王建華

珠江，作為我國(guó)第二條黃金水道，是一條充滿(mǎn)活力而又開(kāi)放的大河。從珠江出海，可達(dá)世界150個(gè)國(guó)家；溯流而上，可溝通中國(guó)廣袤的內(nèi)陸腹地。珠江，成就了中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)內(nèi)、對(duì)外的千年傳奇。

新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放40多年來(lái)，珠江沿岸地區(qū)得改革開(kāi)放風(fēng)氣之先，敢為人先、勇立潮頭，一舉成為了新時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力的區(qū)域之一——流域內(nèi)擁有全國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的廣東省，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）占全國(guó)的10%，連續(xù)近30年GDP位居全國(guó)第一；有經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入增長(zhǎng)較快的廣西壯族自治區(qū)，有GDP增速連續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先的貴州以及發(fā)展?jié)摿薮蟮脑颇系仁》?。珠江水運(yùn)作為支撐區(qū)域互聯(lián)互通、對(duì)外開(kāi)放開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性要素，在全力服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了“億噸水網(wǎng)、億噸干線(xiàn)、億噸港口、億噸船閘”等四個(gè)“億噸目標(biāo)”，珠江水運(yùn)取得了自身的跨越式發(fā)展。

當(dāng)前，隨著粵港澳大灣區(qū)發(fā)展上升成為國(guó)家戰(zhàn)略，區(qū)域一體化發(fā)展深入推進(jìn)，長(zhǎng)達(dá)2000多公里的珠江，將以水運(yùn)這支利箭，直接搭配粵港澳大灣區(qū)這張強(qiáng)弓，為我國(guó)開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域提供強(qiáng)大的支撐力。

然而，珠江水運(yùn)在服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面還存在一些短板，水運(yùn)的先導(dǎo)作用、基礎(chǔ)作用，以及水運(yùn)作為綠色環(huán)保示范作用沒(méi)有充分發(fā)揮。其中“不通”、“不暢”、“不順”是根本問(wèn)題。“不通”，是指珠江上游不通，由于廣西境內(nèi)龍灘、百色樞紐未同步建設(shè)通航設(shè)施，導(dǎo)致云南、貴州南下珠江出海通道阻斷；“不暢”，表現(xiàn)為航道治理不充分，高等級(jí)航道占比小，不能適應(yīng)船舶大型化和腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，不具備江海直達(dá)的優(yōu)勢(shì)；“不順”是指管理體制問(wèn)題：表現(xiàn)為水力綜合利用遇到防洪、發(fā)電、航運(yùn)、灌溉等矛盾，協(xié)調(diào)難度大；航道管理分省而治，建管養(yǎng)資金不足；內(nèi)河港口發(fā)展缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈、公共資源配置不優(yōu)。

青山座座皆巍峨，壯心上下勇求索。珠江要雄起，就要破解“不暢通”問(wèn)題，要有實(shí)現(xiàn)“通”的堅(jiān)強(qiáng)決心和務(wù)實(shí)措施。上游省區(qū)政府和相關(guān)部門(mén)要確立通江達(dá)?！爸黧w是我”的思想，把通江達(dá)海決心轉(zhuǎn)變?yōu)閯?wù)實(shí)行動(dòng)，針對(duì)技術(shù)問(wèn)題，要集中攻關(guān)，針對(duì)溝通不到位，主要領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)督辦到位；要有逢山開(kāi)路、遇水架橋的勇氣。

大江大河，是上帝的恩賜；內(nèi)河航運(yùn)，是老祖宗留下的遺產(chǎn)。各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)，都要講大局，破除地方利益、部門(mén)利益，把發(fā)展水運(yùn)當(dāng)作份內(nèi)的事，當(dāng)作貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的具體體現(xiàn)。各級(jí)交通主管部門(mén)，要堅(jiān)持深化改革再出發(fā)，緊抓交通運(yùn)輸領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革契機(jī)，順應(yīng)航道管理體制改革要求，推動(dòng)珠江水運(yùn)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，書(shū)寫(xiě)好“高質(zhì)量發(fā)展”這篇大文章，逐步實(shí)現(xiàn)新時(shí)代珠江水運(yùn)現(xiàn)代化發(fā)展的目標(biāo)。

千年的滄海桑田，成就了珠江不朽的神話(huà)傳奇；百年的民族復(fù)興，也正在新時(shí)代的潮頭冉冉升起，珠江也必將迎來(lái)更加充滿(mǎn)希望，更加活力四射的晨曦。