1月17日,全國(guó)自然資源工作會(huì)議在京召開(kāi)。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,共同學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于自然資源管理的重要論述,總結(jié)2018年工作,部署2019年工作。
會(huì)議指出,要清醒認(rèn)識(shí)到工作中存在的問(wèn)題、差距和挑戰(zhàn)。全系統(tǒng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想聯(lián)系實(shí)際、融會(huì)貫通還有明顯差距,一些方面的工作理念和方法需進(jìn)一步提高。自然資源管理體制、路徑的總體框架基本確定,但一些重大問(wèn)題仍需深入探索。自然資源法律法規(guī)中仍有大量與當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活動(dòng)不符的規(guī)定,影響企業(yè)活力釋放和政府有效監(jiān)管。有些自然資源政策規(guī)定體現(xiàn)各地差異性情況不夠,在科學(xué)性、權(quán)威性、可操作性之間存在沖突。耕地保護(hù)中仍有大量的違法違規(guī)現(xiàn)象,歷史積累的地類交叉問(wèn)題需盡快解決。圍填海管控大量歷史遺留問(wèn)題需加快處理,新增圍填海管控任務(wù)十分艱巨。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),2019年,要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,把黨中央國(guó)務(wù)院重大決策部署貫徹落實(shí)到自然資源各項(xiàng)工作中,圍繞“統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)、統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)”,完善自然資源管理制度框架,推動(dòng)自然資源領(lǐng)域重大改革,摸清自然資源基本狀況,強(qiáng)化自然資源領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新和技術(shù)支撐,實(shí)現(xiàn)自然資源系統(tǒng)深度融合,以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。
圍繞這一主題,2019年自然資源部重點(diǎn)做好以下十二項(xiàng)工作:一是夯實(shí)全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)。扎實(shí)推進(jìn)第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查,切實(shí)提高不動(dòng)產(chǎn)登記效率和服務(wù)水平,加快健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,深化自然資源有償使用和市場(chǎng)體系建設(shè)。二是優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。落實(shí)“多規(guī)合一”,建立國(guó)土空間規(guī)劃體系,嚴(yán)格國(guó)土空間用途管制,加強(qiáng)國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)。三是落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約用地制度。按時(shí)保質(zhì)完成“大棚房”整治任務(wù),堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線,強(qiáng)化節(jié)約集約用地機(jī)制,鞏固深化農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)。四是保障能源資源安全。多措并舉加大油氣勘探開(kāi)發(fā)力度,提高礦產(chǎn)資源保護(hù)與綜合利用水平,加強(qiáng)地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)勘查。五是推進(jìn)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施。促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,嚴(yán)格圍填海管控,提升海洋災(zāi)害防治能力。六是提高測(cè)繪地理信息管理和服務(wù)水平。加快基礎(chǔ)測(cè)繪轉(zhuǎn)型升級(jí),增強(qiáng)測(cè)繪地理信息公共服務(wù)能力,促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。七是加強(qiáng)林草資源保護(hù)發(fā)展。加快建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系,有序擴(kuò)大退耕還林還草,深入開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)。八是助力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦“兩不愁三保障”核心目標(biāo),堅(jiān)持政策扶貧和定點(diǎn)聯(lián)片扶貧兩條主線。九是抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。提升科技支撐能力,加大工程治理力度,加強(qiáng)源頭管控。十是深化“放管服”改革。加快用地用礦用海用島審批制度改革,強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管。十一是維護(hù)自然資源管理良好秩序。推進(jìn)完善自然資源法治體系,強(qiáng)化自然資源督察執(zhí)法。十二是加強(qiáng)自然資源科技創(chuàng)新和國(guó)際合作。全面落實(shí)國(guó)家科技改革政策,推進(jìn)重大科技創(chuàng)新和高新技術(shù)應(yīng)用體系建設(shè),提升國(guó)際合作和海洋維權(quán)能力。