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“生態(tài)”與“環(huán)境”的概念與性質(zhì)

2019-02-18 18:39郭曉虹
社會(huì)科學(xué)家 2019年2期
關(guān)鍵詞:法學(xué)要素概念

郭曉虹

(中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué),湖北 武漢 430073)

在生態(tài)破壞日趨嚴(yán)重,給人類(lèi)的生存和發(fā)展帶來(lái)了極大阻礙和隱患的背景下,通過(guò)法律途徑對(duì)生態(tài)破壞行為予以規(guī)制是當(dāng)前法學(xué)研究面臨的歷史任務(wù)。在解決生態(tài)破壞侵權(quán)責(zé)任問(wèn)題的過(guò)程中,必須借助“生態(tài)”一詞發(fā)源的自然科學(xué)的認(rèn)識(shí)工具,結(jié)合法學(xué)理論研究的需要界定其概念。清晰準(zhǔn)確的概念界定是理論研究和法律適用的前提,尤其是在生態(tài)侵權(quán)研究的初始階段,對(duì)基礎(chǔ)概念的深入分析是確保后續(xù)研究科學(xué)的邏輯起點(diǎn)。當(dāng)前對(duì)生態(tài)與環(huán)境損害法律責(zé)任的理論研究與法律文件中,存在對(duì)“生態(tài)”與“環(huán)境”的內(nèi)涵與外延界定不規(guī)范引起的概念混淆,以及生態(tài)環(huán)境一詞的錯(cuò)誤使用,進(jìn)而造成對(duì)生態(tài)破壞與環(huán)境污染兩類(lèi)損害的特性和構(gòu)成界分不明,甚至影響了民法典侵權(quán)責(zé)任編對(duì)生態(tài)與環(huán)境采取一體或是二分保護(hù)模式,對(duì)其概念與性質(zhì)的辨析將為進(jìn)一步的研究奠定基礎(chǔ)。

一、自然科學(xué)與法學(xué)中的“生態(tài)”

科學(xué)概念是科學(xué)家在觀察和總結(jié)的基礎(chǔ)上形成的對(duì)客觀事實(shí)的理性反映,屬于科學(xué)意義上的描述。法學(xué)概念是對(duì)與法律相關(guān)的事物等進(jìn)行法學(xué)意義上的分析概括形成的法律術(shù)語(yǔ)。對(duì)生態(tài)的科學(xué)概念進(jìn)行探析是挖掘其本質(zhì)屬性,明確其法學(xué)概念的基礎(chǔ)。

(一)尋本溯源:自然科學(xué)概念中的“生態(tài)”概念及內(nèi)涵

生態(tài)由各種要素共同構(gòu)成,具有明顯的層次性和嵌套性,小到某種生物種群與其棲息環(huán)境構(gòu)成的系統(tǒng),大到全球生物與環(huán)境相互作用形成的整體,④一部分科學(xué)家將整個(gè)地球視為一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。參見(jiàn)Willis (1997), p.269; Chapin et al.(2002), p.5; Krebs (2009).p.572.均為處于不同層級(jí)的生態(tài);從位于部分的小范圍的系統(tǒng)到位于整體意義的大的系統(tǒng),各層級(jí)互相間屬于相對(duì)封閉,絕對(duì)開(kāi)放的被包含與包含的關(guān)系,各平行系統(tǒng)之間又處于互相依存,嵌套等關(guān)系中,整體框架是獨(dú)立的非線性的結(jié)構(gòu)。[3]生態(tài)是復(fù)雜又精密的自適應(yīng)系統(tǒng),龐雜的生物群體在不同的時(shí)間和空間范圍以自組織模式互相作用。[4]

“生態(tài)”與“生物”是包含與被包含的關(guān)系,“生物”包括動(dòng)物與植物,與生態(tài)中的非生物要素相對(duì)。生態(tài)是生物體互相之間、生物體與其所在環(huán)境之間通過(guò)養(yǎng)分循環(huán)和能量流動(dòng)交互作用形成的整體系統(tǒng),[5]因而生物是生態(tài)中的一個(gè)重要的構(gòu)成部分,每一個(gè)生物都是其所在環(huán)境的觀察者。[6]甚至生態(tài)良好最重要的表現(xiàn)是生物多樣性⑤生物多樣性是對(duì)生命變化程度的概括,指在一定生境中生物群的基因變化、物種變化、數(shù)量變化,或生態(tài)地位的變化。不同種類(lèi)的生命生活在共同的空間范圍,其相互作用影響使生態(tài)得到平衡。一個(gè)生態(tài)中,組成要素種類(lèi)越多樣,各要素之間的關(guān)系越復(fù)雜,其中的能量流動(dòng)與物質(zhì)循環(huán)的途徑越多的可選性,這個(gè)生態(tài)的穩(wěn)定狀態(tài)和自我恢復(fù)力越強(qiáng),在擾動(dòng)發(fā)生后恢復(fù)到替代狀態(tài)的可能性越大。反之,組成要素簡(jiǎn)單,物種間結(jié)構(gòu)單一的系統(tǒng)應(yīng)對(duì)擾動(dòng)的能力越差,越在遭遇破壞后產(chǎn)生毀滅的可能性越大。因而一個(gè)生態(tài)中的生物多樣性是衡量該生態(tài)穩(wěn)定狀態(tài)和恢復(fù)能力的指標(biāo)。的保持?!皸⒌亍敝肝锓N繁衍與生存的多維度環(huán)境空間組成的區(qū)域,同樣是生態(tài)的組成部分,理論上與生態(tài)中的環(huán)境相比范圍更窄,僅指生態(tài)的環(huán)境中有物種存在的區(qū)域,但由于生態(tài)中即使條件極為嚴(yán)酷的地區(qū),也存在生物,因而可用棲息地指稱(chēng)生態(tài)中的環(huán)境。自然資源是自然界中存在的能夠滿足人類(lèi)需求、具備利用價(jià)值而被人類(lèi)開(kāi)發(fā)利用的自然要素,包括生物要素與非生物要素。

在生物學(xué)中環(huán)境指與生物體周?chē)c之存在相互作用的資源、外部條件等,包括圍繞并影響生物體生存和發(fā)展的所有生物或非生物因素。[7]生態(tài)學(xué)中的環(huán)境以生物為中心,指某一生物或生物種群棲息的空間,以及對(duì)該生物體或生物種群的生存存在直接或間接影響的全部事物的總和。[2]在環(huán)境科學(xué)中,環(huán)境則以人類(lèi)活動(dòng)為中心,是圍繞人的生存和發(fā)展的各種要素的總稱(chēng),包括自然環(huán)境、建筑環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。[8]差別在于生態(tài)中的環(huán)境更傾向于描述生物在生態(tài)中所處的環(huán)境,與生態(tài)背景(Ecological context)的內(nèi)涵接近,或在表達(dá)生態(tài)及環(huán)境的語(yǔ)義中使用,我國(guó)目前對(duì)其用法用于統(tǒng)稱(chēng)生態(tài)環(huán)境的較多。生物學(xué)中的環(huán)境則以全部生物體的周?chē)獠織l件為限,范圍較之環(huán)境科學(xué)的更大。由于兩者的區(qū)別對(duì)于生態(tài)侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)建具有基礎(chǔ)性意義,關(guān)于生態(tài)與環(huán)境的區(qū)別及其在法學(xué)分析中的界分將在下文進(jìn)行詳細(xì)論述。

生態(tài)中的環(huán)境與自然環(huán)境內(nèi)涵相近甚至趨同,在非特定領(lǐng)域中常被混用。自然環(huán)境是環(huán)境科學(xué)中的一個(gè)與建筑環(huán)境相對(duì)應(yīng)的概念,強(qiáng)調(diào)排除人類(lèi)文明干預(yù)的天然的環(huán)境,其概念仍是屬于環(huán)境項(xiàng)下的,圍繞人類(lèi)需求的環(huán)境,用于指稱(chēng)包括影響人類(lèi)生產(chǎn)生活的所有生物、氣候、自然資源等因素。[9]自然環(huán)境的外延較廣,包含一切影響人類(lèi)生活、自然形成的物質(zhì)與能量的總體,是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展必需的所有條件和自然資源的總稱(chēng)。[10]而生態(tài)中的環(huán)境強(qiáng)調(diào)對(duì)某種或全部生物存在影響,與生物之間具有一定生態(tài)關(guān)系構(gòu)成的系統(tǒng)整體才能稱(chēng)為生態(tài)中的環(huán)境,而人也是一種生物,且生態(tài)中的環(huán)境并不是完全排除人類(lèi)影響的環(huán)境,而是強(qiáng)調(diào)人類(lèi)對(duì)其影響不能超過(guò)其負(fù)荷,因而生態(tài)中的環(huán)境涵蓋了自然環(huán)境,兩個(gè)概念是從不同角度給出的定義,存在重合部分。

(二)法學(xué)分析視野下的“生態(tài)”概念界定

我國(guó)立法與理論研究中,未對(duì)生態(tài)進(jìn)行準(zhǔn)確的法學(xué)界定,將其與環(huán)境混同使用。法學(xué)分析中的生態(tài)與環(huán)境的概念來(lái)源于自然科學(xué),應(yīng)當(dāng)在遵從生態(tài)學(xué)與環(huán)境學(xué)對(duì)這種概念的科學(xué)界定的基礎(chǔ)上,賦予其法學(xué)研究和立法上的意義,基本術(shù)語(yǔ)規(guī)范統(tǒng)一是今后研究的基礎(chǔ)。生態(tài)與環(huán)境概念在不同自然科學(xué)學(xué)科中研究側(cè)重點(diǎn)不同,未以區(qū)別為目的進(jìn)行明確的界分定性。在法學(xué)中已經(jīng)建立環(huán)境概念的基礎(chǔ)上,生態(tài)的法學(xué)概念應(yīng)當(dāng)以與環(huán)境的法學(xué)概念區(qū)分為必要建立;除此之外,生態(tài)在法學(xué)意義上的概念須注重法律特點(diǎn)的植入、法律規(guī)范邏輯結(jié)構(gòu)要素的補(bǔ)全。

生態(tài)的概念是生態(tài)侵權(quán)分析的基礎(chǔ)概念,承擔(dān)著對(duì)生態(tài)侵權(quán)責(zé)任明確對(duì)象與范圍的重任,對(duì)于生態(tài)在法律意義下的概念界定及與相關(guān)概念的辨析,是分析生態(tài)損害的侵權(quán)責(zé)任的邏輯起點(diǎn)。囿于當(dāng)前民法與環(huán)境法學(xué)及刑法環(huán)境犯罪理論研究及政策性文件中,對(duì)“生態(tài)”及相關(guān)概念的定性模糊,與環(huán)境概念界限不明甚至混用等現(xiàn)狀,有必要在對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)概念進(jìn)行分析后,確定具有法學(xué)意義的生態(tài)概念,以實(shí)現(xiàn)“生態(tài)”、“生態(tài)破壞”、“生態(tài)侵權(quán)”概念的法律化。

首先,生態(tài)的法學(xué)概念應(yīng)當(dāng)與自然科學(xué)的概念在內(nèi)涵上保持一致性的同時(shí),植入其應(yīng)有的法律特點(diǎn),滿足應(yīng)用于法律規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu)要求。蔡守秋教授認(rèn)為,“法律中的環(huán)境、資源與土地等該類(lèi)概念的具體內(nèi)容,均以自然要素為指向。”[11]該觀點(diǎn)指出了法律中資源等概念與自然科學(xué)概念的一致性。自然科學(xué)中的生態(tài)也是由自然中的各個(gè)要素共同構(gòu)成,法學(xué)中的概念內(nèi)容以具體要素為承載,既實(shí)現(xiàn)了客觀化,也尊重了自然科學(xué)定義的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。按照前述在自然科學(xué)意義上的定義,生態(tài)指生物與其所在環(huán)境相互影響形成的生物關(guān)系的整體系統(tǒng)。法學(xué)分析意義上的生態(tài)應(yīng)當(dāng)對(duì)該定義進(jìn)行概括,抽象出具有法學(xué)意義上的概念。

其次,法學(xué)分析中的生態(tài)應(yīng)當(dāng)與已建立的環(huán)境的法學(xué)概念相區(qū)分。我國(guó)現(xiàn)行《環(huán)境保護(hù)法》第二條對(duì)環(huán)境概念采取了概括式加列舉式的方式表述,環(huán)境被定義為對(duì)人類(lèi)生存和發(fā)展存在影響的天然或經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體。①《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第二條本法所稱(chēng)環(huán)境,是指影響人類(lèi)生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。環(huán)境法學(xué)研究中的環(huán)境指圍繞人群的物質(zhì)空間,以及其中影響人類(lèi)生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造過(guò)的各類(lèi)自然因素的綜合體。[12]可見(jiàn),我國(guó)環(huán)境法與環(huán)境科學(xué)中對(duì)環(huán)境的概念界定一致,均體現(xiàn)出了以人類(lèi)生存和發(fā)展為中心的特點(diǎn)。概念中的分類(lèi)事實(shí)上是將環(huán)境分為天然環(huán)境與人工環(huán)境兩類(lèi),結(jié)合憲法中規(guī)定的生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)范圍,②《中華人民共和國(guó)憲法》第二十六條規(guī)定:國(guó)家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害。國(guó)家組織和鼓勵(lì)植樹(shù)造林,保護(hù)林木。不難推測(cè),這說(shuō)明環(huán)保法本意中的天然環(huán)境和人工環(huán)境包含憲法中的生態(tài)環(huán)境與生活環(huán)境;憲法所指的環(huán)境是生活環(huán)境,而生態(tài)環(huán)境即指生態(tài),而非生態(tài)中的環(huán)境。原因在于如果僅按照字面意思理解,憲法與環(huán)保法只保護(hù)生態(tài)中的環(huán)境,那么生態(tài)中大量的生物要素將被排除在外,不符合環(huán)保法第二條已將野生生物列明的內(nèi)容和保護(hù)的意旨。這一保護(hù)范圍并不影響環(huán)境法對(duì)環(huán)境的概念界定與環(huán)境科學(xué)保持一致,即人類(lèi)為中心的周?chē)氐目偤停瑑H包含了英文中的其中一層含義,也與生態(tài)中表示全部生物的周?chē)蛩氐沫h(huán)境內(nèi)涵不一致。因此,將后對(duì)生態(tài)概念的界定與分析應(yīng)當(dāng)注重分析與環(huán)境的異同之處。

如拉倫茨所言:“若立法者意欲形成描述一種案件事實(shí)特性的概念,應(yīng)準(zhǔn)確到滿足下列要求:在具體案件中,僅通過(guò)涵攝方式即可確認(rèn)案件事實(shí)存在,而無(wú)需借助評(píng)價(jià)性觀點(diǎn)。”[13]法學(xué)研究中的概念需要同時(shí)具備客觀性和規(guī)范性。法學(xué)分析中生態(tài)概念的界定需要借助生態(tài)學(xué)和環(huán)境學(xué)對(duì)其自然科學(xué)意義上的定義,在此基礎(chǔ)上才能明確其法學(xué)意義上的概念和性質(zhì);辨析“生態(tài)”與“環(huán)境”的內(nèi)涵與外延差異,分析傳統(tǒng)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任體系能否涵攝生態(tài)侵權(quán),這是法學(xué)概念的規(guī)范性要求。同時(shí),法學(xué)意義上的概念含有體現(xiàn)立法意旨和價(jià)值取向的需求。筆者認(rèn)為,生態(tài)指包括人類(lèi)在內(nèi)的全部生物間、與所處環(huán)境之間相互作用形成的平衡的整體系統(tǒng)。生態(tài)包含兩組關(guān)系:生物與生物之間相互作用形成的關(guān)系,以及生物與所在環(huán)境相互作用形成的關(guān)系。

二、法學(xué)分析中“生態(tài)”與“環(huán)境”認(rèn)識(shí)的謬誤

受學(xué)科研究側(cè)重點(diǎn)和發(fā)展程度不同的影響,生態(tài)學(xué)長(zhǎng)期以來(lái)被視為生物學(xué)的分支學(xué)科,①"the definition of ecology".Dictionary.com.Archived from the original on 21 February 2018.Retrieved 20 February 2018.或被認(rèn)為是環(huán)境科學(xué)的一部分。[14]這種認(rèn)識(shí)造成了“生態(tài)”與相關(guān)概念,尤其是與“環(huán)境”概念間關(guān)系的錯(cuò)位,以及“生態(tài)環(huán)境”的錯(cuò)誤提法。典型的如憲法中采用的“生態(tài)環(huán)境”概念,以及實(shí)踐中約定俗稱(chēng)將生態(tài)環(huán)境概念與環(huán)境概念混同使用。[15]

(一)“生態(tài)”與“環(huán)境”在政策與理論研究中的混亂

由于“生態(tài)”與“環(huán)境”概念都涉及人類(lèi)生活和生存的外界因素,生態(tài)、環(huán)境管理和保護(hù)之間存在著強(qiáng)烈的歷史和科學(xué)聯(lián)系,[16]在概念界定不清時(shí)易于混淆。這也是理論研究中有學(xué)者將二者在生態(tài)環(huán)境一詞中混用的原因,《關(guān)于生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》等政策性文件②中共中央辦公廳與國(guó)務(wù)院辦公廳在2015年頒布的《關(guān)于生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案》,與2017年頒布的《關(guān)于生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》中,將生態(tài)環(huán)境損害定義為因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成大氣、地表水、地下水、土壤等環(huán)境要素和植物、動(dòng)物、微生物等生物要素的不利改變,及上述要素構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)功能的退化??梢?jiàn),這種概念下的生態(tài)環(huán)境指的是生態(tài)與環(huán)境。訪問(wèn)日期:2018年 3月 22日。http://www.gov.cn/zhengce/2017-12/17/content_5247952.htm.與理論研究中,都體現(xiàn)出了因?qū)ι鷳B(tài)與環(huán)境的異同缺少分析,而產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境概念的使用不統(tǒng)一或關(guān)系定位不清。③如法學(xué)研究中,很多學(xué)者認(rèn)為環(huán)境可涵蓋生態(tài),相應(yīng)地,生態(tài)損害屬于環(huán)境污染的結(jié)果之一。楊立新.侵權(quán)法論[M].人民法院出版社,2013:739;曹明德.環(huán)境侵權(quán)法[M].法律出版社,2000:18;張新寶.侵權(quán)責(zé)任法原理[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社,2005:372;陳泉生.環(huán)境法學(xué)原理[M].法律出版社,1997:89;周珂著.環(huán)境法 第2 版[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社.2005:9.如同有觀點(diǎn)認(rèn)為生態(tài)屬于生物的下位概念,很大一部分環(huán)境法學(xué)者認(rèn)為環(huán)境概念可統(tǒng)攝生態(tài),甚至原環(huán)保部在《環(huán)境損害鑒定評(píng)估推薦方法(第II版)》中,將生態(tài)環(huán)境界定為環(huán)境的下位概念。④環(huán)境部使用“生態(tài)環(huán)境損害”專(zhuān)指對(duì)生態(tài)環(huán)境本身的損害,是與人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損害并列的不同概念,“在規(guī)范體系上應(yīng)屬環(huán)境損害的下位概念?!眳沃颐?竇海陽(yáng).修復(fù)生態(tài)環(huán)境責(zé)任的實(shí)證解析[J].法學(xué)研究,2017,39(03):125-142.兩者易混淆的部分存在于生態(tài)中的環(huán)境與環(huán)境科學(xué)及環(huán)境法討論中的環(huán)境的異同。由于在表達(dá)生態(tài)與環(huán)境共同的損害時(shí)有較強(qiáng)概括性,我國(guó)學(xué)界對(duì)該詞的使用或與生態(tài)等同,或概括表示生態(tài)與環(huán)境。[16]也有部分環(huán)境法學(xué)者將生態(tài)環(huán)境與自然環(huán)境同義使用。[17]與之相反的觀點(diǎn)則認(rèn)為“環(huán)境”是相對(duì)主體而言的,“生態(tài)環(huán)境”是包括人在內(nèi)的生命有機(jī)體的環(huán)境。這個(gè)概念不同于自然環(huán)境,因?yàn)樽匀画h(huán)境中不與特定生物有直接和間接作用關(guān)系的就不屬于這個(gè)群體的生態(tài)環(huán)境。[18]“生態(tài)環(huán)境”不是“生態(tài)學(xué)”與“環(huán)境學(xué)”的加和而是融合,這其中,“生態(tài)”起形容詞作用,用以形容“環(huán)境”這個(gè)名詞,表達(dá)傳統(tǒng)環(huán)境污染研究,逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)系統(tǒng)機(jī)理和復(fù)合生態(tài)關(guān)系研究的升華。[19]有研究注意到了這種將生態(tài)環(huán)境作為基礎(chǔ)性術(shù)語(yǔ)使用的做法,存在多義與含混,容易引起邏輯混亂的謬誤,提出應(yīng)當(dāng)使用“環(huán)境與生態(tài)”的用法;且認(rèn)為“生態(tài)環(huán)境”即使從偏正結(jié)構(gòu)去解釋?zhuān)泊嬖谥貜?fù)的問(wèn)題,因?yàn)椤碍h(huán)境”本身就指“生態(tài)中的環(huán)境”。[20]類(lèi)似的觀點(diǎn)為,“生態(tài)環(huán)境”的準(zhǔn)確表達(dá)應(yīng)當(dāng)是“自然環(huán)境”,其所要表達(dá)的是廣義環(huán)境的一部分,還不能包括全部環(huán)境問(wèn)題。上述對(duì)生態(tài)環(huán)境一詞的不同見(jiàn)解,源自對(duì)生態(tài)及環(huán)境二詞的概念和內(nèi)涵的定位不清,尤其是未能深刻分析生態(tài)語(yǔ)義下的環(huán)境與傳統(tǒng)意義的環(huán)境的界限。

筆者認(rèn)為,生態(tài)環(huán)境概念的產(chǎn)生,是人類(lèi)對(duì)與自身相關(guān)的因素認(rèn)識(shí)和保護(hù)的范圍擴(kuò)大的結(jié)果,即從原先的僅保護(hù)圍繞自身生產(chǎn)生活的周?chē)蛩氐摹碍h(huán)境”發(fā)展到了關(guān)注所有生物的周?chē)蛩氐母蠓秶沫h(huán)境,后者并非原先意義上理解的環(huán)境,而是指包括人類(lèi)在內(nèi)的所有生物的環(huán)境。生態(tài)環(huán)境的范圍包含環(huán)境,但不限于傳統(tǒng)意義上的環(huán)境。

(二)謬誤產(chǎn)生的原因分析

“生態(tài)”與“環(huán)境”概念認(rèn)識(shí)不一的情況十分普遍,極為重要的原因之一是,不同語(yǔ)言在理解和解釋中產(chǎn)生的分歧,以及各國(guó)對(duì)環(huán)境的不同定義造成。英文中“Ecology”既可表示生態(tài),也可表示生態(tài)學(xué),甚至可以說(shuō)“E-cosystem”更加貼近于生態(tài)本意。英文中不存在特指生態(tài)意義上的環(huán)境的詞。因?yàn)椤癊nvironment”一詞的含義分兩個(gè)層面,一個(gè)層面是人與其他生物的周?chē)嘏c生存條件;另一個(gè)層面是作為整體的自然環(huán)境,或某個(gè)地理區(qū)域,尤其是受人類(lèi)活動(dòng)影響較多的區(qū)域。這不同于德語(yǔ)中使用不同的詞表達(dá)這兩種不同的環(huán)境:德語(yǔ)中“Umfeld”泛指?jìng)鹘y(tǒng)的圍繞人為中心的環(huán)境,“Umwelt”則特指生態(tài)意義上的環(huán)境。域外環(huán)保法對(duì)環(huán)境的定義大多采取演繹式或枚舉式,即只列出法律保護(hù)的具體環(huán)境要素,而沒(méi)有抽象的環(huán)境定義,但列舉的要素中間,均包含了生態(tài)。①?lài)?guó)外環(huán)境保護(hù)法對(duì)環(huán)境定義有三種立法模式:一是演繹式,即只對(duì)環(huán)境規(guī)定抽象定義,如1991年頒布的《保加利亞環(huán)境法》規(guī)定:“環(huán)境是指相互關(guān)聯(lián)并影響生態(tài)平衡、生活質(zhì)量、人體健康、文化和歷史遺產(chǎn)與景觀的自然和人工因素的綜合體。”二是枚舉式,只列舉具體要素而不給定抽象定義,如1990年頒布的《英國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第1條規(guī)定:“環(huán)境由下列媒體或其之一組成,即空氣、水和土地;空氣包括室內(nèi)空氣、地上或地下的自然或人工建筑物內(nèi)的空氣?!比蔷C合式,即既抽象定義,也列舉具體要素。如美國(guó)《1969年國(guó)家環(huán)境政策法》第2 篇第1條規(guī)定:“……國(guó)家各主要的自然環(huán)境、人為環(huán)境或改善過(guò)的環(huán)境和情況,其中包括但不限于空氣和水--包括海域、河流和淡水;陸地環(huán)境--其中包括但不限于森林、土地、濕地、山脈、城市、郊區(qū)或農(nóng)村環(huán)境。”李?lèi)?ài)年,周訓(xùn)芳主編.環(huán)境法[M].長(zhǎng)沙:湖南人民出版社.2004:2.即國(guó)外語(yǔ)言描述與立法內(nèi)容,環(huán)境與生態(tài)是合二為一的。

某種程度上說(shuō),目前學(xué)界對(duì)于生態(tài)與環(huán)境概念的混淆,在于中文中環(huán)境多指圍繞人類(lèi)活動(dòng)的區(qū)域。在環(huán)境科學(xué)中,通常所稱(chēng)的環(huán)境是指以人類(lèi)為中心的周?chē)臻g,以及全部的影響人類(lèi)生產(chǎn)、生活的自然要素和社會(huì)要素的總和。②鄧仕槐主編.環(huán)境保護(hù)概論[M].成都:四川大學(xué)出版社.2014:1; 謝紅梅編著.環(huán)境污染與控制對(duì)策[M].成都:電子科技大學(xué)出版社.2016:1;陳德第,李軸,庫(kù)桂生 主編.國(guó)防經(jīng)濟(jì)大辭典[M].北京:軍事科學(xué)出版社.2001:443.而生態(tài)意義上的環(huán)境包含所有生物的環(huán)境。其次,在人類(lèi)的發(fā)展歷程中,生態(tài)中圍繞人類(lèi)生產(chǎn)與生活的要素總是被首先發(fā)現(xiàn)和認(rèn)知,從而形成了對(duì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)。而對(duì)于生態(tài)的認(rèn)識(shí),是人類(lèi)的活動(dòng)范圍擴(kuò)大,對(duì)外界認(rèn)知能力提升后的結(jié)果。這表現(xiàn)在我國(guó)立法中,也是首先有了對(duì)環(huán)境的保護(hù),才開(kāi)始逐漸出現(xiàn)生態(tài)保護(hù)的意識(shí)。這種理解的先后順序也影響了對(duì)概念的理解,過(guò)去甚至當(dāng)前在對(duì)生態(tài)與環(huán)境的論述和使用中,有相當(dāng)一部分學(xué)者以環(huán)境概念統(tǒng)攝生態(tài)與環(huán)境,可能原因就在于在整個(gè)生態(tài)環(huán)境立法與保護(hù)的發(fā)展歷程中先入為主和習(xí)慣用法造就。然而,“從來(lái)如此,便對(duì)嗎?”該類(lèi)認(rèn)識(shí)上的猶疑在曾參與憲法討論的學(xué)者的認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變中可見(jiàn)一二,在最初認(rèn)為1982年憲法草案中的“保護(hù)生態(tài)平衡”這個(gè)提法不科學(xué)時(shí),黃秉維先生提議將之改為“保護(hù)生態(tài)環(huán)境”,后來(lái),在發(fā)覺(jué)生態(tài)環(huán)境這一提法與科學(xué)意義不符后撰文澄清:“顧名思義,生態(tài)環(huán)境即為環(huán)境,污染和其他環(huán)境問(wèn)題均應(yīng)包含其中,不應(yīng)該分開(kāi),因而我這個(gè)提法是錯(cuò)誤的?!盵22]

第二個(gè)原因是,“環(huán)境”在不同學(xué)科中有不同定義。環(huán)境在新華字典中被解釋為:“周?chē)牡胤健被颉爸車(chē)那闆r和條件”。環(huán)境科學(xué)中的環(huán)境以人類(lèi)為中心,主要是指人類(lèi)的生存環(huán)境;[15]即“人群周?chē)目臻g等境況及其中可直接或間接影響人類(lèi)生活的各類(lèi)自然要素與社會(huì)要素的整體”,分為自然環(huán)境與人工環(huán)境。[23]而在生態(tài)學(xué)視角下,環(huán)境則是以全部的生物即整體生物界為中心。圍繞生物界并提供生物生存的必備條件的空間和無(wú)生命物質(zhì)是生物的生存環(huán)境,也稱(chēng)為生境。③生境一般指生物出現(xiàn)的環(huán)境空間范圍,或生物生活的生態(tài)地理環(huán)境,強(qiáng)調(diào)決定生物分布的生態(tài)因子。周珂.環(huán)境法[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社.2000:4.生境并非單純指生物在生態(tài)中所處的空間,而是涵蓋生物所處的生態(tài)中的各種因素,這是一種與其他生物互動(dòng)、與環(huán)境互動(dòng)、其他生物與環(huán)境互動(dòng)的境況,而非單純的物質(zhì)因素構(gòu)成的空間。在這種樣態(tài)的環(huán)境下,人類(lèi)是與其他生物共享空間與物質(zhì)的普通生命,并不具有環(huán)境概念中的中心地位。環(huán)境與生態(tài)存在交集的部分主要集中于生態(tài)意義上的環(huán)境,即生物和非生物的周?chē)袡C(jī)體,包括生物產(chǎn)生、生存、進(jìn)化的所有非生物因素和物質(zhì),其中既包括自然世界,也包括人類(lèi)創(chuàng)造的建筑世界和社會(huì)世界;即生態(tài)意義上的環(huán)境既包含了傳統(tǒng)意義上以人為中心的環(huán)境,也包含了其他生物的環(huán)境。形象地說(shuō),生態(tài)意義中的環(huán)境指所有生物的環(huán)境,而環(huán)境學(xué)與環(huán)境法中的環(huán)境是人類(lèi)環(huán)境。④人類(lèi)環(huán)境概念在1972年聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境會(huì)議中正式提出,指以人類(lèi)為中心的外部世界,即人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的天然和人造物質(zhì)因素的綜合體。參見(jiàn)黃錫生主編.環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)[M].重慶:重慶大學(xué)出版社.2015:1.筆者認(rèn)為,生態(tài)環(huán)境的概念應(yīng)在此意義上理解,一方面,該概念能夠完整表達(dá)生態(tài)意義上的環(huán)境,能夠區(qū)別于環(huán)境科學(xué)與環(huán)境法及慣常意義的環(huán)境;另一方面,該概念反映了人類(lèi)對(duì)外界要素的維護(hù)從周?chē)剞D(zhuǎn)向?qū)φ麄€(gè)生態(tài)的關(guān)注。

三、“生態(tài)”與“環(huán)境”之關(guān)系再定義

生態(tài)與環(huán)境是截然不同的兩種概念,生態(tài)是生物與周?chē)叵嗷プ饔眯纬傻恼w系統(tǒng),是一個(gè)關(guān)系性概念;而環(huán)境是影響人類(lèi)生存和發(fā)展的周?chē)蛩?,僅關(guān)注單一的環(huán)境要素。

(一)生態(tài)是環(huán)境的上位概念

生態(tài)是涵蓋整個(gè)地球的生物與其環(huán)境作用與反作用形成的整體,從宏觀層面看,無(wú)論相對(duì)于生物還是環(huán)境,都屬于上位概念。

生態(tài)的環(huán)境不等同于物理的空間范圍,生態(tài)的環(huán)境揭示動(dòng)物在其中的生活方式而不僅是物理的空間。①Harry Heft, "The Relevance of Gibson's Ecological Approach to Perception for Environment-Behavior Studies," in Toward the Integration of Theory, Methods, Research, and Utilization, ed.Gary T.Moore and Robert W.Marans, Advances in Environment, Behavior and Design (Boston, MA: Springer US, 1997), 71-108, https://doi.org/10.1007/978-1-4757-4425-5_3.生態(tài)意義上的環(huán)境即生態(tài)環(huán)境,指包括生物的物理環(huán)境在內(nèi)的,存在于生物周?chē)臎Q定其生存、發(fā)展和進(jìn)化的各種影響因素的總和。生態(tài)環(huán)境以將人的活動(dòng)置于自然發(fā)展規(guī)律中為出發(fā)點(diǎn),以剔除人類(lèi)干擾,或?qū)⑷祟?lèi)與其他生物體活動(dòng)平等對(duì)待的視角下觀察生物與環(huán)境的相處模式。環(huán)境圍繞人類(lèi)的活動(dòng)為核心,指非生物要素的自然環(huán)境和人類(lèi)活動(dòng)形成的社會(huì)環(huán)境,除人以外的非生物要素和生物要素是平行的,都是環(huán)境中的構(gòu)成要素。因而,生態(tài)與環(huán)境的區(qū)別核心之一就是是否以人的視野和需求為核心。兩者的交叉是環(huán)境有一部分屬于自然的生態(tài)系統(tǒng),另一部分是人類(lèi)活動(dòng)創(chuàng)造的環(huán)境,聯(lián)系是人類(lèi)活動(dòng)創(chuàng)造的環(huán)境又進(jìn)一步進(jìn)入和影響了生態(tài)系統(tǒng)。

環(huán)境側(cè)重于強(qiáng)調(diào)服務(wù)于人的各種因素,生態(tài)強(qiáng)調(diào)摒棄人對(duì)自然施加的外部影響后自然的狀態(tài)。在不添加任何限定的情況下,“環(huán)境”這個(gè)詞是中性的,它可能是天然的未被干擾的狀態(tài),也可能是附加了人類(lèi)影響,甚至完全由人工建造的狀態(tài)。而“生態(tài)”本身就是一個(gè)完整的結(jié)構(gòu),其應(yīng)有含義是在未附加外力影響情況下的天然狀態(tài)。相應(yīng)地,生態(tài)中的人的影響應(yīng)當(dāng)是被視為與其他的動(dòng)物平等共享環(huán)境的影響,是在人類(lèi)在其中只為滿足基本的生存需求存在何利用環(huán)境的一種狀態(tài);而環(huán)境中的人類(lèi)是以人處主宰地位,人在環(huán)境中屬于改造者和構(gòu)建者的角色,是掌握了比其他的動(dòng)物更大的主動(dòng)權(quán)和能動(dòng)性地位的主體。

(二)生態(tài)意義上的環(huán)境包含傳統(tǒng)意義的環(huán)境

從生態(tài)的角度看,生態(tài)中的環(huán)境既包含人類(lèi)的生產(chǎn)與生活環(huán)境,也包含其他物種在其中相互作用的環(huán)境,即生態(tài)環(huán)境包含傳統(tǒng)環(huán)境科學(xué)與環(huán)境法中的環(huán)境。生態(tài)環(huán)境概念外延大于環(huán)境,因?yàn)樯鷳B(tài)中的環(huán)境是從生態(tài)的語(yǔ)境定義環(huán)境,而環(huán)境科學(xué)與環(huán)境法中環(huán)境的含義更加貼近于與人類(lèi)生活緊密相關(guān)的因素。雖然隨著人類(lèi)活動(dòng)范圍的擴(kuò)大及環(huán)境因素相互之間的影響與整體性,與人相關(guān)的環(huán)境也體現(xiàn)出了全球性?xún)A向,②相對(duì)于生物圈而言,人類(lèi)的活動(dòng)范圍在不斷擴(kuò)大。(美)達(dá)利,(美)柯布著.21世紀(jì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京:中央編譯出版社.2015:2.在某種程度上生態(tài)中的環(huán)境與單純的環(huán)境是體現(xiàn)出近似趨勢(shì)的;但在宏觀的角度看,人類(lèi)在整個(gè)生態(tài)中獨(dú)占的環(huán)境是有限的,無(wú)論人類(lèi)是否愿意,都必須與其他生物處于相互作用的生態(tài)之中。

生態(tài)從宏觀層面觀察生物與周?chē)h(huán)境在自然狀態(tài)下的整體協(xié)調(diào)性,更加注重的是探究拋開(kāi)突然增強(qiáng)的某種因素,如人類(lèi)施加的外部影響對(duì)自然狀態(tài)的未破壞時(shí)生物與環(huán)境相互作用構(gòu)成的天然系統(tǒng),以不同生物群落及其各自生境之間不斷進(jìn)行能量交換和物質(zhì)循環(huán)的動(dòng)態(tài)整體為關(guān)注點(diǎn)。環(huán)境只是生態(tài)中作為眾多動(dòng)物種群之一的人類(lèi)的周?chē)鷺?gòu)成因素,從某種意義上說(shuō),環(huán)境就是人這個(gè)物種的生境,不同之處在于人對(duì)自己的生境進(jìn)行了改造和添加,相對(duì)于其他動(dòng)物的生境多出了人工環(huán)境。環(huán)境更加關(guān)乎人類(lèi)生產(chǎn)與生活的自然及人工資源,是生態(tài)系統(tǒng)中的局部區(qū)域,以環(huán)境中的每個(gè)構(gòu)成要素為關(guān)注重點(diǎn)。例如人類(lèi)可能呼吸到的空氣,飲用水的河流,用于生產(chǎn)或生活的土地等。值得注意的是,生態(tài)與環(huán)境的邊界交叉和重合,使得生態(tài)與環(huán)境均會(huì)相互影響和型塑。

四、結(jié)論

探討生態(tài)破壞問(wèn)題及設(shè)定其法律責(zé)任的前提是對(duì)相關(guān)概念和性質(zhì)的剖析。總的來(lái)說(shuō),生態(tài)、環(huán)境的交集在于兩個(gè)概念都包含人類(lèi)生產(chǎn)和生活中必需的各種有機(jī)和無(wú)機(jī)要素。我國(guó)憲法對(duì)環(huán)境的保護(hù)涵蓋生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境的兩個(gè)內(nèi)容,前者即為環(huán)境科學(xué)與環(huán)境法上的環(huán)境,指生態(tài)中圍繞人類(lèi)生活環(huán)境的部分生態(tài)中的環(huán)境。生態(tài)包含從小到大嵌套的數(shù)個(gè)生態(tài)層級(jí),環(huán)境中的各個(gè)因素都是能夠被生態(tài)所涵蓋的;而生態(tài)中有相當(dāng)一部分的自然因素是和人的生活生產(chǎn)關(guān)系較遠(yuǎn)的,但其中可能生存著其他的生物,這部分屬于生態(tài)環(huán)境,但嚴(yán)格意義上并不屬于環(huán)境。從宏觀上理解,其對(duì)人類(lèi)的影響只是較遠(yuǎn),而非不存在,但這是生態(tài)的整體性特點(diǎn)使然,而非人類(lèi)的影響力造成。從這個(gè)意義上理解環(huán)境這一圍繞人生產(chǎn)和生活的各種因素,那么生態(tài)中的自然因素都有可能對(duì)人類(lèi)產(chǎn)生影響。但從環(huán)境的角度看,人類(lèi)能夠生存于其中,能夠直接影響的空間范圍和物質(zhì)因素,相較于生態(tài)中其他生物能夠生存的部分是一個(gè)更小的范圍。為了明確概念需求,應(yīng)當(dāng)使用已在環(huán)境學(xué)與環(huán)境法上建立的,嚴(yán)格意義上環(huán)境的概念,即將其定義為圍繞人的生產(chǎn)及生活的各種自然要素和人工改造的自然要素;將生態(tài)定義為包括人類(lèi)在內(nèi)的全部生物之間、與所處環(huán)境之間相互作用形成的平衡的整體系統(tǒng)。在需要專(zhuān)指生態(tài)中的環(huán)境時(shí),使用生態(tài)環(huán)境一詞區(qū)別于環(huán)境。在同時(shí)表達(dá)保護(hù)生態(tài)與環(huán)境時(shí),糾正生態(tài)環(huán)境這一容易引起邏輯混亂的用法,在法學(xué)分析中改用生態(tài)“及”或“與”環(huán)境這一并列意味明顯的方式統(tǒng)稱(chēng)生態(tài)與環(huán)境,并將并列使用時(shí)將生態(tài)這一上位概念置于環(huán)境前。

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