張建林 羅偉 韋伍妹

實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開高度發(fā)達(dá)互通的交通運(yùn)輸體系，西江航運(yùn)干線是溝通珠江水系上、中、下游地區(qū)最重要的水上運(yùn)輸大動脈，為沿岸社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)，已成為我國西南水運(yùn)出海通道和滇黔桂與粵港澳溝通的重要紐帶。而這其中，來賓為西江航運(yùn)干線的暢通、為助力珠江打造成我國第二條黃金水道作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，成為八桂大地上一顆新興的水運(yùn)明珠。

習(xí)近平總書記明確指出，“十三五”是交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時(shí)期。2018年10月9日，國務(wù)院辦公廳正式發(fā)布了《推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計(jì)劃（2018—2020年）》，以推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”為主攻方向，到2020年，實(shí)現(xiàn)全國貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)將呈現(xiàn)明顯優(yōu)化，鐵路、水路承擔(dān)的大宗貨物運(yùn)輸量顯著提高。

砥礪奮進(jìn)，交通先行。近年來，為更好地激活水運(yùn)活力，解決沿岸社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分不平衡的問題，來賓市緊抓交通發(fā)展機(jī)遇，深耕來賓水運(yùn)發(fā)展，積極助力西江航運(yùn)干線建設(shè)，在水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、探索構(gòu)建通航保暢工作機(jī)制、促進(jìn)水運(yùn)信息化發(fā)展等方面狠下功夫。

2018年，來賓市水運(yùn)高速發(fā)展。港口吞吐量創(chuàng)紀(jì)錄地突破2000萬噸大關(guān)，大宗貨物運(yùn)輸能力得到極大提高，實(shí)現(xiàn)“船暢其行，貨暢其流”的目標(biāo)……這是來賓市在我國推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計(jì)劃的關(guān)鍵處提前落子，也是正在發(fā)生的新時(shí)代歷史進(jìn)程。

【鏡頭1】

武宣巨龍碼頭、龍從作業(yè)區(qū)：千帆競發(fā)百舸爭流

12月的黔江，壯美秀麗，波光粼粼。

作為來賓市東部重縣，武宣縣承載了來賓市70%的水運(yùn)貨物通過量，其中集裝箱運(yùn)輸量的占比更高達(dá)80%。在武宣縣巨龍港務(wù)公司碼頭，這個專門的集裝箱碼頭在剛剛過去的2018年又創(chuàng)下了一項(xiàng)紀(jì)錄，首次實(shí)現(xiàn)集裝箱運(yùn)輸突破5萬標(biāo)準(zhǔn)箱。中午12點(diǎn)，仍然有近十艘貨運(yùn)船舶在黔江上忙碌穿插而過，此時(shí)碼頭上一個個裝滿貨物的集裝箱正整齊有序地?cái)[放在一旁，與碼頭對岸的黔江“五馬攔江”美景相映生輝。

黔江航道素有廣西“金腰帶”之稱，位于這條黃金水道“咽喉”的巨龍碼頭占有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢。經(jīng)營該碼頭的廣西武宣巨龍港務(wù)有限公司公司總經(jīng)理黎世遠(yuǎn)介紹，2004年開始，公司投產(chǎn)運(yùn)營了該碼頭，初期作為散貨碼頭使用，2008年廣西中遠(yuǎn)海運(yùn)國際貨運(yùn)有限公司進(jìn)駐，碼頭成為該集團(tuán)布局廣西水路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的一個點(diǎn)，轉(zhuǎn)身成為桂中唯一具備集裝箱裝卸業(yè)務(wù)的第一港，每年裝載滿大量鋼材、白糖、礦粉、白糖的集裝箱順流而下，煤炭、玉米等回頭貨逆江而上。

“2018年水運(yùn)市場發(fā)展迅猛，我們的集裝箱運(yùn)輸量一舉創(chuàng)下歷史新高，成績雖好但仍有巨大的發(fā)展空間，年底由于散貨運(yùn)價(jià)上漲，集裝箱運(yùn)價(jià)沒有及時(shí)上調(diào)，導(dǎo)致很多船舶都跑去運(yùn)輸散貨，而集裝箱面臨有貨沒船運(yùn)的窘境。”黎世遠(yuǎn)稍有遺憾地表示，11-12月期間是集裝箱運(yùn)輸?shù)母叻迤?，每個月巨龍碼頭有6000標(biāo)準(zhǔn)箱要運(yùn)輸，但最終只有接近4000標(biāo)準(zhǔn)箱被運(yùn)了出去。

同樣在武宣縣，此時(shí)來賓港武宣港區(qū)龍從作業(yè)區(qū)一期工程正在緊張有序地建設(shè)中。該工程將新建6個2000噸級泊位（碼頭水工按3000噸級預(yù)留），設(shè)計(jì)年通過能力394萬噸，其中集裝箱8.9萬標(biāo)準(zhǔn)箱。這個作業(yè)區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)模大，而且位于武宣下游“東大門”，區(qū)位優(yōu)勢非常好，建成后勢必將成為武宣縣乃至來賓市東進(jìn)的“橋頭堡”。記者獲悉，一旦下游地區(qū)的大藤峽水利樞紐建成回水，武宣的20多個碼頭將會被淹沒，屆時(shí)黎世遠(yuǎn)的公司也將遷移到這個作業(yè)區(qū)附近規(guī)劃岸線新建一處專業(yè)集裝箱碼頭，目前項(xiàng)目前期工作正在有序推進(jìn)。

【鏡頭2】

橋鞏船閘：船舶日通過量創(chuàng)歷史最佳

鏡頭拉到上游的紅水河。

在廣西來賓橋鞏水電站，一艘千噸級的貨運(yùn)船正緩慢有序地通過船閘，監(jiān)控室內(nèi)的調(diào)度員此時(shí)盯著監(jiān)控視頻，熟練地操作系統(tǒng)，開閘、蓄水、放閘……一套規(guī)范動作一氣呵成，不到一小時(shí)船舶便有序離開。

橋鞏水電站位于廣西壯族自治區(qū)來賓市境內(nèi)的紅水河干流上，是紅水河規(guī)劃十級開發(fā)中的第九個梯級水電站。該水電站建成配套一座2×500噸級的Ⅳ級船閘，常年可通航千噸級單船。

說到橋鞏水電站的運(yùn)行情況，廣西方元電力股份有限公司紀(jì)委書記謝大成心生感慨，他為水電站的十年安全運(yùn)行無事故而感到自豪，隨之一連串?dāng)?shù)據(jù)也脫口而出：2008年投入使用，截止2018年12月16日，3622天無事故、開閘3544閘次、通過船舶5268艘次，每年的船舶艘次和吞吐量都呈10%的幅度往上遞增……

“橋鞏船閘采取定點(diǎn)定班的模式運(yùn)營，上午開閘3小時(shí)，下午開閘2.5小時(shí)，很好地為上下游地區(qū)的船舶運(yùn)輸提供了服務(wù)?！敝x大成欣喜地表示，每年他都通過觀察船閘的船舶通過量來判斷每年地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，今年過閘數(shù)量充分說明了來賓水運(yùn)市場被激活，沿岸經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。他介紹，2018年橋鞏船閘通過量穩(wěn)步提升，尤其是8月28日首次達(dá)到11艘次，創(chuàng)下了自運(yùn)行以來的最大單日船舶通過量，該月過閘船舶總數(shù)最終也達(dá)到145艘，比7月同期增長250%。

他指出，橋鞏水電站上下游的通航情況差別大，上游渠化后正常蓄水位可達(dá)84米，下游航道較窄且受枯水期影響大，所以船閘通過量常年未達(dá)到飽滿狀態(tài)，設(shè)計(jì)吞吐能力為250萬噸，而實(shí)際只達(dá)到160多萬噸。他分析，下一步隨著下游大藤峽水利樞紐的建成，渠化后的航道等級提升，再加上上游合山港碼頭運(yùn)營，碳酸鈣產(chǎn)業(yè)集聚，屆時(shí)企業(yè)會優(yōu)先選擇運(yùn)輸效益更好的水路運(yùn)輸，預(yù)計(jì)將會有更多的船舶通過橋鞏船閘，進(jìn)一步發(fā)揮紅水河這條黃金水道的作用。

【鏡頭3】

賓港、猛山作業(yè)區(qū)：看好來賓市水運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

剛送走緊張繁忙的高峰期，來賓港興賓港區(qū)賓港作業(yè)區(qū)和象州港區(qū)猛山作業(yè)區(qū)迎來了短暫的寧靜。進(jìn)入12月，因航道枯水和船舶運(yùn)輸成本升高等原因，往來兩個作業(yè)區(qū)的船舶減少，這里稍顯冷清。

興賓港區(qū)賓港作業(yè)區(qū)坐落在紅水河干流上，此時(shí)這里正有兩艘千噸級貨運(yùn)船在裝卸礦石，碼頭兩個固定吊機(jī)此起彼伏。坐落在柳江干流上的象州港區(qū)猛山作業(yè)區(qū)，這里船舶裝卸作業(yè)的情況已不多見，碼頭兩臺固定的吊機(jī)處于停工狀態(tài)，每天僅需作業(yè)1～2小時(shí)。

“由于航道通航條件影響，我們這兩個作業(yè)區(qū)受河流枯水期影響較大，每年冬天都會存在一段運(yùn)輸?shù)目瞻灼?，現(xiàn)如今港口的吞吐量遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到飽和狀態(tài)?！弊鳛檫@兩個作業(yè)區(qū)的主要負(fù)責(zé)人，廣西來賓市西江投資有限公司賓港作業(yè)區(qū)和猛山作業(yè)區(qū)操作部經(jīng)理彭家雄非常熟悉轄區(qū)業(yè)務(wù)情況。他介紹，賓港作業(yè)區(qū)和猛山作業(yè)區(qū)在豐水期都可通航1500-2000噸級船舶，枯水期只可通航500-800噸級船舶，近年來來賓市水運(yùn)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，但受航道淺窄、灣多灘險(xiǎn)等因素影響，兩個作業(yè)區(qū)的吞吐能力均沒有被徹底激活。2018年賓港作業(yè)區(qū)的港口吞吐量達(dá)到30多萬噸，只占設(shè)計(jì)吞吐能力的10%，猛山作業(yè)區(qū)的港口吞吐量達(dá)到40多萬噸，占設(shè)計(jì)時(shí)吞吐能力的40%。

縱然如此，他對來賓市水運(yùn)的發(fā)展后勁還是很看好。“來賓市區(qū)位優(yōu)勢明顯，每年要承接上游地區(qū)的大量貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)，同時(shí)來賓市區(qū)也有超過1000萬噸的貨物要運(yùn)出去，所以水運(yùn)市場這塊蛋糕還很有很大的空間?！弊鳛橐幻谛袠I(yè)摸爬滾打超過20年的老水運(yùn)人，彭家雄很熟悉廣西的水運(yùn)市場。他指出，一旦大藤峽水利樞紐建成投入使用，賓港作業(yè)區(qū)和猛山作業(yè)區(qū)的航道等級都將由Ⅳ級提高到Ⅱ級，一舉解決了困擾兩個作業(yè)區(qū)發(fā)展的航道問題，現(xiàn)在兩個作業(yè)區(qū)的泊位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)均按照大藤峽水利樞紐蓄水后預(yù)留，3000噸級的船舶可以直接停泊碼頭，并從這里直達(dá)珠三角，屆時(shí)來賓水運(yùn)市場的潛力將得到進(jìn)一步的激發(fā)，水運(yùn)行業(yè)也將水漲船高。

【亮點(diǎn)】

水上運(yùn)輸大動脈內(nèi)河航運(yùn)新標(biāo)桿

歲月如歌，春華秋實(shí)。水運(yùn)的高速發(fā)展，為來賓市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了一個萬物更新的春天。八桂大地三江奔騰，來賓擁有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，紅水河、柳江、潛江三條主要干流穿城而過，匯成西江一路東進(jìn)。來賓水運(yùn)人是努力奔跑的追夢人，他們以先導(dǎo)先行、勇立潮頭的行動與決心，擼起袖子加油干，奮力譜寫了一曲新時(shí)代來賓市內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展、黃金水道建設(shè)的壯美樂章。

年港口吞吐量突破2000萬大關(guān)

“如果要用一個詞來形容來賓市的水運(yùn)發(fā)展，那用‘翻天覆地也毫不為過?！眮碣e市港航管理處主任黃春紅在總結(jié)2018年水運(yùn)發(fā)展時(shí)，無法掩飾自己的激動。十年前的來賓水運(yùn)發(fā)展滯后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，水運(yùn)需求無法得到滿足，十年后的港口吞吐量卻一舉突破2000萬噸大關(guān)，躍升到廣西內(nèi)河第三。紅水河、柳江和黔江宛若一條條舞動的巨龍，翻騰入西江，承載著來賓水運(yùn)人的希望，暢通南北，溝通西東。

黃春紅說道，自2016年以來，來賓市水運(yùn)發(fā)展呈穩(wěn)重前進(jìn)發(fā)展態(tài)勢，水運(yùn)市場投資環(huán)境和投資熱情高漲，2016年來賓市港口貨物吞吐量完成1061.5萬噸，2017年港口貨物吞吐量完成1152.1萬噸，特別是2018年以來，來賓市水運(yùn)高速發(fā)展，2018年港口貨物吞吐量達(dá)到2092.8975萬噸，首次突破2000萬噸大關(guān)；同比增長81.66%，貨運(yùn)量完成633.8萬噸，同比增長32.37%，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量完成370790萬噸公里，同比增長27.52%。他感慨地說道，“這是近10年以來，來賓市水運(yùn)發(fā)展增速最快的一年。”

運(yùn)力增長迅速船舶大型化趨勢明顯

隨著水運(yùn)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，與港口吞吐量成正比的還有來賓市船舶運(yùn)力發(fā)展。據(jù)了解，目前來賓市共有16家水路貨運(yùn)企業(yè)，其中武宣縣13家，象州縣1家，興賓區(qū)2家，在營運(yùn)船舶248艘；水路客運(yùn)企業(yè)2家，旅游客船7艘。來賓市港航管理處深諳水運(yùn)企業(yè)在市場競爭的功能、企業(yè)發(fā)展壯大的必然趨勢，該處積極召開水運(yùn)運(yùn)力發(fā)展現(xiàn)場會，鼓勵轄區(qū)企業(yè)大造船、造大船，協(xié)調(diào)造船企業(yè)給予支持和優(yōu)惠。運(yùn)力增長也帶來了船舶大型化、港口泊位大型化的改變，形成了“運(yùn)力不斷提高——配套不斷完善——企業(yè)效益增加”的良性循環(huán)。

據(jù)悉，2018年來賓全市運(yùn)力達(dá)到351299載重噸，比2017年凈增135374載重噸，增長62.69%，為全市水運(yùn)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，有力地促進(jìn)了來賓市港口吞吐量的穩(wěn)步增長。2018年，來賓市航運(yùn)企業(yè)的運(yùn)輸船舶主力類型基本是2000噸級以上，其中2000噸級以上41艘、4000噸級以上5艘，最大噸位船舶為4276載重噸，新建船舶基本都是按照3000噸級打造。

為配套船舶大型化發(fā)展，來賓市建成了以件雜貨、散貨、多用途碼頭為主的碼頭泊位，2018年全市共有生產(chǎn)泊位55個，碼頭規(guī)?；⒋笮突揭策M(jìn)一步提高，內(nèi)河千噸級以上泊位達(dá)到 8個。據(jù)悉，這些碼頭泊位水工部分都按2000噸級預(yù)留，尤其是大藤峽水利樞紐建成的日子漸近，來賓市在建的新泊位標(biāo)準(zhǔn)全部按照3000噸級打造。

武宣水運(yùn)“一枝獨(dú)秀”

來賓市武宣縣又稱仙城，作為來賓市的副中心城市，武宣依托交通區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，物流行業(yè)飛速發(fā)展，尤其是水運(yùn)行業(yè)的發(fā)展速度，在來賓市首屈一指。其港口吞吐量常年占來賓市吞吐量的70%以上，集裝箱運(yùn)輸和船舶總運(yùn)力占來賓市的80%以上。2018年武宣縣完成港口吞吐量1527.25萬噸，集裝箱運(yùn)輸35070 TEU，同比分別增長110.65%，76.63%；完成貨運(yùn)量496.52萬噸，完成貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量303280萬噸公里，同比分別增長36.80%，27.73%。

據(jù)悉，武宣黔江水道通航里程119公里，是西南水運(yùn)出海北線通道和中線通道的‘咽喉，更是廣西打造億噸黃金水道的重要節(jié)點(diǎn)，常年可通航1000噸船舶，豐水期可通航2500噸以上船舶，現(xiàn)在桂中地區(qū)內(nèi)河運(yùn)力最大的4260載重噸貨運(yùn)船就在武宣。武宣的區(qū)位優(yōu)勢明顯，由武宣至梧州、廣州水路里程分別為303、609公里，水路運(yùn)輸成本低廉，到珠三角水路運(yùn)輸約25元/噸，到長三角水路運(yùn)輸約80元/噸。

談到今年武宣港口吞吐量大增的原因，武宣縣交通運(yùn)輸局局長徐立昌向記者分析，今年武宣縣運(yùn)力增加的原因主要是貨源充足和船舶總運(yùn)力增長，同時(shí)因雨水充沛通航環(huán)境好，“再加上今年下游運(yùn)到上游的‘回頭貨源量穩(wěn)定，大藤峽水力發(fā)電站工程建設(shè)帶來的水泥、石粉、石渣、鋼材等建設(shè)材料需求量龐大，多方面因素促使了水運(yùn)經(jīng)濟(jì)全面增長?！彼A(yù)測，待大藤峽水利樞紐工程建成后，未來武宣縣水運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還將持續(xù)向好。

【舉措】

主動作為引導(dǎo)行業(yè)有序健康發(fā)展

來賓水運(yùn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背后，離不開當(dāng)?shù)卣拇罅χС趾透酆焦芾聿块T的艱辛付出。

據(jù)悉，“十三五”期以來，來賓市港航部門始終把發(fā)展來賓市水運(yùn)行業(yè)作為每年工作的重要任務(wù)，同時(shí)主動作為，通過梳理行政許可事項(xiàng)審批流程圖，將原來承諾辦結(jié)時(shí)限整體壓縮75%以上，嚴(yán)格按照審批流程操作，提高審批效率，為航運(yùn)企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境。同時(shí)港航管理部門高度重視航運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主動到航運(yùn)企業(yè)辦公現(xiàn)場調(diào)研，了解掌握企業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展?fàn)I運(yùn)情況，解決存在的問題和難題，做好扶持發(fā)展工作。港航管理部門還先后制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈促進(jìn)來賓市航運(yùn)業(yè)發(fā)展的意見〉的方案》、草擬《來賓市集裝箱定期班輪航線補(bǔ)助資金意見》，完成《來賓港總體規(guī)劃》修編（報(bào)批稿），為來賓市委、市政府，廣西壯族自治區(qū)人民政府下一步出臺有關(guān)扶持政策提供參考依據(jù)。

積極布局港區(qū)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)

交通先行筑強(qiáng)國，水運(yùn)逢春擔(dān)先鋒。近年來，來賓市積極布設(shè)港口碼頭發(fā)展，助力水運(yùn)經(jīng)濟(jì)騰飛。來賓港被打造成“一港五區(qū)”格局，2012年后，多個作業(yè)區(qū)如“雨后春筍”般不斷建成投入使用。

目前，來賓港武宣港區(qū)龍從作業(yè)區(qū)一期工程正在施工，來賓港武宣港區(qū)桐嶺四安林場作業(yè)區(qū)華潤專用碼頭、武宣港區(qū)大仁作業(yè)區(qū)一期工程、武宣港區(qū)樟村作業(yè)區(qū)一期工程、象州港區(qū)猛山作業(yè)區(qū)二期工程、象州港區(qū)釣魚公二期工程、忻城港區(qū)北巷作業(yè)區(qū)一期工程和賓港區(qū)莆田作業(yè)區(qū)一期工程共7個作業(yè)區(qū)正在開展港口前期工作。據(jù)悉，若各項(xiàng)目能如期建成，“十四五”期來賓市將新增碼頭泊位35個，新增通過能力2319.8萬噸，綜合能力將為：碼頭泊位54個，港口通過能力3037.8萬噸。

航運(yùn)企業(yè)發(fā)展，離不開貨源的穩(wěn)定輸出，來賓市政府對來賓市各港區(qū)定位明確，努力發(fā)展沿河臨港工業(yè)，為水運(yùn)發(fā)展提供良好的貨物運(yùn)輸保障。同時(shí)，來賓市根據(jù)各縣（市、區(qū)）航運(yùn)發(fā)展具有的不同特點(diǎn)，布局工業(yè)園區(qū)。例如武宣縣擁有豐厚的碳酸鈣等建筑材料，因此在產(chǎn)能開發(fā)上將為武宣港區(qū)及轄區(qū)航運(yùn)發(fā)展提供貨源保障，象州港區(qū)則主要抓住來賓市打造的三江口產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)，以及承接柳州鋼材、本地碳酸鈣建筑材料運(yùn)輸。

首個縣級財(cái)政扶持政策出臺

水運(yùn)是支撐地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動脈，但其發(fā)展卻是一個長期性蓄勢積累的過程，說易做難。除了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套需要時(shí)間積累，航運(yùn)企業(yè)的發(fā)展壯大也離不開當(dāng)?shù)卣徒煌ǜ酆讲块T的大力支持。

在來賓，航運(yùn)企業(yè)前期投入成本較大、企融資難等問題已成為制約其發(fā)展壯大的重要因素。近三年來，來賓市港航部門在做好行政審批服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極向當(dāng)?shù)乜h人民政府匯報(bào)情況，向縣級人民政府提交制定航運(yùn)發(fā)展扶持政策方案，爭取支持解決航運(yùn)企業(yè)的難題。

2017年，武宣縣抓住大藤峽水利樞紐的有利優(yōu)勢，出臺了《武宣縣培育發(fā)展交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)若干政策》，這也成為了來賓市首個提供財(cái)政資金扶持水運(yùn)行業(yè)發(fā)展的縣級政策，為當(dāng)?shù)睾竭\(yùn)企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政策扶持，為企業(yè)投資提供良好的資金扶持力度，一舉激發(fā)了水運(yùn)市場的活力，極大地提高了航運(yùn)企業(yè)的投資熱情。

自政策出臺以來，武宣縣政府已累計(jì)投入扶持資金140多萬元，武宣縣航運(yùn)企業(yè)申請備案新建造船舶備案19艘58471載重噸，其中2000噸級船舶8艘，3000噸級船舶7艘，4000噸級船舶4艘，外港船舶轉(zhuǎn)入武宣縣21艘45000載重噸，備案船舶已建成運(yùn)營船舶11艘29971載重噸；備案船舶未建成營運(yùn)船舶8艘28500載重噸。

【發(fā)展方向】

來賓市市長雷應(yīng)敏：促港產(chǎn)城一體化發(fā)展做好大灣區(qū)樞紐節(jié)點(diǎn)大文章

近年來，廣西加快構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”的全方位開放發(fā)展格局，其中“東融”戰(zhàn)略即要主動融入對接珠三角、粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，借力加快發(fā)展。

“廣西‘東融戰(zhàn)略要發(fā)展得好，就要充分利用西江這條經(jīng)濟(jì)大動脈，用這條黃金水道來融?！睂τ谠趶V西“東融”發(fā)展戰(zhàn)略中，來賓市應(yīng)發(fā)揮怎樣的具體作用，來賓市市長雷應(yīng)敏有自己的思考。他指出，當(dāng)前來賓有六個縣市區(qū)，除了金秀縣，另外五個縣市區(qū)的工業(yè)園區(qū)都是沿江布設(shè)，“如何以產(chǎn)業(yè)為抓手，結(jié)合港口、城市發(fā)展，構(gòu)建鐵路、公路、水運(yùn)聯(lián)合發(fā)展的立體式交通運(yùn)輸體系，促成港產(chǎn)城一體化發(fā)展，對標(biāo)落實(shí)‘東融戰(zhàn)略，對來賓的發(fā)展來說確確實(shí)實(shí)是一篇大文章。”他要求，來賓市發(fā)改委、交通局、住建委一定要要積極做好規(guī)劃，統(tǒng)籌港口、產(chǎn)業(yè)、城市發(fā)展，打造高速、暢通、綠色的物流交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，支撐來賓地區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛。

2018年，來賓市水運(yùn)發(fā)展迅速，港口貨物吞吐量創(chuàng)歷史新高突破2000萬噸大關(guān)，位列廣西內(nèi)河第三，雷應(yīng)敏對此作充分肯定。他表示，隨著來賓市港產(chǎn)城基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，水運(yùn)能力提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模做大，發(fā)展的后勁將會更加充足?！耙唤核驏|流，西江這條黃金水道穿城而過，溝通來賓市與下游的港珠澳大灣區(qū)，這條水運(yùn)的黃金水道對來賓的發(fā)展是至關(guān)重要的?！?/p>

他指出，來賓市區(qū)位優(yōu)勢明顯，東聯(lián)廣東、粵港澳大灣區(qū)，西連貴州，北靠大工業(yè)城市柳州、河池，因此把來賓打造成聯(lián)系南北、溝通東西的“樞紐節(jié)點(diǎn)”很有必要。待大藤峽水利樞紐建成，航道等級提高后，3000噸船可以由來賓直達(dá)廣東，屆時(shí)來賓水運(yùn)優(yōu)勢也會得到進(jìn)一步的發(fā)揮。他強(qiáng)調(diào)，作為大灣區(qū)腹地的來賓市，現(xiàn)階段要加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，這對當(dāng)?shù)氐恼猩桃Y、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步，乃至對整個廣西的中西北部地區(qū)的騰飛都將發(fā)揮巨大的作用，也必然能讓西江這條黃金水道真正實(shí)現(xiàn)淌金流銀，更顯成色。

來賓市武宣縣縣長吳孝斌：定位“綠水仙城”，打造一類開放口岸

“今年武宣縣貨運(yùn)港口吞吐量增長的比例非常明顯，很好地促進(jìn)了武宣縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)階段武宣縣要積極布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭成為粵港澳大灣區(qū)的腹地。”來賓市武宣縣縣長吳孝斌介紹，一條大河就是一條經(jīng)濟(jì)帶，近年武宣縣按照“以港興運(yùn)、以運(yùn)興業(yè)、以業(yè)興城”的發(fā)展思路布局，下一步武宣縣要打造“綠水仙城”。

他向記者解釋，“綠”就是綠色生態(tài)，武宣的發(fā)展要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念；“水”即水運(yùn)，武宣縣以黔江水運(yùn)這條經(jīng)濟(jì)大動脈為城市發(fā)展的主要載體；“仙”是武宣縣獨(dú)特的地域特色文化，西江-珠江水系與嶺南文化血脈相連，上下游之間的互動互通互聯(lián)很有必要，所以應(yīng)該積極促進(jìn)粵桂合作互補(bǔ)提升；“城”是要打造宜居宜產(chǎn)的環(huán)境，促進(jìn)港產(chǎn)城一體化發(fā)展。他強(qiáng)調(diào)，武宣縣的發(fā)展離不開水運(yùn)，水運(yùn)承載著武宣縣經(jīng)濟(jì)騰飛的希望，等到大藤峽水利樞紐建成以后，預(yù)計(jì)到2020年武宣縣的貨物吞吐量可突破5000萬噸，屆時(shí)西江將名副其實(shí)地成為一條綠色、高效、暢通的黃金水道。

為更好地促進(jìn)武宣縣水運(yùn)經(jīng)濟(jì)，2017年武宣縣出臺了《武宣縣培育發(fā)展交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)若干政策》，但是于吳孝斌看來，這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未夠。他指出，接下來武宣縣將繼續(xù)先導(dǎo)先行，繼續(xù)完善相關(guān)政策法規(guī)，扶持水運(yùn)企業(yè)發(fā)展。同時(shí)他呼吁，當(dāng)前武宣縣在桂中地區(qū)所處的貨運(yùn)地位與政府部門的管理職能并不匹配，“隨著武宣縣水運(yùn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，希望未來能夠爭取把武宣縣的港口打造成為一類開放口岸，更好地支撐地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?！?/p>

【典型】

來賓航運(yùn)業(yè)縮影武宣水運(yùn)發(fā)展典范

提到來賓市水運(yùn)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，就不得不提武宣縣大德水路運(yùn)輸有限公司，該公司近些年的發(fā)展壯大就是武宣縣水運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個縮影。

據(jù)悉，武宣縣大德水路運(yùn)輸有限公司成立于2015年6月，以水路貨物運(yùn)輸及貨物代理為主要業(yè)務(wù)。經(jīng)過3年多的努力發(fā)展，公司規(guī)模不斷壯大，2017年初已達(dá)到11000噸載重噸，于2017年12月獲得水路運(yùn)輸許可證，成為來賓市首家一次性達(dá)到3000總噸級航運(yùn)公司。 2018年該公司共有船舶15艘，已全部投入正常運(yùn)營，達(dá)40000載重噸左右，公司最大單船運(yùn)力為4260載重噸貨運(yùn)船舶。

“武宣一帶主要貨源是白巖石和石灰石，還有鋼材、水泥等等，近幾年來的運(yùn)價(jià)變化很大，在2016年，每噸貨物的運(yùn)價(jià)是17-18元，現(xiàn)在漲到25-30元，主要是由于今年下游的建筑原料需求量大?！蔽湫h大德水路運(yùn)輸有限公司總經(jīng)理黎通向記者介紹，現(xiàn)在大藤峽水利樞紐的建設(shè)就是武宣縣水運(yùn)發(fā)展的一個重要節(jié)點(diǎn)，他希望借著這個有利優(yōu)勢繼續(xù)做強(qiáng)做大企業(yè)。

他介紹，當(dāng)前公司在桂平造船廠正新造三艘4200載重噸船舶，預(yù)計(jì)于2019年中旬可投產(chǎn)運(yùn)行，同時(shí)公司還將投資建設(shè)來賓港武宣港區(qū)四安林場作業(yè)區(qū)項(xiàng)目，有了專用的裝卸碼頭后，公司還將計(jì)劃購買15艘以上3500-5000噸以上內(nèi)河船舶，3至5艘5000-16000噸海船，為進(jìn)軍海運(yùn)市場做前期鋪墊。

【企業(yè)呼聲】

航運(yùn)配套不完善企業(yè)發(fā)展遇瓶頸

春江水暖鴨先知，水運(yùn)的發(fā)展只有航運(yùn)企業(yè)才最有話事權(quán)。記者通過對來賓市武宣縣的多間航運(yùn)企業(yè)采訪了解到，目前來賓市水運(yùn)發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱，不少企業(yè)在發(fā)展過程中都遇到了一些瓶頸。

加快港口碼頭建設(shè)提高通過能力

據(jù)介紹，當(dāng)前來賓市港口通過能力為620萬噸，集裝箱為45萬TEU，共有生產(chǎn)泊位55個，其中1000噸級以上泊位僅有8個，其余為500噸級及以下泊位。在武宣，目前主要有4個碼頭共12個泊位，而每天有近60艘船舶要把貨物往下游運(yùn)載，而每艘船的裝卸時(shí)間都要3-4小時(shí)，“由于泊位不夠，所以很多貨物沒能及時(shí)裝卸，很多船舶回到武宣后只能長期等待，耽誤了運(yùn)輸。”為此，黎通呼吁，希望政府部門可以加快對龍從作業(yè)區(qū)的建設(shè)，同時(shí)加快其他7個作業(yè)區(qū)的前期工作，盡早動工，一旦七個新的碼頭建成，就可完全解決這個難題了。

不斷完善航運(yùn)配套服務(wù)

廣西武宣巨龍航運(yùn)有限公司負(fù)責(zé)人黃巨松表示，目前來賓市水運(yùn)發(fā)展迅猛，但是配套服務(wù)設(shè)施卻出現(xiàn)了滯后。

“本地的修船廠幾乎沒有，企業(yè)要修船全部要拉到柳州市，既不方便，無形中又增加了經(jīng)營成本。”他指出，隨著國家高度重視水系環(huán)保建設(shè)，并將進(jìn)一步提高對從事水運(yùn)行業(yè)的環(huán)境保護(hù)要求，但目前沿江地區(qū)建設(shè)船舶生活污水處理站較落后，來賓市也沒有處理站，對船舶污水垃圾處理改裝設(shè)施不能充分發(fā)揮其作用。

此外，記者獲悉，目前來賓市航運(yùn)企業(yè)在申請擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，貸款申請新增船舶運(yùn)力方面存在很大難度，企業(yè)融資渠道少，沒有專門成立航運(yùn)基金為企業(yè)發(fā)展壯大提供資金保障基礎(chǔ)。同時(shí)，來賓市船舶保險(xiǎn)服務(wù)也相對缺乏，保險(xiǎn)公司對轄區(qū)船舶、航道承保區(qū)域比較苛刻，保額額度不足。為此，航運(yùn)企業(yè)積極呼吁政府能急企業(yè)所急。

為企業(yè)輸送航運(yùn)人才

廣西武宣安吉航運(yùn)有限公司總經(jīng)理羅小蘭介紹，水行業(yè)發(fā)展具有特殊性，特別是內(nèi)河地區(qū)，從事水運(yùn)業(yè)的公司基本上都是家族式發(fā)展。過去10年，來賓市航運(yùn)企業(yè)管理方式較落后，從業(yè)人員素質(zhì)較低，大型國有企業(yè)投資航運(yùn)業(yè)較少，先進(jìn)的企業(yè)管理理念缺乏。同時(shí)她指出，目前行業(yè)人才缺乏也是困擾企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一?！八\(yùn)行業(yè)比較艱辛，高學(xué)歷的人不愿來，低學(xué)歷的人員素質(zhì)低考船員證困難，沒有證又沒法從業(yè)?！?/p>

她呼吁，希望管理部門能夠適當(dāng)降低考證難度，同時(shí)能與院校合作，開設(shè)本地的航運(yùn)培訓(xùn)中心，為企業(yè)輸送航運(yùn)人才。

減免船閘收費(fèi)降低運(yùn)輸成本

水運(yùn)行業(yè)因其綠色環(huán)保、運(yùn)費(fèi)低而受到歡迎。據(jù)悉，現(xiàn)在把貨物從武宣運(yùn)載到廣州港需要三至四天，在裝卸快的情況下跑一個來回正常只需要六七天。但由于只有從上游往下游運(yùn)送的貨源，而缺乏從下游往上游運(yùn)送的“回頭貨”，所以基本只有輸出，沒有輸入。

“目前廣西至廣東的水運(yùn)通道上，各個樞紐船閘仍需要報(bào)閘繳費(fèi)，無論是滿載、半載還是空載，只要船舶通過船閘都要按照核載數(shù)量付費(fèi)，基本上一來一回每噸的成本就要增加1元。”羅小蘭提出，目前廣西西江流域船閘納入統(tǒng)一聯(lián)合調(diào)度系統(tǒng)，未來管理部門能否扶持本地航運(yùn)企業(yè)發(fā)展，盡量減免船閘收費(fèi)，降低企業(yè)運(yùn)輸成本。

【展望】

大藤峽建好將為來賓市水運(yùn)發(fā)展提供巨大商機(jī)

“近年來，我們港航管理部門經(jīng)常做企業(yè)的思想工作，動員有條件的企業(yè)加大運(yùn)力投入，現(xiàn)在成效逐漸凸顯，尤其是明年大藤峽水利樞紐建成后，來賓水運(yùn)的發(fā)展又將是另外一個春天。”來賓市港航管理處主任黃春紅介紹，來賓當(dāng)?shù)氐募巴赓Y企業(yè)開采了如此多的礦產(chǎn)石山，數(shù)百上千萬噸的碳酸鈣貨物都必須“走出去”，靠什么走出去？他斬釘截鐵地說道，必須是水運(yùn)！

他指出，水路運(yùn)輸既經(jīng)濟(jì)又綠色環(huán)保，順應(yīng)大藤峽水利樞紐工程的建設(shè)，工程駿工蓄水后，將淹沒紅水河、柳江、黔江目前的63處險(xiǎn)灘，渠化312.8公里航道，把紅水河、柳江、黔江航道直接提升至二級航道，常年通行2000噸級船舶，這樣一來匯集到西南地區(qū)交通樞紐城市—柳州的大量貨物，可以直接通過武宣的水運(yùn)從珠江口出海，成為名副其實(shí)的“水上高鐵”。

他介紹，按照設(shè)計(jì)，大藤峽水利樞紐的船閘通行能力由2000噸級提升至3000噸級，把“航運(yùn)”功能擺在了僅次于防洪之下的第二位，武宣港貨運(yùn)岸線規(guī)劃總長6.622公里，基本上是深水岸線，隨著河道變寬變深，武宣更多的深水良港也水漲船高，使武宣成為廣西打造西江億噸級黃金水道上一個重要的節(jié)點(diǎn)城市。他進(jìn)一步分析了來賓市，尤其是武宣縣水運(yùn)行業(yè)的發(fā)展前景。在武宣縣，一個企業(yè)的礦石生產(chǎn)開采量就能達(dá)到100萬-200萬噸，在北部的柳州，有許多工業(yè)產(chǎn)品亟待運(yùn)輸，大宗貨物的運(yùn)輸必須依靠水路，所以來賓水運(yùn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景是大有可為。他保守估計(jì)，屆時(shí)僅僅是武宣縣的船舶總運(yùn)力就將保持在80萬-100萬載重噸。

未雨綢繆，才能趁勢而起。針對上述港航企業(yè)在發(fā)展遇到的瓶頸問題，他指出，當(dāng)前來賓市港航部門正在想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，緊抓大藤峽水利樞紐建設(shè)的有利優(yōu)勢，積極做好扶持來賓市水運(yùn)發(fā)展的各項(xiàng)工作。

“目前，來賓市縣域之間水運(yùn)發(fā)展和港口碼頭設(shè)施建設(shè)發(fā)展極度不平衡。建市以來，武宣縣水運(yùn)一枝獨(dú)秀，而合山市、忻城縣運(yùn)力發(fā)展為零，水運(yùn)優(yōu)勢對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用沒有發(fā)揮出來，沒能依托優(yōu)勢帶沿江群眾脫貧致富?！秉S春紅表示，目前港航部門已經(jīng)建議來賓市各級人民政府在航運(yùn)發(fā)展壯大方面加大招商引資力度，讓大型國有航運(yùn)企業(yè)及有實(shí)力的大型水運(yùn)行業(yè)公司對來賓市水運(yùn)發(fā)展進(jìn)行投資，引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)營理念。同時(shí)建議政府再出臺水運(yùn)發(fā)展的配套優(yōu)惠政策，設(shè)立航運(yùn)發(fā)展基金，為企業(yè)提供資金保障支持，繼續(xù)培育本地航運(yùn)企業(yè)發(fā)展壯大。

同時(shí)，港航部門還建議來賓市要加大加快港口碼頭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定激勵政策，力爭莆田等七個項(xiàng)目在2019年底前全部開工建設(shè)，并確保如期建成，使來賓市港口通過能力在“十四五”中期新增2700萬噸以上，實(shí)有實(shí)際能力突破3000萬噸。

他指出，港航部門已建議來賓市加強(qiáng)水運(yùn)發(fā)展基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)力度。大藤峽水電樞紐工程建成后，來賓市轄區(qū)航道等級提高，為大型化船舶提供有利的通航條件，發(fā)展布局來賓市水運(yùn)發(fā)展基礎(chǔ)配套設(shè)施刻不容緩，建議市政府要在轄區(qū)規(guī)劃建設(shè)船舶修造廠，船舶水上加油站，船舶生活污水垃圾處理站、船舶?？糠?wù)站等。為下一步來賓市水運(yùn)持續(xù)健康發(fā)展鼓足勁。同時(shí)要積極加大內(nèi)河船舶專業(yè)從業(yè)人員的培育，鼓勵政府與本地大中院校合作，為來賓市的航運(yùn)發(fā)展提供專業(yè)人才輸出。

小知識

大藤峽水利樞紐

大藤峽水利樞紐工程是國務(wù)院批準(zhǔn)的珠江流域防洪控制性樞紐工程，也是珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶和“西江億噸黃金水道”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)志性工程，是粵桂合作、桂澳合作的重大工程。工程壩址位于珠江流域黔江河段大藤峽峽谷出口（即廣西桂平市南木鎮(zhèn)弩灘村），距離桂平黔江大橋約6.6公里。

它集防洪、航運(yùn)、發(fā)電、水資源配置、灌溉等綜合效益于一體，被喻為珠江流域上的“三峽工程”。工程概算總投資357.36億元；總工期9年，工程于2014年正式開工建設(shè)，其船閘規(guī)模為3000噸級。項(xiàng)目建成后，水庫正常蓄水位61米，船閘單次通過載重量1.29萬噸，年均運(yùn)送貨物5189萬噸。

水庫渠化279公里航道，紅水河、柳江、黔江航道等級提升為二級航道，通航噸級將由當(dāng)前500噸級提升至2000噸級，渠化后可通航3000噸級船舶，實(shí)現(xiàn)3000噸級的船舶由來賓直達(dá)珠三角地區(qū)。