沒(méi)有相應(yīng)的制度來(lái)管控這些財(cái)務(wù)收支，因此，在進(jìn)行財(cái)務(wù)收支的時(shí)候非常的隨意[5]。從目前很多的農(nóng)村村級(jí)的財(cái)務(wù)收支上來(lái)看，我們可以發(fā)現(xiàn)很多村里面的村級(jí)財(cái)務(wù)不公開(kāi)、不透明，沒(méi)有相應(yīng)的機(jī)制保障群眾監(jiān)督。隨著現(xiàn)在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，目前，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)也越來(lái)越好，但是在這種情況下，村級(jí)的財(cái)務(wù)部門(mén)并沒(méi)有執(zhí)行會(huì)計(jì)法等，使現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理根本就跟不上現(xiàn)如今社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，影響新農(nóng)村建設(shè)，影響地方經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化管理。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作規(guī)范化管理措施

（一）加強(qiáng)村干部特別是村鎮(zhèn)一把手的會(huì)計(jì)基本知識(shí)的培訓(xùn)

隨著現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在這種新形勢(shì)新時(shí)代下有了更大的發(fā)展，但是村級(jí)干部去對(duì)相關(guān)的會(huì)計(jì)知識(shí)認(rèn)知不夠，對(duì)于基本的會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)制度一些條款也不熟悉，因此也會(huì)導(dǎo)致一些法律問(wèn)題糾纏不清。因此應(yīng)該加強(qiáng)村干部特別是村鎮(zhèn)一把手對(duì)于相關(guān)會(huì)計(jì)基本知識(shí)的培訓(xùn)工作，村干部應(yīng)該最基本的了解一些會(huì)計(jì)法條款以及會(huì)看會(huì)計(jì)報(bào)表等等。在培訓(xùn)中，應(yīng)該落實(shí)到實(shí)處，不應(yīng)該流于形式，上級(jí)政府應(yīng)該對(duì)村干部培訓(xùn)相關(guān)問(wèn)題引起重視，經(jīng)常性的展開(kāi)培訓(xùn)，并且在培訓(xùn)過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)村干部的會(huì)計(jì)基本常識(shí)的考核。對(duì)不通過(guò)的村干部，使其繼續(xù)培訓(xùn)，直到合格為止，從而從整體上加強(qiáng)村干部相關(guān)會(huì)計(jì)基本常識(shí)認(rèn)知。

（二）強(qiáng)化農(nóng)村會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)知識(shí)的培訓(xùn)，提高其專(zhuān)業(yè)技能

在如今這樣一個(gè)新時(shí)代下，在新農(nóng)村建設(shè)如火如荼展開(kāi)的進(jìn)程中，我國(guó)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越重視，也更多的對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作有相應(yīng)的政策指導(dǎo)，因此應(yīng)該在這樣的政策指導(dǎo)下充分的認(rèn)識(shí)和理解相應(yīng)的政策，在此情況下，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)知識(shí)的培訓(xùn)，以適應(yīng)現(xiàn)階段會(huì)計(jì)工作的發(fā)展，從而進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.確定會(huì)計(jì)人員的從業(yè)資格。我國(guó)的會(huì)計(jì)法規(guī)定了現(xiàn)如今只要是在我國(guó)從事相關(guān)會(huì)計(jì)工作，那么該人員必須要有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)[6]。而從這樣一個(gè)制度方面，我們就要求現(xiàn)如今的農(nóng)村財(cái)務(wù)人員必須要有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，并且在此基礎(chǔ)上，應(yīng)該提高自己的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)以及業(yè)務(wù)水平能力。其次，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)選拔中要嚴(yán)格按照公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)的原則，應(yīng)該更多地選拔一些專(zhuān)業(yè)知識(shí)強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力高，會(huì)計(jì)職業(yè)道德素養(yǎng)高的人，進(jìn)行農(nóng)村的村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作建設(shè)。

2.加快農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)培訓(xùn)。相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)很多農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中，工作人員年齡偏大，他們對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的認(rèn)知也停留在傳統(tǒng)的觀念上，而且缺乏現(xiàn)當(dāng)代應(yīng)有的業(yè)務(wù)技能。在現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)科技如此發(fā)達(dá)的情況下，更加需要一些專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)，以及適應(yīng)現(xiàn)代時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)性人才。在這樣的新形勢(shì)下，農(nóng)村村級(jí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作急需壯大會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍。首先應(yīng)該集中統(tǒng)一的對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員進(jìn)行考核，在此基礎(chǔ)上，可以更清楚的了解會(huì)計(jì)人員的能力，在進(jìn)行其能力分析的基礎(chǔ)上，對(duì)其進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，從而提高整體素質(zhì)。其次應(yīng)該是鼓勵(lì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員繼續(xù)進(jìn)行教育以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)然，在培訓(xùn)的過(guò)程中應(yīng)該因材施教、有針對(duì)性，從而真正的將培訓(xùn)工作落實(shí)到實(shí)處，真正的發(fā)揮作用，從而提高村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村民主理財(cái)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)

首先應(yīng)該對(duì)農(nóng)村的民主理財(cái)人員進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)務(wù)指導(dǎo)，讓他們?cè)趪?guó)家的相關(guān)政策的指導(dǎo)下學(xué)習(xí)相應(yīng)的知識(shí)，從而可以讓他們切實(shí)的進(jìn)行農(nóng)村財(cái)務(wù)的民主監(jiān)督。其次，鄉(xiāng)財(cái)政所應(yīng)該對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行重視，應(yīng)該要求各村的進(jìn)行公開(kāi)透明的財(cái)務(wù)公開(kāi)，并且在規(guī)定時(shí)間段，比如說(shuō)每個(gè)月對(duì)村財(cái)務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行檢查，將村級(jí)的財(cái)務(wù)公開(kāi)透明化，從而保障最廣大人民的利益。

三、結(jié)語(yǔ)

在如今我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷發(fā)展的情況下，對(duì)農(nóng)村的村級(jí)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行規(guī)范化管理具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。在新形勢(shì)下，更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理，加強(qiáng)對(duì)村干部會(huì)計(jì)基本常識(shí)的培訓(xùn)，讓他們從理念上對(duì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作更重視，其次就是加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)知識(shí)的培訓(xùn)，促使其財(cái)務(wù)工作更加專(zhuān)業(yè)、業(yè)務(wù)工作更加合理，當(dāng)然，也應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村民主理財(cái)，進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，使農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更上一層樓！

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：云南省西雙版納州勐臘縣勐臘鎮(zhèn)財(cái)政所）