郭 林，王明明，曾欣欣

（四川警察學(xué)院 四川瀘州 646000）

一、問(wèn)題的提出

進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅交織，反暴恐斗爭(zhēng)已進(jìn)入比以往更加復(fù)雜、更加尖銳、更加激烈的新階段，社會(huì)治安形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。尤其是涉槍、涉爆、涉黑犯罪日趨突出，警務(wù)執(zhí)法行動(dòng)中武器使用頻率呈上升趨勢(shì)，客觀上增加了警察執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。在此背景下，在法律規(guī)則指引和警務(wù)實(shí)戰(zhàn)行動(dòng)中反復(fù)形成的警察使用武器的行為規(guī)范和行為習(xí)慣，就猶顯舉足輕重。現(xiàn)代國(guó)家莫不將最強(qiáng)有力的執(zhí)法手段賦予警察，以便警察在應(yīng)對(duì)暴恐刑事犯罪時(shí)，能夠依法、主動(dòng)、果斷使用武器。這也是世界警務(wù)改革的大趨勢(shì)之一。

兩軍相爭(zhēng)勇者勝，兩勇相爭(zhēng)智者勝，兩智相爭(zhēng)先發(fā)者勝。在警察執(zhí)法安全受到嚴(yán)重威脅的當(dāng)下，如何以反暴恐犯罪斗爭(zhēng)和社會(huì)治安面臨的形勢(shì)任務(wù)為制高點(diǎn)，以理性正視武器使用存在的困難、困惑和困境為切入點(diǎn)，以準(zhǔn)確把握武器使用與法律法規(guī)有效對(duì)接為關(guān)節(jié)點(diǎn)，以全面提升警察武器使用能力和水平為核心，主動(dòng)契合合法、規(guī)范、安全、有效要求，逐步根除警察武器使用中存在的不愿用、不敢用、不會(huì)用、不善用武器等突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)期望效果最大化、附帶傷害最小化，避免和減少錯(cuò)用、濫用武器情形發(fā)生，減少和規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)武器使用實(shí)質(zhì)公平的法治價(jià)值訴求，達(dá)成運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)與法律要求同步化？這些問(wèn)題是警務(wù)執(zhí)法公正性、合理性、合法性研究的重要方面。解決上述問(wèn)題，從戰(zhàn)術(shù)上講，謀求先發(fā)制敵是一條重要途徑。

二、武器使用中“先發(fā)制敵”的內(nèi)涵

《漢書(shū)·項(xiàng)籍傳》寫(xiě)道：“先發(fā)制人，后發(fā)制于人。”意即使己方處于主動(dòng)進(jìn)攻的有利地位和態(tài)勢(shì)，而迫敵、制敵于被動(dòng)防御的不利地位和態(tài)勢(shì)。這是軍事上常用的一種作戰(zhàn)策略。在《左傳宣公十二年》中有“寧我薄人，無(wú)人薄我?！扔袏Z人之心，薄之也。”的論述?！氨　蓖ā捌取?，迫近、接近之意；又通“博”，搏擊、拍擊，可作接近、迫近、逼近、打擊、進(jìn)攻之意理解。先發(fā)制人可以先造成聲勢(shì)，破壞敵之士氣，挫敗敵之企圖，所以要先下手?！爸迫硕恢朴谌恕笔菍O子兵法作戰(zhàn)指導(dǎo)原則的核心。孫子認(rèn)為，作戰(zhàn)指導(dǎo)原則的靈魂就是奪取克敵制勝的主動(dòng)權(quán)，它是一切軍事行動(dòng)的自由權(quán)，堪稱(chēng)軍隊(duì)“命門(mén)”之所在。孫子認(rèn)為，誰(shuí)深諳此道，誰(shuí)就掌握了克敵制勝的主動(dòng)權(quán)，誰(shuí)也就能將自己的軍事潛能淋漓盡致地挖掘、發(fā)揮出來(lái)，攻無(wú)不克、戰(zhàn)無(wú)不勝。所以說(shuō)，先發(fā)制人是實(shí)現(xiàn)“制人而不制于人”戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)意圖的重要先決條件。達(dá)成作戰(zhàn)行動(dòng)的先決性、突然性、進(jìn)攻性和運(yùn)動(dòng)性，是孫子所認(rèn)同和推崇的作戰(zhàn)原則，從戰(zhàn)術(shù)上來(lái)看，要實(shí)現(xiàn)“制人而不制于人”意圖和目的，則必須充分靈活利用先發(fā)制人的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，促使、誘使敵方按照我方的意圖和計(jì)劃行事[1]。

先發(fā)制敵包括主動(dòng)出擊與搶先行動(dòng)兩層含義。其一，主動(dòng)出擊，即要有積極防衛(wèi)的待發(fā)意識(shí)，抓住一切有利戰(zhàn)機(jī)，爭(zhēng)取主動(dòng)，在敵之犯罪陰謀還處于預(yù)謀狀態(tài)時(shí)，搶先將其扼殺于萌芽之中；在敵犯罪陰謀已備欲施而未施時(shí)打早、打小、打了，在敵之犯罪陰謀已實(shí)施但暫未得逞時(shí)，搶抓戰(zhàn)機(jī)，主動(dòng)收網(wǎng)。其二，搶先行動(dòng)即在掏槍、據(jù)槍、瞄準(zhǔn)、擊發(fā)等一系列技戰(zhàn)術(shù)都要快速、精確，都要搶在敵之前，爭(zhēng)分奪秒，先敵開(kāi)槍?zhuān)珳?zhǔn)槍擊，首發(fā)命中。先發(fā)制敵，絕非單純的射擊技戰(zhàn)術(shù)、武器裝備、天時(shí)、地利等方面的對(duì)敵優(yōu)勢(shì)，更非簡(jiǎn)單的時(shí)間和空間上先敵進(jìn)攻。它是將一切有利因素和條件有機(jī)地融為一體，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理規(guī)劃，在科學(xué)運(yùn)用上先于敵而制造出的具有全局性、前瞻性和決定性意義的勝敵之因、制勝之道，這就是先發(fā)制敵的特質(zhì)和本質(zhì)，也是武器使用取得勝利的必須條件。

與無(wú)謂冒險(xiǎn)、莽撞蠻干不同，先發(fā)制敵是積極、主動(dòng)處置危機(jī)的一種手段。它以徹底、有效駕馭警務(wù)執(zhí)法行動(dòng)為前提，是警察避免傷亡的關(guān)鍵要素之一，是爭(zhēng)取戰(zhàn)斗主動(dòng)的重要條件，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和戰(zhàn)斗的突然性、進(jìn)攻性、運(yùn)動(dòng)性，體現(xiàn)了對(duì)警務(wù)執(zhí)法行動(dòng)安全高度負(fù)責(zé)的精神實(shí)質(zhì)。它既是警察必須秉持的行動(dòng)理念、奉行的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和嚴(yán)格遵循的行為準(zhǔn)則，是打有準(zhǔn)備之仗作戰(zhàn)思想對(duì)警察的時(shí)代要求，也是提升警察合法、規(guī)范、安全、有效地使用武器核心能力和整體合力的關(guān)鍵[2]。它不僅對(duì)武器使用能夠給予法律回應(yīng)與指引和實(shí)質(zhì)性補(bǔ)充與修正，還具有重要的戰(zhàn)術(shù)指導(dǎo)意義，必須一以貫之，從而對(duì)警察具備一定的慣性約束力，并落實(shí)于行動(dòng)全過(guò)程。它做得越全面、越深入、越準(zhǔn)確，標(biāo)志著主觀認(rèn)識(shí)與客觀實(shí)際、知與行的統(tǒng)一程度越高，行動(dòng)的針對(duì)性越強(qiáng)，成功的把握性就越大。

三、武器使用中強(qiáng)化“先發(fā)制敵”的要領(lǐng)

（一）強(qiáng)化待發(fā)意識(shí)，優(yōu)化作戰(zhàn)預(yù)案

敵情意識(shí)、自保意識(shí)等積極防衛(wèi)的待發(fā)意識(shí)，已被賦予了“主動(dòng)進(jìn)攻、先發(fā)制敵”嶄新的時(shí)代內(nèi)涵。要充分認(rèn)識(shí)主動(dòng)進(jìn)攻、先發(fā)制敵思想對(duì)武器使用的重要性、緊迫性，從最危險(xiǎn)、最困難處著手，從險(xiǎn)料敵，超量估敵，提前做好高效的武器使用準(zhǔn)備，視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、嗅覺(jué)等感官上都隨時(shí)保持高度運(yùn)作狀態(tài)，特別是對(duì)可能使用武器的對(duì)象、時(shí)間、地點(diǎn)、條件等做出進(jìn)一步預(yù)測(cè)，判明關(guān)系，對(duì)危險(xiǎn)實(shí)施多維、立體控制，爭(zhēng)取主動(dòng)，增大執(zhí)法安全系數(shù)。同時(shí)要以《中華人民共和國(guó)人民警察使用警械武器條例》《公安機(jī)關(guān)公務(wù)用槍管理規(guī)定》《公安機(jī)關(guān)人民警察現(xiàn)場(chǎng)制止違法犯罪行為操作規(guī)程》等相關(guān)條款為法律依據(jù)，尤其要掌握好武器使用的條件、時(shí)機(jī)、程序，以及不得和停止使用武器的情形，深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)和內(nèi)涵研究。只要符合武器使用的條件，具備使用武器的情形，就要主動(dòng)、敢于亮劍，果斷使用武器。對(duì)嚴(yán)重暴恐犯罪分子，遵循力求致傷不致死和對(duì)個(gè)別窮兇極惡的犯罪嫌疑人，把握先機(jī)、準(zhǔn)確予以擊斃原則，達(dá)成戰(zhàn)斗的主動(dòng)性、突然性和果斷性，始終保持對(duì)暴恐刑事犯罪活動(dòng)嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。

先發(fā)制敵，是戰(zhàn)術(shù)分析與預(yù)案設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容和必然要求。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。在進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)分析、擬定行動(dòng)預(yù)案中，應(yīng)著眼于槍?xiě)?zhàn)特點(diǎn)和不斷變化發(fā)展的形勢(shì)，堅(jiān)持“主動(dòng)進(jìn)攻，先發(fā)制敵”指導(dǎo)思想，凸顯預(yù)見(jiàn)性、可行性和可操作性，科學(xué)預(yù)測(cè)警情，充分估敵，因案施策，因人定謀，制定出嚴(yán)謹(jǐn)、周密、具體可行的多套預(yù)案，未雨綢繆，以應(yīng)對(duì)一切隱含在無(wú)可預(yù)知的潛在威脅。預(yù)案中應(yīng)明確：（1）對(duì)執(zhí)法對(duì)象的主客觀條件（犯罪性質(zhì)、犯罪工具、反抗意識(shí)、反抗手段等）、執(zhí)法對(duì)象和執(zhí)法主體賴(lài)以開(kāi)展活動(dòng)的介質(zhì)（時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境等）、執(zhí)法主體的主客觀條件（身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)、戰(zhàn)術(shù)裝備及技能特長(zhǎng)）進(jìn)行定性定量的戰(zhàn)術(shù)分析與論證。（2）有針對(duì)性、操作性和指導(dǎo)性地細(xì)化、量化可以使用武器、不得和停止使用武器的情形，使用武器的槍型、戰(zhàn)機(jī)、程序，復(fù)雜場(chǎng)所使用武器時(shí)的角度、距離、范圍、時(shí)間和火力強(qiáng)度，并有相關(guān)法律法規(guī)作支撐。（3）在明確提出、重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)使用武器的條件、時(shí)機(jī)、要求、目的的同時(shí)，不拘泥于某一種處置方法或處置模式，適時(shí)出槍?zhuān)葦抽_(kāi)槍?zhuān)S時(shí)進(jìn)行火力壓制。在此基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地開(kāi)展實(shí)景、實(shí)兵、實(shí)戰(zhàn)預(yù)案演練和戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法推演，通過(guò)演練論證和實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，不斷予以修正、完善預(yù)案的等級(jí)化管理。

先發(fā)是手段，而制敵才是目的。要想實(shí)施先發(fā)，達(dá)到制敵目的，必須掌握準(zhǔn)確情報(bào)、確有取勝把握。對(duì)情報(bào)的獲取、分析和判斷是先發(fā)制敵的重要前提。大量準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠的情報(bào)，是為預(yù)案制定提供量化數(shù)據(jù)和狀態(tài)信息的源泉。沒(méi)有廣泛、有效情報(bào)的支撐，預(yù)案就成了無(wú)源之水，無(wú)本之木。要充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)整體優(yōu)勢(shì)，努力擴(kuò)展、延伸情報(bào)觸角，全方位、多渠道、網(wǎng)格化開(kāi)辟、拓展情報(bào)來(lái)源渠道，海量獲取深層次、高質(zhì)量、預(yù)警性和內(nèi)幕性情報(bào)信息，深度經(jīng)營(yíng)、科學(xué)研判，著力構(gòu)筑和凝煉集系統(tǒng)完備、渠道暢通、機(jī)制健全、靈敏高效于一體的情報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，確保先發(fā)制敵的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、安全性、高效性[3]。

（二）搶占先機(jī)，快速出擊

先下手為強(qiáng)，后下手遭殃。先發(fā)要攻敵不備之處，《孫子兵法·謀攻篇》有“以虞待不虞者勝”之說(shuō)，意即有準(zhǔn)備的一方去攻打沒(méi)有準(zhǔn)備的一方，勝算的幾率會(huì)增大很多。這說(shuō)明先發(fā)制敵的時(shí)機(jī)要選擇在敵還未準(zhǔn)備之時(shí)。先下手就是趁敵未加戒備，或還沒(méi)有做好相應(yīng)準(zhǔn)備之際，趁虛而入，乘勢(shì)而為。因此，這樣的早動(dòng)是爭(zhēng)取主動(dòng)的有效方法之一，必能得先機(jī)之利。

武器使用的先機(jī)在于先于敵制定出戰(zhàn)勝敵方的正確策略，是利于我掌控全局、瞬間制敵、一舉獲勝的最佳時(shí)機(jī)、關(guān)鍵因素和重要環(huán)節(jié)。先發(fā)制敵即是將這一策略在適當(dāng)之機(jī)付諸實(shí)施。武器使用的先機(jī)便是隸屬于自然規(guī)律“因”的部分。誰(shuí)先、誰(shuí)能把握住、控制住“因”為己所用，誰(shuí)就占有武器使用的戰(zhàn)機(jī)，占據(jù)行動(dòng)主動(dòng)地位，掌握行動(dòng)主動(dòng)權(quán)，進(jìn)而催生出與之相應(yīng)的“果”，戰(zhàn)勝敵方，贏得勝利。有因才有果，有果必有因。占得先機(jī)，是首要?jiǎng)贁持?，且其象萬(wàn)變，無(wú)定象可循?？此葡劝l(fā)，實(shí)則已為敵之后；看似后發(fā)，實(shí)則已為敵之先。取戰(zhàn)律之先，而非戰(zhàn)象之先，實(shí)為戰(zhàn)之本也。簡(jiǎn)而言之，占得先機(jī)，就是運(yùn)用警務(wù)執(zhí)法行動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn)，制造出戰(zhàn)勝敵人這一“果”之“因”。因此，需要樹(shù)立和根植強(qiáng)烈的先機(jī)意識(shí)，在法治視域下，應(yīng)從系統(tǒng)化、程序化、簡(jiǎn)便化三個(gè)方面對(duì)警務(wù)執(zhí)法行動(dòng)具體情況作系統(tǒng)歸納、迅速分析，而后進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，再行巧妙誘發(fā)、積極創(chuàng)造、精準(zhǔn)捕捉、合理利用各種稍縱即逝的瞬時(shí)戰(zhàn)機(jī)、偶發(fā)性戰(zhàn)機(jī)，瞬間識(shí)別，臨機(jī)應(yīng)變，緩兵待機(jī)，擇機(jī)而動(dòng)，相機(jī)制敵。不僅要“知敵之機(jī)”，還要“藏我之機(jī)”，并適時(shí)地“用我之機(jī)”，因情施變，搶先施變，以達(dá)成對(duì)各類(lèi)暴恐犯罪目標(biāo)的的瞬間制敵。

《孫子兵法》中有“兵之情主速，乘人之不及，由不虞之道，攻其所不戒也?！钡恼撌?。大凡用兵作戰(zhàn)，先發(fā)制人貴速，主動(dòng)攻擊貴速，捕捉戰(zhàn)機(jī)貴速。當(dāng)敵處于不虞之時(shí)，我當(dāng)乘機(jī)以迅雷不及掩耳、疾電不及瞬目之勢(shì)，主動(dòng)出擊，速戰(zhàn)速?zèng)Q，便能勢(shì)如破竹，穩(wěn)操勝券。若我搶占了先機(jī)但未及時(shí)利用而錯(cuò)失良機(jī)，敵就會(huì)乘隙以反制我或者聞風(fēng)而逃。因此，先發(fā)制敵并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的“先下手”問(wèn)題，它是建立在“快”這個(gè)核心基礎(chǔ)上、以早動(dòng)爭(zhēng)取主動(dòng)的戰(zhàn)術(shù)謀略。我們所謂的“快”，是以獲取情報(bào)快，傳遞分析快，核實(shí)反饋快，決策行動(dòng)快“四快”為主要內(nèi)容的全方位、立體的快[4]。它能造成敵之心理錯(cuò)幻覺(jué)、認(rèn)知模糊偏差、判斷錯(cuò)誤，進(jìn)而打壓其反抗的時(shí)間、空間，降低其反抗的意識(shí)、能力；同時(shí)，也能強(qiáng)化警察自我保護(hù)和協(xié)助掩護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)使用武器的信心決心和預(yù)警能力，提高技戰(zhàn)術(shù)的機(jī)動(dòng)性、安全性、防護(hù)性，補(bǔ)齊短板，特別是有利于抓住最佳戰(zhàn)機(jī)，果斷出擊，快速反應(yīng)，戰(zhàn)術(shù)得當(dāng)，相機(jī)制敵。先發(fā)制敵，必須當(dāng)機(jī)立斷，速戰(zhàn)速?zèng)Q，方能先中求塊，快中求好，好中求勝。

（三）先敵開(kāi)槍?zhuān)珳?zhǔn)槍擊

警察作為國(guó)家政權(quán)的暴力工具，依法使用武器，是職業(yè)角色的必然要求，是制止暴恐刑事犯罪的最高武力強(qiáng)制手段，具有特定的指向性、嚴(yán)格的規(guī)定性、鮮明的目的性和直接的暴力性，其首要目的，就是在必要時(shí)迫使犯罪嫌疑人終止犯罪行為或喪失犯罪能力[5]。警察作為武器使用主體，從條件、要求、程序到結(jié)果運(yùn)用，都必須在法律法規(guī)框架內(nèi)進(jìn)行，不得越位、錯(cuò)位。同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，警察依法使用武器，既是法律法規(guī)要求，更是職業(yè)需要，如果對(duì)暴恐刑事犯罪放棄武器使用權(quán)力而造成不應(yīng)有或本可避免而沒(méi)能避免的損失，則是失職，嚴(yán)重的甚至是瀆職。

警務(wù)執(zhí)法行動(dòng)，要求在規(guī)制警察武器使用的同時(shí)，應(yīng)賦予警察開(kāi)槍的自由裁量權(quán)，強(qiáng)化緊急情況下具有決定是否開(kāi)槍的絕對(duì)權(quán)，尤其是先敵開(kāi)槍、直接開(kāi)槍等重要關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)此，應(yīng)確立嚴(yán)格的必要性、合法性、適當(dāng)性等原則和事后審查機(jī)制，明確條款細(xì)則，為規(guī)范先敵開(kāi)槍、直接開(kāi)槍行為設(shè)計(jì)出配套的評(píng)估和檢測(cè)機(jī)制，對(duì)其進(jìn)行行為評(píng)價(jià)和責(zé)任追究，限制和防止警察開(kāi)槍權(quán)的泛化、濫用。只要進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)，就能避免和減少是似而非、模棱兩可的概念推理、認(rèn)識(shí)偏差和預(yù)判失誤，在時(shí)間和空間上搶占制敵先機(jī)，發(fā)揮、創(chuàng)造、擴(kuò)大和鞏固優(yōu)勢(shì)，先敵開(kāi)槍、直接開(kāi)槍?zhuān)钥熘瓶?，先聲奪人，做到敵快我更決。武器使用的效果好壞不僅與技術(shù)水平高低有關(guān)，還取決應(yīng)對(duì)狀態(tài)是否對(duì)稱(chēng)。主動(dòng)主擊是有備在先，積極應(yīng)對(duì)，被迫還擊則是倉(cāng)促應(yīng)戰(zhàn)，盲目被動(dòng)。特別是在與持槍犯罪嫌疑人的突發(fā)遭遇戰(zhàn)中，往往是誰(shuí)先打出第一槍?zhuān)l(shuí)就占據(jù)了主動(dòng)，占據(jù)了先機(jī)，心理上就占據(jù)了。有時(shí)雙方幾乎同時(shí)拔槍?zhuān)l(shuí)能先打出第一槍?zhuān)瑢?duì)決定戰(zhàn)斗格局甚至有著一錘定音的潛在作用。

因此，要將科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全警守法目標(biāo)和武器使用實(shí)質(zhì)公平的法治價(jià)值訴求同步化，根植于警務(wù)執(zhí)法的行為自覺(jué)當(dāng)中，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾和問(wèn)題，嚴(yán)格法定程序，規(guī)范用槍行為，正確處理武器使用合法、規(guī)范、安全、有效之辯證關(guān)系，克服武器使用中存在的“惰性”思維，規(guī)避和減少關(guān)鍵時(shí)刻不敢用、不會(huì)用、不愿用、不善用現(xiàn)象和錯(cuò)用、濫用武器情形發(fā)生，在遵循“期望效果最大化”“附帶傷害最小化”原則基礎(chǔ)上，做到準(zhǔn)確掌握法律法規(guī)，快速研判現(xiàn)場(chǎng)警情，果斷、合法使用武器，全面落實(shí)執(zhí)法程序、執(zhí)法步驟、執(zhí)法規(guī)范，平衡“最低使用暴力”與保持“威懾力”兩大要點(diǎn)[6]，在對(duì)待人民內(nèi)部矛盾、尤其是處置表達(dá)具體訴求的群體性事件和極端個(gè)人事件，保持真誠(chéng)、開(kāi)導(dǎo)、感化、忍耐和必要戒備的同時(shí)，運(yùn)用好法律賦予的權(quán)力，做好矛盾“瞬間轉(zhuǎn)化”的心理、行動(dòng)準(zhǔn)備，正確處理好兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾，一旦出現(xiàn)武器使用的情形，符合武器使用的條件，就應(yīng)主動(dòng)、堅(jiān)決、果斷、首先使用武器，適時(shí)出擊，將風(fēng)險(xiǎn)降至最低，提高執(zhí)法安全度，實(shí)現(xiàn)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)與法律要求同步化。

不動(dòng)則已，動(dòng)則必勝，是先發(fā)制敵的宗旨。先敵開(kāi)槍?zhuān)珳?zhǔn)槍擊，首發(fā)命中，“一舉定乾坤”最為重要。精準(zhǔn)槍擊是武器使用中帶有全局性、戰(zhàn)略性的思維和理念，由精心組織與指揮、精準(zhǔn)偵查與槍擊、精確機(jī)動(dòng)與保障等作戰(zhàn)環(huán)節(jié)構(gòu)成。

我們要針對(duì)武器使用特殊環(huán)境和條件下作戰(zhàn)力量多元、作戰(zhàn)節(jié)奏快速、作戰(zhàn)過(guò)程短暫、作戰(zhàn)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜、作戰(zhàn)情況多變等特點(diǎn)和要求，圍繞精準(zhǔn)槍擊決策籌劃的核心環(huán)節(jié)，圍繞精煉、靈活、快速、高效的要求，按照簡(jiǎn)明、實(shí)用原則，優(yōu)化指揮內(nèi)容、指揮程序和指揮機(jī)構(gòu)編成，精簡(jiǎn)指揮環(huán)節(jié)與層級(jí)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、扁平化指揮體系，科學(xué)定位參戰(zhàn)單元職能權(quán)限，縮短組織與指揮周期，確保組織與指揮、偵查與槍擊、機(jī)動(dòng)與保障等作戰(zhàn)環(huán)節(jié)之間的整體協(xié)調(diào)，彰顯精準(zhǔn)槍擊對(duì)目標(biāo)情報(bào)保障需求，確保信息獲取的精準(zhǔn)性和實(shí)效性，突出對(duì)槍擊目標(biāo)的快速捕捉、精準(zhǔn)定位、適時(shí)處理，合理構(gòu)建縱深梯次配置、功能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、具有體系優(yōu)勢(shì)的先發(fā)制敵行動(dòng)體系，為精準(zhǔn)槍擊提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐[7]。如人質(zhì)解救行動(dòng)中，可主動(dòng)尋找、積極創(chuàng)造、精心捕捉、善于利用空間轉(zhuǎn)機(jī)和時(shí)間空檔這兩個(gè)轉(zhuǎn)瞬即逝的最佳戰(zhàn)機(jī)，明確彈著點(diǎn)和擊發(fā)時(shí)機(jī)，達(dá)成狙擊手間的默契配合，隨機(jī)應(yīng)變，在需對(duì)劫持者實(shí)施瞬間制敵時(shí)，即可先敵開(kāi)槍?zhuān)珳?zhǔn)槍擊。

1.1 一般資料 選取自2015年1月至2017年9月收治的80例糖尿病腎病患者為研究對(duì)象，按照隨機(jī)數(shù)字表法將其分為A、B兩組，每組40例。A組中，男性21例，女性19例；年齡21～60歲，平均年齡(40.5±5.1)歲。B組中，男性20例，女性20例，年齡22～60歲，平均年齡(41.5±5.1)歲?；颊呔鶠樘悄虿∧I?、蟆羝诨颊撸菚何磻?yīng)用胰島素控制。兩組患者的性別、年齡等一般資料比較，差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05)，具有可比性。本研究經(jīng)醫(yī)院倫理委員會(huì)批準(zhǔn)，患者及家屬均簽署知情同意書(shū)。

四、結(jié)語(yǔ)

先發(fā)制敵是打有準(zhǔn)備之仗作戰(zhàn)思想對(duì)武器使用的時(shí)代要求，更是提升警察合法、規(guī)范、安全、有效使用武器核心能力和整體合力的關(guān)鍵。在此視野下，警察要力求占據(jù)制高點(diǎn)，把握交匯點(diǎn)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，促進(jìn)武器使用與法律法規(guī)的有效對(duì)接，達(dá)成運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)與法律要求同步化。