趙 嚴 閆 禎

習近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)，“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，必須長期堅持。要高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握大團結大聯(lián)合的主題，堅持一致性和多樣性統(tǒng)一，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓”[1]，這對于做好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作有重要指導意義，意味著統(tǒng)一戰(zhàn)線工作迎來了偉大的新起點。2018年12月中共中央頒布了《社會主義學院工作條例》（以下簡稱《條例》），就統(tǒng)一戰(zhàn)線人才培養(yǎng)和教育培訓工作作出新部署、提出新要求，并對社院圖書館建設提出了明確要求，是指導新時代社院圖書館發(fā)展的根本遵循。

一、社會主義學院圖書館的特點

圖書館是社院的圖書情報資料中心，是為教學和科學研究服務的學術性機構，是教學科研工作的重要組成部分，對統(tǒng)一戰(zhàn)線培訓班學員了解統(tǒng)戰(zhàn)政策、提高思想理論水平、增強參政議政能力有重要作用。不同于高等院校圖書館和社會公共圖書館，社院作為中國共產(chǎn)黨領導的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質的政治學院，其圖書館要緊緊圍繞統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓和統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究開展服務工作，在館藏結構和服務人群方面都有著鮮明的特點。

（一）統(tǒng)戰(zhàn)教育培訓的文獻資料 中心

圖書館是社會主義學院的教學輔助部門，是重要的知識資料儲備庫。深化社院教學改革，提高教學質量，培養(yǎng)高素質的黨外代表人士，離不開圖書館信息資源的開發(fā)利用。社院圖書館藏中的統(tǒng)一戰(zhàn)線、政黨制度、中華文化等文獻資源為社院的教學和科研提供了方便的信息資料，發(fā)揮了社院文獻資料中心的功能，為社院發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)的主陣地作用提供強有力的支撐。

（二）服務對象具有特殊性

社院是統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)的主陣地，社院圖書館的服務對象是特定的，大體可分為兩大人群：一是學院內(nèi)部的教職工，他們通過圖書館獲得統(tǒng)一戰(zhàn)線理論知識和最新的政策信息，滿足教學和科研的需要。二是統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域的工作對象，即來社院接受教育培訓的學員，涵蓋統(tǒng)戰(zhàn)干部、民主黨派成員和無黨派人士、新的社會階層人士、民族宗教界人士等，他們通過圖書館了解國家統(tǒng)一戰(zhàn)線的政策信息，充實在課堂上學到的知識，提高自身的政治理論素質。

（三）館藏結構特點鮮明

社院教學的特點，決定了社院圖書館不同于高校圖書館和社會公共圖書館，在館藏圖書結構方面有所偏重，在圖書采購方面馬克思主義中國化的理論成果、統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究、政黨制度建設、宗教哲學類書籍優(yōu)先收藏。近年來隨著中華文化學院工作的有力開展，傳統(tǒng)文化、國學類書籍所占比重有所增大，為社院圖書館藏增加了新的特色。

二、社會主義學院圖書館發(fā)展中遇到的困境

（一）硬件條件有所改善,但館藏資源明顯不足

十八大以來，黨中央高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，特別是習近平總書記在十九大報告中，重申和強調(diào)了統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性。在此背景下，全國各省、市更加重視統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓工作。為擴大教學培訓規(guī)模，提高辦學水平，山東、河南、浙江等多省社院建設了新校區(qū)，改善教學辦公條件，也為圖書館的發(fā)展提供了良好的硬件基礎。以山東省社會主義學院為例，新校區(qū)建設前，由于辦公條件的限制，只有一間圖書室，藏書量不足3000冊，圖書種類少、舊書多、復本多，難以滿足學員和教職工的需求。新校建成后，建設了由圖書閱覽室、電子閱覽室、密集書庫組成的總面積約1100 平米的圖書館，閱讀、學習環(huán)境大為改善。但硬件條件的改善并不能在短時間內(nèi)彌補藏書量的不足，與同級黨校、社科院相比，各地社院圖書館藏資源還較為缺乏，亟需提高藏書量，完善藏書體系，以更好地服務新時期統(tǒng)戰(zhàn)教學科研工作。

（二）到館讀者少，信息資源利用率有待提高

社院圖書館的服務對象主要有兩個群體，一是培訓班學員，二是社院教職工。學員方面，以山東省社會主義學院為例，每年有兩期的培訓主體班，培訓時間長，學員人數(shù)多，學員有充沛的時間去圖書館學習，通過閱讀不斷提高自身的政治理論水平。但主體班之外的其它班次多以短期班、小班為主，課程安排較滿，供學員自由支配的時間少，這就造成平時到館看書的學員人數(shù)總體較少，進館借閱的積極性不高。教職工方面，因教學科研的需要，教學科研人員借閱頻率較高，有些教職工還主動向圖書館推薦好的書目，但總體上說書籍資源的利用率有待提高。

（三）館際交流少，資源共享難以 實現(xiàn)

開展館際交流學習，是目前各圖書館取長補短、自我提升的一種有效方法。圖書館在館際交流中，可以相互學習在服務教學科研方面的經(jīng)驗，還可以提高信息資源的利用效率，避免資源的浪費。[2]當前各地社院圖書館的封閉性較強，很少有機會參加全國和地方的專業(yè)圖書館學術交流會議，與社會上其他單位圖書館之間的交流也很少，尤其是在全國社院圖書館系統(tǒng)內(nèi)部缺乏圖書系列工作人員研討交流的平臺，科學的管理經(jīng)驗得不到有效分享，統(tǒng)戰(zhàn)教學科研的專業(yè)性書籍得不到推廣。因此亟需加強社院圖書館館際交流，實現(xiàn)資源的整合共享。

（四）人員編制少，專業(yè)隊伍有待 加強

一支高素質的專業(yè)技術人才隊伍，是發(fā)展和繁榮社院圖書館事業(yè)的重要保證。社院圖書館要在教學科研工作中提供高質量的信息服務，需要由專業(yè)的管理人員積極主動參與到科研教學服務中來。但在實際工作中，社院圖書館工作人員普遍缺乏，與省委黨校、省社科院圖書館動輒幾十人的工作人員相比較，大部分省級社院圖書館只有兩三個工作人員，而且很少是圖書管理專業(yè)的，有的人員還兼任學院其它職務。面對新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線教學科研任務對社院圖書館的新要求，亟需加強圖書館工作人員培訓，保證圖書館人才隊伍的專業(yè)化。

三、對標《條例》，打造具有統(tǒng)一戰(zhàn)線特色的圖書館

中國特色社會主義進入新時代，統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)迎來了前所未有的新發(fā)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍和對象不斷擴大，新的統(tǒng)戰(zhàn)成員大量涌現(xiàn)，成員的思想觀念、價值取向日益復雜多元，統(tǒng)戰(zhàn)教育培訓面臨著前所未有的新形勢?！稐l例》中明確指出“社會主義學院應當建立能夠滿足教學科研需要的圖書館（室），建設具有統(tǒng)一戰(zhàn)線特色的文獻資料信息中心”。社院圖書館要對標《條例》要求，與時俱進，更新服務理念和工作方式，提供豐富的優(yōu)秀文獻資源、便利完善的借閱制度，打造具有統(tǒng)一戰(zhàn)線特色的社院圖書館。

（一）對標《條例》精神，建設具有統(tǒng)戰(zhàn)特色的文獻資料體系

按照《條例》中關于社會主義學院應當建設具有統(tǒng)一戰(zhàn)線特色的文獻資料信息中心的要求，適應新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓工作的需要，社院圖書館一要不斷更新、豐富館藏資源，在常規(guī)性的統(tǒng)戰(zhàn)教育培訓文獻采購的基礎上，結合時政熱點，有針對性地實行重點采購。例如，結合“十九大”專題，重點采購與“十九大”相關的圖書、期刊及電子資源等。二要緊緊圍繞統(tǒng)一戰(zhàn)線的主題，制定社院圖書館的長遠發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，建設具有社院特色和實用價值的數(shù)據(jù)庫，不僅要能為全國社院的教學科研工作服務，還要為統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的制定服務。三要豐富購書渠道，不能僅僅局限于政府招標的固定書店采購，要通過書店、網(wǎng)絡、出版社、圖書展覽會等多種渠道[3]，積極補充國內(nèi)外文史哲政等領域的精品圖書資源，打造具有統(tǒng)一戰(zhàn)線特色的文獻資料體系。

（二）加強館際交流合作，實現(xiàn)信息資源共享

社院圖書館要改變封閉發(fā)展的現(xiàn)狀，重視館際交流合作，推動信息資源共享。一要建設全國社院圖書館系統(tǒng)交流研討的平臺，各省市社院圖書館工作人員齊聚一堂，分享在人員培訓、閱讀推廣、地方文獻建設、智庫建設等方面的工作經(jīng)驗。二要加強與高校圖書館、科研機構圖書館以及地方其它類型圖書館的聯(lián)系。例如，2010年中央社院圖書館與國家圖書館合作，建立“國家圖書館中央社會主義學院分館”，這既有助于國家圖書館進一步在民主黨派建設和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中發(fā)揮其信息服務優(yōu)勢，也有助于中央社院利用國家圖書館平臺提高自身的社會影響力，更好地履行統(tǒng)一戰(zhàn)線人才培養(yǎng)、理論研究和方針政策宣傳的職能，對于中央社院加強統(tǒng)戰(zhàn)人才培養(yǎng)和統(tǒng)戰(zhàn)理論建設有積極促進作用。再如，2018年山東社院圖書館與山東省方志館合作成立“山東省方志館山東中華文化學院分館”，充分利用山東省的地方史志資源，不僅落實了中央關于弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的決策部署，也有助于開展好齊魯文化的教學工作，推動齊魯優(yōu)秀文化資源的挖掘和闡發(fā)。這兩個分館的建立是社院圖書館加強館際交流合作，實現(xiàn)資源共享的成功案例，社院圖書館應當在《條例》的指導下，抓住機遇，擴大交流合作，充分利用社會信息資源，建設具有統(tǒng)一戰(zhàn)線特色的文獻資料數(shù)據(jù)庫。

（三）開展閱讀推廣，積極開展社院圖書館特色活動

習近平總書記指出，領導干部要愛讀書、讀好書、善讀書。社會主義學院作為統(tǒng)一戰(zhàn)線性質的政治學院，不僅要在課堂上進行培訓教育，更要讓學員在課堂之外積極主動地進行政治學習，在這方面圖書館所開展的豐富多樣的讀書活動扮演著重要角色。開展讀書活動是增強學員閱讀興趣，進行閱讀推廣的重要途徑，是圖書館提高服務品質的重要契機。社院圖書館要結合培訓班學員構成、課程安排，針對學員的文化需求、興趣熱點，開展豐富多彩的薦書會、讀書沙龍等活動，把學員和教職工“請”進圖書館來一場思想文化的交流碰撞，使他們真正地愛上閱讀。山東社院圖書館近年來相繼舉辦了“帶一本書去旅行”“硯·研·言——一場與傳統(tǒng)研文化的對話”“不忘合作初心 繼續(xù)攜手前進——紀念‘五一口號’發(fā)布70 周年”“知中華文化魂 識傳統(tǒng)韻味情——我記憶中的齊魯文化風俗趣談”等讀書沙龍活動，在學員和廣大教職工中產(chǎn)生了良好的反響。在以后的工作中，社院圖書館要積極發(fā)揮圖書館館藏資源的優(yōu)勢，營造濃郁的校園閱讀氛圍，不斷提升學院文化品位，形成具有鮮明社院特色的校園文化。

（四）加強業(yè)務培訓，培養(yǎng)高素質的專業(yè)人才隊伍

隨著信息技術的發(fā)展，電子信息資源日益普及，知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫、超星電子圖書館等信息資源日益豐富，對圖書館人才隊伍建設提出了新要求。培養(yǎng)一支高素質的專業(yè)技術隊伍，發(fā)揮人才的積極性和創(chuàng)造性，是發(fā)展和繁榮社院圖書館事業(yè)的重要保證。為此，圖書館要制定一個長遠的發(fā)展戰(zhàn)略，加強對人才隊伍的建設管理。一要加強業(yè)務培訓。加大對現(xiàn)有館員的培養(yǎng)、培訓力度,加強圖書館學理論知識和各種實用業(yè)務的學習，如文獻采選、文獻編目、讀者服務、文獻庫房管理、參考咨詢、數(shù)字資源建設等工作，不斷提高現(xiàn)有人員的專業(yè)技能。二要堅持“走出去”。組織館員積極參加社會及行業(yè)內(nèi)部的業(yè)務培訓活動，到先進的圖書館進行學習考察，交流業(yè)務知識，取長補短，提高業(yè)務水平。三要提高科研理論水平。強化科研意識，在做好圖書館服務工作的同時也要做好科研工作，鼓勵館員參加各項高層次學術會議及高水平專家、學者的學術講座，力爭在科研方面獲得專業(yè)與規(guī)范的指導，對館員發(fā)表的優(yōu)秀科研成果予以肯定并相應地表彰。[4]四要制定完善的圖書館獎懲機制。圖書館應該根據(jù)本身實際制定適合本館的激勵機制，依據(jù)公平、公正的原則，獎罰分明，打破年齡、資歷、學歷、職稱等限制，充分調(diào)動館員的工作積極性，增強干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

《條例》全面貫徹落實了習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，集中體現(xiàn)了黨中央對統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)和社會主義學院工作的新精神新要求。社院圖書館要緊緊抓住《條例》頒布的契機，主動對標，攻堅克難，勇于擔當，敢于創(chuàng)新，努力打造統(tǒng)一戰(zhàn)線特色，為新時代社會主義學院統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓工作作出應有的貢獻。