汶上縣自然資源和規(guī)劃局 張 明 祝令順

2017年初，縣委縣政府審時度勢，鄭重提出創(chuàng)建山東省森林城市，吹響了加快建設生態(tài)美麗汶上的沖鋒號，又一次邁上綠色發(fā)展的新征程。創(chuàng)森工作開展以來，累計新增更新造林3.3萬畝，林地面積33.6萬畝，林木綠化率達到20.5%，新增城市綠地面積60萬平方米，城區(qū)綠化覆蓋率達到42.5%，人均公園綠地面積達到12.5平方米以上，各項指標均已達到或超過山東省森林城市標準，一幅綠意盎然的水墨丹青在中都大地徐徐展開。

規(guī)劃建綠擘畫森林城市藍圖

2017年3月山東省發(fā)布森林城市建設標準和管理辦法后，汶上縣第一時間提交了申請報告，并在4月份獲得批復?？h委縣政府高度重視創(chuàng)建工作，將創(chuàng)森工作寫入黨代會報告、政府工作報告，成立了縣長任組長，16鎮(zhèn)街區(qū)、30多個縣直部門單位主要負責人為成員的領導小組，召開高規(guī)格動員大會，《關于創(chuàng)建省級森林城市的意見》等一系列文件相繼出臺。建立實行了領導干部任期綠化目標責任制，層層簽訂責任書，將創(chuàng)森和造林綠化納入科學發(fā)展綜合考核，縣鄉(xiāng)兩級將創(chuàng)森工作納入年度財政預算，建立了財政投入、上級扶持、社會參與的多元化投入機制，制定獎補政策，列支專項資金，在用地保障、社會造林、苗木管護、金融信貸等方面提供支持，每年縣鄉(xiāng)財政用于創(chuàng)森和綠化資金達3000萬元以上，累計爭取上級項目資金2000萬元，吸納社會資金1.13億元。高標準編制《山東省汶上縣省級森林城市建設總體規(guī)劃》。立足“綠意佛都、森林水城”建設定位，確定了“一心為核，兩片呈翼，五廊貫通，六帶交織，全網(wǎng)覆蓋，多點綻放”的空間布局，以中心城區(qū)為核心，各鎮(zhèn)街、村居為重點，泉河為軸，各級道路水系為線，農田林網(wǎng)為面，森林濕地公園、林果苗木基地、景區(qū)景點為斑塊，著力構建布局合理、樹種多樣、景觀優(yōu)美、特色鮮明、功能完善的城鄉(xiāng)綠化系統(tǒng)，打造“城區(qū)園林化、城郊森林化、道路林蔭化、水系林帶化、村屯林果化”的生態(tài)宜居之城。

全域增綠打造城市森林網(wǎng)絡

在森林城市建設中，汶上堅持城鄉(xiāng)一體、全域覆蓋、工程牽引、重點突破的思路，城區(qū)、近郊、鄉(xiāng)村“三位一體”，林網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)“三網(wǎng)同建”，生態(tài)林、產業(yè)林、景觀林“三林共造”，全方位、大幅度增加綠量。中心城區(qū)實施見縫插綠、拆違復綠、破硬鋪綠、透墻見綠，對公園綠地、林蔭道路、交通節(jié)點和單位小區(qū)進行綠化提升，新建改建中都文苑、法德公園、南泉河公園、文化廣場、政寧游園、萬隆游園等公園廣場33處，喬木種植比例占綠地面積60%，大小綠地游園均勻分布、抬首相望、主題各異，居民出行500米就可以進到綠地、看到綠色、聞到花香，禮佛大道、五臺山路、九華山路、廣場路、尚書路等主次干道全部綠化，新建城市綠道30公里，主要街道樹冠覆蓋率25%以上，穿行其中，樹影婆娑、滿目皆綠，令人心曠神怡。一大批林蔭停車場、森林單位、花園小區(qū)、綠色園區(qū)應運而生，亮點紛呈，單位庭院平均綠化覆蓋率45%，依托近郊片林、邊角綠地和苗木基地拓展延伸、串聯(lián)銜接構建錯落有致、景觀豐富的環(huán)城森林3萬畝，讓廣大市民真正實現(xiàn)了“城在林中、林在城中、人在景中”的詩意生活。

堅持建設與綠化同步、新栽與提升并重的原則，對高速公路、鐵路、國省道及縣鄉(xiāng)道路綠化加寬提質，新建完善綠色通道300公里，縣級以上道路全部實現(xiàn)綠化，道路平均綠化率達95%, 常綠與落葉混交、喬木與灌木搭配、觀花與觀葉結合，勾勒出一張林帶連貫、層次分明、樹種多樣、四季有景的森林路網(wǎng)，按照“以河為軸、兩側成蔭、應綠必綠”的思路，大力實施水系綠化和濕地保護修復工程，大汶河、小汶河、泉河、梁濟運河、小新河等主要河道劃定不低于50米的生態(tài)綠線，營造水土保持林、護岸護堤林94公里，中都水庫、如意湖、東護城河結合人文景觀依勢造景、因景建綠，打造濱水休閑廊道10公里，河流綠化率達到100%，城市水源地綠化率80%，水清、岸固、灘綠、景美的生態(tài)水系靈動徜徉，滋潤涵養(yǎng)著一方沃土和萬眾生民，新修復保護濕地3000畝，濕地總面積穩(wěn)定在4.16萬畝，4個省市級濕地公園完成擴容提質，城市“綠腎”功能進一步增強，正在申報創(chuàng)建國家級濕地公園的蓮花湖濕地植被種類豐富，色彩斑斕如畫，碧波蕩漾、魚翔淺底、鷗鷺齊飛的生態(tài)圖景讓人流連忘返。

近年來，為改善北部山區(qū)丘陵生態(tài)環(huán)境，汶上縣大力實施山區(qū)綜合開發(fā)和荒山綠化工程，堅持宜林則林、宜果則果，“封、造、撫、育”同步進行，立地條件好的規(guī)模連片發(fā)展核桃、杏樹、蘋果等特色經濟林，立地條件差的栽植側柏、黑松、刺槐等生態(tài)混交林，完成荒山綠化2000畝，退耕還林還果3000畝，宜林荒山綠化率達90%，山上松柏蓋帽、山間景色環(huán)繞、山腳果樹滿坡的多季相多效益森林景觀初現(xiàn)成效，實現(xiàn)了荒山到青山再到金山的華麗轉身。

汶上縣把鎮(zhèn)村綠化作為改善農村環(huán)境、推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的先導性工程，充分挖掘自然資源和產業(yè)基礎，大力推進駐地綠化、四旁綠化和圍鎮(zhèn)圍村林建設。三年來，累計栽植喬木30多萬株，配置灌木20多萬株，新增休閑綠地15萬平方米，駐地綠化率達36.8%，村莊林木綠化率達到32.6%，創(chuàng)建省市級森林鎮(zhèn)村16個，新建完善更新農田林網(wǎng)30萬畝，宜林網(wǎng)農田全部林網(wǎng)化。

產業(yè)興綠加快森林惠民步伐

以市場為導向，深入推進林業(yè)供給側結構性改革，重點抓好名優(yōu)經濟林、用材林、苗木花卉、木本油料、林下經濟等優(yōu)勢產業(yè)提質增效，積極培育林業(yè)“新六產”，新發(fā)展改造核桃、葡萄、櫻桃、桃、碧根果等高價值經濟林2萬畝，總面積達到7.8萬畝，創(chuàng)建國家級優(yōu)質核桃基地2處，省市級經濟林標準化示范基地達到6處，注冊核桃、葡萄、茶葉商標5個，選送參展的核桃多次在中國林交會斬獲金獎；以美國紅楓、高桿石楠、黃金榆、欒樹等鄉(xiāng)土、彩色樹種為主的苗木產業(yè)高檔化、精品化、特色化程度不斷提高，千畝以上苗木基地達到10處，總面積達到6.5萬畝，年產量超過8000萬株，被評為全市林業(yè)生態(tài)產業(yè)示范區(qū)；發(fā)展食用菌、中藥材、蘆花雞等多種林下經濟4萬畝，增加產值2.2億元，生態(tài)采摘游、康養(yǎng)休閑游、科普觀光游等形式多樣、內容豐富的森林生態(tài)旅游年接待旅游人數(shù)100萬人次，綜合收入1.8億元；全縣林業(yè)專業(yè)合作社總數(shù)達50家，市級以上林業(yè)龍頭企業(yè)、合作社27家，苑莊鎮(zhèn)中藥材加工基地成為全國重要的側柏、棗仁加工集散地，亞歐木業(yè)被評為中國國際農業(yè)博覽會名牌產品，白石核桃獲得國家地理標志產品認證，無公害綠色有機三品認證總數(shù)達到6個，林業(yè)總產值突破40億元。

嚴管護綠堅守森林資源紅線

植樹造林“三分造、七分管”，汶上縣始終把森林管護作為生態(tài)建設的關鍵環(huán)節(jié)，實施森林質量提升工程，加大中幼林撫育、退化成熟林經營和過熟林改造力度，全縣完成森林撫育3萬畝。加強森林資源調查監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)管，林地濕地征占審批率達到100%，無重大亂砍濫伐和侵占破壞林地濕地現(xiàn)象。制定古樹名木保護管理辦法，對全縣41株古樹名木建檔立卡、掛牌保護，逐一落實復壯保護措施。強化森林執(zhí)法隊伍、制度和設施建設，嚴厲打擊各類破壞森林資源行為，涉案查處率達到100%。建立“政府主導、屬地負責、群防群治、聯(lián)防聯(lián)控”的防治機制，堅持社會化防治和專業(yè)隊防治相結合、飛防與地面防治相結合、生物防治與物理、化學防治相結合，著力提升林業(yè)有害生物監(jiān)測防控能力，林業(yè)有害生物成災率多年控制在2‰以下，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后被評為市級林業(yè)有害生物防控示范區(qū)。嚴格落實森林防火行政首長負責制，加強森林防火預防撲救保障三大體系建設，完善森林防火基礎設施建設和物資儲備，野外巡查實現(xiàn)全覆蓋、常態(tài)化，連續(xù)多年未發(fā)生一起森林火災。

宣傳普綠增強生態(tài)文明意識

深入挖掘森林文化、苗木文化、花卉文化、濕地文化、古樹文化內涵，建立生態(tài)文化主題公園2處，申報創(chuàng)建生態(tài)科普教育基地3處，生態(tài)文化村居6個，廣泛開展群眾性生態(tài)科普教育宣傳活動，普及推廣生態(tài)文化知識，厚植森林生態(tài)文化，讓生態(tài)文明觀念深入人心。利用植樹節(jié)等生態(tài)節(jié)慶日，多渠道多形式高密度開展創(chuàng)森宣傳，引導市民積極參與、關心、支持創(chuàng)建工作，全縣創(chuàng)森知曉率、支持率和滿意度均在95%以上。全面建立以鎮(zhèn)街為單位的全民義務植樹登記制度，廣泛開展全民義務植樹活動。創(chuàng)森以來，年均義務植樹120萬株。