蔣德海

（華東政法大學，上海200042）

讓人民群眾共享發(fā)展成果已經(jīng)成為我國新時代社會發(fā)展的最強音，也是習近平發(fā)展觀的核心理念。習近平多次強調(diào) “必須讓人民群眾共享發(fā)展成果”①。在新的歷史條件下全面落實習近平 “讓人民群眾共享發(fā)展成果”的思想，進一步推進我國社會主義共享實踐，鞏固和深化我們已經(jīng)取得的社會主義共享的成果，是我國社會主義的本質(zhì)特征和要求。有沒有共享，不僅僅是社會財富的分配問題，也在很大程度上決定了社會的和諧，決定了我國改革開放及社會主義的性質(zhì)及其發(fā)展。

一、共享是社會主義的本質(zhì)特征

共享是人類社會的美好理想。人類歷史上，無論是西方還是東方都不乏共享的追求。中國古代的“天下為公”、柏拉圖的 “理想國”、莫爾的 “烏托邦”都包含著人們對共享社會的美好憧憬。但歷史上的共享沒有實現(xiàn)過，也不可能實現(xiàn)。我國在新的歷史條件下，習近平把 “共享”上升到社會主義制度的本質(zhì)高度，認為 “廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會主義的本質(zhì)要求”，是 “中國特色社會主義的本質(zhì)要求”②，深刻抓住了社會主義共享的本質(zhì)。

雖然人類歷史上很早就有共享的呼喚，也有過類似的思想和實踐，但只有社會主義才能真正實現(xiàn)共享。早在2100年前的蘇美爾就出現(xiàn)過耕地由政府經(jīng)營的現(xiàn)象以及勞動者從政府倉庫的農(nóng)作物中獲得定額口糧的做法。漢謨拉比法典規(guī)定了牧民和工匠的工資及醫(yī)生做手術(shù)的費用，目的是防止權(quán)貴的欺壓，保障這些底層人群的生活。羅馬的戴克里先皇帝 （284-305年在位）面對日益嚴重的經(jīng)濟匱乏，在公元301年頒布了平價方案，譴責囤積居奇，反對通過壟斷哄抬物價，并對所有的重要商品和服務設(shè)定最高價格和最高工資。同時廣泛建設(shè)公共工程，保證失業(yè)者有工作可做，糧食免費分配或低價賣給窮人。中國古代文獻中也早有 “大道之行，天下為公”的美好理想。漢武帝時期，為了維護農(nóng)民的生存狀態(tài)，使之不受權(quán)貴過分的盤剝，皇帝推進了土地資源國有化，拓展了政府在運輸和貿(mào)易方面的權(quán)力，提高所得稅，興建公共工程，并由國家出面囤積大量的商品，當價格上升時，出售這些商品，當價格下降時，就購進更多，以平抑物價，較好地保證了社會的穩(wěn)定③。王莽 （8-23年在位）當政時，也頒布過一些接近于共享的措施。他篡位以后，把土地收歸國有，并平均分給農(nóng)民，還取消奴婢制度，試圖通過 “平準”的辦法來控制物價，規(guī)定以低息向農(nóng)商發(fā)放貸款等。王安石出任宰相后，也主張國家應該把商業(yè)、手工業(yè)和農(nóng)業(yè)的管理權(quán)，都掌控在自己手中，以給老百姓幫助，使其不至任由富人魚肉。這些做法在當時特定條件下有利于人民的生活，包含著共享的某些寶貴的因素。

但無論是西方還是在中國傳統(tǒng)社會中，共享從來沒有做到，也不可能真正做到。傳統(tǒng)社會中即使是包含某些共享因素，對人民群眾的讓步也往往是非常有限的，不可靠的。因為歷史上曾有過的受到人們稱頌的措施，都取決于君王或圣人的道德自覺和慈悲良知，而不是來源于人民群眾的行為自覺。而占統(tǒng)治地位的階級和利益集團不會主動地放棄自己的享受，甚至會千方百計地阻撓種種對統(tǒng)治階級和利益集團不利的改革。王莽和王安石的改革就碰到了類似的遭遇。王莽被利益集團所殺，王安石的相位被罷黜，他們的改革措施均被廢除。即使是開明的封建統(tǒng)治者也不會主動放棄已經(jīng)獲得的利益成果。英國歷史上的克倫威爾在英國革命最關(guān)鍵的時刻，領(lǐng)導議會軍在馬斯頓荒原大敗王軍，為英國革命的勝利奠定了基礎(chǔ)。但查理一世被推上斷頭臺以后的英國，卻進入了克倫威爾的獨裁統(tǒng)治時期，革命的領(lǐng)袖轉(zhuǎn)眼間成了專制獨裁者。他將自己視為上帝的代理人，為了維護其統(tǒng)治，政府查禁報紙并使用秘探盡可能地跟蹤持不同政見者，給社會帶來了恐慌。所以他死后，在1660年的英國議會選舉中，“英國人寧肯恢復以查理二世為代表的斯圖亞特王朝，也不愿意延續(xù)其獨裁統(tǒng)治”［1］。故在傳統(tǒng)社會中，指望統(tǒng)治者主動放棄特權(quán)和既得利益，主動積極有效地推進社會共享，無疑是與虎謀皮?！鞍驳脧V廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”的共享理想，只能存在于詩人的想象之中。

共享是社會主義的理念，只有社會主義社會才能真正實現(xiàn)社會的成果由公眾分享。這是因為，在社會主義條件下人民是社會歷史的主人，人民群眾是社會歷史的創(chuàng)造者， “歷史活動是群眾的事業(yè)”，“歷史的活動和思想都是群眾的思想和活動”［2］286。人民群眾創(chuàng)造歷史，當然也包括了社會成果的創(chuàng)造。人民群眾創(chuàng)造社會成果，也分享社會成果。人民群眾創(chuàng)造歷史的活動本身就包括了共享社會的創(chuàng)造。而人民群眾作為社會成果的創(chuàng)造主體，決定了社會成果必須由人民群眾共享。歷史的創(chuàng)造者有權(quán)共享社會發(fā)展的成果，也應當共享社會發(fā)展的成果。馬克思主義提出人民群眾創(chuàng)造歷史的目的之一，就是要通過社會主義實現(xiàn)社會成果的共享。故共享是一種馬克思主義學說，體現(xiàn)了馬克思主義的基本原理，也是社會主義的理念。歷史的創(chuàng)造者不能分享社會發(fā)展的成果不但不合理也不公平。

共享不僅是社會主義的理念，更是社會主義的本質(zhì)特征。社會主義就意味著共享。社會主義社會和以前社會的本質(zhì)區(qū)別就在于社會主義社會比以前的社會更加公平正義，而公平正義往往要通過共享來體現(xiàn)。沒有共享就沒有社會主義。共享是社會主義的旗幟，而社會主義之所以能在19世紀中葉以后吸引了千千萬萬人民群眾，就是因為社會主義共享。在任何時候都不能忽略共享。社會主義最初建立的時候，社會物質(zhì)生活可能會有一些短缺，但是絕不能因為物質(zhì)生活的短缺而否認社會主義的公平正義。社會物質(zhì)生活越是短缺和緊張越要體現(xiàn)公平正義。社會主義在不發(fā)達時期需要公平正義，社會主義在發(fā)達以后仍然要體現(xiàn)公平正義。社會主義共享在最初建立的時候可能會 “粗糙”一些，但是再“粗糙”也不能否認公平正義。一旦否認公平正義和共享，就會使特權(quán)理直氣壯，就會與社會主義理念背道而馳。而再 “粗糙”的社會主義也不允許有特權(quán)。共享所反對的就是特權(quán)，有特權(quán)就沒有共享，沒有共享就沒有社會主義。

社會主義之所以能夠?qū)崿F(xiàn)共享，取決于社會主義民主。社會主義和民主相聯(lián)系。人民創(chuàng)造歷史包含了社會主義民主。只有在社會主義民主條件下，人民才能夠隨心所欲地創(chuàng)造歷史，實現(xiàn)共享。故社會主義民主是社會主義共享的政治基礎(chǔ)。社會主義共享本質(zhì)上是由社會主義民主決定的，共享不僅是社會主義條件下人民民主的基本要求，也是人民當家作主的一種政治成果。沒有社會主義民主就沒有社會主義共享。社會主義人民當家作主的政治果實就是共享，必然要通過共享體現(xiàn)出來。民主和民享有內(nèi)在關(guān)系。一個民主的社會主義國家當然是一個人民能夠共享社會發(fā)展成果的社會。林肯在1863年葛底斯堡演說中的 “民有、民治、民享”的共和政府，就包含了共享。民享就是共享，就是強調(diào)政府的一切行為都是為了人民，即 “為了他們的好處、他們的利益、他們的福祉”［3］68。民享要排斥的是少數(shù)人或權(quán)貴的獨享。所有的特權(quán)都違背社會主義理念： “按照事物的性質(zhì)來說，所有特權(quán)都是不公正的，令人憎惡的，與整個政治社會的最高目的背道而馳?！保?］近代以后隨著人民民主理念和制度的深化，在某種意義上就是人民群眾分享社會發(fā)展成果實踐的發(fā)展。社會主義民主是民主發(fā)展的最高階段，理應創(chuàng)造出最好的共享社會。正如恩格斯所說， “一切人，或至少是一個國家的一切公民，或一個社會的一切成員，都應當有平等的政治地位和社會地位”，社會主義應當 “結(jié)束犧牲一些人的利益來滿足另一些人需要的情況”，使 “所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利”。

社會主義共享是有法治保障的共享。在社會主義法治條件下，體現(xiàn)社會主義本質(zhì)特征的共享是人民的基本權(quán)利，受到憲法或法律的保障。因此，社會主義共享 “不是來自上帝或自然的恩賜，而是每個人都應該擁有的特權(quán)”［5］。這個特權(quán)就是人民當家作主和人民創(chuàng)造歷史的權(quán)利以及與人民當家作主創(chuàng)造歷史的權(quán)利并行的共享的權(quán)利。人民是歷史的主人，人民有權(quán)創(chuàng)造歷史，也能夠創(chuàng)造歷史和享有共享的權(quán)利。共享是人民在創(chuàng)造歷史過程中的一種正當?shù)牟谎远鞯臋?quán)利。人民創(chuàng)造歷史的一切活動，都是為了創(chuàng)造自己的幸福，人民的幸福必須通過共享來實現(xiàn)。正如盧梭所說 “政治結(jié)合的目的，是為了保護其成員，并使他們繁榮昌盛”［6］，故共享是人民的權(quán)利。人們在行使權(quán)利創(chuàng)造歷史的同時，也就創(chuàng)造了自己的幸福。因此，社會主義的共享是來源于人民自己的創(chuàng)造而不是來源于任何人的施舍。民主和法治的政府只是人民創(chuàng)造幸福的一種保障， “人們聯(lián)合成為國家和自身與政府之下的重大的或重要的目的，是保護他們的財產(chǎn)”［7］。人民的幸福不是圣誕老人或其他人從煙囪里或從什么地方送來的。要創(chuàng)造人民的幸福，全靠人民自己。從來就沒有什么救世主，也沒有什么幸福的施舍者。全面推進社會主義共享，就是要讓人民充分地參與到社會創(chuàng)造的各種實踐中去，保障人民群眾能夠通過社會實踐分享社會發(fā)展的成果從而實現(xiàn)社會主義共享。

與歷史上所有追求和實現(xiàn)過的某些共享不同，由于民主法治的實踐，使社會主義共享能夠成為一種真正廣泛意義上的共享。社會主義是人民的事業(yè)，社會主義共享強調(diào)的是社會共享，而不是某個個人、某個家族或某些特殊群體的享受。社會主義共享的質(zhì)量、程度本質(zhì)上都是由人民當家作主的現(xiàn)狀決定的。人民當家作主的質(zhì)量和發(fā)展程度決定了共享的質(zhì)量和發(fā)展程度。共享涉及利益的分配，如果公眾不能作為社會的主人參與分配，就難以共享社會的成果。馬克思在批評當年波拿巴王朝時，就曾憤怒地揭露了資產(chǎn)階級在利益分配中的不公平：資產(chǎn)階級從建造某一村鎮(zhèn)的橋梁到修筑鐵路、創(chuàng)辦國立大學， “每一種共同的利益，都立即脫離社會而作為一個最高的普遍的利益來與社會相對立”，于是，“一切變革都是使這個機器更加完備，而不是把它摧毀。那些相繼爭奪統(tǒng)治權(quán)的政黨，都把這個龐大國家建筑物的奪得視為勝利者的主要戰(zhàn)利品”［8］。社會主義一定要替代資本主義，就因為社會主義的共享是面向整個社會所有人的共享，是體現(xiàn)公平正義的共享，正如習近平同志所說： “全面深化改革必須著眼創(chuàng)造更加公平正義的社會環(huán)境，不斷克服各種有違公平正義的現(xiàn)象，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！保?］

當然，社會主義共享不是絕對平均主義。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟和民主法治條件下，社會主義共享既要體現(xiàn)社會的公平和正義，又要能夠最大程度上提升社會的發(fā)展效率。只有體現(xiàn)公平正義的社會成果共享才是社會主義的共享。今天的中國，雖然改革開放初期人們的收入 “搞原子彈的不如賣茶葉蛋”的倒掛現(xiàn)象已經(jīng)不復存在，但創(chuàng)新的優(yōu)勢仍不明顯，“官本位”的流毒仍影響著我們的社會，憑智慧打拼的不如靠權(quán)力吃飯的，搞實體經(jīng)濟的不如搞房地產(chǎn)的，合法經(jīng)營的不如歪門邪道搞投機倒把的，等等，都嚴重沖擊著我們社會的底線，要求我們在推進社會主義共享的時候既要強調(diào)共享的社會主義價值又要有利于社會進步。

二、改革開放以來我國社會主義共享的巨大進步

共享的基本理解是社會成員共同享受社會發(fā)展的成果。中國古代文獻 《禮記》中就有 “大道之行也，天下為公”的共享理念。但共享在中國傳統(tǒng)社會中從來沒有真正實現(xiàn)過。雖然歷史上的封建統(tǒng)治者也有過一些所謂的 “善舉”，但與共享不是一個概念?？登陀信e辦千叟宴的做法④，有人把它說成是盛舉，也有人說是善政，都可以。但這與我國社會主義共享有著本質(zhì)的不同，我國社會主義共享不是來源于統(tǒng)治者的施舍，而是中國人民當家作主的結(jié)果。改革開放以后，黨中央確立了以經(jīng)濟建設(shè)為中心的目標，在農(nóng)村和城市廣泛推進了以人民為主體的經(jīng)濟改革，中國社會爆發(fā)出巨大的經(jīng)濟活力，短短幾十年，人們的物質(zhì)生活和城市面貌，從改革開放前的國民經(jīng)濟幾乎崩潰的局面變成了世界GDP第二，成為當代世界經(jīng)濟能量最大的國家之一。與之相適應，人們的社會生活也發(fā)生了翻天覆地的變化，全面地體現(xiàn)了社會主義社會共享。突出表現(xiàn)在以下五個方面。

一是人們住得越來越好。住房是共享的基本標志。1950年，全國城市住房存量總面積只有4億平方米，城市人口6 169萬，人均住房面積5.5平方米，住房條件十分惡劣。60年代以后，因為立足于戰(zhàn)爭，把國防建設(shè)放在第一位。此后住房投資占累計基本建設(shè)投資的比重甚至一路下滑，1970年達到新中國成立以來最低點，僅有2.6%。改革開放以后，人們終于認識到，住宅是個人消費品的重要組成部分，應該走商品化道路。為此，1983年12月國家頒布的 《城市私有房屋管理條例》中提到了國家會依法保護公民城市私有房屋所有權(quán)。此后，國家開始推進房改。1991-1992年共有24個省份加入房改陣營，“以售帶租”的特征明顯，房租加速上調(diào)。至1997年，城鎮(zhèn)人均居住面積上升到8.8平方米，是1978年的2倍多。1997年亞洲金融危機給中國住房制度改革提供了一個意外契機。為了應對危機，擴大內(nèi)需，中央計劃將房地產(chǎn)業(yè)培育成新的經(jīng)濟增長點。1998年7月3日國務院下發(fā) 《國務院關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》 （國發(fā) 〔1998〕23號），要求徹底停止住房實物分配，將與計劃經(jīng)濟相適應的實物福利分配住房制度徹底逼入了死角，切斷了職工和單位之間的住房紐帶。自此，中國住房制度進入了全新的市場化時代。2000年商品住宅竣工面積僅為1.89億平方米，2008年為4.88億平方米，2018年達到6.6億平方米。伴隨著住房供應量的飛速上漲，我國住宅存量也有了巨大的突破，城鎮(zhèn)住宅存量面積從1978年的14億平方米到2017年的267億平方米，翻了19倍多。此外，從城鎮(zhèn)人均住房建筑面積來看，1978年僅6.7平方米，而2018年則達到了38平方米，城鎮(zhèn)住房已經(jīng)擺脫了絕對短缺的狀況［10］?，F(xiàn)在行走在中國的城市里，看到的到處都是一幢幢新建的住房，今天的中國人已經(jīng)沒有了過去72家房客由住房產(chǎn)生的煩惱。上世紀70年代、80年代幾代同堂一室的現(xiàn)象已經(jīng)一去不復返了。

二是醫(yī)療保障制度越來越完善。新中國成立初期，我國衛(wèi)生服務資源十分短缺。雖然1951年我國勞保醫(yī)療制度就已經(jīng)開始建立，城鎮(zhèn)職工看病就醫(yī)得到了制度保障，但保障的程度比較低。尤其是與城市相比，農(nóng)村地區(qū)的衛(wèi)生資源十分匱乏，缺少相應的就醫(yī)保障。一直到2003年7月，才開始在部分省市建立由農(nóng)民個人及各級政府共同籌資建立的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，四年后的2007年，3.16億農(nóng)村人口加入新農(nóng)合。這一年，被外界譽為新農(nóng)合全面推進期。2008年超過8億農(nóng)民加入新農(nóng)合，全國31個省份實現(xiàn)了全覆蓋。2009年開始建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系。黨的十八屆五中全會以后，開始 “推進健康中國建設(shè)”，黨的十九大提出 “實施健康中國戰(zhàn)略”。以人民為中心加快健康中國建設(shè)的指導思想、頂層設(shè)計和實施路徑，一步步深化、系統(tǒng)化、具體化。2016年1月，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合兩項制度開始整合。兩年后，北京、甘肅、江蘇揚州、湖北黃岡等多地宣布實施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。全國大多數(shù)地方均已出臺整合規(guī)劃，醫(yī)療保障水平大幅提升，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保人均財政補助標準由2012年的240元提高到2019年的520元；醫(yī)保藥品目錄新增藥品339個，增幅約15%；大病專項救治病種范圍擴至21種；跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算定點醫(yī)療機構(gòu)達到16 230家。自黨的十八大以來，醫(yī)療體制領(lǐng)域改革成就舉世矚目，一張世界規(guī)模最大、覆蓋率達98%、惠及超過13億人的基本醫(yī)療保障網(wǎng)已全面建立，人民群眾有了更多獲得感和幸福感［11］。

三是教育和文化事業(yè)的發(fā)展大大促進了文化共享。建國初期，全國5.5億人口中80%為文盲。用當時的話來講，文盲成為中國發(fā)展道路的攔路虎，成為擺在新中國面前的一個亟待解決的難題。當時曾掀起了三次規(guī)模浩大的掃盲運動。經(jīng)過近50年的不懈努力，中國的文盲比率由1949年中華人民共和國成立初的80%以上下降至2000年的6.72%，這是20世紀中國教育史上最有標志性的成就，是中國教育史上最輝煌的篇章。這一重要目標的實現(xiàn)不僅意味著中國教育取得了最輝煌的成就，同時也意味著中國的人口素質(zhì)有了一個明顯的提高。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織2015年的統(tǒng)計，中國的文盲率那時已降低至3.6%，成年人文盲人口在過去20年里減少了1.3億 （即下降了70%）。新中國的掃盲教育成果斐然，其實不僅得益于識字班的開展，更是我國整體教育體系共同發(fā)展的結(jié)果。

同時，中國的高等教育也獲得了巨大的進步。上世紀七十年代，高等教育經(jīng)過艱難曲折的發(fā)展迎來勃勃生機。1977年5月，鄧小平關(guān)于 “尊重知識，尊重人才”的講話在國內(nèi)迅速傳開，引起了巨大反響，重新點燃了廣大科學和教育工作者心中的希望。改革開放的到來，打開了國人的思想和視野，高考的恢復使教育發(fā)展邁向了新的征程，數(shù)以億計的青年學生通過高考改變了命運，走向了另一種人生發(fā)展軌跡。1998年普通高等學校數(shù)量為1 022所，到2017年這個數(shù)據(jù)增長到了2 631所。高校學生在校人數(shù)也保持持續(xù)增長，1998年普通高等學校本?？圃谛Ｉ藬?shù)和研究生在校人數(shù)分別為340.87萬和15.36萬，而到2017年，這個數(shù)據(jù)分別增長到了2753.59萬和263.96萬。普通高等學校本?？圃谛Ｉ藬?shù)年均增長率為10.49%［12］。

四是人們的飯桌發(fā)生了巨大的變化。60年代流行 “吃了嗎”？因為當時沒有東西吃。全國上下大煉鋼鐵，老百姓家里都沒有吃的東西，幾乎全國都在鬧饑荒。地里長出來能吃的都吃到嘴里，樹葉野草之類的也難逃被吃的命運。主食通常是玉米、高粱、紅薯等雜糧。過年過節(jié)才可能有大米白面鹵面。那時候根本就沒有零售的概念。70年代初期，生活有所改善，但此時的飲食還是以解決溫飽為主。飯店的品種單一。80年代，家庭飲食有了質(zhì)的變化。開始從吃飽轉(zhuǎn)變到吃好，大多數(shù)老百姓一天三餐白米飯已經(jīng)不成問題，菜的品種也開始多起來。飯店開始推出8大菜系，洋快餐也開始深入城市。90年代以后，經(jīng)濟的高速發(fā)展帶來了飲食文化的革命，人們的生活越來越好，各種餐飲遍地開花，自助餐出現(xiàn)。人們已經(jīng)不滿足在家里吃飯，上館子已經(jīng)成為流行的生活方式。餐桌上開始出現(xiàn)鮑魚，海參等高端食品。八大菜系互相滲透，吃的花樣越來越多。市面上各種零食小吃應有盡有，但垃圾食品開始影響人們的健康。進入21世紀，人們開始追求更為健康養(yǎng)生的飲食方式，野生和有機菜成為時尚。

五是現(xiàn)代交通工具日益普及，上天入地已經(jīng)成為普通人的生活方式。最能體現(xiàn)交通共享的是大馬路上車輛的變化，從自行車到私家車，再到如今經(jīng)常堵車，一條馬路記錄了中國建國70年來的交通出行變化。60年代，百姓出行主要是公共交通，自行車都不多見。當時要擁有一輛自行車，也是不太容易的。一直到70年代，上海這樣的大都市買自行車還要憑票。70年代的上海，自行車與縫紉機、手表并稱為 “三大件”。70年代末，自行車的品牌多了起來，包括了永久、鳳凰、飛鴿等品牌。80年代，自行車已經(jīng)不能滿足出行的需求，道路的建設(shè)也逐漸擴張，摩托車開始進入人們的視野，但是在80年代初期，摩托車還是屬于富裕家庭才能擁有的奢侈品，在當年有摩托車可以說是等于現(xiàn)在有一輛上百萬的車，回頭率極高。到80年代末，一線城市已經(jīng)基本普及了摩托車，而二三線城市則是到了90年代以后才普及。90年代前期，公交車、的士開始擴大普及，長途大巴出現(xiàn)。到了中期的時候，合資品牌的一些車型引入國內(nèi)，開始陸續(xù)地出現(xiàn)合資車企。一線城市可以看到不少公交車以及黃色、紅色的微面的士，也可以看到一些私家車。到了90年代末期，在一線城市，私家車、公交車已經(jīng)慢慢占據(jù)了各大重要的通道。2000年至今，中國的汽車市場迅速發(fā)展，到如今國內(nèi)的汽車保有量已經(jīng)超過了3.5億，一線城市堵車已經(jīng)成為日常必須要經(jīng)歷的事情。與此同時，隨著旅游市場的發(fā)展，鐵路航空都已經(jīng)成為老百姓日常的出行方式，其舒適和快速的程度都是以前所難以想像的。以前從上海出發(fā)到江蘇的一個小鎮(zhèn)，要2至3天，現(xiàn)在從上海到北京乘火車5個小時就可以到達。乘飛機出行在60年代，對普通老百姓是難以想像的，但在今天，飛機出行也已經(jīng)成為大眾消費的出行方式。

以上五個方面僅僅是新中國成立特別是改革開放以來，人們在社會生活中實現(xiàn)共享的一些側(cè)面，并不是我們社會主義共享的全部，但已經(jīng)可以充分顯示出我國社會主義的優(yōu)越性。新中國成立70年來，尤其是改革開放40年來，社會主義共享不僅僅通過人們的衣食住行表現(xiàn)出來，也帶來了人們生活習慣和行為方式的重大變化。特別是進入21世紀以后，人們不再滿足于基本的物質(zhì)生活需要，開始追求更高層次的文化和精神需要，對居住質(zhì)量、生活環(huán)境、文化氛圍和社會生活的和諧也提出了越來越高的要求。近年來，中國社會暴露出來的很多社會問題都與人們追求更高層次的生活和居住質(zhì)量有關(guān)，從這個意義上，中國人民對共享的追求和理念并沒有停止，人們還在追求更高的共享形式，而這必然將推動我國社會主義共享在新的更高層次的發(fā)展和進步。

三、在新的歷史條件下進一步促進社會主義共享

社會主義共享的實踐是一個過程。社會主義共享已經(jīng)取得了很大的成就，但是我們不能滿足于現(xiàn)有的成就。在新的歷史條件下推進社會主義共享，實現(xiàn)更高層次的社會主義共享，必須突出民主法治建設(shè)。社會主義共享社會和以前社會的不同主要表現(xiàn)在主體形式和內(nèi)容手段等諸多方面。社會主義社會共享的主體是人民群眾。全面推進社會主義共享，不能用施舍的心態(tài)，也不能由政府包辦。要把建設(shè)共享社會、實現(xiàn)共享社會的基本權(quán)利交還給人民群眾。要防止人民群眾在建設(shè)共享社會中被邊緣化。亞里士多德說過： “一種政體如果要達到長治久安的目的，必須使全邦各部分人民都能參加而懷抱著讓它存在和延續(xù)的意愿。”［13］在我國改革開放的關(guān)鍵時刻，為全面推進和深化我國社會主義共享，必須將共享建設(shè)與我國民主法治建設(shè)結(jié)合起來，以民主法治促進社會主義共享。

首先，促進社會主義共享要體現(xiàn) “改革是人民的事業(yè)”⑤的原則，促進和保障最廣泛最充分的人民參與，形成人民廣泛參與的政治生態(tài)。人民群眾廣泛和充分的參與，是社會主義共享的政治保障和基礎(chǔ)。共享是人民的事業(yè)，人民的事業(yè)離不開人民群眾的廣泛參與。共享的結(jié)果原則上是人民廣泛充分參與的結(jié)果。公民只有廣泛參與社會公共事務才能有效參與共享。共享是人民群眾有效參與的結(jié)果。有效參與是羅伯特·達爾提出的民主五項標準的第一項標準。所謂有效參與，就是一種有力量的有作用的參與?！笆怯H自參與，自發(fā)自愿的參與，參與不只是 ‘屬于’，（僅僅被卷入某事）更不是非自愿的 ‘被迫屬于’。參與是自發(fā)的，所以和 （由他人意志）促動截然相反?！保?］183參與是民主的重要特征，參與的力量是民主發(fā)展程度的基本標志。民主越發(fā)展，公民參與的力量就越大；而公民的參與力量越大，民主的發(fā)展程度就越高，越有利于社會主義共享的實現(xiàn)。同樣地，有效參與也必然通過參與的作用體現(xiàn)出來，參與的作用越大，也就標志著參與越有效。參與的力量和作用表明真正有效的參與是一種能夠影響社會公共財富之共享的基本的政治生態(tài)，而不是可有可無或者作為花瓶或陪襯的參與。故在有效參與中，公民在參與中提出的不同觀點和訴求，本身就是一種推進共享的力量。而由公民有效參與形成的共享，是人民群眾創(chuàng)造歷史的活動，而最終形成的共享中，包含著公民參與的意志。故從參與到共享，也就是公民通過參與形成共享的過程，并在參與的基礎(chǔ)上實現(xiàn)共享。從這個意義上來說，要保障和促進共享，就是要保障和促進參與，形成 “改革是人民的事業(yè)”這樣一種人民廣泛參與的政治生態(tài)。有了這樣一種政治生態(tài)就能保障人民的廣泛參與，也就能保障共享的實現(xiàn)。

其次，公民廣泛參與的共享需要有完善的法治保障。我國憲法規(guī)定了公民廣泛的參與權(quán)利，如中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由；中華人民共和國公民有宗教信仰自由；中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律的保護；中華人民共和國公民對于任何國家機關(guān)和國家工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利；對于任何國家機關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利等等。這些權(quán)利是公民在參與公共事務中表達、溝通、交流的基本依據(jù)，也是人民實現(xiàn)共享的基本權(quán)利。實現(xiàn)和保障共享，首先就要保障公民參與的基本權(quán)利。實現(xiàn)共享并不是遠在天邊的彩云或一種朦朧的夢想，而是人民群眾身邊的權(quán)利。必須把保障人民的基本權(quán)利和社會主義共享聯(lián)系起來。必須認識到，實現(xiàn)共享不僅僅是一種美好的理念，更是人民權(quán)利保障的基本要求。維護和保障人民參與的基本權(quán)利，就是保障和實現(xiàn)共享。保障人民群眾參與社會公共事務的基本權(quán)利，既是憲法規(guī)定的公民的基本權(quán)利，也是社會主義國家保障公民參與的基本義務，是實現(xiàn)社會主義共享的基本前提。要把公民基本權(quán)利的保障和社會主義共享的實現(xiàn)相聯(lián)系。推進和實現(xiàn)社會主義共享必須從保障公民的基本權(quán)利尤其是參與權(quán)開始。在一定意義上，保障公民的參與權(quán)就是對社會主義共享的保障。社會主義共享的實現(xiàn)程度取決于公民基本權(quán)利的保障程度。一個連公民基本權(quán)利都得不到保障的社會，根本就不可能有社會主義的共享。

第三，體現(xiàn)社會主義共享的民主法治建設(shè)必須高度體現(xiàn)公開、公平、公正的原則。公開是共享的第一要素。社會成果的共享必須公開化，這是實現(xiàn)共享的第一制度要素。比如社會保障制度，不同的人群在社會保障方面會有一定的差別。這些差別的正義性如何可以先不論，但首先必須公開。沒有公開，分配的制度和機制不透明，就根本談不上公平正義。換言之，只有公開了，公平正義的考量才有可能。故公開不僅是共享的前提，也是公平正義的前提，是公平正義的起點?？紤]和思考一個社會的公平正義，公開是第一個考量。沒有公開根本就不可能有公平正義。一項涉及共享的社會制度，如果連公開性都沒有，則公平正義就根本不需要再考慮。同時，公開是看得見的公平正義，是共享和公平正義的最低要求。如果連看得見的公平正義都做不到，則看不見的公平正義即需要理性思考和民主博弈促進的公平正義就根本不可能實現(xiàn)。

共享的第二個制度要素是公平。公平是一種感性的正義。比如人們強調(diào)相同情況相同對待，就是感性的公平。公司錄用兩個研究生，相同的崗位收入應該相同。同為退休職工，工作的年限相同，退休金應當相同。同為犯罪，一個是盜竊，一個是貪污受賄，不能因為前者是普通老百姓，后者是高官，兩者在監(jiān)獄的待遇就不同。公平還要求自己不能作為自己的裁判。公共財富的分配必須排斥自己為自己分配的原則。比如政府部門的工資福利開支，不能由政府自己決定。即使是政府提出的合理的加薪方案也必須有立法限制。如1999年美國國會和前總統(tǒng)克林頓批準給總統(tǒng)漲工資，但美國法律規(guī)定，總統(tǒng)任期內(nèi)的工資不能漲，克林頓的總統(tǒng)加薪法案通過以后，克林頓本人不能因此獲益。2001年上臺的布什才成為第一個受益者。公平的感性特點有看得見摸得著的優(yōu)點。切蛋糕的最后拿，就是一種看得見的公平。公平看得見，為人們保障和促進公平創(chuàng)造了條件，也為完善和改進不公提供了抓手。如果切蛋糕的不是最后拿而是先拿，這種分配制度就不可能公平，就必須改革。而為了保障公平看得見，就必須完善公共財富分配的程序，使分蛋糕的權(quán)力在程序中受到限制，不僅要求在公共財富的分配中分蛋糕的和拿蛋糕的分離，而且分蛋糕的必須后拿，由此才能保證分蛋糕的國家公職人員必須把蛋糕分得公平。如果蛋糕分配不公，吃虧的首先是分蛋糕者，如此制度安排，才能有效地促進社會公平。而所有的程序都是感性的，是一種看得見的公正?？吹靡娬浅绦蚣s束公共財富分配的一種智慧，讓公共權(quán)力通過程序公開化，不失為公平實現(xiàn)共享的重要手段。

共享的第三個制度要素是公正。公正具有較大的理性色彩。比如我國憲法規(guī)定法律面前人人平等。但由于人的出生、經(jīng)歷和文化等各方面的因素不同，社會財富的共享并不意味著財富的均化分配，這就要求公共財富的分配要體現(xiàn)社會正義，這是公正的要求。公正的 “正”強調(diào)的就是正義。與公平、平等相比，公正有較大的抽象性。不同的人由于經(jīng)濟利益、社會地位及價值觀等的不同，對正義往往有不同的理解。歷史上，早在古希臘，思想家們就提出了正義理論的重要問題。近代以后，正義論的主題被確定為自由、平等和權(quán)利。直到今天，正義仍然是一個嚴肅的法和政治學的命題。美國法學家羅爾斯認為正義主要是一個分配問題，而正義的分配是社會制度的首要價值，正如真理是認識的首要價值一樣：“所有的社會基本善——自由和機會、收人和財富及自尊的基礎(chǔ)——都應被平等地分配，除非對一些或所有社會基本善的一種不平等分配有利于最不利者?！保?4］為此，他在 《正義論》中設(shè)想了一種放之四海而皆準的實現(xiàn)正義程序，并提出兩個正義原則，即平等權(quán)利原則和不平等必須適合于最少受惠者及機會均等原則。但即使如此，其正義理論仍然受到不少其他學者的批評，哈貝馬斯、考夫曼、諾齊克等都提出了自己的程序正義觀。諾齊克雖然贊同羅爾斯把正義看成是社會制度的首要價值，但是他認為政治和道德的首要問題不是分配問題，而應該是個人權(quán)利的自由保障問題等。哈貝馬斯認為這個程序只反映了羅爾斯或美國人所青睞的理性觀。而所謂 “程序的正義”意味著正義是程序的結(jié)果，即 “什么是正義的”不是先定的，而是通過公民之間的對話、交流、討論、協(xié)商之后所達成的共識決定的。后來，羅爾斯在其 《政治自由主義》中接受了這些批評，并在此基礎(chǔ)上提出了重疊共識的觀點，提出政治哲學的目的不再是形而上學的，而是追求重疊共識。共享和重疊共識有內(nèi)在的聯(lián)系，重疊共識是認識論意義上的共享，而占有社會資源是分配意義上的共享。認識論意義上的共享有助于我們達到和實現(xiàn)社會資源分配意義上的共享。

以民主法治為前提，有法治的保障，建立在公開公平公正基礎(chǔ)上的社會主義共享，是一種充滿理性和人性活力的共享。所謂理性，是強調(diào)人與人之間的糾紛和不同的價值訴求是通過說理的方式而不是用武力或通過強力解決的。說理的社會才是一個人性的社會。每個人都有說理的權(quán)利，任何人的“理”都有可能被否定。解決說理之間的沖突，只能靠說理的競爭，要靠理來說服人，而不能靠權(quán)力壓人?！叭祟悜斢凶杂扇バ纬梢庖姴⑶覠o保留地發(fā)表意見……這個自由若得不到承認……那么在人的智性方面并從而也在人的德性方面便有毀滅性的后果。”［15］而公平競爭正是人性的要求。公平競爭不僅僅是市場經(jīng)濟的原則，也是社會主義共享的原則和要求。一個多元化的社會究竟采用什么樣的共享制度，取決于人們的廣泛認同?！霸诖税才畔?，個人在爭取人民選票的競爭中獲得決定權(quán)”［3］238，而獲得最廣泛公眾支持的制度就會有最好的共享，它不僅能夠促進道德的進步和人性的向善，而且具有高度的可持續(xù)性。故人民的廣泛參與和公平競爭是社會主義共享不可分離的兩翼，他們互相依賴互相促進，共同促進共享的進步，而共享的進步又會激發(fā)公眾有更廣泛和更深入的參與，正如馬克思所說：“歷史活動是群眾的活動，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大?！保?］287人民正是在這樣一種條件下創(chuàng)造歷史，并由此形成社會主義共享和人民群眾參與在更高基礎(chǔ)上的良性互動。

注釋：

①還在十八屆中央政治局常委上任伊始同記者見面時，習近平就莊嚴承諾：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！痹谝院蟮亩鄠€場合、多次講話中，他都反復強調(diào)，要“以百姓之心為心”，真正“讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”，真正“做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。在“十三五”規(guī)劃建議說明中，習近平又強調(diào)，要“堅持人民主體地位”“堅持共享發(fā)展”。習近平認為，堅持發(fā)展是第一要務，就是使“生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會”，也就是讓“共享”理念，貫徹到中國發(fā)展的全過程。見李紀才：“人民共享發(fā)展成果”，《學習時報》2016年08月04日。

②2015年8月21日，習近平在黨外人士座談會上的講話，來源：央視網(wǎng)。

③《史記·平準書》“置平準于京師，都受天下委諭。召工官治車諸器，皆仰給大農(nóng)。大農(nóng)諸官盡籠天下之貨物，貴即賣之，賤則買之。如此，富商大賈亡所牟大利，則反本，而萬物不得騰踴，故抑天下之物名曰‘平準’”。

④康熙五十二年（1713年）在北京首次舉行有來自全國4240位60歲以上老人參加的盛大宴會。乾隆五十年（1785年），又舉行了第二次，參加人數(shù)3900余人。嘉慶元年（1796年）最后一次開宴，人數(shù)達5900人。

⑤黨的十八大報告：“必須堅持人民主體地位?！笔藢萌腥珪吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》：“人民是改革的主體?！薄熬o緊依靠人民推動改革。人民是歷史的創(chuàng)造者?！倍济鞔_表達了這一思想。